Perlindunga Hukum Bagi Pengguna Jasa Angkutan Antar Kota Bus CV. INTRA (Studi Pada CV. INTRA Pematang Siantar)

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA JASA
ANGKUTAN ANTAR KOTA BUS CV. INTRA TUJUAN
MEDAN PEMATANG SIANTAR
( Studi pada CV. INTRA Pematang Siantar)
SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
YUSUF TAMAMI
110200516

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara


PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA JASA
ANGKUTAN ANTAR KOTA BUS CV. INTRA TUJUAN
MEDAN PEMATANG SIANTAR
( Studi pada CV. INTRA Pematang Siantar)

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
YUSUF TAMAMI
110200516

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan


Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP. 196603031985081001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Sinta Uli, SH., M.Hum
NIP. 195506261986012001

Dr. Dedi Harianto, SH., M.Hum
NIP. 196908201995121001

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama


: Yusuf Tamami

NIM

: 110200516

Departemen

: Hukum Keperdataan Dagang

Judul Skripsi : Perlindunga Hukum Bagi Pengguna Jasa Angkutan Antar Kota
Bus CV. INTRA (Studi Pada CV. INTRA Pematang Siantar)
Dengan ini menyatakan:
1. Skripsi yang saya tulis ini adalah benar tidak merupakan jiplakan skripsi
atau karya ilmiah orang lain;
2. Apabilaterbukti dikemudian hari skripsi tersebut jiplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan dari
pihak manapun

Medan,

13,

April, 2016

Yusuf Tamami
NIM
110200516

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH S.W.T Tuhan
Yang Maha Esa yang telah melimpahkan berkat dan karuniaNya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat pada waktunya.
Skripsi ini merupakan syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Didorong dengan kenyataan ini,
maka akhirnya penulis menyelesaikan skripsi ini dengan judul :
”Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Jasa Angkutan Antar Kota Bus CV.

INTRA Tujuan Medan – Pematang Siantar (Studi Pada CV. INTRA Pematang
Siantar)”
Skripsi ini membahas tentang perlindungan bagi penngguna jasa angkutan
antar kota bus CV. INTRA terhadap penumpang tujuan Medan – Pematang
Siantar, semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi penyusun khususnya dan
bagi masyarakat yang berkepentingan pada umumnya.
Kepada orang tua saya H. Mesiran dan Hj. Maryani yang pertama saya
ucapkan terima kasih sebesar-besarnya yang selalu mendoakan, mendukung serta
memberikan semangat dan menjadi inspirasi terbesar dalam hidup saya. Pada
kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH.,MH.,DFM, selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan.
6. Ibu Sinta Uli, S.H., M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Hukum
Dagang sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu,
tenaga, dan arahannya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum, Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu, tenaga, arahan, dan nasehat kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang dengan
dedikasinya dan pengabdiannya telah mendidik penulis selama menjadi
Mahasiswa, dan Staff Administrasi yang telah membantu dalam
pengurusan selama perkuliahan.
9. Terima kasih kepada Bapak Pendus selaku Direksi CV. INTRA Pematang
Siantar, penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan, kemudahan,
kerjasamanya, dan keramahannya dalam penyelesaian skripsi ini.
10. Terima kasih kepada Abang saya Iskandar, S.E dan adik saya Deni
Harianto yang selalu mendoakan, mendukung, mensupport, dan kepada
karyawan Bakso Deli Siantar yang menyemangati penulis baik dalam

menyelesaikan perkuliahan maupun dalam kehidupan sehari-hari.

Universitas Sumatera Utara

11. Kepada sahabat-sahabat seperjuangan Pudja eka, Albert, Imam, Cia, Faisal
dan stambuk 2011 dan seluruh teman-teman terkhususnya Grup F Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang sangat spesial di hati penulis
yang tidak dapat dituliskan satu persatu namanya di dalam kata pengantar
ini, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya.
12. Kepada Ari Andriani terimakasih sudah memberikan semangat dalam
dalam beberapa tahun ini memberikan motivasi dan semangat, serta Dio
yang sudah menemani dalam penelitian terima kasih saya ucapkan, dan
teman-teman Tamiya Medan MU Brothers yang sudah memberikan
semngat dalam menyelesaikan skripsi.
Akhir kata penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak luput
dari kekurangan dan ketidaksempurnaan, Oleh sebab itu dengan segala
kerendahan hati penulis mengharap kritik dan saran yang bersifat membangun
guna menuju tulisan kearah yang lebih baik. Penulis juga berharap kiranya skripsi
ini bermanfaat dalam memperluas cakrawala dan pengetahuan kita semua.


Medan, 24 Februari 2016
Penulis,

Yusuf Tamami

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................... i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... v
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.


Latar Belakang ..................................................................................... 1
Rumusan Masalah ................................................................................. 8
Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
Manfaat Penelitian ............................................................................... 8
Metode Penelitian ................................................................................. 9
Sistematika Penulisan ......................................................................... 12
Keaslian Penulisan ............................................................................. 13

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENGANGKUTAN DARAT
SERTA KEDUDUKAN HUKUM MENGENAI PENGGUNA JASA
ANGKUTAN DARAT MENURUT UU NO. 22 TAHUN 2009
A. Pengertian Pengangkutan, Konsep Pengangkutan dan Asas
Hukum Pengangkutan ......................................................................... 15
B. Pengangkutan Darat dan Penyelenggaraan Pengangkutan Darat
Di Indonesia ........................................................................................ 25
C. Kedudukan Hukum Bagi Pengguna Jasa Angkutan Darat
Menurut UU NO. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan ................................................................................... 31
BAB III ASPEK HUKUM PERJANJIAN PENGANGKUTAN

SERTA HAK DAN KEWAJIBAN DAN TANGGUNG
JAWAB PELAKU USAHA JASA ANGKUTAN DARAT
A. Pengertian dan Uraian Umum Mengenai Perjanjian
Pengangkutan ..................................................................................... 33
B. Hak Dan Kewajiban Pelaku Usaha Angkutan Darat ............................ 56
C. Tanggung Jawab Pihak Pengangkut Bagi Pengguna Jasa
Angkutan Darat ................................................................................... 62
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA JASA
ANGKUTAN ANTAR KOTA BUS CV. INTRA
TUJUAN MEDAN-PEMATANG SIANTAR (STUDI
PADA CV. INTRA PEMATANG SIANTAR)
A. Pengaturan Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Pengguna
Jasa Angkutan Darat Bus CV. INTRA ............................................ 70

Universitas Sumatera Utara

B. Problematika Yang Dihadapi Dalam Upaya Meminta
Pertanggung Jawaban Terhadap CV. INTRA ................................... 74
C. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum yang Dapat Diberikan
Kepada Pengguna Jasa Bus CV. INTRA Terkait Dengan

Problematika yang Dialaminya .......................................................... 80
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................................... 91
B. Saran ............................................................................................... 93
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
a. Surat Riset dari Fakultas Hukum USU
b. Surat izin Riset dari CV. INTRA Pematang Siantar
c. Surat izin Riset dari Badan Penelitian Pengembangan Dan Statistik ke
Dianas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota pematang Siantar
d. Wawancara (Question of Interview)
e. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 98 Tahun
2013 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Orang Dengan
Kendaraan Bermotor Umum Dalam Trayek

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Yusuf Tamami 1
Sinta Uli **
Dedi Harianto ***
Pengangkutan atau transportasi darat merupakan bidang kegiatan yang
sangat penting dalam kehidupan di Indonesia. Transportasi diartikan sebagai
kegiatan memindahkan barang dan orang ke suatu tempat ke tempat lain. Namun
dalam kenyatannya kegiatan transportasi ini masih menimbulkan kerugian bagi
pengguna jasa (penumpang). Maka dari itu skripsi berjudul “Perlindungan Hukum
Bagi Pengguna Jasa Angkutan Antar Kota Bus CV. INTRA Tujuan MedanPematang Siantar (Studi pada CV. INTRA Pematang Siantar). Peraturan hukum
yang digunakan dalam skripsi ini adalah Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Permasalahan dalam skripsi ini adalah
pengaturan perlindungan hukum bagi konsumen pengguna jasa angkutan darat
bus CV. INTRA, problematika yang dihadapi dalam upaya meminta pertanggung
jawaban bus CV. INTRA serta bentuk-bentuk perlindungan hukum yang dapat
diberikan kepada pengguna jasa bus CV. INTRA terkait dengan problematika
yang dialaminya.
Metode penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian hukum
Yuridis Normatif, penelitian ini memiliki sifat Deskriptif. Data yang digunakan
adalah data Sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder dan bahan hukum tersier. Penulis penelitian melalui peraturan-peraturan
dan bahan hukum yang berhubungan dengan penulisan ini, dalam penelitian
melakukan studi lapangan di CV. INTRA Pematang Siantar, metode analisa data
yang digunakan adalah metode Kualitatif yang diperoleh dari hasil wawancara
dari pihak CV. INTRA Pematang Siantar.
Dari penelitian yang telah dilakukan, diperoleh hasil bahwa pengangkutan
angkutan darat bus CV. INTRA sangat mementingkan perlindungan konsumen
atau keselamatan penumpang dan bus CV. INTRA sudah memenuhi standarisasi
kelaikan jalan untuk beroprasi, tapi ada beberapa problematika yang dialami oleh
penumpang bus CV. INTRA mengenai barang bagasi atau barang bawaan yang
sering tertukar, rusak dan hilang dikarenakan pada saat penitipan dan penyerahan
barang kurang menjadi perhatian dan pihak CV. INTRA tidak bertanggung jawab
atas masalah tersebut dan juga mengenai awak bus yang suka menaikkan
penumpang di jalan. Bentuk-bentuk perlindungan hukum yang di berikan kepada
penumpang berupa kompensasi atau ganti kerugian apabila terjadi kecelakaan
bagi setiap penumpang yang menjadi korban luka-luka atau korban yang
meninggal dunia.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Pengguna Jasa, Angkutan Antar Kota

1
**
***

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara