PEMKAB OGAN ILIR: LAKIP OI Lakip i,ii,iii,iv,v
KATA PENGANTAR
Puja dan puji serta rasa syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa, karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 dapat diselesaikan tepat
waktu.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini disusun dalam
rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir
sesuai dengan Inpres nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2010. LAKIP merupakan
laporan pelaksanaan kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Masyarakat yang
diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir pada Tahun Anggaran 2012
dan dituangkan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP) Kabupaten Ogan Ilir.
Pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir.
Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam Penyusunan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 ini,
tentunya masukan dan sumbang saran untuk perbaikan dimasa yang akan datang
sangat kami harapkan.
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan
Ilir ini dengan harapan semoga dapat menjadi bahan evaluasi pelaksanaan kegiatan
Instansi Pemerintah dan bermanfaat bagi masyarakat yang memerlukannya.
BUPATI OGAN ILIR
H. MAWARDI YAHYA
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir merupakan
kewajiban Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir untuk mempertanggungjawabkan kepada
masyarakat dan pemerintah pada setiap tahun Anggaran, sebagaimana yang telah
diamanatkan dalam Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999.
Dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP)
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 akan mengukur keberhasilan dan kegagalan untuk
mewujudkan Visi dan Misi yang dituangkan dalam RPJMD 2010-2015. Selanjutnya
dijabarkan dan direalisasikan dengan mempertimbangkan skala prioritas dan
kebutuhan melalui unit organisasi Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Ogan
Ilir yang terdiri dari ; 2 Sekretariat , 7 Badan ,1 Inspektorat ,15 Dinas dan 3 Kantor.
Pencapaian Sasaran Kinerja tahun Anggaran 2011 berdasarkan Rencana
Kinerja Tahunan untuk 11 Tujuan, 36 Sasaran dengan berbagai program dan jenis
kegiatan dengan menggabungkan pada kegiatan yang sama. Dilanjutkan dengan
Pengukuran Pencairan Sasaran,dalam Pengukuran Pencapaian Sasaran tersebut di
tentukan terlebih dahulu Rencana Tingkat Capaian Target yang ingin dicapai,
berdasarkan logika , kebutuhan dan analisa secara umum. Sedangkan Pengukuran
Kinerja Kegiatan dilakukan berdasarkan Rencana Strategis yang telah ditentukan dan
dikompilasi dengan program Satuan Kerja Perangkat Daerah masing-masing, dengan
Anggaran yang telah tersedia pada SKPD. Pencapaian target realisasi baik fisik
maupun keuangan yang ingin dicapai, berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan selama tahun anggaran 2012.
Keberhasilan pencapaian sasaran Strategis Tahun 2012 telah mampu
memberikan konstribusi tingkat keberhasilan kinerja yang ingin dicapai Pemerintah
Kabupaten Ogan Ilir selama kurun waktu 2010-2015. Hal ini diwujudkan Komitmen
Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir dengan prioritas anggaran untuk membangun,
memperbaiki dan merehabilitasi bidang Pendidikan,bidang kesehatan,Pembangunan
bidang Ekonomi untuk peningkatan Ekonomi masyarakat yang di tunjang
pembangunan bidang infrastuktur, bidang Sosial Budaya yang pada akhirnya akan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Ogan Ilir secara keseluruhan.
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................. i
RINGKASAN EKSEKUTIF...................................................................................... ii
DAFTAR ISI............................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................v
BAB I.
PENDAHULUAN.................................................................................... 1
A. Latar Belakang .....................................................................................1
B. Maksud dan Tujuan ..............................................................................3
C. Gambaran Umum Daerah.....................................................................5
D. Struktur Organisasi.............................................................................30
E. Sistematika Penyajian.........................................................................34
BAB II.
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ............................36
A. Visi Misi ............................................................................................. 36
B. Strategi dan Prioritas Pembangunan Daerah ................................... 38
C. Tujuan dan Sasaran ........................................................................... 46
D.
Rencana Kinerja Tahun 2012……………………………………. 49
A.
Penetapan Kinerja tahun 2012…...………………………………. 50
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA..……………………………………. 50
BAB IV.
A.
Pengukuran Kinerja……...………………………………………. 51
B.
Evaluasi dan Analisis Kinerja………………………………….... 53
C.
Akuntabilitas Kinerja Keuangan..………………………………. 114
PENUTUP…..………………………………………………………. 120
LAMPIRAN – LAMPIRAN
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
iii
DAFTAR TABEL
Tabel
1
Tabel
2
Tabel
3
Tabel
4
Tabel
5
Tabel
6
Tabel
7
Luas wilayah administrasi Kecamatan, jumlah desa dan
Kelurahan dalam Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Ogan Ilir Tahun
2012
Jumlah Penduduk Penganut Agama Perkecamatan di Kab.
Ogan Ilir Tahun 2012
Data Jemaah Haji dan Calon Jemaah Haji kabupaten Ogan
Ilir
Jumlah sarana Keagamaan Pemeluk Agama di kabupaten
Ogan Ilir
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa
SMA/SMK/MA per Kecamatan dalam Kabupaten Ogan Ilir
Tahun 2012
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa
SMP/MTs per Kecamatan dalam Kab. Ogan Ilir Tahun 2012
6
8
12
12
16
17
18
Tabel
8
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa SD/MI
per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
19
Tabel
9
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa PAUD
per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
20
Tabel
10
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa Taman
Kanak-Kanak per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
Tabel
11
Tabel
13
Tabel
14
Tabel
15
Keadaan Sarana Kesehatan Kabupaten Ogan Ilir tahun
2012
Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Ilir Tahun sampai
2012 atas dasar Harga Berlaku.
Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Ilir Tahun sampai
2012 atas dasar Harga Konstan
Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Ogan Ilir sampai 2012 menurut sektor lapangan usaha.
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
21
23
26
27
29
iv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
1
Peta Wilayah Kabupaten Ogan Ilir
7
GAMBAR
2
Grafik Perkembangan PDRB Dengan Migas pada Harga
Berlaku dan Harga Konstan Kabupaten Ogan sampai
tahun 2012
28
GAMBAR
3
Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Ogan Ilir sampai tahun 2012
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
28
v
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
1
Puja dan puji serta rasa syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa, karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 dapat diselesaikan tepat
waktu.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini disusun dalam
rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir
sesuai dengan Inpres nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2010. LAKIP merupakan
laporan pelaksanaan kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Masyarakat yang
diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir pada Tahun Anggaran 2012
dan dituangkan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP) Kabupaten Ogan Ilir.
Pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir.
Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam Penyusunan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 ini,
tentunya masukan dan sumbang saran untuk perbaikan dimasa yang akan datang
sangat kami harapkan.
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan
Ilir ini dengan harapan semoga dapat menjadi bahan evaluasi pelaksanaan kegiatan
Instansi Pemerintah dan bermanfaat bagi masyarakat yang memerlukannya.
BUPATI OGAN ILIR
H. MAWARDI YAHYA
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir merupakan
kewajiban Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir untuk mempertanggungjawabkan kepada
masyarakat dan pemerintah pada setiap tahun Anggaran, sebagaimana yang telah
diamanatkan dalam Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999.
Dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP)
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012 akan mengukur keberhasilan dan kegagalan untuk
mewujudkan Visi dan Misi yang dituangkan dalam RPJMD 2010-2015. Selanjutnya
dijabarkan dan direalisasikan dengan mempertimbangkan skala prioritas dan
kebutuhan melalui unit organisasi Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Ogan
Ilir yang terdiri dari ; 2 Sekretariat , 7 Badan ,1 Inspektorat ,15 Dinas dan 3 Kantor.
Pencapaian Sasaran Kinerja tahun Anggaran 2011 berdasarkan Rencana
Kinerja Tahunan untuk 11 Tujuan, 36 Sasaran dengan berbagai program dan jenis
kegiatan dengan menggabungkan pada kegiatan yang sama. Dilanjutkan dengan
Pengukuran Pencairan Sasaran,dalam Pengukuran Pencapaian Sasaran tersebut di
tentukan terlebih dahulu Rencana Tingkat Capaian Target yang ingin dicapai,
berdasarkan logika , kebutuhan dan analisa secara umum. Sedangkan Pengukuran
Kinerja Kegiatan dilakukan berdasarkan Rencana Strategis yang telah ditentukan dan
dikompilasi dengan program Satuan Kerja Perangkat Daerah masing-masing, dengan
Anggaran yang telah tersedia pada SKPD. Pencapaian target realisasi baik fisik
maupun keuangan yang ingin dicapai, berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan selama tahun anggaran 2012.
Keberhasilan pencapaian sasaran Strategis Tahun 2012 telah mampu
memberikan konstribusi tingkat keberhasilan kinerja yang ingin dicapai Pemerintah
Kabupaten Ogan Ilir selama kurun waktu 2010-2015. Hal ini diwujudkan Komitmen
Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir dengan prioritas anggaran untuk membangun,
memperbaiki dan merehabilitasi bidang Pendidikan,bidang kesehatan,Pembangunan
bidang Ekonomi untuk peningkatan Ekonomi masyarakat yang di tunjang
pembangunan bidang infrastuktur, bidang Sosial Budaya yang pada akhirnya akan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Ogan Ilir secara keseluruhan.
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................. i
RINGKASAN EKSEKUTIF...................................................................................... ii
DAFTAR ISI............................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................v
BAB I.
PENDAHULUAN.................................................................................... 1
A. Latar Belakang .....................................................................................1
B. Maksud dan Tujuan ..............................................................................3
C. Gambaran Umum Daerah.....................................................................5
D. Struktur Organisasi.............................................................................30
E. Sistematika Penyajian.........................................................................34
BAB II.
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ............................36
A. Visi Misi ............................................................................................. 36
B. Strategi dan Prioritas Pembangunan Daerah ................................... 38
C. Tujuan dan Sasaran ........................................................................... 46
D.
Rencana Kinerja Tahun 2012……………………………………. 49
A.
Penetapan Kinerja tahun 2012…...………………………………. 50
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA..……………………………………. 50
BAB IV.
A.
Pengukuran Kinerja……...………………………………………. 51
B.
Evaluasi dan Analisis Kinerja………………………………….... 53
C.
Akuntabilitas Kinerja Keuangan..………………………………. 114
PENUTUP…..………………………………………………………. 120
LAMPIRAN – LAMPIRAN
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
iii
DAFTAR TABEL
Tabel
1
Tabel
2
Tabel
3
Tabel
4
Tabel
5
Tabel
6
Tabel
7
Luas wilayah administrasi Kecamatan, jumlah desa dan
Kelurahan dalam Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Ogan Ilir Tahun
2012
Jumlah Penduduk Penganut Agama Perkecamatan di Kab.
Ogan Ilir Tahun 2012
Data Jemaah Haji dan Calon Jemaah Haji kabupaten Ogan
Ilir
Jumlah sarana Keagamaan Pemeluk Agama di kabupaten
Ogan Ilir
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa
SMA/SMK/MA per Kecamatan dalam Kabupaten Ogan Ilir
Tahun 2012
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa
SMP/MTs per Kecamatan dalam Kab. Ogan Ilir Tahun 2012
6
8
12
12
16
17
18
Tabel
8
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa SD/MI
per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
19
Tabel
9
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa PAUD
per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
20
Tabel
10
Jumlah Sekolah, Gedung, Ruang, Kelas, Guru dan Siswa Taman
Kanak-Kanak per Kecamatan dalam Kab Ogan Ilir Tahun 2012
Tabel
11
Tabel
13
Tabel
14
Tabel
15
Keadaan Sarana Kesehatan Kabupaten Ogan Ilir tahun
2012
Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Ilir Tahun sampai
2012 atas dasar Harga Berlaku.
Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Ilir Tahun sampai
2012 atas dasar Harga Konstan
Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Ogan Ilir sampai 2012 menurut sektor lapangan usaha.
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
21
23
26
27
29
iv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
1
Peta Wilayah Kabupaten Ogan Ilir
7
GAMBAR
2
Grafik Perkembangan PDRB Dengan Migas pada Harga
Berlaku dan Harga Konstan Kabupaten Ogan sampai
tahun 2012
28
GAMBAR
3
Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Ogan Ilir sampai tahun 2012
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
28
v
Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2012
1