SKRIPSIKEBEBASAN HAKIM DALAM MENEMUKAN HUKUM TERHADAP KEBEBASAN HAKIM DALAM MENEMUKAN HUKUM TERHADAP PERISTIWA YANG TELAH TERBUKTI (Studi K asus di Pengadilan Negeri Surakarta).

SKRIPSI
KEBEBASAN HAKIM DALAM MENEMUKAN HUKUM TERHADAP
PERISTIWA YANG TELAH TERBUKTI
(Studi K asus di Pengadilan Negeri Surakarta)

Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-S yarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
MARTHALIA SUNARYO
NIM : C. 100.030.004

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

( NUSWARDHANI, SH.SU )

( SUPARTO, SH )

ii

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta


Hari

:

Kamis

Tanggal

:

08 November 2007

Dewan Penguji :
Ketua

:

Ibu NUSWARDHANI, SH.SU

( ……………………. )


Sekretaris

:

Bp. SUPARTO, SH

( ……………………. )

Anggota

:

Bp. DARSONO, SH

( ……………………. )

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta


( Prof. Dr. AIDUL FITRI CIADA. A. SH.M.Hum)

iii

iv

MOTTO

???T?? ? ??T??? ????????

???

?????T??????? ? ?? ?
“ . . . Berlakulah adillah, karena adil itu lebih dekat kepada taqwa. Dan
bertaqwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa
yang kamu kerjakan” . ( Qs. Al Maidah : 8)

iv


v

PERSEMBAHAN

Sebuah karya kecil ini kupersembahkan untuk :
♥ Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk dan cinta kasihMu yang tidak henti-hentinya kau limpahkan padaku.
♥ Dua insan yang telah membantuku mewujudkan impian, yang selalu
menyelipkan namaku dalam setiap doa dan pengharapan. Papa dan Mama
tercinta, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai kesuksesan
dan kebahagiaanku. Amien yaa robbal alamin.
♥ Kakakku tercinta, ”Mbak Yulinar, SE dan Mas Hasan, SE” yang selalu
memberi cinta dan kasih sayang kepadaku, semoga kalian selalu membuatku
tersenyum.
♥ Belahan jiwaku dan seseorang yang ada dihatiku. Kehadiranmu membuat harihariku indah dan penuh warna You are my everything in my life Terima kasih
kamu mau sabar menanti dan menungguku. I Love You.
♥ Sahabat-sahabatku yang selalu setia menemani, membantu dan mendukungku
(Ery, Nanis dan Dian ). Thanks telah memberikan persahabatan dan
kebersamaan kita selama ini.
♥ Blue Almamaterku.


v

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT yang Maha Pengasih
dan Penyayang, Pemilik dan Penguasa alam semesta atas Ridho dan Ijin-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Tidak lupa juga shalawat dan
salam kepada Rosulullah SAW yang telah membawa dan menyampaikan ajaran
kebenaran kepada seluruh umat manusia di muka bumi ini.
Sehingga penulis dapat menyusun skripsi ini dengan judul “Kebebasan
Hakim Dalam Menemukan Hukum Terhadap Peristiwa Yang Telah Terbukti.”
Skripsi ini penulis susun guna memenuhi kelengkapan tugas dan syarat-syarat
guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam proses penulisan dan penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
Untuk itu dengan rasa bahagia dan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk dan cinta kasihMu yang tidak henti-hentinya Kau limpahkan padaku.
2. Papa dan Mama tercinta atas doa dan nasehatnya yang tidak pernah putus
yang menjadi kekuatan bagi langkah dan perjalanan hidupku selama ini.
3. Bapak Prof. Dr. Adiul Fitri Ciada A. SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vi

vii

4. Bapak M. Sandjoyo, SH, selaku Ketua bidang Hukum Perdata Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Ibu Nuswardhani, SH. M.SU, selaku Dosen Pembimbing Pertama yang telah
memberikan bimbingan, pengarahan, dan motivasi sehingga penulis bisa
menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Suparto, SH, selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Joko Susila, SH. M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik, yang
telah memberikan bimbingan, pengarahan dan motivasi sehingga penulis bisa
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta.
8. Bapak dan Ibu Dosen yang telah menuangkan ilmu kepada penulis sehingga
sangat bermanfaat bagi penulisan skripsi ini.
9. Seluruh staf Karyawan Tata Usaha pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Terima kasih atas bantuannya selama ini.
10. Pengadilan Negeri Surakarta, Bapak Wiwik Suharsono, SH. selaku hakim,
Bapak Eko, Bapak Tarto dan Bapak Hendra Bayu.B.K. SH. selaku Panitera
Muda. Terima kasih atas bantuan, bimbingan dan pengarahannya selama saya
melakukan ijin riset di di Pengadilan Negeri Surakarta.
11. Buat Kakakku “Mbak Yulinar dan Mas Hasan” yang selalu membantu,
mendukung, mendoakanku dan juga selalu memberiku kasih sayang, perhatian
serta motivasi untukku. Semoga kalian selalu membuatku tersenyum.
12. Seseorang yang ada dihatiku “Belahan jiwaku” yang selalu memberiku
dukungan, nasehat, perhatian, kasih sayang, cinta serta selalu sabar menanti

vii

viii

dan menungguku. Thanks for your love for me, semoga cinta kita abadi.

Amien!!
13. Keluarga besar “Siswoprawiran, Siswowiyoto dan Trosoho” Terima kasih
kepada Kakek, Nenek, Om, Tante, Adik, Saudara dan Keponakanku yang
selalu memberikan dukungan, bantuan, perhatian dan doa restunya selama ini
dapat terkabul. Amien!!
14. Keluarga besar dari Bapak/Ibu Udin, Mas Sito, Mbak Yuli-Mas Hasan, Mas
Sidik-Mbak Laksmi, dan Nasir. Terima kasih atas bantuan, dukungan, dan doa
restunya.
15. Sahabatku yang selalu mendukung dan perhatian kepadaku (Ery, Dian dan
Nanis) semoga apa yang menjadi impian, cita-cita dan cinta kita dapat
terwujud. Amien!!
16. Buat seseorang “(A.K/LIONTIN”) yang pertama kali mengajariku akan apa
arti cinta dan pengorbanan sebenarnya. Terima kasih telah membuat harihariku dulu indah meskipun kita sekarang sudah tidak bersama lagi.
17. Buat Adi yang selalu memberiku dukungan, nasehat, perhatian dan selalu
mendengarkan keluh kesahku selama ini. Terima kasih kamu telah
memberikan cinta dan kasih sayang untukku selama ini. Maaf bila selama ini
aku sering menyakiti hati dan perasaanmu.
18. Buat anak-anak Fakultas Hukum Kelas A angkatan 2003 yaitu Santy, Diah,
Afi, Eva, Tessa, Nunik, Danik, Laniex, Rosita, Riana, Tika, Ina, Hana, Dhady,
Andang, Andi, Bagus dan Hendy. Dan teman-teman yang tidak bisa aku

sebutkan satu persatu. Terima kasih atas dukungan dan kebersamaannya
selama ini.

viii

ix

19. Teman-temanku seperjuangan Anin, Wanti, Atik, Utik, Indah, Anis, Widha,
Farid, Indra, Andri dan Faisal. Terima kasih atas dukungan dan perhatiannya
selama ini. Aku tunggu reuninya lagi ya!!
20. Teman-temanku Vina, Nurul, Galuh, Kiky, Diah Ferawati (Thanks buat
kasetnya T-Five nya) Ayo tetap semangat!!
Dan kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan yang sangat
berarti baik berupa sumbangan pemikiran, bantuan moril, emosional, dan materiil,
langsung maupun tidak langsung, yang berharap semoga bantuan yang telah
diberikan mendapat balasan yang berlipat dari Allah SWT.
Tidak ada gading yang tak retak, karena itulah penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak kekurangannya baik dari segi penulisannya maupun
penyajiannya. Untuk itu segala saran dan kritik yang membangun semoga dapat
berguna untuk perbaikan karya selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi pembaca serta bagi teman-teman yang masih menyelesaikan
studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta serta tugas akhir ini semoga bisa
menjadi awal kesuksesan penulis pada langkah selanjutnya. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta,

2007

Penulis

ix

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .....................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................

iii

HALAMAN MOTTO....................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................

v

KATA PENGANTAR ...................................................................................

vi

DAFTAR ISI..................................................................................................

x

BAB I

PENDAHULUAN.......................................................................

1

A. Latar Belakang .......................................................................

1

B. Perumusan Masalah ...............................................................

6

C. Tujuan Penelitian ...................................................................

6

D. Manfaat Penelitian.................................................................

7

E. Metode Penelitian ..................................................................

7

F. Sistematika Penelitian............................................................

12

TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................

15

BAB II

A. Tinjauan Tentang Kebebesan Hakim Dalam Menemukan
Hukum....................................................................................

15

1. Pengertian Kebebasan Hakim ..........................................

15

2. Pengertian Menemukan Hukum.......................................

17

3. Pengertian Peristiwa Yang Telah Terbukti......................

18

4. Kewenangan Hakim Menemukan Hukum .......................

19

x

xi

5. Metode Yang Dipakai Hakim Dalam Menemukan
Hukum ..............................................................................

20

6. Hukum Yang Dipakai Dalam Menerapkan Peristiwa
Yang Telah Terbukti ........................................................
7. Kebebasan

BAB III

Hakim

Dalam

Menemukan

24

Hukum

Terhadap Peristiwa Yang Telah Terbukti ........................

25

B. Tinjauan Tentang Pemeriksaan Perkara Perdata....................

27

1. Penyusunan Gugatan........................................................

27

2. Mengajukan Gugatan .......................................................

28

3. Pemanggilan Para Pihak...................................................

29

4. Pemeriksaan.....................................................................

31

5. Pembuktian.......................................................................

35

6. Putusan.............................................................................

45

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................

57

A. Hasil Penelitian ......................................................................

57

1. Kebebasan

Hakim

Dalam

Mempertimbangkan

Pembuktian Guna Menentukan Kebenaran Peristiwa
Yang Disengketakan Menjadi Peristiwa Konkrit ............

73

2. Kebebasan hakim Dalam Mempertimbangkan Dan
Menemukan Hukum Terhadap Peristiwa Konkrit Yang
Telah Terbukti Tersebut Jika Hukumnya Tidak Ada
Atau Kurang Jelas ............................................................

xi

78

xii

B. Hasil Pembahasan .................................................................
1. Kebebasan

Hakim

Dalam

80

Mempertimbangkan

Pembuktian Guna Menentukan Kebenaran Peristiwa
Yang Disengketakan Menjadi Peristiwa Konkrit ............

80

2. kebebasan Hakim Dalam Mempertimbangkan Dan
Menemukan Hukum Terhadap Peristiwa Konkrit Yang
Telah Terbukti Tersebut Jika Hukumnya Tidak Ada

BAB IV

Atau Kurang Jelas ............................................................

85

PENUTUP....................................................................................

93

A. Kesimpulan............................................................................

93

B. Saran.......................................................................................

97

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

xiii

xiii