ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN DAERAH Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Penerimaan Daerah (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten.

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENDAPATAN
ASLI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:
Anggita Nusa Dewanti
B 200 080 165

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012

i

PENGESAHAN

Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca penelitian dengan judul:
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENDAPATAN ASLI
DAERAH TERHADAP PENDAPATAN DAERAH (Studi Kasus pada
Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten)

Yang ditulis oleh:
ANGGITA NUSA DEWANTI
(B200 080 165)

Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.

Surakarta,

Februari 2012

Pembimbing Utama

(Drs. Suyatmin, M.Si.)

Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, SE, M.Si.)

ii

ANGGITA NUSA DEWANTI
08.6.106.02030.50165
AKUNTANSI
Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pendapatan Asli
Daerah terhadap Pendapatan Daerah
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten
Klaten)

Februari 2012

(ANGGITA NUSA DEWANTI)

iii

MOTTO

Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan,
maka apabila kamu telah selesai dari suatu urusan,
kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang
lain dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu
berharap.
(Q.S Al-Insyirah : 6-8)
Suatu kehidupan yang penuh kesalahan tidak hanya
lebih berharga, namun juga lebih berguna dibandingkan
hidup tanpa melakukan apa-apa.
(George Berhard Slow)
Kejujuran adalah perhiasan jiwa yang lebih bercahaya
daripada berlian.
(Penulis)

iv

PERSEMBAHAN

Sujud syukurku pada-Mu Ilahi Rabbi yang senantiasa
memberikan kemudahan bagi hambaNya yang mau berusaha
Tiada Tuhan selain Engkau ya Robb-Allah SWT

Ibu dan Ayah tercinta yang dengan tulus mendidikku dengan
penuh kasih sayang dan tanpa keluh kesah.

Kakak, Adek, keluarga dan kekasihku yang sangat ku sayangi
terimakasih atas motivasi, keceriaan, semangat dan doanya

Sahabat-sahabat dan teman-teman Angkatan 2008 terima
kasih untuk segalanya

Almamaterku UMS

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji bagi Allah SWT, karena hanya atas rahmat dan karunia-Nya
penulis berhasil menyelesaikan tugas akhir ini. Skripsi yang berjudul “Analisis
Efektivitas dan Kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Penerimaan Daerah
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten)” ini disusun guna
melengkapi persyaratan mencapai gelar Sarjana (S1) jurusan Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari sebagai manusia biasa dalam penulisan ini tidak lepas
dari kesalahan dan kekurangan akibat keterbatasan pengetahuan serta pengalaman.
Kepada semua pihak yang memberikan bantuan moril dan materiil baik secara
langsung maupun tidak langsung hingga tersusun skripsi ini, melalui kesempatan
ini penulis menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Drs. Suyatmin, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Skipsi dan Dosen
Pembimbing Akademik yang telah berkenan mencurahkan perhatian dan

vi

waktunya dalam memberikan bimbingan serta arah dalam penyusunan skripsi
ini.
5. Bapak Agus, Ibu Hartini, Mbak Ima dan segenap pegawai di kantor
Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten bagian DPPKAD yang telah membantu
penulis dalam memperoleh data yang dibutuhkan dalam pemyususnan skripsi
ini.
6. Para dosen dan karyawan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
7. Ibunda Kris Suwarti dan Ayah Heru Purwono sujud sungkem saya haturkan
banyak trimakasih atas do’a, dukungan, dan bantuannya, sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi dan kuliah ini dengan lancar.
8. Keluarga besar Harjo Sugito dan Setyo Prayitno yang telah memberikan
dukungan serta doa bagi penulis. Kakakku Pinta, Adikku Salsabila, dan semua
sepukuku terutama Mas Yudha, Mas Wisnu, Mbak Lia, Tika, Widha, Iar dan
Ayu terimakasih atas doa dan semangat yang selalu kalian berikan

9. Apit Andrianto yang selalu ada buat aku, memberikan dukungan, serta do’a
yang selalu membuatku semangat dalam menjalani kehidupan.
10. Bapak & Ibu Kost serta sahabat-sahabatku di kost Argos Mubaroq 2 terutama
Ika, Devi, Dita, Dwi, Hafid, dan Novia terima kasih untuk canda tawa dan
cerita selama kita tinggal bersama.
11. Seluruh teman-teman jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2008 terutama kelas E yang telah
memberikan bantuan dan saran dalam pembuatan dan penyusunan skripsi ini.

vii

12. Pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam
penyusunan skripsi ini, terima kasih smuanya.
Dengan berakhirnya penyusunan skripsi ini penulis berharap, semoga
karya ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,

Februari 2012

(ANGGITA NUSA DEWANTI)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................. iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ v
KATA PENGANTAR ............................................................................... vi
DAFTAR ISI .............................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi
ABTRAKSI ................................................................................................ xii
BAB I

PENDAHULUAN ..................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................ 3

C. Batasan Penelitian .............................................................. 4
D. Tujuan Penelitian ................................................................ 4
E. Manfaat Penelitian .............................................................. 4
F. Sistematika Penulisan ......................................................... 5

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 7
A. Keuangan Daerah ............................................................... 7
B. Kontribusi ........................................................................... 8
C. Analisis Efektivitas ............................................................. 9
D. Sumber Pendapatan Daerah ................................................ 9

ix

1.

Pendapatan Asli Daerah .............................................. 10

2.

Dana Perimbangan ...................................................... 18

3.

Lain-lain Penerimaan yang Sah ................................... 20

E. Penelitian Terdahulu ........................................................... 20
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 23
A. Jenis Penelitian ................................................................... 23
B. Data dan Sumber Data ........................................................ 23
C. Defisi Operasional Variabel ............................................... 24
D. Metode Analisis Data ......................................................... 26
E. Metode Pengumpulan Data ................................................ 29
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................... 31
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................. 31
B. Analisis Data ...................................................................... 36
C. Pembahasan ........................................................................ 52
BAB V

PENUTUP ................................................................................. 56
A. Kesimpulan ......................................................................... 56
B. Keterbatasan Penelitian ...................................................... 57
C. Saran ................................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel III.1

Kriteria Efektivitas ................................................................ 28

Tabel III.2

Rasio Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah ........... 29

Tabel IV.1 Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2007 - 2010 ....................... 39
Tabel IV.2 Efektivitas Restribusi Daerah Tahun 2007 - 2010 ................ 42
Tabel IV.3 Efektivitas Laba BUMD Tahun 2007 - 2010 ........................ 45
Tabel IV.4 Efektivitas Lain-lain Pos Pendapatan Tahun 2007 - 2010 ... 48
Tabel IV.5 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah
Tahun 2007 - 2010 ................................................................ 51

xi

ABSTRAKSI
Anggita Nusa Dewanti, 2012. ANALISIS EFEKTIVITAS DAN
KONTRIBUSI
PENDAPATAN
ASLI
DAERAH
TERHADAP
PENDAPATAN DAERAH (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Klaten). Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
PAD merupakan penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber
dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sedangkan Pendapatan
Daerah bersumber dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain
pendapatan Daerah yang sah. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menganalisis
efektivitas PAD tahun 2007 sampai 2010 di Pemkab Klaten. (2) Menganalisis
seberapa besar kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah tahun 2007 sampai
2010 di Pemkab Klaten.
Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah
di Kabupaten Klaten selama tahun 2007-2010. Metode pengumpulan data dengan
studi pustaka, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data (1) Menghitung
masing-masing efektivitas PAD (menghitung efektivitas Pajak Daerah,
menghitung efektivitas Retribusi Daerah, menghitung efektivitas Laba BUMD,
menghitung efektivitas lain-lain pendapatan) (2) menghitung kontribusi PAD
terhadap pendapatan daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten (pengujian
dilakukan setiap tahun)
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Efektivitas PAD tahun 2007
sampai 2010 belum stabil keefektivitasaannya. (2) Kontribusi PAD terhadap
pendapatan daerah tahun 2007 sampai 2010 memiliki nilai kurang dari 25%
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Pendapatan Daerah

xii