Negara (yang) Gagal.
Pikiran Rakyat
XWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
~ ~ ~ ~ " t " " t W ~ f f l ! ! " '< ~ m ~ · " 'M t ! ~
o
2
3
Selasa
4
19
o
OPeb
7
21
Mar
o
OJul
OAgs
o
Sabtu
(!j)
24
OJun
Jumat
11
12
10
26
25
9
23
OMei
•.
o
Kamis
8
22
OApr
o
Rabu
6
5
20
•
OSep
13
Minggu
14
28
.Okt
29
15
30
ONov
Negara (yang) GagaI
Oleh DEDE MARIANA
sebut
ta m p a k
b iro k ra s i
d a la m
s is te m
p e m e rin ta h a n
d i In -
d o n e s ia . K ritik te n ta n g in e fis ie n s i d a la m
d o n e s ia ,
s is te m
y a n g te rla lu
s is te m
b iro k ra s i
a n ta ra
la in
b e sa r,
se rb a k a k u ,
p e n c a lo a n
ja le la , re n ta n
In -
k u a n tita s
yang
m e ra -
te rh a d a p
p ra k tik
k o lu s i, k o ru p s i, d a n n e p o tis m e ,
s e rta te rja d in y a b e rb a g a i p a to lo gi
b iro k ra s i
la in n y a
1 9 8 7 ; D w iy a n to ,
(T h o h a ,
m ene-
2002)
g a sk a n re fo rm a si
b iro k ra s i
ha-
ru s d ila k u k a n .
G e ja la
p a to lo g i
um um nya
m udah
b iro k ra s i
d ilih a t d i d a -
la m s is te m p e n y e le n g g a ra a n p e -
I
N TI
d a ri
a d a la h
p e m e rin ta h a n ,
s is te m
S is te m b iro k ra s i s a n g a t d i-
h a ra p k a n
p e ra n n y a
dapat
a lo k a s i,
m e n ja la n k a n
s e c a ra o p tim a l d a la m
m e n ja la n k a n
fu n g si
d is trib u s i,
F u n g s i-fu n g s i
m a s y a ra k a t.
in i h a ru s
s a n a k a n p e m e rin ta h
k e a d ila n
d a la m
re g u la s i,
p e la y a n a n ,
d a n p e m b e rd a y a a n
pai
b iro k ra s i.
dan
m a s y a ra k a t.
d ila k -
a g a r te rc a p e m e ra ta a n
K e n y a ta a n -
m e rin ta h a n
yang
s e n tra lis tik .
S e n tra lis a s i
d a la m
p e n y e le n g -
g a ra a n
pem bangunan
tid a k s e p e n u h n y a
te rn y a ta
m am pu
w u ju d k a n p e m e ra ta a n
d ila n b a g i m a y o rita s w a rg a m a s y a ra k a t u n tu k m e n d a p a t
yang
sam a
buhan
te rh a d a p
ekonom i
K e s e n ja n g a n
akses
p e rtu m -
yang
d ic a p a i.
y a n g te rja d i
m u n c u lk a n k e tid a k p u a s a n
b e rb a g a i
k a la n g a n ,
m asya-
ra k a t y a n g te rm a rg in a lk a n
k a li d ip a n d a n g
bat
Di
s a tu
s is i,
b iro k ra s i
tu h k a n
u n tu k
u ru sa n
p e m e rin ta h a n
d ib u -
m e la k s a n a k a n
s e h a ri-
k e b ija k a n
m e- '
pada
te ru ta m a
k e lo m p o k -k e lo m p o k
n y a , b iro k ra s i p e m e rin ta h s e rin g
s e b a g a i d ile m a .
m e-
dan kea-
a k i-
pem bangunan
y a n g s e rb a te rp u s a t.
R e a k s i te rh a d a p
p e ra n
n e g a ra
m e lu a s n y a
d ita n g g a p i
kaum
h a ri. D i s is i la in , b iro k ra s i s e rin g
lib e ra l d e n g a n m e n a w a rk a n
d ia n g g a p
te rn a tif d e re g u la s i, d e b iro k ra ti-
sebagai
m enyebabkan
in ta h a n
te rs e n d a t
dan
s is te m
yang
ja la n n y a
p e m e r-
la y a n a n
p u b lik
d a n b e rte le -te le .
S is i
a l-
s a s i, p riv a tis a s i, d a n s e m a c a m n y a s e b a g a i b a g ia n
m e re fo rm a si
d a ri u p a y a
b iro k ra s i.
D a la m
b u ru k b iro k ra s i te rs e b u t d ik e n a l
b e b e ra p a
h a l,
s e b a g a i p a to lo g i b iro k ra s i.
m em baw a
h a s il m e n g g e m b ira -
G e ja la p a to lo g i b iro k ra s i te r-
a lte rn a tif
k a n , s e p e rti p e rtu m b u h a n
in i
eko-
Kliping Humas Unpad 2010
rn i p e n u ru n a n
d a n s is te m p e n -
d id ik a n b e ra d a d a la m k e tid a k je la s a n .
N e g a ra
sanya
m em punyai
n o rita s
kaya
y a n g g a g a l b ia kaum
ra y a
m i-
yang
s e la lu
m e n g a m b il
k e u n tu n g a n
d a ri
failed system
yang ada.
B e rk u ra n g n y a
m e m u n c u lk a n
u n tu k
p e ra n
n e g a ra
p e m ik ira n
m e m p e rk u a t
(F u k u y a m a ,
b a ru
n e g a ra
S u a tu
2 0 0 5 ).
ne-
g a ra y a n g k u a t d ita n d a i o le h k e m am puannya
hukum
m e n ja m in b a h w a
d a n k e b ija k a n
la h irk a n n y a
y a n g d i-
d ita a ti
o le h
m a s y a ra k a t, ta n p a h a ru s m e n e b a rk a n a n c a m a n , p a k sa a n , d a n
k e c e m a s a n y a n g b e rle b ih a n .
R e fo rm a s i b iro k ra s i p e m e rin -
I
ta h m e n ja d i b a g ia n d a ri u p a y a
m e m p e rk u a t n e g a ra . M e la lu i re fo rm a si
b iro k ra s i,
lin g k u p
p e ra n
in te rv e n s i
m e la lu i k e b ija k a n
dan
n e g a ra
p e m e rin ta h
d id e fin is ik a n u la n g u n tu k m e n ja w a b ta n ta n g a n
z a m a n . R e fo r-
m asi
tid a k
b iro k ra s i
m e n y e d e rh a n a k a n
sekadar
s tru k tu r
b iro k ra s i, te ta p i m e n g u b a h p o la
p o o r d a n p o la b u d a y a b iro k ra s i
u n tu k b e rb a g i p e ra n d a la m ta ta
k e lo la p e m e rin ta h a n .
B iro k ra s i
p e m e rin ta h a n
m e ru p a k a n
unsur
d a la m m e n e n tu k a n
m encapai
s a n g a t v ita l
a ra h u n tu k
k e b e rh a s ila n
p e n y e le n g g a ra a n
n g a n k e m a ju a n
s u a tu
n e g a ra .
D e-
te k n o lo g i, te r-
B a ik b u ru k n y a k in e rja b iro k ra s i
p e m e rin ta h a n
n e n tu k a n
akan sangat m e-
tin g k a t k e p e rc a y a a n
m a sy a ra k a t
te rh a d a p
b iro k ra s i
akan
sangat
u ta m a te k n o lo g i in fo rm a s i d a n
tu k a n p e n g u a ta n
k o m u n ik a s i y a n g d e m ik ia n p e -
g a ra
s a t s e rta p e rs a in g a n g lo b a l y a n g
d o n e s ia
s e m a k in
g a g a l . S e m o g a . ***
k e ta t, m a s y a ra k a t
n g a t p e k a te rh a d a p
ro k ra si
ngat
in g k a ta n
dan
te rh a d a p
k u a lita s
dan
m enen-
k a p a s ita s
m e n g h in d a rk a n
m e n ja d i
n e g a ra
neIn yang
k in e rja b i-
p e m e rin ta h a n
p e d u li
sa-
p e m e rin -
ta h n y a . K e b e rh a s ila n re fo rm a s i
sapen-
h id u p n y a .
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Unpad Bandung.
XWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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24
OJun
Jumat
11
12
10
26
25
9
23
OMei
•.
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Kamis
8
22
OApr
o
Rabu
6
5
20
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OSep
13
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14
28
.Okt
29
15
30
ONov
Negara (yang) GagaI
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sebut
ta m p a k
b iro k ra s i
d a la m
s is te m
p e m e rin ta h a n
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s is te m
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ja le la , re n ta n
In -
k u a n tita s
yang
m e ra -
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s e rta te rja d in y a b e rb a g a i p a to lo gi
b iro k ra s i
la in n y a
1 9 8 7 ; D w iy a n to ,
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2002)
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G e ja la
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s is te m
S is te m b iro k ra s i s a n g a t d i-
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p e ra n n y a
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a lo k a s i,
m e n ja la n k a n
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b iro k ra s i.
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K e n y a ta a n -
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K e s e n ja n g a n
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y a n g te rja d i
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pem bangunan
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p u b lik
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S is i
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s a s i, p riv a tis a s i, d a n s e m a c a m n y a s e b a g a i b a g ia n
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d a ri u p a y a
b iro k ra s i.
D a la m
b u ru k b iro k ra s i te rs e b u t d ik e n a l
b e b e ra p a
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G e ja la p a to lo g i b iro k ra s i te r-
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Kliping Humas Unpad 2010
rn i p e n u ru n a n
d a n s is te m p e n -
d id ik a n b e ra d a d a la m k e tid a k je la s a n .
N e g a ra
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B e rk u ra n g n y a
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p e m ik ira n
m e m p e rk u a t
(F u k u y a m a ,
b a ru
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S u a tu
2 0 0 5 ).
ne-
g a ra y a n g k u a t d ita n d a i o le h k e m am puannya
hukum
m e n ja m in b a h w a
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y a n g d i-
d ita a ti
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k e c e m a s a n y a n g b e rle b ih a n .
R e fo rm a s i b iro k ra s i p e m e rin -
I
ta h m e n ja d i b a g ia n d a ri u p a y a
m e m p e rk u a t n e g a ra . M e la lu i re fo rm a si
b iro k ra s i,
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n e g a ra
p e m e rin ta h
d id e fin is ik a n u la n g u n tu k m e n ja w a b ta n ta n g a n
z a m a n . R e fo r-
m asi
tid a k
b iro k ra s i
m e n y e d e rh a n a k a n
sekadar
s tru k tu r
b iro k ra s i, te ta p i m e n g u b a h p o la
p o o r d a n p o la b u d a y a b iro k ra s i
u n tu k b e rb a g i p e ra n d a la m ta ta
k e lo la p e m e rin ta h a n .
B iro k ra s i
p e m e rin ta h a n
m e ru p a k a n
unsur
d a la m m e n e n tu k a n
m encapai
s a n g a t v ita l
a ra h u n tu k
k e b e rh a s ila n
p e n y e le n g g a ra a n
n g a n k e m a ju a n
s u a tu
n e g a ra .
D e-
te k n o lo g i, te r-
B a ik b u ru k n y a k in e rja b iro k ra s i
p e m e rin ta h a n
n e n tu k a n
akan sangat m e-
tin g k a t k e p e rc a y a a n
m a sy a ra k a t
te rh a d a p
b iro k ra s i
akan
sangat
u ta m a te k n o lo g i in fo rm a s i d a n
tu k a n p e n g u a ta n
k o m u n ik a s i y a n g d e m ik ia n p e -
g a ra
s a t s e rta p e rs a in g a n g lo b a l y a n g
d o n e s ia
s e m a k in
g a g a l . S e m o g a . ***
k e ta t, m a s y a ra k a t
n g a t p e k a te rh a d a p
ro k ra si
ngat
in g k a ta n
dan
te rh a d a p
k u a lita s
dan
m enen-
k a p a s ita s
m e n g h in d a rk a n
m e n ja d i
n e g a ra
neIn yang
k in e rja b i-
p e m e rin ta h a n
p e d u li
sa-
p e m e rin -
ta h n y a . K e b e rh a s ila n re fo rm a s i
sapen-
h id u p n y a .
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Unpad Bandung.