Efektivitas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahuin 2015 Tentang Larangan Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (TRAWL) dan Pukat Tarik (SEINE NETS) - Repository Universitas Bangka Belitung

  

EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN

PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN

2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN ALAT

PENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)

DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS)

  

SKRIPSI

  Oleh : DEVI LUSIANI

  NIM: 401 12 11 020 Konsentrasi: Hukum Pidana

  

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2016

  

EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN

PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN

2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN ALAT

PENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)

DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS)

  

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh

Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum

  

Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

  Oleh: DEVI LUSIANI

  NIM: 401 12 11 020 Konsentrasi: Hukum Pidana

  

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2016

  

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

  “Waktu tidak datang dua kali tapi kesempatan bisa datang dua kali”

  

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

• Allah S.W.T yang Maha Mengabulkan dengan segala syukur atas terjabahnya semua do’a serta Rosullulah yang telah memberikan safa’at ilmu kepada penulis.
• Kepada yang TERISTIMEWA kedua orang tua Ayah “ROZALI” dan Ibu “AMINAH”. Atas segala dukungan dalam berpendidikan selama ini.
• Kepada Adik perempuan penulis SELVI LUSIANA yang terus mendukung dalam

  berpendidikan dan saudaraku PRATIWI yang selalu mendukung dan mendoakan dalam berpendidikan.

• Kepada yang tersayang untuk keluarga besarku dibelitung dan Sahabatku NETTA AUDINA yang selalu mendukung dan mendoakan dalam berpendidikan.
• Kepada yang TAK TERLUPAKAN Sahabat seperjuangan “Anda Lastari, Shinta

  Jayanti Apriana, Saadha Rachmillah, Ulfa Lutfiana, dan Meifrina Widia Jayanti”.

• Almamater ku, Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, Tempat ku menuntut ilmu, Tempat di mana ku menemukan arti sebuah kebenaran dan keadilan.

  

ABSTRAK

Devi Lusiani

EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN

  

REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG

LARANGAN PENGGUNAAN ALAT PENANGKAPAN

  

IKAN PUKAT HELA (TRAWL) DAN

PUKAT TARIK (SEINE NETS)

  Skripsi, Fakultas Hukum 2016 Kata Kunci : Tindak Pidana Perikanan, Pukat Hela, Dan Pukat Tarik

  Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine nets) berisi tentang pengertian dan standar alat penangkapan ikan dan jenis-jenis alat tangkap ikan, dan juga merupakan aturan pelaksana dari Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Efektifitas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine nets) serta untuk mengetahui kelemahan dan kelebihan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine nets). Kemudian penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris dengan pendekatan yuridis empiris. Berdasarkan hasil dari penelitian ini diperoleh bahwa dinilai telah efektif diterapkan kepada masyarakat khususnya nelayan serta kelebihan dari Peraturan Menteri ini efektif menekan kerusakan sumber daya didasar laut, namun kekurangannya menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat.

  

ABSTRACT

Devi Lusiani

  

THE EFECTIVENESS OF THE REGULATION OF THE MINISTRY

OFMARINE AFFAIRS AND FISHERIES OF THE REPUBLIC OF

  

INDONESIA NUMBER 2 OF 2015ON THE PROBHIBITION

OF THE USAGE OFTRAWL AND SEINE NETS

Skripsi, faculty of law 2016

Keywords: Fishery Crimes, Trawl, Seine Nets

  

The Regulation of the Ministry of Marine Affairs and Fisheries of the Republic of

Indonesia Number2 of 2015 on the prohibition of the usage of trawl and seine nets

to catch fish. The regulation includes the definition and standard for fishing gear

and its types, and it is the implementing rules of Law Number 45 of 2009 on

fishery. The purpose of this study is to examine the efficacy of the Regulation of

the Ministry of Marine Affairs and Fisheries of the Republic of Indonesia Number

2 of 2015 on the Prohibition of using trawl and seine nets to catch fish. This study

also aims to discover the strengths and weaknesses of the regulation. This is a

juridicial empiricial research with juridicial empiricial approach. Based on the

research, it is found that the regulation is deemed effective by the society,

especially for fishermen. The regulation is effective in mitigating the damage of

marine resources on the seabed. However, there is also a negative impact on the

society.

  Assalamu’alaikum, Wr,Wb

  Puji dan syukur penulis panjatkan sebesar-besarnya kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Skripsi ini berjudul Efektifitas Peraturan Menteri Kelautan Dan

  

Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan

Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawl) Dan Pukat Tarik

(Seine Nets).

  Penulis menyadari segala keterbatasan dan kemampuan ilmu yang dimiliki oleh penulis, jika dalam penulisan skripsi ini pembaca menemukan kekurangan- kekurangan baik itu dalam isi ataupun susunan kalimat, untuk itu penulis mohon dimaklumi. Segala saran dan kritikan maupun masukan lainnya untuk membangun dan untuk kebaikan penulis skripsi ini, akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.

  Pada kesempatan kali ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini dapat berlangsung dengan baik dan tepat waktu, yaitu :

  1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung yang menjabat semasa penulis menjadi mahasiswa.

  2. Bapak Syamsul Hadi S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung sekaligus Dosen Pembimbing Utama penulis yang telah mendukung dan memberi saran dalam penulisan skripsi selama ini.

  3. Bapak Rio Armanda Agustian S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum yang telah memberi saran dalam penulisan skripsi ini.

  4. Bapak Toni S.H., M.H, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum sekaligus Dosen Pembimbing Pedamping penulis yang telah mendukung dan memberi saran agar dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu.

  5. Bapak Sigit Nugroho S.H., M.H, selaku Ketua Jurusan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  6. Seluruh staf atau karyawan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang selalu memberikan pelayanan dan juga bantuan.

  7. AAK dan AUK Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung atas segala bantuan dan pelayanan selama ini.

  8. Bapak SULARSONO S.St.Pi selaku Kasi. Penangkapan dan Perizinan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang telah membantu dalam proses wawancara dan data-data yang diperlukan oleh penulis.

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO ........................................................ v

ABSTRAK .................................................................................................................... vi

ABSTRACT .................................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. xi

  

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................ 7 D. Kerangka Teori ................................................................................... 8 E. Metode Penelitian ..............................................................................10

  1. Jenis Penelitian .......................................................................... 13

  2. Metode Pendekatan ...................................................................... 14

  3. Sumber Data ................................................................................. 15

  4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 16

  5. Teknik Analisis Data .................................................................... 16

  BAB II TINDAK PIDANA ILLEGAL FISHING DAN ALAT PENANGKAP IKAN PUKAT HELA (TRAWL) DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS) .......................................................... 18 A. Perikanan ............................................................................................ 18

  1. Ruang Lingkup Perikanan ........................................................... 18

  2. Pengertian Perikanan ................................................................... 22

  B. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan ............ 24

  C. Tindak Pidana Illegal Fishing ............................................................ 37

  1. Tindak Pidana ............................................................................... 37

  a. Pengertian ............................................................................... 41

  b. Jenis Tindak Pidana ................................................................ 41

  c. Unsur Tindak Pidana .............................................................. 44

  2. Pengertian Illegal Fishing ............................................................ 45

  3. Jenis-Jenis Tindak Pidana Perikanan ........................................... 46

  4. Dasar Hukum ................................................................................ 49

  D. Alat-Alat Penangkapan Ikan Yang Dilarang ...................................... 49

  BAB III EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR

  

2 TAHUN 2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN

ALAT PENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)

DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS) ............................................... 53

  A. Efektivitas Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan Penggunan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawl) dan Pukat Tarik (Seine Nets) .............................................................. 53

  B. Kelemahan Dan Kelebihan Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawl) dan Pukat Tarik (Seine Nets) ............................. 57

  

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 63

A. Kesimpulan ........................................................................................ 63 B. Saran .................................................................................................. 65

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 66

LAMPIRAN