Tanggung Jawab Perusahaan Air Minum Terhadap Konsumen Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR MINUM TERHADAP
KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN
1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
WIRDA RIZKY LESTARI
110200412
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR MINUM TERHADAP
KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN
1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
WIRDA RIZKY LESTARI
110200412
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof. Dr. HASIM PURBA, S.H.,M.Hum.
NIP.196603031985081001
Dosen Pembimbing I
MUHAMMAD HUSNI, S.H.,MH
NIP.195802021988031004
Dosen Pembimbing II
Dr. DEDI HARIANTO, S.H., M.Hum.
NIP.196908201995121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
NAMA
:
WIRDA RIZKY LESTARI
NIM
:
110200412
DEPARTEMEN
:
HUKUM KEPERDATAAN
JUDUL SKRIPSI
:
TANGGUNG
JAWAB
PERUSAHAAN
MINUM
AIR
TERHADAP
KONSUMENDITINJAUDARIUNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo
Berastagi)
Dengan ini menyatakan:
1. Skripsi ini adalah benar ditulis sendiri tidak merupakan ciplakan dari
skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka
segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, Februari 2016
WIRDA RIZKY
LESTARI
110200412
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang Maha
Pengasih Lagi Maha Penyayang atas segala karunia berkat rahmat dan hidayahNya penulis mampu menjalani proses perkuliahan dari awal sampai tahap
penyelesaian skripsipada Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan
Hukum Perdata Dagang di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ini
Skripsi ini diberi judul“TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR
MINUM TERHADAP KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)”.Skripsi ini
membahas tentang keluhan-keluhan yang dialami konsumen Pada Perusahaan Air
Minum PT. Tirta Sibayakindo.Kemudian membahas tentang Tanggung Jawab
Produk Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo terhadap keluhan yang
dialami konsumen.Serta membahas Mekanisme Penyelesaian Sengketa antara
konsumen dengan Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo.Untuk
memperoleh informasi dan data-data skripsi ini, penulis melakukan penelitian
pada PT. Tirta Sibayakindo Berastagi sebagai objek dalam penelitian ini.
Skripsi ini juga merupakan salah satu syarat bagi setiap mahasiswa untuk
melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dan hasil yang masih jauh dari
sempurna sehingga dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima
kasih jika ada kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang
telah membantu selama pengerjaan skripsi ini sampai selesai, melalui kesempatan
ini penulis mengucapkan terimakasih yang tulus kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM., Selaku Wakil
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Sinta Uli Pulungan, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan
Dagang Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Muhammad Husni, S.H., MH., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah banyak meluangkan waktu dan sabar dalam memberikan bimbingan,
nasehat dan saran kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.
9. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak meluangkan waktu dan sabar dalam memberikan
Universitas Sumatera Utara
bimbingan, nasehat dan saran kepada penulis selama proses penyusunan
skripsi ini.
10. Bapak Mohammad Eka Putra, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat
Akademik penulis.
11. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis
selama menjalani masa perkuliahan.
12. Para Staff Pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang ikut serta dalam proses pendidikan.
13. Teristimewa kepada Keluarga Tercinta, yaitu Ir.Wirnos (Ayah) dan Ernida
(Ibu), dan Fariz Hafizhan (Adik) yang telah memberikan dukungan,
semangat, doa dan segalanya kepada penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan ini.
14. Kepada seluruh pegawai PT. Tirta Sibayakindo Berastagi yang telah
membantu
dan
memberikan
informasi
kepada
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
15. Kepada teman-teman kelompok Klinis Pidana, Klinis Perdata dan Klinis
PTUN atas kebersamaanya.
16. Kepada Sahabat Penulis sejak SMA sampai sekarang : Nasrini Mandosari,
Astari Yuni, Syarah Ermayanti, Nafirah Yumni, Terimakasih atas
Kebersamaannya.
17. Kepada teman-teman Stambuk 2011 Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, khususnya kepada Vincent Franklin, Nurul Huda
Universitas Sumatera Utara
Pangaribuan, Gracia Febriyanti, Debby Agustin, Suwito Sitorus, Fadhel
Muhammad, Meilany Silitonga, Reni Anggraini, Samitha Andimas,
Algrant, Isaac Sahala, Desita Natalia, Dheo Michael, Yogi Ar-Chaniago,
Imam Barqah, Marshal Sianturi, Yudha Kirana, Thomas, Helbert, Yudifri,,
Richard, Deny, Timothy, Kak Netty, Kak Wanda, Kak Nanda yang telah
banyak
membantu
penulis
dan
memberikan
semangat
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
18. Kepada adik kelas penulis yaitu Nadya Putri Karoza, Nanda Lucya, Yunita
Octavia, Luthfiya Nazla, Christina Sitorus, Chris Agave, Wkyhee, Yahya
Ziqrayang
telah
memberikan
semangat
kepada
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
19. Dan kepada semua pihak yang telah banyak membantu penulis secara
langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu,
terimakasih atas doa dan dukungan kepada penulis.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan.Bila ada kesalahan dan
kekurangan dalam skripsi ini, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.Semoga
skripsi
ini
bermanfaat
bagi
semua
masyarakat
yang
membaca
dan
membutuhkannya.Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, April 2016
Penulis,
Wirda Rizky Lestari
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...........................................................................
DAFTAR ISI .........................................................................................
ABSTRAK .............................................................................................
i
v
vii
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ...................................................................
B. Permasalahan ......................................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ............................................
D. Metode Penelitian ...............................................................
E. Keaslian Penulisan ..............................................................
F. Sistematika Penulisan .........................................................
1
1
9
10
11
15
18
BAB II
TINJAUAN UMUM MENGENAI TANGGUNG JAWAB
PELAKU USAHA DALAM UPAYA PERLINDUNGAN
KONSUMEN ..........................................................................
A. Pengaturan Perlindungan Konsumen di Indonesia ...............
1. Pengertian Perlindungan Konsumen ...............................
2. Asas Perlindungan Konsumen…………………………....
3. Tujuan Perlindungan Konsumen…………………………
B. Prinsip-Prinsip dan Pertanggung Jawaban Pelaku Usaha ......
1. Prinsip-Prinsip Perlindungan Konsumen………………..
2. Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab....................................
3. Pertanggung Jawaban Pelaku Usaha…………………….
20
20
22
23
26
27
28
31
35
BAB III HUBUNGAN ANTARA PELAKU USAHA DAN KONSUMEN
SERTA PROFIL PERUSAHAAN AIR MINUM………… .. 40
A. Hubungan Transaksi Pelaku Usaha dengan Konsumen……. 40
1. Pengertian Konsumen,Hak dan Kewajibannya………... 41
2. Pengertian Pelaku Usaha, Hak dan Kewajibannya…….. 51
3. Pengertian Transaksi Konsumen……………………….. 57
4. Tahapan Transaksi Konsumen…………………………. 58
5. Bentuk-Bentuk Transaksi Konsumen………………….. 61
B. Profil Perusahaan Air Minum Tirta Sibayakindo ................. 63
1. Sejarah Perusahaan ....................................................... 63
2. Struktur Organisasi …………………………………….. 73
3. Tugas dan Tanggung Jawab Jabatan…………………… 74
BAB IV TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR MINUM
TERHADAP KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN………………………… ...
A. Pengaturan Terkait Keluhan yang di alami konsumen pada
Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo…………………………
77
77
Universitas Sumatera Utara
B. Tanggung Jawab Produk Perusahaan Air Minum Tirta Siba
yakindo Terhadap Keluhan yang di alami Konsumen……... 87
C. Mekanisme Penyelesaian Sengketa antara Konsumen dengan
Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo………………………….. 92
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
103
103
105
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
A. Surat Riset dari Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
B. Surat Riset pada PT. Tirta Sibayakindo Berastagi
C. Wawancara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Wirda Rizky Lestari *)
M.Husni **)
Dedi Harianto ***)
Salah satu kebutuhan manusia adalah Air sebagai kebutuhan dasar yang
tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Air merupakan sarana yang
sangat vital bagi kelangsungan hidup, baik itu manusia, binatang maupun
tumbuhan. Kebutuhan air minum yang layak dan aman untuk dikonsumsi semakin
meningkat setiap harinya, sedangkan ketersediaan air layak diminum yang
berkualitas dan terjamin dari segi kesehatan semakin sulit diperoleh.
Permasalahan yang dibahas yakni Bagaimana Pengaturan Terkait keluhan yang
dialami konsumen Pada Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo, Tanggung
Jawab Produk Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo terhadap keluhan
yang dialami konsumen, danMekanisme Penyelesaian Sengketa antara konsumen
dengan Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo.
Metode yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian yuridis
normatif yaitu penelitian yang dilakukan berdasarkan bahan hukum utama dengan
cara menelaah teori-teori, konsep-konsep, asas-asas hukum serta peraturan
perundang-undangan yang berhubungan dengan penelitian ini. Studi kasus skripsi
ini dilakukan di Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi yaitu Perusahaan
yang bergerak di bidang Air Minum. Penelitian dilaksanakan guna melengkapi
penyelesaian skripsi ini.
Kesimpulannya Pengaturan keluhan yang di alami konsumen pada air
minum dalam hukum perlindungan konsumen di Indonesia diatur melalui
Undang-Undang Perlindungan Konsumen Pada Pasal 4, Pasal 8 ayat (3), Pasal 19,
Pasal 23 dan Pasal 27 UUPK, Pasal 1505, 1507 dan 1508 KUH Perdata, lalu
diatur dalam Pada Pasal 3 ayat (1) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
492/MENKES/PER/IV/2010 Tentang Persyaratan Kualitas Air Minum. Bentuk
nyata ganti rugi Pihak Tirta Sibayakindo yang dapat diberikan terhadap konsumen
adalah Mengganti produk yang cacat dengan produk yang baru dengan kemasan
yang sejenis, Mengganti uang yang telah dikeluarkan untuk membeli produk yang
cacat tersebut, Menanggung biaya pengobatan apabila ada konsumen yang
mengalami sakit akibat AMDK yang rusak. Penyelesaian sengketanya,
berdasarkan data dari Perusahaan PT. Tirta sibayakindo dan BPSK Kota Medan
menyatakan bahwa hingga saat ini penyelesaian sengketa diselesaikan secara
mediasi (bermusyawarah) dan belum ada kasus yang masuk sampai ke proses
pengadilan mengenai keluhan konsumen yang terjadi di Perusahaan PT. Tirta
Sibayakindo.
Kata Kunci : Tanggung jawab perusahaan, Konsumen, Perlindungan Konsumen
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I
***)
Dosen Pembimbing II
**)
Universitas Sumatera Utara
KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN
1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
WIRDA RIZKY LESTARI
110200412
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR MINUM TERHADAP
KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN
1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
WIRDA RIZKY LESTARI
110200412
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof. Dr. HASIM PURBA, S.H.,M.Hum.
NIP.196603031985081001
Dosen Pembimbing I
MUHAMMAD HUSNI, S.H.,MH
NIP.195802021988031004
Dosen Pembimbing II
Dr. DEDI HARIANTO, S.H., M.Hum.
NIP.196908201995121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
NAMA
:
WIRDA RIZKY LESTARI
NIM
:
110200412
DEPARTEMEN
:
HUKUM KEPERDATAAN
JUDUL SKRIPSI
:
TANGGUNG
JAWAB
PERUSAHAAN
MINUM
AIR
TERHADAP
KONSUMENDITINJAUDARIUNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo
Berastagi)
Dengan ini menyatakan:
1. Skripsi ini adalah benar ditulis sendiri tidak merupakan ciplakan dari
skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka
segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, Februari 2016
WIRDA RIZKY
LESTARI
110200412
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang Maha
Pengasih Lagi Maha Penyayang atas segala karunia berkat rahmat dan hidayahNya penulis mampu menjalani proses perkuliahan dari awal sampai tahap
penyelesaian skripsipada Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan
Hukum Perdata Dagang di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ini
Skripsi ini diberi judul“TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR
MINUM TERHADAP KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi)”.Skripsi ini
membahas tentang keluhan-keluhan yang dialami konsumen Pada Perusahaan Air
Minum PT. Tirta Sibayakindo.Kemudian membahas tentang Tanggung Jawab
Produk Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo terhadap keluhan yang
dialami konsumen.Serta membahas Mekanisme Penyelesaian Sengketa antara
konsumen dengan Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo.Untuk
memperoleh informasi dan data-data skripsi ini, penulis melakukan penelitian
pada PT. Tirta Sibayakindo Berastagi sebagai objek dalam penelitian ini.
Skripsi ini juga merupakan salah satu syarat bagi setiap mahasiswa untuk
melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dan hasil yang masih jauh dari
sempurna sehingga dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima
kasih jika ada kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang
telah membantu selama pengerjaan skripsi ini sampai selesai, melalui kesempatan
ini penulis mengucapkan terimakasih yang tulus kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM., Selaku Wakil
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Sinta Uli Pulungan, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan
Dagang Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Muhammad Husni, S.H., MH., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah banyak meluangkan waktu dan sabar dalam memberikan bimbingan,
nasehat dan saran kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.
9. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak meluangkan waktu dan sabar dalam memberikan
Universitas Sumatera Utara
bimbingan, nasehat dan saran kepada penulis selama proses penyusunan
skripsi ini.
10. Bapak Mohammad Eka Putra, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat
Akademik penulis.
11. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis
selama menjalani masa perkuliahan.
12. Para Staff Pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang ikut serta dalam proses pendidikan.
13. Teristimewa kepada Keluarga Tercinta, yaitu Ir.Wirnos (Ayah) dan Ernida
(Ibu), dan Fariz Hafizhan (Adik) yang telah memberikan dukungan,
semangat, doa dan segalanya kepada penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan ini.
14. Kepada seluruh pegawai PT. Tirta Sibayakindo Berastagi yang telah
membantu
dan
memberikan
informasi
kepada
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
15. Kepada teman-teman kelompok Klinis Pidana, Klinis Perdata dan Klinis
PTUN atas kebersamaanya.
16. Kepada Sahabat Penulis sejak SMA sampai sekarang : Nasrini Mandosari,
Astari Yuni, Syarah Ermayanti, Nafirah Yumni, Terimakasih atas
Kebersamaannya.
17. Kepada teman-teman Stambuk 2011 Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, khususnya kepada Vincent Franklin, Nurul Huda
Universitas Sumatera Utara
Pangaribuan, Gracia Febriyanti, Debby Agustin, Suwito Sitorus, Fadhel
Muhammad, Meilany Silitonga, Reni Anggraini, Samitha Andimas,
Algrant, Isaac Sahala, Desita Natalia, Dheo Michael, Yogi Ar-Chaniago,
Imam Barqah, Marshal Sianturi, Yudha Kirana, Thomas, Helbert, Yudifri,,
Richard, Deny, Timothy, Kak Netty, Kak Wanda, Kak Nanda yang telah
banyak
membantu
penulis
dan
memberikan
semangat
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
18. Kepada adik kelas penulis yaitu Nadya Putri Karoza, Nanda Lucya, Yunita
Octavia, Luthfiya Nazla, Christina Sitorus, Chris Agave, Wkyhee, Yahya
Ziqrayang
telah
memberikan
semangat
kepada
penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
19. Dan kepada semua pihak yang telah banyak membantu penulis secara
langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu,
terimakasih atas doa dan dukungan kepada penulis.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan.Bila ada kesalahan dan
kekurangan dalam skripsi ini, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.Semoga
skripsi
ini
bermanfaat
bagi
semua
masyarakat
yang
membaca
dan
membutuhkannya.Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, April 2016
Penulis,
Wirda Rizky Lestari
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...........................................................................
DAFTAR ISI .........................................................................................
ABSTRAK .............................................................................................
i
v
vii
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ...................................................................
B. Permasalahan ......................................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ............................................
D. Metode Penelitian ...............................................................
E. Keaslian Penulisan ..............................................................
F. Sistematika Penulisan .........................................................
1
1
9
10
11
15
18
BAB II
TINJAUAN UMUM MENGENAI TANGGUNG JAWAB
PELAKU USAHA DALAM UPAYA PERLINDUNGAN
KONSUMEN ..........................................................................
A. Pengaturan Perlindungan Konsumen di Indonesia ...............
1. Pengertian Perlindungan Konsumen ...............................
2. Asas Perlindungan Konsumen…………………………....
3. Tujuan Perlindungan Konsumen…………………………
B. Prinsip-Prinsip dan Pertanggung Jawaban Pelaku Usaha ......
1. Prinsip-Prinsip Perlindungan Konsumen………………..
2. Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab....................................
3. Pertanggung Jawaban Pelaku Usaha…………………….
20
20
22
23
26
27
28
31
35
BAB III HUBUNGAN ANTARA PELAKU USAHA DAN KONSUMEN
SERTA PROFIL PERUSAHAAN AIR MINUM………… .. 40
A. Hubungan Transaksi Pelaku Usaha dengan Konsumen……. 40
1. Pengertian Konsumen,Hak dan Kewajibannya………... 41
2. Pengertian Pelaku Usaha, Hak dan Kewajibannya…….. 51
3. Pengertian Transaksi Konsumen……………………….. 57
4. Tahapan Transaksi Konsumen…………………………. 58
5. Bentuk-Bentuk Transaksi Konsumen………………….. 61
B. Profil Perusahaan Air Minum Tirta Sibayakindo ................. 63
1. Sejarah Perusahaan ....................................................... 63
2. Struktur Organisasi …………………………………….. 73
3. Tugas dan Tanggung Jawab Jabatan…………………… 74
BAB IV TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN AIR MINUM
TERHADAP KONSUMEN DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN………………………… ...
A. Pengaturan Terkait Keluhan yang di alami konsumen pada
Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo…………………………
77
77
Universitas Sumatera Utara
B. Tanggung Jawab Produk Perusahaan Air Minum Tirta Siba
yakindo Terhadap Keluhan yang di alami Konsumen……... 87
C. Mekanisme Penyelesaian Sengketa antara Konsumen dengan
Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo………………………….. 92
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
103
103
105
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
A. Surat Riset dari Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
B. Surat Riset pada PT. Tirta Sibayakindo Berastagi
C. Wawancara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Wirda Rizky Lestari *)
M.Husni **)
Dedi Harianto ***)
Salah satu kebutuhan manusia adalah Air sebagai kebutuhan dasar yang
tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Air merupakan sarana yang
sangat vital bagi kelangsungan hidup, baik itu manusia, binatang maupun
tumbuhan. Kebutuhan air minum yang layak dan aman untuk dikonsumsi semakin
meningkat setiap harinya, sedangkan ketersediaan air layak diminum yang
berkualitas dan terjamin dari segi kesehatan semakin sulit diperoleh.
Permasalahan yang dibahas yakni Bagaimana Pengaturan Terkait keluhan yang
dialami konsumen Pada Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo, Tanggung
Jawab Produk Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo terhadap keluhan
yang dialami konsumen, danMekanisme Penyelesaian Sengketa antara konsumen
dengan Perusahaan Air Minum PT. Tirta Sibayakindo.
Metode yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian yuridis
normatif yaitu penelitian yang dilakukan berdasarkan bahan hukum utama dengan
cara menelaah teori-teori, konsep-konsep, asas-asas hukum serta peraturan
perundang-undangan yang berhubungan dengan penelitian ini. Studi kasus skripsi
ini dilakukan di Perusahaan PT. Tirta Sibayakindo Berastagi yaitu Perusahaan
yang bergerak di bidang Air Minum. Penelitian dilaksanakan guna melengkapi
penyelesaian skripsi ini.
Kesimpulannya Pengaturan keluhan yang di alami konsumen pada air
minum dalam hukum perlindungan konsumen di Indonesia diatur melalui
Undang-Undang Perlindungan Konsumen Pada Pasal 4, Pasal 8 ayat (3), Pasal 19,
Pasal 23 dan Pasal 27 UUPK, Pasal 1505, 1507 dan 1508 KUH Perdata, lalu
diatur dalam Pada Pasal 3 ayat (1) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
492/MENKES/PER/IV/2010 Tentang Persyaratan Kualitas Air Minum. Bentuk
nyata ganti rugi Pihak Tirta Sibayakindo yang dapat diberikan terhadap konsumen
adalah Mengganti produk yang cacat dengan produk yang baru dengan kemasan
yang sejenis, Mengganti uang yang telah dikeluarkan untuk membeli produk yang
cacat tersebut, Menanggung biaya pengobatan apabila ada konsumen yang
mengalami sakit akibat AMDK yang rusak. Penyelesaian sengketanya,
berdasarkan data dari Perusahaan PT. Tirta sibayakindo dan BPSK Kota Medan
menyatakan bahwa hingga saat ini penyelesaian sengketa diselesaikan secara
mediasi (bermusyawarah) dan belum ada kasus yang masuk sampai ke proses
pengadilan mengenai keluhan konsumen yang terjadi di Perusahaan PT. Tirta
Sibayakindo.
Kata Kunci : Tanggung jawab perusahaan, Konsumen, Perlindungan Konsumen
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I
***)
Dosen Pembimbing II
**)
Universitas Sumatera Utara