Analisis Yuridis Program Kepemilikan Saham Bagi Karyawan Di Perseroan Terbatas Terbuka Dikaitkan Dengan Penerapan Pajak Penghasilan
ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN SAHAM BAGI
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
YOSEPHINE MATHILDA
NIM: 110200397
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN SAHAM BAGI
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
YOSEPHINE MATHILDA
NIM: 110200397
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.H. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP. 195905111986011001
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN SAHAM BAGI
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
Yosephine Mathilda *)
Budiman Ginting **)
Mahmul Siregar ***)
ESOP merupakan suatu cara yang dilakukan oleh perusahaan untuk
meningkatkan loyalitas karyawan pada perusahaan. ESOP juga secara tidak
langsung bermaksud untuk mendorong karyawan lainnya untuk bekerja lebih giat
atau termotivasi terhadap karyawan yang telah mendapatkan ESOP sehingga
tujuan perusahaan untuk mendapat keuntungan lebih mudah dan lebih cepat
tercapai..Program ESOP merupakan suatu program kepemilikan saham dimana
perusahaan memberikan atau menjual sahamnya kepada karyawan dengan harga
yang lebih rendah dari harga pasar dengan jumlah yang terbatas.Adapun
permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana aspek hukum
PT
Terbuka di Indonesia, kemudian bagaimana aspek hukum ESOP di Indonesia dan
yang terakhir bagaimana penerapan pajak penghasilan terhadap ESOP di
Indonesia.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode hukum normatif dengan
dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang
dibutuhkan, meliputi bahan hukum primer, sekunder, tersier yang terkait dengan
permasalahan.Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan
metode pengumpulan data kepustakaan.Hasil penelitian disajikan secara deskriptif
guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, PT Terbuka adalah suatu
PT dimana masyarakat luas dapat ikut serta menanamkan modalnya dengan cara
membeli saham yang ditawarkan oleh PT Terbuka melalui bursa melalui
penawaran umum; kedua, Sistem Kepemilikan Saham Pada PT. Terbuka dapat
melalui tiga cara yaitu, Pemberian Saham (Stock Grants), Program Pembelian
Saham Oleh Karyawan (Direct Employee StockPurchase Plans) dan Program
Opsi Saham (Stock Option Plans); ketiga bahwa pengenaan pajak pada ESOP
yang diberikan kepada karyawan dikenakan pada Pajak Penghasilan dan Pajak
Pertambahan Nilai ketika adanya capital gain yang muncul saat penjualan saham
ESOP yang dijual oleh karyawan.
Kata Kunci: PT Terbuka, ESOP, Pajak Penghasilan
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***)
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**)
KATA PENGANTAR
Segala puji, syukur, dan sembah penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus
Kristus atas segala berkat dan karunia yang Dia berikan kepada penulis hingga
saat ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Tak mungkin
penulis dapat melakukan sesuatu hal apapun tanpa berkat dan karunia yang hanya
dari Tuhan Yesus Kristus.
Skripsi ini berjudul “ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN
SAHAM
BAGI
KARYAWAN
TERBUKADIKAITKAN
DI
DENGAN
PERSEROAN
PENERAPAN
TERBATAS
PAJAK
PENGHASILAN” merupakan tugas akhir bagi penulis dan juga merupakan
syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Untuk itu penulis sangat bangga dapat menyelesaikan
tugas akhir ini.
Secara khusus, penulis mengucap syukur dan terima kasih kepada keluarga
penulis, Jonny Herbert Caston Hutabarat (Bapak), Martha Fridawaty Sianipar
(Mama), Aghnesia Dorina Rebecca Hutabarat (Kakak), Opung Purba, Tulang Adam,
Tante Sarah dan Yonathan Bonardo. Terima kasih atas segala doa, dukungan,
nasihat yang telah diberikan kepada penulis selama penulis menjalankan masa
perkuliahan hingga akhir. Dukungan dan doa dari keluarga merupakan motivasi
terbesar bagi penulis dalam menyelesaikan perkuliahan ini.
Penulis menyadari bahwa di dalam skripsi ini terdapat banyak kekurangan
sehingga penulis menerima kritik dan saran yang membangun yang dapat
digunakan untuk lebih menyempurnakan skripsi ini. Namun, terlepas dari segala
kekurangan yang ada di dalam skripsi ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini.
Dan untuk itu, penulis ucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan SH., MH., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. OK. Saidin SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Pak Malem Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik;
6.
Ibu Windha SH., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara.
7.
Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara.
8.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum.,selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini.
9.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini.
10. Seluruh Dosen, Staf dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
11. Keluarga besar penulis yang telah memberikan doa, dukungan dan nasihat
yang tak ada habisnya bagi penulis.
12. Kak Rina Siburian, Kak Fenny Aritonang, Bang Reynaldo Sihombing,
Tamado Situmorang, Purim Dachi, Rina Siagiaan, Mifta Aulia, yang sudah
menemani penulis menjalani hampir seluruh waktu dari perkuliahan ini.
13. Bung dan Sarinah Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI)
Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
14. Bung dan Sarinah Stambuk 2011 Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia
(GMNI) Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
15. Abang dan kakak stambuk 2008 yang sudah membimbing penulis dari awal
perkuliahan hingga akhir.
Akhir kata penulis mohon maaf apabila di dalam penulisan skripsi ini
terdapat
kesalahan-kesalahan,
dikoreksi.Kiranya
skripsi
ini
oleh
dapat
karenanya
bermanfaat
mohon
dimaafkan
serta
bagi
pihak-pihak
yang
berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu hukum di
Indonesia.
Medan, 10 Januari 2016
Penulis
YOSEPHINE MATHILDA
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ..............................................................................
ii
DAFTAR ISI .............................................................................................
iii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................
1
B. Rumuan Masalah ..............................................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .........................................
9
1. Tujuan Penelitian ........................................................
9
2. Manfaat Penelitian ......................................................
10
D. Keaslian Penulisan ............................................................
10
E. Tinjauan Kepustakaan .......................................................
11
1. Program Kepemilikan Saham bagi Karyawan
(PKSK) ........................................................................
11
2. Pajak Penghasilan .......................................................
14
3. Perseroan Terbatas ......................................................
17
F. Metode Penelitian .............................................................
20
1. Jenis dan Sifat Penelitian ............................................
21
2. Data Penelitian ............................................................
21
3. Alat Pengumpulan Data ..............................................
22
4. Analisis Data ...............................................................
22
G. Sistematika Penulisan .......................................................
23
BAB II : ASPEK HUKUM PADA ORGANISASI PT TERBUKA
A. Pengertian dan Dasar Hukum PT Terbuka .......................
25
B. Struktur Organisasi PT Terbuka .......................................
31
C. Pengelolaan PT Terbuka ...................................................
39
D. Pengawasan Terhadap PT Terbuka ...................................
50
E. Status Karyawan PT Terbuka ...........................................
62
BAB III : KEPEMILIKAN SAHAM BAGI KARYAWAN
A. Sejarah Kepemilikan Saham pada PT Terbuka.................
67
B. Sarana Kepemilikan Saham pada PT Terbuka..................
73
C. Kepemilikan Saham pada PT Terbuka..............................
77
D. Tujuan Kepemilikan Saham bagi Karyawan ....................
80
BAB IV : PENERAPAN PAJAK PENGHASILAN TERHADAP
KEPEMILIKAN SAHAM BAGI KARYAWAN
A. Aspek Hukum Pajak Penghasilan .....................................
84
B. Tujuan Pengenaan Pajak pada Program Kepemilikan
Saham bagi Karyawan ......................................................
99
C. Penerapan Pajak Penghasilan terhadap Program
Kepemilikan Saham bagi Karyawan .................................
103
1. Pajak Penghasilan atas Kompensasi Opsi Saham
untuk Karyawan dari Pekerjaan ..................................
103
2. Pajak Penghasilan atas Capital Gain pada Saat
Saham yang Diperoleh dari Opsi Saham Dijual oleh
Kayawan .....................................................................
107
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .......................................................................
109
B. Saran .................................................................................
111
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
112
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
YOSEPHINE MATHILDA
NIM: 110200397
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN SAHAM BAGI
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
YOSEPHINE MATHILDA
NIM: 110200397
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(Windha, S.H., M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.H. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP. 195905111986011001
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN SAHAM BAGI
KARYAWAN DI PERSEROAN TERBATAS TERBUKA
DIKAITKAN DENGAN PENERAPAN
PAJAK PENGHASILAN
Yosephine Mathilda *)
Budiman Ginting **)
Mahmul Siregar ***)
ESOP merupakan suatu cara yang dilakukan oleh perusahaan untuk
meningkatkan loyalitas karyawan pada perusahaan. ESOP juga secara tidak
langsung bermaksud untuk mendorong karyawan lainnya untuk bekerja lebih giat
atau termotivasi terhadap karyawan yang telah mendapatkan ESOP sehingga
tujuan perusahaan untuk mendapat keuntungan lebih mudah dan lebih cepat
tercapai..Program ESOP merupakan suatu program kepemilikan saham dimana
perusahaan memberikan atau menjual sahamnya kepada karyawan dengan harga
yang lebih rendah dari harga pasar dengan jumlah yang terbatas.Adapun
permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana aspek hukum
PT
Terbuka di Indonesia, kemudian bagaimana aspek hukum ESOP di Indonesia dan
yang terakhir bagaimana penerapan pajak penghasilan terhadap ESOP di
Indonesia.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode hukum normatif dengan
dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang
dibutuhkan, meliputi bahan hukum primer, sekunder, tersier yang terkait dengan
permasalahan.Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan
metode pengumpulan data kepustakaan.Hasil penelitian disajikan secara deskriptif
guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, PT Terbuka adalah suatu
PT dimana masyarakat luas dapat ikut serta menanamkan modalnya dengan cara
membeli saham yang ditawarkan oleh PT Terbuka melalui bursa melalui
penawaran umum; kedua, Sistem Kepemilikan Saham Pada PT. Terbuka dapat
melalui tiga cara yaitu, Pemberian Saham (Stock Grants), Program Pembelian
Saham Oleh Karyawan (Direct Employee StockPurchase Plans) dan Program
Opsi Saham (Stock Option Plans); ketiga bahwa pengenaan pajak pada ESOP
yang diberikan kepada karyawan dikenakan pada Pajak Penghasilan dan Pajak
Pertambahan Nilai ketika adanya capital gain yang muncul saat penjualan saham
ESOP yang dijual oleh karyawan.
Kata Kunci: PT Terbuka, ESOP, Pajak Penghasilan
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***)
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**)
KATA PENGANTAR
Segala puji, syukur, dan sembah penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus
Kristus atas segala berkat dan karunia yang Dia berikan kepada penulis hingga
saat ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Tak mungkin
penulis dapat melakukan sesuatu hal apapun tanpa berkat dan karunia yang hanya
dari Tuhan Yesus Kristus.
Skripsi ini berjudul “ANALISIS YURIDIS PROGRAM KEPEMILIKAN
SAHAM
BAGI
KARYAWAN
TERBUKADIKAITKAN
DI
DENGAN
PERSEROAN
PENERAPAN
TERBATAS
PAJAK
PENGHASILAN” merupakan tugas akhir bagi penulis dan juga merupakan
syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Untuk itu penulis sangat bangga dapat menyelesaikan
tugas akhir ini.
Secara khusus, penulis mengucap syukur dan terima kasih kepada keluarga
penulis, Jonny Herbert Caston Hutabarat (Bapak), Martha Fridawaty Sianipar
(Mama), Aghnesia Dorina Rebecca Hutabarat (Kakak), Opung Purba, Tulang Adam,
Tante Sarah dan Yonathan Bonardo. Terima kasih atas segala doa, dukungan,
nasihat yang telah diberikan kepada penulis selama penulis menjalankan masa
perkuliahan hingga akhir. Dukungan dan doa dari keluarga merupakan motivasi
terbesar bagi penulis dalam menyelesaikan perkuliahan ini.
Penulis menyadari bahwa di dalam skripsi ini terdapat banyak kekurangan
sehingga penulis menerima kritik dan saran yang membangun yang dapat
digunakan untuk lebih menyempurnakan skripsi ini. Namun, terlepas dari segala
kekurangan yang ada di dalam skripsi ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini.
Dan untuk itu, penulis ucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan SH., MH., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. OK. Saidin SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Pak Malem Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik;
6.
Ibu Windha SH., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara.
7.
Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara.
8.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum.,selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini.
9.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini.
10. Seluruh Dosen, Staf dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
11. Keluarga besar penulis yang telah memberikan doa, dukungan dan nasihat
yang tak ada habisnya bagi penulis.
12. Kak Rina Siburian, Kak Fenny Aritonang, Bang Reynaldo Sihombing,
Tamado Situmorang, Purim Dachi, Rina Siagiaan, Mifta Aulia, yang sudah
menemani penulis menjalani hampir seluruh waktu dari perkuliahan ini.
13. Bung dan Sarinah Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI)
Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
14. Bung dan Sarinah Stambuk 2011 Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia
(GMNI) Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
15. Abang dan kakak stambuk 2008 yang sudah membimbing penulis dari awal
perkuliahan hingga akhir.
Akhir kata penulis mohon maaf apabila di dalam penulisan skripsi ini
terdapat
kesalahan-kesalahan,
dikoreksi.Kiranya
skripsi
ini
oleh
dapat
karenanya
bermanfaat
mohon
dimaafkan
serta
bagi
pihak-pihak
yang
berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu hukum di
Indonesia.
Medan, 10 Januari 2016
Penulis
YOSEPHINE MATHILDA
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ..............................................................................
ii
DAFTAR ISI .............................................................................................
iii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................
1
B. Rumuan Masalah ..............................................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .........................................
9
1. Tujuan Penelitian ........................................................
9
2. Manfaat Penelitian ......................................................
10
D. Keaslian Penulisan ............................................................
10
E. Tinjauan Kepustakaan .......................................................
11
1. Program Kepemilikan Saham bagi Karyawan
(PKSK) ........................................................................
11
2. Pajak Penghasilan .......................................................
14
3. Perseroan Terbatas ......................................................
17
F. Metode Penelitian .............................................................
20
1. Jenis dan Sifat Penelitian ............................................
21
2. Data Penelitian ............................................................
21
3. Alat Pengumpulan Data ..............................................
22
4. Analisis Data ...............................................................
22
G. Sistematika Penulisan .......................................................
23
BAB II : ASPEK HUKUM PADA ORGANISASI PT TERBUKA
A. Pengertian dan Dasar Hukum PT Terbuka .......................
25
B. Struktur Organisasi PT Terbuka .......................................
31
C. Pengelolaan PT Terbuka ...................................................
39
D. Pengawasan Terhadap PT Terbuka ...................................
50
E. Status Karyawan PT Terbuka ...........................................
62
BAB III : KEPEMILIKAN SAHAM BAGI KARYAWAN
A. Sejarah Kepemilikan Saham pada PT Terbuka.................
67
B. Sarana Kepemilikan Saham pada PT Terbuka..................
73
C. Kepemilikan Saham pada PT Terbuka..............................
77
D. Tujuan Kepemilikan Saham bagi Karyawan ....................
80
BAB IV : PENERAPAN PAJAK PENGHASILAN TERHADAP
KEPEMILIKAN SAHAM BAGI KARYAWAN
A. Aspek Hukum Pajak Penghasilan .....................................
84
B. Tujuan Pengenaan Pajak pada Program Kepemilikan
Saham bagi Karyawan ......................................................
99
C. Penerapan Pajak Penghasilan terhadap Program
Kepemilikan Saham bagi Karyawan .................................
103
1. Pajak Penghasilan atas Kompensasi Opsi Saham
untuk Karyawan dari Pekerjaan ..................................
103
2. Pajak Penghasilan atas Capital Gain pada Saat
Saham yang Diperoleh dari Opsi Saham Dijual oleh
Kayawan .....................................................................
107
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .......................................................................
109
B. Saran .................................................................................
111
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
112