building democracy in egypt AR
:ô°üe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
∫ƒM ôjô≤J
á°SÉ«°ùdG ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe õjõ©J
á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJh
á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh
óLÉe OÉjR :ôjôëàdGh ≥«°ùæàdG
ôjQÉ≤àdG hó©e
q
≈Ø£°üe ádÉg
ôµ°T QÉبdG óÑY
™«HQ º°TÉg hôªY
"ÉjójCG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬JòsØf ´höûe øe Aõéc 2003 ΩÉY ôjQÉ≤àdG √òg OGóYEG ”
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG á°ûbÉæe ¤EG ±ógh ,᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T ™e ¿hÉ©àdÉH
.᫪æàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG IQGRh - á«fÉŸC’G áeƒµ◊G øe πjƒªàH ´höûŸG ò«ØæJ ”
1
© ﻴ ﻮق ا ﺒ وا ﻨﺸﺮ ﻔﻮ ﺔ
ﺆ ﺔ ا ﺪو ﻴﺔ ﺪی ﺮا ﻴﺔ وا ﻥﺘﺨﺎﺏﺎت)(International IDEA
وﺵﺒﻜﺔ ا ﻨ ﺎت ا ﺮﺏﻴﺔ ﻴﺮ ا ﻜﻮ ﻴﺔ ﺘﻨ ﻴﺔ )(ANND
ﺕﺎریﺦ ا ﻨﺸﺮ ٢٠٠٥
ﺕﺼ ﻴ ا
ف :ﺕﻮرﺏﻮ ﺘﺼ ﻴ ـ رام اﷲ
ISBN 91-85391-39-5
ﺕ ا ﺪاد و ﺒﺎ ﺔ هﺬا ا ﺘ ﺮیﺮ ﺕ ﺖ اﺵﺮاف ﺵﺒﻜﺔ ا ﻨ ﺎت ا ﺮﺏﻴﺔ ﻴﺮ ا ﻜﻮ ﻴﺔ ﺘﻨ ﻴﺔ ) (ANNDآ ﺰء ﻦ ﺸﺮوع ﻥﻔﱠﺬﺕ ﻪ
ا ﺆ ﺔ ا ﺪو ﻴ ﺔ ﺪی ﺮا ﻴ ﺔ وا ﻥﺘﺨﺎﺏ ﺎت ) .(International IDEAو ﻴ ﻜس هذا ا ﺘ رﻴر ﺒﺎ ﻀرورة را
ﺏﺎ ﺘ ﺎون
ا ؤ ات ا اﺌ ﺔ ﺒا ﺸروع.
áeó≤e
∫ƒM äÉ°TÉ≤ædGh ä’Éé°ùdG âYsöSh ,»YƒdG øe Ò«¨àdÉH á«∏NGódG áÑdÉ£ŸGh •ƒ¨°†dG â©aQ
QhóJ äÉ°TÉ≤ædG √òg πãeh .á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘ É¡«dEG áLÉ◊Gh ìÓ°UE’G äÉ«∏ªY á©«ÑW
äRôH ,¥É«°ùdG Gòg ‘h .á°UÉÿG É¡JÉeɪàgGh É¡◊É°üe É¡æe πµd áYƒæàe äÉYƒª› •É°ShCG ‘
á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG õjõ©J πFÉ°ùe
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G äGóæLCG ‘ ájõcôe πFÉ°ùe ÉgQÉÑàYÉH
â©s°Sh ,äÉ«æ«©°ùàdG §°SGhCG ‘ á«Hô©dG äÉYGPE’Gh á«FÉ°†ØdG ʃjõØ∏àdG åÑdG äÉ£ ¢ù«°SCÉJ s¿EG
,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .»∏ëŸG ó«©°üdG ≈∏Y áHÉbôdG ’h Oƒ«≤dG ’ ¬æe tó– ’ …òdG ¢TÉ≤ædG AÉ°†a
äÉMÓ°UE’ÉH á≤∏©àŸG - äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y á«Hô©dG äÉeƒµ◊G øe ójó©dG ≥jó°üJ s¿EÉa
πuµ°ûJ ɪc .Ò«¨à∏d á©aGQ πsµ°T - AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ∫ɵ°TCG πc AɨdEGh ,á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G
äÉMÓ°UE’ÉH áÑdÉ£ª∏d Ék «aÉ°VEG Ék ªNR (ó°TôdG uø°S ¿hO ¿Éµ°ùdG øe %60) á«aGôZƒÁódG äÉgÉŒ’G
.πÑ≤à°ùŸG ‘ á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G
,IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ,øjôëÑdÉc ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ¤EG IójóY äÉMÓ°UEG â∏NOCGo ∂dòd áé«àfh
¿OQC’G øe xπc ‘ Ωó≤àdG ôªà°ùjh ,øª«dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÉàØf’G Qƒ£àj ÚM ‘ ,âjƒµdGh ,ô£bh
.äÉMÓ°UE’G ≥≤ëàJ å«M ,Üô¨ŸGh
√óYCG …òdG ,(2002) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG ᫪æà∏d ∫hC’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J OsóM ó≤d
áaô©ŸG øe xπc ‘ õé©dG :»gh ,»Hô©dG ⁄É©dG ¬LGƒJ ᫪æà∏d äÉjuó– áKÓK ºgCG ,ÜôY AGÈNh Aɪ∏Y
IQOÉ°üdG äÉfÓYE’G É¡JQôch ,ôjô≤àdG É¡«dEG ¢ü∏N »àdG äÉLÉàæà°S’G ‘h .AÉ°ùædG Úµ“h ájô◊Gh
¿Gó∏ÑdG ΩÉeCG πãeC’G ≥jô£dG s¿CG í°†àj ,᫪«∏bE’G äɵѰûdGh Üô©dG Ú«MÓ°UE’G øe ójó©dG øY
óbh ."Ògɪ÷G áÄÑ©Jh ,ádhódG äÉ°ù°SDƒe ìÓ°UEG"h "ó«°TôdG ºµ◊G õjõ©J" ∫ÓN øe ƒg á«Hô©dG
:»∏j Ée ≈∏Y ôjô≤àdG Ouó o°T
IAƒØch ábOÉ°Uh IôM äÉHÉîàfG ≈∏Y á«æÑe ,ádÉ©a á«©jöûJ äÉÄ«g ‘ πeÉ°ûdG »°SÉ«°ùdG π«ãªàdG @
.á«eɶfh
ɪ«°S’h ,á«°SÉ°SC’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á≤ paGƒeh øWGƒŸG ¥ƒ≤◊ áæeÉ°V ájQGOEGh á«fƒfÉb äGAGôLEG @
.™«ªé∏d ´ÉªàL’G ájôMh ÒÑ©àdG ájôM
.á«©ªàéŸGh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe @
´höûe §ÑJQG ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dGh º¶ædGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ≈∏Y õ«cÎdÉHh
ìÓ°UE’G äGóæLCÉHh ,äÉYƒ°VƒŸG √ò¡H IöTÉÑe "ÉjójCG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG
.øª«dGh ,¿OQC’Gh ,öüe ,áKÓãdG áaó¡à°ùŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ äQuƒWo »àdG
óMCG ≈∏Y (2003) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG ᫪æà∏d ÊÉãdG IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J õscQ óbh
¢†©H ásªK ¬fCÉH ô≤j ƒ¡a .áaô©ŸG ™ªà› AÉæH »gh ,2002 ΩÉ©dG ‘ äOuóMo »àdG áKÓãdG äÉjóëàdG
Aƒ°†dG ™≤H s¿CG ó«H" ,2002 ΩÉ©dG òæe á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG ôgɶe ¢†©H å«M øe ICGôŸG á«°†b ‘ Ωó≤J
m
IójóL äGOGóJQG ,Ék «FõL ,É¡àØ°ûc ,ìÓ°UE’G ¤EG áLÉ◊G ∫É«M »YƒdG ÆhõH ™e â≤aGôJ »àdG ,√òg
äGóæLCG ∫ƒM ≥aGƒàdG ≥∏Nh QGƒ◊G ¤EG áLÉ◊G s¿EG ."´ÉªàL’Gh ÒÑ©àdGh …CGôdG ájôM ∫É› ‘
"ÉjójCG" ´höûe ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉàŸG øeh .πÑb …P øe ¿B’G ºgCG É¡fƒµH º°ùsàJ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G
.∫ÉéŸG Gòg ‘
3
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
É¡æY ¢†î“ »àdG ôjQÉ≤àdG ºgCG øe Gk óMGh öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg ó©jh
"ÉjójCG äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬JòsØf …òdG »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤Áó∏d ´höûe
äÉMÓ°UE’G á°ûbÉæe ¤EG ±óg …òdGh ,᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T ™e ¿hÉ©àdÉH
äÉeƒ∏©ŸÉH ΩÉ¡°SE’Gh ¿QÉ≤e
n π«∏– AGôLEG ≥jôW øY øª«dGh ¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ á«WGô≤ÁódG
øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ä’Éé°ùdG AÉæZEG øY kÓ°†a ,Ió«°TôdG á°SQɪŸÉH á∏°üàŸG
.áKÓãdG ¿Gó∏ÑdG
IóæLCG áZÉ«°U ‘ IóYÉ°ùª∏d äÉ≤∏£æe
äÈào YG á∏NGóàe äÉYƒ°Vƒe áKÓK ≈∏Y ´höûŸG õscQ
m
.á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ácQÉ°ûeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJh ,»HÉîàf’G ΩɶædG ìÓ°UEG :»g ,á«MÓ°UEG
¿Gó∏ÑdG øe »ãëH ≥jôa πªY áé«àf »g ôjô≤àdG ÉgOsóM »àdG äÉ«°UƒàdGh ¢UôØdGh äÉjuóëàdG s¿EG
.´höûŸG ¥É«°S ‘ âªu¶fo »àdG ᫪«∏bE’G äÉYɪàL’G ‘ áesó≤ŸG äɪgÉ°ùŸG ¤EG áaÉ°VEG ,áKÓãdG
∞∏à ¿ƒ∏ãÁ AGÈÿG øe ¥ôa
m π«µ°ûJ ” ,áKÓãdG IQÉàîŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ »æWƒdG ó«©°üdG ≈∏Yh
ÜGõMC’G •É°ûfh »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ÉjÉ°†b ≥ª©dG ‘ ∫hÉæàJ åëH
m ¥GQhCG Ghó©«d ,ô¶ædG äÉ¡Lh
óbh .Ú«∏ëŸG Ú«æ©ŸG ∞∏à ™e á«dhCG äGQhÉ°ûà ΩÉ«≤dGh ,á°SÉ«°ùdG ‘ …Qóæ÷G ó©ÑdGh á«°SÉ«°ùdG
äÉLÉàæà°S’G á©LGôŸ (2003 ôHƒàcCG/∫hC’G øjöûJ) ähÒH ‘ áKÓãdG AGÈÿG ¥ôa ⩪àLG
.¿Gó∏ÑdG ôjQÉ≤J ™°Vh ≈∏Y ¿hÉ©àdGh á«dhC’G
ájõcôe Èà©Jo äÉYƒ°Vƒe »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ¬LGƒJ »àdG ᪰SÉ◊G äÉjuóëàdG ¢ùµ©J
AÉ°ùædG ∑GöTEGh ádOÉYh IôM äÉHÉîàfG AGôLEG …CG ,Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y "ÉjójCG" •É°ûf ¤EG áÑ°ùædÉH
äÉgÉŒG º¡Ød iƒ°üb ᫪gCÉH ᫪«∏bE’G ô¶ædG á¡Lh º°ùsàJh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᣰûfCGh
øª°V QGƒë∏d ióàæe ÒaƒJ ≈∏Y tÖ°üæJ "ÉjójCG" Oƒ¡L s¿EÉa ,Gòdh .»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG
øeh .á≤£æŸG ‘ É¡≤∏Nh Ió«°TôdG á«WGô≤ÁódG á°SQɪŸG ójó– ±ó¡H ,É¡æ«H Ée ‘h á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG
…QÉ÷G QGƒ◊G ‘ áªgÉ°ùªc öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg OGóYEG ” ≥∏£æŸG Gòg
.πÑ≤à°ùŸG ‘ QGƒ◊G øe ójõª∏d õaÉëch á«WGô≤ÁódG ∫ƒM
á«∏ªY ‘ Ió«°TôdG á°SQɪŸG øY äÉeƒ∏©ŸG ™ªLh ¿QÉ≤e
n π«∏– ™°Vh ‘ ´höûŸG ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉfh
¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ¢TÉ≤ædG AÉæZEG ᫨H ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG
¿CG øµÁ »àdG ìÓ°UEÓd á«°ù«FôdG ¢UôØdGh äÉjuóëàdG ójó– ¤EG Ék °†jCG ´höûŸG ±óg óbh .øª«dGh
á«dhódG äÉÄ«¡∏d hCG ,á«WGô≤ÁO ä’ƒ– …ôŒ å«M ,iôNC’G á«Hô©dG ¿Gó∏Ñ∏d Ék °†jCG á◊É°U ¿ƒµJ
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«MÓ°UE’G á«∏ª©dG ºYóH áªà¡ŸG
Ú«æ©ŸGh äÉeƒµë∏d ´höûŸG É¡H êôN »àdG äÉ«°UƒàdG πª°ûJ ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ¤EG áÑ°ùædÉH
»é¡æŸG ¢†jƒØàdGh ,äÉHÉîàf’G IQGOEG ‘ á«aGÎM’Gh á«dÓ≤à°S’G øe ójõŸG ¤EG áLÉ◊G Ú«∏ëŸG
ÜGõMC’G ∫ƒ°Uhh ,á«HÉîàf’G äÉYGõædG π◊ äÉ«dBG OÉéjEGh ,á«∏ëŸG äÉHÉîàf’G áÑbGôe ᫨H ºs¶æŸG
≥∏©àj Ée ‘h .á«HÉîàf’G äÓª◊G πjƒªàd §Ñ°†dG ¢†©Hh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG ÅaɵàŸG á«°SÉ«°ùdG
;¬à«YöTh π«ãªàdG Ú°ù– ó°ü≤H á£∏à á«HÉîàfG º¶f ∫ÉNOEG ìÎbG
o ó≤a ,»HÉîàf’G ΩɶædG ᨫ°üH
≥«≤ëàd á≤jôW π°†aCÉc »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ∫hÉæàJ á©°SGh á«æWh äÉ°ûbÉæe …ôŒ ¿CG »¨Ñæj PEG
.≥aGƒàdG
º¶ædG íæo“ ¿CÉH ¿ƒ«∏ëŸG ¿ƒ«æ©ŸGh äÉeƒµ◊G ≈°UƒJo ,á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ácQÉ°ûe õjõ©àd
OɪàYGh á«HÉéjEG äGAGôLEG PÉîJG øY kÓ°†a ,…uó÷G Ωɪàg’G øe Gk ójõe á∏ªàëŸG
á«HÉîàf’G
n
4
Qóæ÷G πFÉ°ùŸ õjõ©J π°†aCG sπ©dh .iôNC’G äÉ°ù°SDƒŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd ásjQóæL "äÉJƒc"
≥≤ OƒLƒc;á°UÉN áeÉY äÉ°ù°SDƒe ∫ÓN øeh ,áeƒµ◊G πNGO á°UÉN ≈æH ∫ÓN øe ¬dÉæJ
ák «°†b Qóæ÷G êQój ¿CG ÊóŸG ™ªàéŸG ≈∏Y »¨Ñæj ɪc .AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ÉjÉ°†b ‘ ¢üu°üîàe
äGóæLCG ‘ …Qóæ÷G ó©Ñ∏d Ék ªYO ,᫪«∏bE’G äÉaÓàF’Gh äɵѰûdG ‘h ,¬›GôH ‘ ák «°ù«FQ
.»WGô≤ÁódG πª©dG
k
åjó– ìn ÎbG
Ék ÑY’ É¡Ø°UƒH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJ õjõ©àd
o p ,á«WGô≤ÁódG öûf á«∏ªY ‘ ’É©a
≈∏Y »¨Ñæj ,Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Yh .´ÉªàL’G ájô◊ iƒbCG äÉfɪ°V ≥∏Nh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb
»∏NGódG »Hõ◊G QGƒ◊G πs¡°ùjo ¿CG Öéj ɪc .πNGódG øe á«WGô≤ÁódG ≥«Ñ£J ¤EG π≤àæJ ¿CG ÜGõMC’G
.»æWƒdGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG Ó pc ≈∏Y
äGót¡©àdG øe äÉjƒà°ùe áKÓK OƒLh ≈∏Y ´höûŸG ∫ÓN øe äóYCG »àdG ¿Gó∏ÑdG äÉ°SGQO ∫óJ
:äÉMÓ°UE’G ò«ØæJh Ò«¨àdG ≥∏N ¤EG á«eGôdG
ÜGõMC’G …ƒ≤jh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG Rõ©j ójóL ™jöûJ tø°S hCG ʃfÉb πjó©J :á«fƒfÉ≤dG áÄ«ÑdG
á«°ù«FQ IQƒ°üH QÉÑàY’G Ú©H iƒà°ùŸG Gòg òNCÉjh .á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ìÓ°UEGh á«°SÉ«°ùdG
,çƒëÑdG õcGôeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QÉÑàY’G Ú©H Ék °†jCG òNCÉj ¬æµdh ;äÉfÉŸÈdGh äÉeƒµ◊G
ƃ∏Ñd äÉeƒµ◊G ™e Ék jQGƒM Ék NÉæe ≥∏îJ ¿CG Öéj »àdG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æe øe ∂dP ÒZh
.Iójó÷G ÒHGóàdGh ÚfGƒ≤dG ≈∏Y …CGQ ´ÉªLEG hCG ≥aGƒJ
äÉ«é«JGΰSG Qƒ£J ¿CG á«FÉ°ùædG äɪ¶æŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y :¿Éà«∏NGódG IQó≤dGh ᫪cÉ◊G
k äÉeƒµ◊G AÉ£YE’ áeRÓdG äÉØdÉëàdG OÉéjEGh Ò«¨à∏d
¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj ɪc .√hò– ¿CG øµÁ ’Éãe
ΩÉY …CGôd ¢SÉ°SCG ï«°SôJh á≤ãdG AÉæHh á«bGó°üŸG ÜÉ°ùàcG ™«£à°ùJ ɪ«c ák «∏«ã“h á«WGô≤ÁO ¿ƒµJ
.ÉgOƒ¡÷ ºYGO …ƒb
OóY Úµªàd É¡ëàah ájOÉ°üàb’G äÉYÉ£≤dG ìÓ°UEG :ájOÉ°üàb’Gh á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G äÉÄ«ÑdG
»YƒdG ™aQ ¤EG ±ó¡j Éà ᫪«∏©àdG ègÉæŸG Ò«¨Jh ,á«LÉàfE’G ᣰûfC’G ‘ •GôîfÓd AÉ°ùædG øe ÈcCG
òNCÉjh .ÜÉîàf’Gh QÉ«àN’G ájôMh áæWGƒŸG áaÉ≤Kh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG QGhOCG ᫪gCG ∫É«M
áZÉ«°U ‘ x»°ù«FQ mQhóH Ωƒ≤j ΩÓYE’Éa .äÉeƒ∏©ŸGh ΩÓYE’G »YÉ£b ¬fÉÑ°ùM ‘ Ék °†jCG iƒà°ùŸG Gòg
å«M ,IôMh á∏≤à°ùe á«eÓYEG πFÉ°Sh É¡°ùµ©J ¿CG »¨Ñæj ìÓ°UEG á£N t…CGh ,É¡∏«µ°ûJh ¢SÉædG QɵaCG
ƒëædG ≈∏Y º¡ª«bh º¡◊É°üe ¿ƒ°ùµ©j øjòdG ∂ÄdhCG ¢SÉædG QÉàîj å«Mh ,ºgAGQBG Ú«æ©ŸG πc Ωó≤j
.π°†aC’G
á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°Th "ÉjójG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG iôJh
âbhh õu«◊ ó∏H πc êÉàëj øµdh ,á≤£æŸG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£à∏d á«≤«≤M Ék °Uôa áªK ¿CG ᫪æà∏d
á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdG ¬YÉ°VhCG ≥aGƒj Éà á«WGô≤ÁódG ¬JÉ°ù°SDƒe π«µ°ûJh ,á°UÉÿG ¬JGQÉ«N ≥«≤ëàd
•Gôîf’h .á«WGô≤ÁódG áYÉ°TE’ ¬à«é«JGΰSGh á°UÉÿG ¬MÓ°UEG IóæLCG ôjƒ£àdh ,á°UÉÿG á«îjQÉàdGh
ï«°SÎH º¡à«bGó°üe Gƒªæj ¿CG Ú«dhódG ÚÑYÓdG ≈∏Y »¨Ñæj ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG á«∏ªY ºYO ‘ íLÉf
ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°Th "ÉjójG" πeCÉJh .ióŸG ó«©H ΩGõàdGh ¥OÉ°U QGƒM ≈∏Y ºFÉ≤dG ¿hÉ©àdG
‘ áªgÉ°ùŸG ‹ÉàdÉHh √ôjƒ£Jh ‹hC’G ´höûŸG Gòg èFÉàf ≈∏Y AÉæÑdG øe É浪àJ ¿CÉH ᫪æà∏d á«eƒµ◊G
.á«æ©ŸG ±GôWC’G áaÉc ÚH AÉæÑdG »∏NGódG QGƒ◊G ≈∏Y áªFÉb ìÓ°UEGh Qƒ£J IÒ°ùe
5
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
QófGR π°†æM ájOÉf Ió«°ùdGh »Ñ‚CG øJQÉeh óLÉe OÉjR IOÉ°ù∏d ôµ°ûdG πjõéH ¬Lƒàf ájÉ¡ædG ‘h
õjõ©dG óÑY QƒàcódGh Qƒ¡°ûe ájQƒM Ió«°ùdG ¤Gh ,º«≤dG ´höûŸG Gòg ≥«°ùæJ ‘ ó¡L øe √ƒdòH ÉŸ
´höûŸG Gòg ‘ GƒªgÉ°S øjòdG øjôµØŸGh ÚãMÉÑdG áaÉch ‘ÓîŸG óª »eÉëŸGh ,º«ªµdG óª
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ∫ƒM QGƒ◊G ≥«ª©J ‘h
óª°üdG óÑY OÉjR
…ò«ØæàdG ôjóŸG
᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T
êƒa øjQÉc
ΩÉ©dG ÒJôµ°ùdG
äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG
6
äÉjƒàëŸG
3
áeó≤e
…ò«ØæJ ¢üî∏e
7
9
öüe ‘ äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’Gh ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ᣫëŸG ±hô¶dG 1-
19
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
31
öüe ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G
69
öüe ‘ á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’Gh á«HÉîàf’G ᪶fC’G
91
™LGôŸG ºgCG
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
…ò«ØæJ ¢üî∏e
8
…ò«ØæJ ¢üî∏e
óLÉe OÉjR
ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ᣫëŸG ±hô¶dG .1
ô°üe ‘ äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’Gh
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh AÉ°ùædG .1.1
öûY øeÉãdG ¿ô≤dG ó¡°T á«îjQÉàdG á«MÉædG øeh .åjóëàdG á«°†≤H öüe ‘ ICGôŸG á«°†b §ÑJôJ
á«æWƒdG ájöüŸG áÑîædG äCGóHh .öUÉ©ŸG »Hô©dG ôµØdG Aƒ°ûfh á«Hô¨dG IQÉ°†◊ÉH ôKCÉàdG ¥Ó£fG
º«∏©àdG Ú°ù–h á«WGô≤ÁódG ™«é°ûJh ICGôŸG á«°†b ó«jCÉJ »ãjóëàdG É¡Yhöûe πª°Th ,πtµ°ûàdÉH
âfÉc ºK ,∫hC’G ‹GÈ«∏dG Qƒà°SódG öûf öûY ™°SÉàdG ¿ô≤dG ∫ƒaCG ™eh .Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y ìÓ°UE’Gh
.øjöû©dG ¿ô≤dG ájGóH ‘ …Otó©àdG ΩɶædG ™e ¤hC’G áHôéàdG
sƒ‰ áé«àf á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG Éà«°†b ɪg Úà«°ù«FQ ÚàdCÉ°ùe πª°ûj …òdG åjóëàdG è¡f Ì©J
q óbh
äGQÉ«àdG √òg âMhGôJh .á«MÓ°UE’G á«dGÈ«∏dG äÉYhöûe â°VQÉY »àdG IóujDƒŸG ájôµØdG äGQÉ«àdG
áaÉ≤K â∏¶a ,áKGó◊G áaÉ≤K ≈∏Y »YɪàL’G ≥aGƒàdG ÜÉ«Z äô¡XCG É¡fCG ɪc ,QÉ°ù«dGh Úª«dG ÚH
ΩRCÉJ ∂dP øY º‚ óbh .1967 ΩÉ©dG áÁõg ó©H Ék °Uƒ°üNh ,Gk ójóŒ ±ô©J ⁄ »àdG …ó«∏≤àdG çGÎdG
.IGhÉ°ùŸG ìhQ ™e ºé°ùæJ ’ ájƒHCG áaÉ≤K á檫gh ,ºFGO »°SÉ«°Sh ‘É≤K
á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh á«°SÉ«°ùdG áÄ«ÑdGh …Qƒà°SódG πª©dG QÉWEG .1.1.1
søgQhO ≈∏Y ¢ùµ©æj …òdG ôeC’G ,Gk QƒgóJ á«Hô©dG á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ øgGôdG AÉ°ùædG ™°Vh ó¡°ûj
QÉWEG :ɪg Ú«°ù«FQ øjó©Ho ¤EG á«°SÉ«°ùdG sø¡àcQÉ°ûe º««≤J óæà°ùjh .áeÉ©dG IÉ«◊G ‘ sø¡àcQÉ°ûeh
.iôNCG á¡L øe á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G ôgɶŸGh ,á¡L øe …Qƒà°SódG πª©dG
ÌcCG ƒgh ,Qƒà°SódG ¬∏Øc öüe ‘ ICGôŸG ™°Vh Ú°ù– s¿EG ¤EG QÉ°ûjo ∫hC’G ó©ÑdG ¤EG ô¶ædG iódh
ICGôª∏d øª°V ƒgh ,¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG á«°SGƒ°S Ék ©«ªL ÚæWGƒŸG Èà©j PEG ,Ék etó≤J á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG ÒJÉ°SO
s¿CG Ék «∏ªY ÇOÉÑŸG √òg ót°ùŒ áÑbGôŸ …ôLCG í°ùe sÚH óbh .1956 ΩÉ©dG òæe ít°TÎdGh ´GÎb’G ≥M
á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ øjó©≤e πà– ICGôŸG âfÉc PEG ;᫪gCG …P ÒZ ∂dP ™e ≈≤Ñj »∏©ØdG AÉ°ùædG π«ã“
9
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
‘ ™°VƒdGh .(%2.49 ∫OÉ©j Ée …CG) 2000 ΩÉY ‘ Gk ó©≤e 11h 1957 ΩÉY (%0.75 ¬àÑ°ùf Ée …CG)
k π°†aCG ¢ù«d ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG
.’ÉM
ÜGõMC’G ‘ ,Ωó©æŸG ¬Ñ°T hCG ,Gk óL OhóëŸG ICGôŸG Qƒ°†M πª°û«d ∞«©°†dG π«ãªàdG Gòg óàÁh
É«LƒdƒjójC’G …P óaƒdG ÜõM ‘) %2 á«FÉ°ùf ájƒ°†Y áÑ°ùf ≈∏YCG ≠∏ÑJ PEG ;á«°SÉ«°ùdG
.(á«dGÈ«∏dG
,á«Hô©dG äÉ©ªàéŸG ‘ óFÉ°ùdG ‘É≤ãdG - »YɪàL’G çhQƒŸG …CG ,ÊÉãdG ó©ÑdG ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCG
•É°ShCG ‘ á«eC’G QÉ°ûàfGh .»°SÉ«°ùdG ìöùŸG ≈∏Y sø¡JGQó≤H á≤ãdG ÜÉ«Z øe ÚfÉ©j AÉ°ùædÉa
π«ãªà∏d áªFÓe ÒZ ÉgÈà©Jh ICGôŸG ∑ƒ∏°ùd áæ«©e Ék WɉCG Oó– »àdG ±GôYC’Gh ó«dÉ≤àdG á檫gh ∞jôdG
.çhQƒŸG ‘É≤ãdG øjƒµàdG Gòg á«dƒ°UC’G IôgɶdG RhôH ºYO óbh ,É¡°û«ª¡J ºYóJ »°SÉ«°ùdG
k
á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûª∏d kGõu«ªàe ’É›
ÊóŸG ™ªàéŸG ´É£b .2.1.1
™ªàéŸG äÉYÉ£b ¢†©H ‘ xº¡e QhóH AÉ°ùædG ™∏£°†J á«°SÉ«°ùdG áMÉ°ùdG ≈∏Y sø¡©°Vh ¢†«≤f ≈∏Yh
"ៃ©dG" äGAÓeEG ¢†©Ñd áé«àfh .(á«Ytƒ£àdG äÉ«©ª÷Gh kÓãe á«æ¡ŸG äÉHÉ≤ædGh äÉ«©ª÷Éc) ÊóŸG
™«°ûj ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øe CGsõéàj ’ Gk AõL ICGôŸG ¥ƒ≤M QÉÑàYGh ,á«aÉ≤ãdGh á«°SÉ«°ùdG É¡JÉ«u∏Œh
2000 ΩÉY »Øa .Ék jQhöV Gk ôeCG ¬eó≤J ≥«≤– ádhódG Èà©J …òdG ICGôŸG QhóH ΩɪàgG Ék ægGQ öüe ‘
IÉ«◊G ∫ƒNO ≈∏Y sø¡uãMh AÉ°ùædG äÉ©∏£J øY ÒÑ©à∏d "»eƒ≤dG »FÉ°ùædG ¢ù∏éŸG" áeƒµ◊G äCÉ°ûfCG
»¡àæj ¿CG AÉ°ùædGh äÉ«àØdG º«∏©J iƒà°ùe ‘ º¡ŸG ´ÉØJQ’Gh πeGƒ©dG √òg ™e ™sbƒàŸG øeh .áeÉ©dG
‘ ¢Sƒª∏e Ωó≤J ≥«≤– ≈∏Y äGQOÉb sø¡fCÉH sø¡fÉÁEG ‘h AÉ°ùædG ÚH »°SÉ«°ùdG »YƒdG IOÉjR ¤EG ôeC’G
.»°SÉ«°ùdG ∫ÉéŸG
öüe ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G .2.1
»©«∏£dG ΩÉ©dG ´É£≤dG QhOh …õcôŸG §«£îàdGh á∏≤à°ùŸG á«æWƒdG ᫪æàdG ¢ù°SCG 1952 IQƒK â°SQCG
Ωɶf πX ‘ ∂dP iôL óbh .‹ÉªLE’G »æWƒdG πNódG ™jRƒJ ‘ ∫ɪ©dG á°üM IOÉjRh ᫪æàdG ‘
áÁõg ôKCG ≈∏Yh .ádhódG äÉÄ«¡H ájÒgɪ÷G äɪ¶æŸG §HQh á«°SÉ«°ùdG á°VQÉ©ŸG ™ªbh óMGƒdG Üõ◊G
.É¡à°VQÉ©e óYÉ°üJh áªcÉ◊G á£∏°ùdG äÉ°ù°SDƒe øY ∫Ó≤à°S’G ¤EG ójGõàe ∫É≤àfG ßMƒd 1967
∫É°üÄà°SG CGóHh ,»ŸÉ©dG ‹Éª°SCGôdG OÉ°üàb’ÉH §ÑJôŸG Iô◊G ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbG ¤EG OÉ°üàb’G ∫sƒ–h
πFGhCGh äÉæ«à°ùdG ôNGhCG äó¡°T óbh .Ék Ä«°ûa Ék Ä«°T ≥HÉ°ùdG …OÉ°üàb’G - »YɪàL’G ΩɶædG ¢ù°SCG
ájöS á«°SÉ«°S äɪ¶æe πtµ°ûJh ,á«WGô≤ÁódGh ájô◊ÉH ÖdÉ£J á°VQÉ©e ácôM Aƒ°ûf äÉæ«©Ñ°ùdG
á«°SÉ«°ùdG á£∏°ùdG äQó°UCG 1976 ΩÉY ‘h .(á«°ùcQÉŸG äɪ¶æŸG øe ójó©dGh ,Üô©dG ¿ƒ«eƒ≤dG)
.…Otó©àdG ΩɶædÉH ìɪ°ùdÉH Gk QGôb OÓÑdG ‘ É«∏©dG
"áWƒÑ°†ŸG ájOtó©àdG"h á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb .1.2.1
øe Ò«¨àdG ¢Vôa »g ¢üFÉ°üN çÓãH õs«ªàJ áWƒÑ°†e ájOtó©J öüe ‘ äGƒæ°S òæe äô≤à°SG
¢ù«FôdG) ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á檫gh ,ΩɶædG √OsóM …òdG ájOtó©àdG ¤EG »éjQóàdG ∫É≤àf’Gh ,¥ƒa
,∂dP øY èàf óbh .™jöûàdGh AÉ°†≤dG Ó pc ≈∏Y á檫¡dG ∂dP ‘ Éà ,á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ≈∏Y (Gk ójó–
iôNC’G ÜGõMCÓd íª°ùjo ⁄ ɪ«a ,ádhódG Iõ¡LCÉH ΩGhódG ≈∏Y á«Ñ∏ZC’G ÜõM ¥É°üàdG ,‹ÉàdÉH
10
,iôNCG QƒeCG ÚH ,1977 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ÈLCG óbh .á£∏°ùdG ∫hGóJ ‘ ácQÉ°ûŸÉH
™jöûàdG Qó°üe á«eÓ°SE’G á©jöûdG s¿CÉH É¡∏c ÉgQGôbEG kÓãe) É¡°ùØf ÇOÉÑŸG »uæÑJ ≈∏Y ÜGõMC’G
Ödn É£Jo ÚM ‘ ,(á«cGΰT’G Ö°SɵŸGh »WGô≤ÁódG »cGΰT’G ΩɶædG ≈∏Y á¶aÉëŸGh ,»°SÉ°SC’G
π«µ°ûJ ájôM øe Gk ó«©H Ék «∏ªY ∂dòH ΩÉ«≤dG s” óbh .É¡°†©H øY É¡°†©H õt«ªàdÉH ¬°ùØf âbƒdG ‘
Üõ◊G á°SQɇ ¿ƒfÉ≤dG πØc ɪc .ºcÉ◊G Üõ◊G ÉgÉsæÑàj »àdG ÇOÉÑŸG øY iCÉæJ »àdG ÜGõMC’G
,áeƒµë∏d á«Ñ∏ZC’ÉH É¡«a áeƒµ◊G ≈¶– á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd áæ÷ AÉ°ûfEG ≈∏Y kÓeÉc Ék aGöTEG »æWƒdG
q
ÜGõMC’G ᣰûfCG ≥∏©J hCG ∞bƒJ ¿CG É¡æµÁ å«ëH Iójó÷G ÜGõMC’G π«µ°ûJ QGôbEG ΩÉ¡e ¤ƒàJh
.É¡JGQGôbh É¡Øë°Uh
èàfCG ƒg πH ,ádÉ©ah á«≤«≤M ÜGõMCG ΩÉ«b ΩóY øY Ék eƒªY ∫hDƒ°ùe »°SÉ«°ùdGh »Hõ◊G ΩɶædG s¿EG
.™ªàéŸG ‘ »≤«≤M »°SÉ«°S OƒLh É¡d ¢ù«d "¥QƒdG ≈∏Y" Ék HGõMCG
øª°†J ¿CG É¡d sø°ùàj ⁄ Gk Ò¨°U Ék HõM öûY óMCGh IÒÑc ÜGõMCG áà°S ∑Éæg ¿Éc 2002 ΩÉ©dG ‘h
ÜGõMC’G s¿CG ƒd á«°SÉ«°ùdG ádOÉ©ŸG √òg Ö∏b øµªŸG øe ¿Éc óbh .áàÑdG Ék «fÉŸôH kÓ«ã“ É¡°ùØæd
â°TÓJ hCG ,É¡æ«H Ée ‘ ±ÓàF’G øe âæsµ“ ƒd hCG ,Ék ªéM ÈcC’G ÜGõMC’G ‘ â›ófG IÒ¨°üdG
s¿CG ’EG ,1993-1976 IÎa ∫ÓN »°SÉ«°S ±ÓàFG áeÉbEG ÜGõMCG á°ùªN âdhÉM óbh .ôeC’G ôNBG ‘
¢VQÉ©Jh Ú«æ«£°ù∏ØdG ºYóJ âfÉc »àdG ∂∏J AÉæãà°SÉH ,á°Sƒª∏e èFÉàf ≥«≤– ‘ ¥ÉØNE’G ¿Éc É¡dBÉe
.π«FGöSEG ™e äÉbÓ©dG ™«Ñ£J
IójóL IóæLCG âKóMCG ៃ©dG s¿CG ∂dP ,ÊóŸG ™ªàéŸG á¡L øe »JB’G ¢ùaÉæàdÉH ÜGõMC’G äôsKCÉJ
ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æŸ øµeCG óbh .AÉ°ùædGh äÉ«∏bC’Gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG É¡à– êQóæJ
kÓ°†a ,áeÉ©dG ∞«≤ãJ øY ∂dP Égó©HCGh ;áHƒgƒŸG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QOGƒc øe ójó©dG Ö£≤à°ùJ ¿CG
ÊÉãdG ∞°üædG ∫ÓN áeƒµ◊Gh á°VQÉ©ŸG …QhO ÚH êõŸG s¿EÉa ,Gòg ¤EGh .á°û¡dG á«dÉŸG É¡YÉ°VhCG øY
,áªcÉ◊G áÑîædG ™e äÉbÓY áeÉbEG ¤EG á°VQÉ©ŸG á«°SÉ«°ùdG áÑîædG »©°S ¥É«°S ‘ äÉæ«©°ùàdG øe
tπM á°VQÉ©ŸG ™°Sh ‘ ¿ƒµj ød ¬sfCÉH áeÉ©dG ™æbCG ,¿ÉŸÈdG ‘ É¡d óYÉ≤e ¿Éª°†d É¡æe mádhÉ ‘
øY kÓ°†a ,᪰SÉM IQƒ°üH á«Hõ◊G ájƒ°†©dG •ƒÑg øY ¢†sî“ …òdG ôeC’G ,á«eƒ«dG É¡JÓµ°ûe
.á«∏NGódG á«WGô≤ÁódG ¤EG ÜGõMC’G QÉ≤àaG
Oƒ«b â– øµdh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G OƒLh ∫ƒÑb √ôgƒL ‘ ƒg ájOó©àdG øe ádhódG ∞bƒe s¿EG
:öUÉæY á©HQCÉH ÜGõMC’G ᣰûfCG äOuóMo ó≤a ,Gòµgh .áæs«©e §HGƒ°Vh
äQó°U »àdG ÚfGƒ≤dÉa .∂dP ≈∏Y ∫Éãe í°VhCG 1977 ΩÉ©d ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ¿Éc óbh :™jöûàdG -1
√òg s¿CG ó«H .¿ƒfÉ≤dG Gòg ò«ØæJ øY ⪂ »àdG äGô¨ãdG uó°ùd âduóYo ,IOƒLƒŸG ∂∏J hCG ,ó©H ɪ«a
á«Hõ◊G ∞ë°üdGh …Ògɪ÷G •É°ûædGh »Hõ◊G •É°ûædG ΩÉeCG IójóL π«bGôY âaÉ°VCG ÚfGƒ≤dG
.ÉgÒZh äÉHÉ≤ædGh
ÚH π°UGƒàdG ¿hO ádƒ∏«ë∏d ÚfGƒ≤dG øe OóY ∂dòd ´uöT
óbh
,ΩÓYE
’
G
πFÉ°Sh
áeƒµ◊G
QɵàMG -2
o
.ájÒgɪ÷G ÉgóYGƒb ÚHh ÜGõMC’G
äGOÉ–Gh
äɪ¶æe
- ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe áeƒµ◊G »≤ÑJ :ÊóŸG ™ªàéŸG ≈∏Y Iô£«°ùdG -3
m
m
É¡à«WGôbhÒH áHÉbQ â– - á«HÉÑ°T õcGôeh …OGƒfh á«fhÉ©Jh á«æ¡eh á«YɪàLG äÉ«©ªLh ák «dɪY
.É¡Jô£«°Sh
.IôM äÉHÉîàf’ ák «≤«≤M äÉfɪ°V
»HÉîàf’G ΩɶædG ÒaƒJ ΩóY ∫ÓN øe :äÉHÉîàf’G -4
m
11
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
¤EG øjOhó ¬à©°Sh √Góe ≈≤Ñj äÉæ«©Ñ°ùdG ∞°üàæe ‘ …Otó©àdG ΩɶædG »uæÑJ øe ºZôdG ≈∏Y ,Gk PEGh
á«Ñ∏ZCG πàëj - »æWƒdG Üõ◊G - ºcÉ◊G Üõ◊Gh .óMGƒdG Üõ◊G ádhO Ωɶf ¤EG ÜôbCG ¬fCG áLQO
.ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ô£«°ùjh á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ óYÉ≤ŸG
:á«dÉàdG èFÉàædG ¤EG ájOtó©àdG áHôŒ äsOCG
.…OGóÑà°S’G ¬©HÉ£H ΩɶædG QGôªà°SG @
.á«fƒfÉ≤dG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ∞©°V @
.á«YöûdG ÒZ á«eÓ°SE’G á°VQÉ©ŸG ƒ‰ @
.»°SÉ«°S ∞©°Vh »YɪàLG ôJƒJ ™e â≤aGôJ ájOÉ°üàbG äÓµ°ûe øe ™ªàéŸG IÉfÉ©e @
áæ°S òæe ΩɶàfÉH iôŒo á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’G s¿CG ™e ,á£∏°ù∏d óMGh ÜõM QɵàMG QGôªà°SG @
.1976
á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’Gh á«HÉîàf’G º¶ædG .3.1
ÜGõMC’G (CG) ≈∏Y âeÉb ,áØ∏à á«HÉîàfG º¶f áKÓK öüe ‘ äóªào YG 2000-1984 IÎa ‘
ájOôØdG ôFGhódG ¢†©H ™e á«HõM íFGƒd (Ü) ,(1984 ΩÉY äÉHÉîàfG) »Ñ°ùædG π«ãªàdGh á«°SÉ«°ùdG
»Ñ°ùf π«ã“ ™e ájOôØdG IôFGódG Ωɶf (ê) ,(1987 äÉHÉîàfG) "OGôaC’G óFGR áëFÓdG Ωɶf"`H âa pôYo
1990 äGQhO äÉHÉîàfG) øgGôdG âbƒdG ≈àM Ék jQÉ°S ∫Gõj Ée …òdG íFGƒd iƒà°ùe ≈∏Y »FõL
,OÓÑdG ‘ É¡àseôH »°SÉ«°ùdG ôKBÉàdG á«∏ªY ≈∏Y √ÒKCÉJ º¶ædG √òg øe xπµd ¿Éch .(2000h 1995h
ÜGõMC’G ∞∏à ÚH äÉbÓ©dG ≈∏Yh ,»HÉbôdGh »©jöûàdG Ö©°ûdG ¢ù∏› QhO á«dÉ©a ≈∏Yh
.á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dGh
AÉ°†YCG ÜÉîàfG" Ék Wΰûe 1983/114 ºbQ ÜGõMC’G ¿ƒfÉb Qó°U 1983 ΩÉY ¢ù£°ùZCG/ÜBG ‘
¬àëF’ ÜõM πµd ¿ƒµj ¿CGh ,»Ñ°ùædG ΩɶædG ≈∏Y áªFÉb á«HõM íFGƒd ∫ÓN øe Ö©°ûdG ¢ù∏›
áëF’ πc sº°†J ¿CG Öéj ɪc ...óMGh ÜõM øe ÌcC’ Úës°Tôe ájOôØdG áëFÓdG sº°†J ’CGh á°UÉÿG
Úë°TôŸG øe Ék jhÉ°ùe Gk OóYh IôFGO πµd É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG óYÉ≤ŸG Oó©d Ék jhÉ°ùe Úës°TôŸG øe Gk OóY
s¿CÉH É«∏©dG ájQƒà°SódG ᪵ëŸG â°†b 1986 ΩÉY ‘h .(alternate candidates) "A’óÑdG
AÉ°†YC’G ™æÁ ¿CG øµÁ á«Ñ°ùædG á«Hõ◊G íFGƒ∏dG ≈∏Y ºFÉ≤dG ΩɶædG s¿C’ …Qƒà°SO ÒZ QƒcòŸG ¿ƒfÉ≤dG
äÉHÉîàf’G ÚH 1986/188 ºbQ ójó÷G ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb ™ªL óbh .ít°TÎdG øe Ú«Hõ◊G ÒZ
íFGƒ∏dG πÑb øe IôFGódG ‘ Ú∏㪟G á«≤H ÜÉîàfG ÚHh á«Hõ◊G íFGƒ∏dGh ájOôØdG ôFGhódG ≈∏Y áªFÉ≤dG
íàa ¬sfCG √ójóL ¿Éch ,≥HÉ°ùdG 114 ¿ƒfÉ≤dG É¡æsª°†J »àdG á«Ñ∏°ùdG ôgɶŸG ≈∏Y ≈≤HCG ɪc .á«Hõ◊G
Gòg ájQƒà°SO ΩóY ø∏YCG óbh .ájOôØdG IôFGódG óYÉ≤Ÿ ít°TÎdG øe ɡ櫵ªàH á«Hõ◊G ÒZ iƒ≤∏d IòaÉf
¢SÉædG ≈£YCG å«ëH ,ájOôØdG ájƒ°†©dG Ωɶf ≈∏Y ºFÉ≤dG 1990/201 ¿ƒfÉ≤dÉH ™pn ÑJCÉo a Ék °†jCG ¿ƒfÉ≤dG
,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G â¡HƒL ,ôeC’G áé«àf ‘h .Oƒ«b u…CG ¿hO º¡JÉë«°TôJ ¿ÓYEG ‘ ≥◊G Ú∏sgDƒŸG
.É¡∏«ã“ ÚeCÉJ ΩÉeCG ≥FGƒ©dG øe ójõà ,áØ«©°†dG ɪ«°S ’h
á∏FÉ≤dG 1971 Qƒà°SO øe 87 IOÉŸG ¢üf ≈∏Y ¬«ØdÉ°ùc »HÉîàf’G ájOôØdG ájƒ°†©dG Ωɶf ßaÉMh
.ÚMÓØdGh ∫ɪ©∏d Ö©°ûdG ¢ù∏› óYÉ≤e ∞°üf ¢ü«°üîàH
12
ÚÑNÉædGh Úë°TôŸG ≈∏Y áØ∏àîŸG á«HÉîàf’G º¶ædG äGÒKCÉJ .1.3.1
¤EG áÑ°ùædÉH ∂dP ¿ÉcCG ,äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG ≈∏Y áJhÉØàe äGÒKCÉJ áØ∏àîŸG á«HÉîàf’G º¶tæ∏d
.ÚÑNÉædG ¤EG áÑ°ùædÉH ΩCG Úë°TôŸG
á°ùªN (»Ñ°ùædG ΩɶædG ≈∏Y á«Hõ◊G áëFÓdG É¡°SÉ°SCG ¿Éch) 1984 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘ ∑QÉ°T
øe" πªY èeÉfôH IóYÉb ≈∏Y IóMGh áëF’ ‘ ¿ÉHõM É¡«a ∞dÉ–h óMGh ÜõM É¡©WÉbh ÜGõMCG
Ék ë°Tôe 3879 ∑Éæg ¿Éc .ʃfÉb ÒZ ∞dÉëàdG Gòg πãe ¿ƒc ºZQ ∂dòH íª°So óbh ,"á«æjO ÉjÉ°†b
⁄ øµdh %54 ´GÎbÓd Ú∏sé°ùŸGh Ék æ°S Ú∏sgDƒŸG ¿Éµ°ùdG áÑ°ùf â¨∏Hh .Gk ó©≤e 448 ≈∏Y ¿ƒ°ùaÉæàj
.(´GÎb’G uø°S ‘ ¿Éµ°ùdG øe %23 hCG) %43 ’EG ™bGƒdG ‘ º¡æe ´Î≤j
,ÜGõMCG áà°S âcQÉ°T ó≤a ,(ájOôØdG ôFGhódGh íFGƒ∏dG ¢SÉ°SCG ≈∏Y) 1987 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘ ÉeCG
¤EG ÉgóMCG óªY »àdG á°VQÉ©ŸG ÜGõMCGh á«fƒfÉ≤dG ÒZ hCG IÒ¨°üdG äÉcô◊G AÉ°†YCG øY kÓ°†a
»HõM ÚH »eÓ°SE’G ∞dÉëàdÉH Ék °†jCG äÉHÉîàf’G √òg äõs«“h .¿ƒ∏≤à°ùe º¡fCG ≈∏Y ¬«ë°Tôe Ëó≤J
OóY ≠∏H óbh .á«fÉK Iôe ºcÉ◊G ΩɶædG ¬H íª°S Ée Gògh ,Úª∏°ùŸG ¿GƒNC’G ácôMh QGôMC’Gh ∫ɪ©dG
øe %50.4 ƒëf ÚYÎ≤ŸG áÑ°ùf â¨∏Hh ,Ú∏≤à°ùe º¡Ø°üf øe ÌcCG ¿Éc Ék ë°Tôe 3592 Úë°TôŸG
.Ú∏sé°ùŸG ÚÑNÉædG
≈∏Y Ék ë°Tôe 2676 ¢ùaÉæJ (ájOôØdG ôFGhódG ¢SÉ°SCG ≈∏Y áªFÉ≤dG) 1990 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘h
¢†©H á©WÉ≤e ÖÑ°ùHh ΩɶædG Gòg ∫É«M áØdC’G ΩGó©fG ¤EG ¢VÉØîf’G Gòg iõ©jh
o ,Gk ó©≤e 444
.Ú∏sé°ùŸG ÚÑNÉædG øe %45 ´ÎbG óbh .á°VQÉ©ŸG äÉYƒªéŸG
k
Ωɶf AÉ£YEÉHh ,‹GƒàdG ≈∏Y Éë°Tôe 3957h 3980 Úë°TôŸG OóY ≠∏H 2000h 1995 »JQhO ‘
â¨∏Hh .¢ù∏éª∏d ít°TÎdG á°Uôa Ú∏≤à°ùŸGh Ú«Hõ◊G AÉ°†YC’G øe kÓc »HÉîàf’G ájOôØdG IôFGódG
.‹GƒàdG ≈∏Y %25h 50 ÚYÎ≤ŸG Ö°ùf
ΩGó©fGh á«eC’G ¤EG áØ∏àîŸG º¶ædG äGP äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ ¢SÉædG ¥ÉØNEG iõ©jo ¿CG øµÁh
(vote tabulations) Ö£°ûdG íFGƒd ™°Vh äGAGôLEGh É¡à«bó°Uh äÉHÉîàf’G èFÉàf ‘ á≤ãdG
.áeÎëŸG ÒZ á«eƒµ◊G OƒYƒdGh
¿ƒMÓØdGh ∫ɪ©dGh äÉ«∏bC’Gh AÉ°ùædG .2.3.1
º°†J ¿CG IôFGO 31 ‘ áë°TÎe áëF’ uπc ≈∏Y s¿CG √OÉØe Ék eGõdEG 114 ¿ƒfÉb πNOCG 1983 ΩÉY ‘
…Qƒà°SO ÒZ Èp ào YG ó≤a 1968/188 ¿ƒfÉb ÉeCG .Gk ó©≤e 31 ¿ó°üë«°S AÉ°ùædG s¿CG »æ©j ɇ ,ICGôeG
Gk ó©≤e 41`H AÉ°ùædG äRÉa ôeC’G áé«àf ‘h .ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG CGóÑŸ AÉæH
k IOÉŸG √òg ¬FGƒàM’
.2000 IQhO ‘ óYÉ≤e 7h ,1995 IQhO ‘ óYÉ≤e 5h 1990 IQhO ‘ óYÉ≤e 7h ,1987 IQhO ‘
iƒà°ùe ´ÉØJQG ,"ÉJƒµdG" AɨdEG òæe ,»FÉ°ùædG π«ãªàdGh äÉëu°TΟG OóY ¢VÉØîfG èFÉàf øe ¿Éch
Ék °†jCG â°†aQ óbh ,Gòg .™ªàéŸG ‘ ICGôŸG QhO øY á«Ñ∏°S IQƒ°U ¿tƒµJ ¤EG √QhóH isOCG Gògh ,á«eC’G
âjƒ°üJ Iôµa â°†aQ ɪc ,äÉës°Tôª∏d AÉ°ùædG âjƒ°üJ Iôµa IóFÉ°ùdG á«∏Ñ≤dGh á«aÉ≤ãdG ÇOÉÑŸG
∂dP ;Ék ¡HÉ°ûe Ék ©°Vh á«æjódGh á«æKE’G äÉ«∏bC’G â¡LGh óbh .¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y AÉ°ùæ∏d ∫ÉLôdG
GƒJƒ°üj ød ºgh ,•ÉÑbC’G á£∏°S ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,¿ƒ°†aÒ°S Úª∏°ùŸG ÚÑNÉædG øe ójó©dG s¿CG
.•ÉÑbC’G Úë°Tôª∏d ‹ÉàdÉH
13
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
%50 ¿ƒMÓØdGh ∫ɪ©dG π¨°ûj ¿CG Ö∏£e …öüŸG ÜÉîàf’G Ωɶæd Iõu«ªŸG äɪ°ùdG ióMEG øeh
‘ âæ∏YCG »àdG á«cGΰT’G ÇOÉÑŸGh äÉ¡tLƒàdG ¢ùµ©J IOÉŸG √ògh .á«©jöûàdG áÄ«¡dG óYÉ≤e øe
o äÉæ«à°ùdG ájGóH
»æ©j á«∏ª©dG á«MÉædG øeh .øgGôdG âbƒdG ‘h 1964 ΩÉY Qƒà°SO ‘ â°Suôch
…CG øe ôNB’Gh ,ÚMÓØdGh ∫ɪ©dG øe ɪgóMCG ,Ú°üî°ûH ¢ù∏éŸG ‘ πãªàJ IôFGO πc s¿CG ∂dP
ÒZ ÉgQÉÑàYG øµÁ ’ á°VhôØŸG "ÉJƒµdG" √òg s¿CG á¶MÓe ÒãŸG øeh .iôNCG á«YɪàLG áëjöT
.Ék °†bÉæàe ¬°ùØf Qƒà°SódG ¿ƒc ™e ,(»FÉ°ùædG π«ãªàdG "ÉJƒc" ™°Vh ¿Éc ɪc) ájQƒà°SO
¥ô©dG øY ô¶ædG u¢†¨H ,¿hhÉ°ùàe º¡©«ªL ÚæWGƒŸG s¿CÉH Qƒà°SódG ¿ÓYEG isóëàJ "ÉJƒµdG" √ò¡a
äGÒKCÉàdG øe OóY É¡æY ºéæjh ¢UôØdG DƒaɵJ CGóÑe ™e ¢†bÉæàJ É¡fCG ɪc ;¢ùæ÷G hCG Ió«≤©dG hCG
Úë°TôŸGh - ÚMÓah ∫ɪ©c - º¡°ùØfCG Ú∏ªàëŸG Úë°TôŸG π«ã“ Aƒ°S ∂dP ‘ Éà ,Ió°SÉah á«°ùµ©dG
.á«©jöûàdG áÄ«¡dG êQÉN º¡FÉ≤H ¤EG …uODƒj ób ɇ á≤ãdÉH øjôjó÷G Ú∏sgDƒŸG
öüe ‘ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G IóæLC’ äÉ«°UƒJh äÉÑ≤Y .2
™ªàéŸG ‘ §°ûædG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QhOh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG s¿CG áKÓãdG ôjô≤àdG Gòg ΩÉ°ùbCG uÚÑJ
.ácΰûŸG äÉÑ≤©dG øe Gk OóY ¬LGƒJ ,»HÉîàf’G ΩɶædG ìÓ°UEG øY kÓ°†a ,…öüŸG
¥ƒa øe á°VhôØŸG äÉ«∏ª©dGh á«aÉ≤ãdG á«FÉæãdG .1.2
∫ƒM QƒëªàJh ,∫hC’G º°ù≤dG ‘ É¡«dEG ÉföTCG »àdG "á«aÉ≤ãdG á«LGhOR’G" äÉÑ≤©dG √òg iÈc
,áKGó◊G ∑Éæg á¡L øªa :QtòéàdG »≤«ªY øjóYÉÑàe Ú«aÉ≤K ÚgÉŒG OƒLh ‘ »g ,AÉ°ùædG ácQÉ°ûe
á«fÉK á¡L øe ∑Éægh ,¿BG ‘ É¡æe ó«Øà°ùJh IöUÉ©ŸG
áaÉ≤ãdG πuµ°ûJ »àdG á«aÉ≤ãdG ¢ù°SC’G …CG
p
¢VQÉ©J ¿ÉàaÉ≤K ɪ¡a ,Gòµgh .Oƒª÷ÉH ⪰ùJÉa Gk ójóŒ ±ô©J ⁄ »àdG áKhQƒŸG ájó«∏≤àdG áaÉ≤ãdG
¥ƒ≤Mh á«fÓ≤©dGh á«WGô≤ÁódGh ájô◊Gh IGhÉ°ùŸG ìhQ ≈∏Y Ωƒ≤J ɪgGóMEÉa .iôNC’G ɪgGóMEG
Ωƒ≤J áª≤dG ‘ ∫ÉLQ É¡ÑLƒÃ äGQGô≤dG òîsàj »àdG ájƒHC’G É¡©Ñ£J iôNC’G s¿CG ÚM ‘ ,AÉ°ùædG
.ΩÉY ¬LƒH åjó– hCG ìÓ°UEG …CG áehÉ≤Ÿ ™bGƒdG ‘ ¿hó¡éjh çhQƒe ó«∏≤J ≈∏Y º¡à«YöT
áÑdÉ£e s¿CG ™bGƒdGh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ºµëj …òdG ʃfÉ≤dG ΩɶædG ‘ ¢ùµ©æj ´GöüdG Gògh
.äÉ£∏°ùdG øY É¡JÉ°SÉ«°Sh ÉgQɵaCÉH á∏≤à°ùŸG ÜGõMC’G ∂∏J ó©Ñà°ùJ É¡JGP ÇOÉÑŸG »uæÑàH ÜGõMC’G
¢ù«FôdG É¡∏µ°ûj »àdG - "á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G áæ÷" AÉ°ûfEG ¿ƒfÉ≤dG ÖLhCG ó≤a ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh
ÜGõMC’G π«µ°ûJ ≈∏Y á≤aGƒŸG ‘ É¡eÉ¡e ¢üsî∏àJh - áeƒµ◊G ÜõM º¡à«Ñ∏ZCG πã“ AÉ°†YCG øe
πsµ°ûàJ ÜGõMC’G s¿EÉa ,Gòµgh .á«Hõ◊G äGQGô≤dGh ∞ë°üdGh äÉWÉ°ûædG ô¶Mh Iójó÷G á«°SÉ«°ùdG
.É¡∏«µ°ûJ øe ¿Éµ°ùdG øe IÒÑc äÉYÉ£b ™æo“h ,¥ƒa øe
äGƒæ°S ‘ áYƒ°Vƒe hCG á≤HÉ°ùdG Qƒ°ü©dG øe áKhQƒe ÚfGƒb á∏ªéH ôsKCÉàJ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh
ájÒgɪ÷G äGAÉ≤∏dGh »ª∏°ùdG ´ÉªàL’G ≥M ≈∏Y Gk Oƒ«b ÚfGƒ≤dG √òg âaÉ°VCG óbh .ÉgAƒ°ûf â∏J
á«FÉæãà°S’G ºcÉëŸG øe á∏°ù∏°S AÉ°ûfEG ™e ∂dP ≥aGôJh ,…Ògɪ÷G »°SÉ«°ùdG πª©dG â©æeh
n jo
,áæs«©e á«°SÉ«°S äÉgÉŒG ‘ áKOÉ◊G ᫪æàdG ºZôHh .º¡FGQBGh º¡JGó≤à©e ≈∏Y ¢SÉædG É¡«a ºcÉë
áaÉ≤ãdG ∫GõJ Éeh ,≥HÉ°S öüY øe áKhQƒŸG äÉØ°üdG øe ójó©dG ≈∏Y »°SÉ«°ùdG ΩɶædG ≈≤HCG ó≤a
´ƒ°†ÿG) áYÉ£dGh ¢UÓNE’G ≈∏Y ójó°ûJ øe É¡æY ºéæj Éeh ájó«∏≤àdG º«≤dG É¡ªµ– á«°SÉ«°ùdG
.(¿ÉYPE’Gh
14
™eh .É¡°ùØf ÜGõMC’G øª°V isóÑàj ájOGóÑà°S’G ó«dÉ≤àdGh ájƒHC’Gh ájó«∏≤àdG º«≤dG øe èjõŸG Gògh
ÚH äÉbÓ©dG å«M øe ájOGóÑà°SG É¡fCG ’EG ,¥QƒdG ≈∏Y áãjó◊G äɪ«¶æàdG øe Èà©j É¡ª¶©e s¿CG
.É«fódGh ≈£°SƒdG É¡JÉjƒà°ùe ÚHh É¡ªªb
á£∏°ùdG â– ¿É©≤j AÉ°†≤dGh ™jöûàdÉa .É¡°ùØf IôgɶdG √òg øe »HÉîàf’G ΩɶædG ÊÉ©j ,Gk ÒNCGh
±GöTEÓd ÚÑNÉædG íFGƒd É¡«a â©°†NCG »àdG Ió«MƒdG äÉHÉîàf’G s¿CG äÉbQÉØŸG øeh ,ájò«ØæàdG
∫só©e ƃ∏H å«M øe IQƒcòŸG íFGƒ∏dG ‘ äÓµ°ûŸG øe ójó©dG øY âØ°ûµJ 2000 ΩÉY »FÉ°†≤dG
RhÉéàJ º∏a ,á«HÉîàfG äGQhO ¢ùªN OGóàeG ≈∏Y ¬JÉjƒà°ùe ≈fOCG πté°ùàdG ‘ ÚÑNÉædG ácQÉ°ûe
.ä’É◊G Ö∏ZCG ‘ %2 ¬àÑ°ùf
∞æ©dGh áØ«©°†dG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh á«eÓ°SE’G á°VQÉ©ŸG .2.2
IQƒ°U Ruõ©J É¡∏©L Éà ,ájó«∏≤àdG á«aÉ≤ãdG á«YöûdG ∂∏J øe Ék ªYO á«æjódG á«dƒ°UC’G ¢Vƒ¡f óLh
á«°SÉ«°ùdG ÚJÉ«◊G ‘ É¡àcQÉ°ûe ´ƒ°Vƒe ɪ«°S ’h ,iôNCG QƒeCG ¤EG áaÉ°VEG Ú«Ñ∏°ùdG ÉgQhOh ICGôŸG
ójó©dG ∫ÉM ƒg ɪc ,AÉ°ùædG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh »∏gC’G ´É£≤dG Ö£≤à°SG ,Gòµgh .áeÉ©dGh
¿ƒ°†Z ‘h .á«Hõ◊G äÉ«dB’G ≈∏Y ø pgƒeo ôKCG ∂dòd ¿Éch .á∏sgDƒŸGh áHƒgƒŸG á«°SÉ«°ùdG QOGƒµdG øe
øe á«WGô≤ÁódG iƒ≤dG AÉæH ¢Vô©àj å«ëH ,á«FGóY á«fƒfÉb áÄ«H Ék °†jCG ÊóŸG ™ªàéŸG ¬LGƒj ,∂dP
™ªàéŸG äɪ¶æe ’h á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ™àªàJ ’h .ô£î∏d - äɪ¶æŸG ∂∏J πãe ∫ÓN øe - â–
‘ Ék YɪLEG hCG Ék ≤aGƒJ ƃ°üJ »c äÉ£∏°ùdG ≈∏Y Ék £ZÉ°V Ék eÉY Ék jCGQ πuµ°ûàd á«aɵdG Iƒ≤dÉH ÊóŸG
á«eÓ°SE’G iƒ≤dG ¢†©H IQób ºXÉ©àJ ÚM ‘ ,»WGô≤ÁódGh »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G øe ójõŸG √ÉŒG
.ΩɵMCGh äÉ©jöûJ QGó°UE’ •ƒ¨°†dG á°SQɇ ≈∏Y
ÚÑNÉædG Ö£°T íFGƒd ‘ »eGõdE’G AÉ°ùædG π«é°ùJ ¢VôØj ʃfÉb ¢üf OƒLh øe ºZôdG ≈∏Yh
äÓsgDƒŸG çÉfE’G øe Gk ÒÑc Gk OóY s¿CG Ék °Uƒ°üNh ,Ö°ùëa »∏µ°T sø¡dƒª°T ¿CG hóÑj ,1979 ΩÉY òæe
.íFGƒ∏dG √òg ‘ äÓsé°ùe ø°ùd ´GÎbÓd
ájôFÉ°û©dGh á«∏Ñ≤dG …uƒ≤j »HÉîàf’G ájOôØdG IôFGódG Ωɶf s¿CG »gh á∏°üsàe ádCÉ°ùe Ék °†jCG áªKh
á«∏ª©dG ‘ á°SGöûdGh ∞æ©dG øe Ék NÉæe ≥∏îJ »àdG á«æeÉ°†àdG äÉ«Ñ°ü©dG ÜhöV øe ɪgÒZh
.á«HÉîàf’G
åjóëàdGh ó«∏≤àdG ÚH Iƒ¡dG öù
o r Ln .3.2
:á«dÉàdG äÉ«°UƒàdG »∏j Ée ‘ OQƒf ≥FGƒ©dGh äÉÑ≤©dG √òg á¡LGƒe ‘ -CG
É¡æY sÈ©ŸG ,çGÎ∏d IAGôb IOÉYEG èàæJ ¿CG Öéjh ,ójóéàdG ¤EG á«Hô©dG áaÉ≤ãdG êÉà– .á«YƒàdGh ∞«≤ãàdG
á«HÉéjE’G º«gÉØŸG º¡°ùà°Sh .ó«∏≤àdGh ï°ùædG ≈∏Y áë∏°üŸGh π≤©dG Ö∏¨àj å«ëH ,ôµØdG ìÉàØfÉH
äÉgÉŒG
√QhóH óudƒj ;AÉ°ùæ∏d º¡e ‘É≤Kh »°SÉ«°S ¬«LƒJ êÉàfEG ‘ á«°SÉ«°ùdG áaÉ≤ãdG ‘ áëàØæŸG
m
øe óMGh »°SÉ«°ùdG ∞«≤ãàdGh .™ªàéŸG ‘ ÉgQhOh ICGôŸG á«°†≤H ôeC’G ≥∏©àj ÉeóæY Ik ójóL äÉHQÉ≤eh
m
≈∏Y õ«cÎdÉH á«°SÉ«°ùdG É¡àdÉ°SôH ¢Vƒ¡ædG ÜGõMC’G ≈∏Y »¨Ñæjh ;»WGô≤ÁódG Qƒ£àdG äÉfuƒµe ºgCG
ÉgÉæHo çuó– ¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj ɪc ,Ö°ùëa á£∏°ùdG Ö°ùc ≈∏Y ¢ù«dh Ú«°SÉ«°ùdG ∞«≤ãàdGh ¬«LƒàdG
≈∏Y É¡àÄ«Hh É¡°ùØf º¡a É¡d ≈sæ°ùàj »c äGQó≤dGh áaô©ŸG AÉæH) á«eÓYE’Gh (ájõcôŸG AɨdEG) ᫪«¶æàdG
Ék °Uƒ°üNh ,âjƒ°üà∏d πsgDƒe øWGƒe sπc ™é°ûJ ¿CG É¡fCÉ°T øe ájÒgɪL á«YƒJ á∏ªëa .(π°†aCG mƒëf
.á«YGÎb’G É¡bƒ≤ëH Ék «Yh πbC’G äÉÄØdGh IöûY áæeÉãdG sø°S Gƒ¨∏H øjòdGh AÉ°ùædG
15
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
QhO øe π©Œ ¿CG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y .â– øe á©HÉædG äÉ«∏ª©dGh QGƒ◊Gh ∫ƒª°ûdG -Ü
AÉ°ùædG ÉjÉ°†b øY ´ÉaódG øY ádhDƒ°ùŸG äÉ°ù°SDƒŸG ºgCG øe É¡sfCG QÉÑàYÉH ,á«dÉ©a ÌcCG É¡«a AÉ°ùædG
‘ sø¡∏«ã“h AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ádCÉ°ùe Ék °†jCG ™aôJ ¿CG Öéj ɪc .™ªàéŸG ∞°üf ø∏uµ°T søgh ,Égó«jCÉJh
ICGôŸG øµªàJ å«ëH ,ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe øY kÓ°†a ,ájò«ØæàdG á«eƒµ◊Gh á«FÉ°†≤dG Úà£∏°ùdG
‘h ™ªàéŸG ‘ ∞«≤ãàdGh OÉ°TQE’G πFÉ°Sh ¬«LƒJ ‘h QGô≤dG ™æ°U á«∏ªY ‘ É¡Ñ«°üæH ΩÉ¡°SE’G øe
òNCÉJ ¿CG ∂dòc á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG ≈∏Yh .É¡àjÉ¡f ≈àM åjóëàdG á«∏ª©H á≤∏©àŸG iôNC’G ä’ÉéŸG
PEG ,á«YɪàL’G ᣰûfC’Gh ´ƒ£àdGh á«dɪ©dG äÉHÉ≤ædG ƒg »≤«≤◊G É¡dÉ°†f π≤M ¿CG É¡fÉÑ°ùM ‘
Ωƒ≤J ák «æH ¢ù°SCp É“o ¿CG É¡«∏Y .ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æe ‘ ák ª¶àæe äÉWÉ°ûf
¢SQÉ“ ¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj
m
™æ°üd óMGh õcôe ‘ »¡àæàd §°SƒàŸG iƒà°ùŸG QƒãJh ™ªàéŸG ‘ á«Ñ©°ûdG äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y
»¨Ñæjh .á«°SÉ«°ùdG á«dÉ°†ædG á«∏ª©dG ‘ ¬JGóMh ÚHh Üõ◊G ᣰûfCG ÚH ≥°ùæŸG QhóH ™∏£°†j QGô≤dG
áHÉéà°S’G ≈∏Y äÉ£∏°ùdG πª◊ »Ñ©°ûdG §¨°†dG ¢SQÉ“ »c »WGô≤ÁO ìÓ°UEG á¡ÑL πsµ°ûàJ ¿CG
.Ö∏£ŸG Gò¡d
…Qƒà°SO ìÓ°UEG ™e »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G ≥aGÎj ¿CG Öéj .»°SÉ«°ùdGh …Qƒà°SódG ìÓ°UE’G -ê
¢ù°SCG ≈∏Y ájò«ØæàdGh á«FÉ°†≤dGh á«©jöûàdG á£∏°ùdG áëæLCG ÚH Ée ‘ ábÓ©dG ˃≤J Ék ©e ¿Gó«©j
äÉjôM ¿Éª°†d ,iôNCG QƒeCG ¤EG áaÉ°VEG ,á«Yƒf äGƒ£îH Ωƒ≤J ¿CG äÉ£∏°ùdG ≈∏Yh .IójóL
äÉHÉ≤æ∏d IôM á«°SÉ«°S ácQÉ°ûà ìɪ°ùdGh ;ÇQGƒ£dG ¿ƒfÉb πjó©Jh ;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ÚæWGƒŸG
; (ΩÉ©dG) »Ñ©°ûdG ΩɶædGh ™ªàéª∏d á«°SÉ°SC’G ÖdÉ£ŸG πªY QÉWEG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh
ô¶ædG ó«©J ¿CG ∂dòc äÉ£∏°ùdG ≈∏Yh .ÉgQɵàMGh áeƒµ◊G áHÉbQ øe ΩÓYE’Gh áaÉë°üdG ôjô–h
≥∏îj ÉÃh á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG IOÉjR ¤EG »°†Øj Éà ,¬°ùØf »HÉîàf’G ΩɶædGh á«HÉîàf’G ÚfGƒ≤dG ‘
»àdG ¢UôØdG øe IOÉØà°SÓd ó©à°ùJ ¿CG ádhódG ≈∏Y .¿ƒë°TôŸG É¡∏X ‘ ¢ùaÉæàj ádOÉY Ék ahôX
π≤à°ùe õcôe AÉ°ûfEG »¨Ñæj ,∂dòH ΩÉ«≤∏dh .á«Ñ∏°ùdG Égôgɶeh ÉgôWÉ øe só–h ៃ©dG É¡Äu«¡J
Gk ÒNCG É¡«∏Yh ;…öüŸG ™ªàéŸG ≈∏Y ÉgÒKCÉJh Égôgɶe ∞∏à ‘ IôgɶdG √òg á°SGQO ≈∏Y Öµæj
.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG ó«©°U ≈∏Y á«dhódG ÒjÉ©ª∏d Ö«éà°ùJ ¿CG
16
17
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
18
≈Ø£°üe ádÉg .O
IôgÉ≤dG - ΩGôgC’G IójôL ,á«WGô≤ÁódG á∏› ôjô– ¢ù«FQ
á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
åjóëàdGh
’h - Éà∏µ°T Úà«°†b ÚH ™ªéj ¬fƒµd áØYÉ°†eh IÒÑc ᫪gCG Ö°ùàµj ´ƒ°Vƒe åjóëàdGh ICGôŸG
¬JÉbÓ£fG ¤hCG âfÉc …òdG á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dGh ájöüŸG á°†¡ædG ´höûe ôgƒL - ¿Óµ°ûJ ¿’GõJ
πYÉØàdG ájGóH -á«MÉf øe -á«îjQÉàdG á¶ë∏dG √òg â∏é°S ó≤a ,öûY øeÉãdG ¿ô≤dG ôNGhCG ‘
ájGóHh öüe ‘ »∏Y óª ºµ◊ IóFGôdG áHôéàdG ∫ÓN øe áãjó◊G á«Hô¨dG IQÉ°†◊G ™e ¥ÓÿG
.åjó◊G »Hô©dG ôµØdG π«µ°ûJ
,IöUÉ©ŸG ¬àaÉ≤Kh ⁄É©dG ≈∏Y áëàØæe ájöüe á«æWh áÑîf - iôNCG á«MÉf øe - ¿ƒµàJ äCGóH ɪc
ƒgh ,áãjó◊G áaô©ŸGh º∏©dG ÜÉÑ°SCÉH òNC’Gh ,ᣰSƒàŸG á≤Ñ£dG IóYÉb ´É°ùJGh º«∏©àdG QÉ°ûàfG ™e
IGhÉ°ùŸGh áæWGƒŸG º«gÉØe ï«°SôJh ,‘É≤ãdG ôjƒæàdGh »æjódG ìÓ°UE’G äÉcôM ‘ ¢ùµ©fG Ée
∫hCG ™°Vh øY kÓ°†a ,á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG ôjô– á«°†≤H »YƒdG ƒ‰h ,ájOôØdGh áeÉ©dG äÉjô◊Gh
¿ô≤dG äÉjGóH ‘ ájOó©J á«HõM áHôŒ ∫hCG ΩÉ«bh (1971 Qƒà°SO ƒgh) OÓÑdG ‘ ‹GÈ«d Qƒà°SO
.øjöû©dG
ádhódG åjóëàd »MÓ°UE’G …ôµØdG ´höûŸG øe CGõéàj ’ Gk AõL äGRÉ‚E’G √òg âfÉc ó≤d
ÉjÉ°†≤dG øY ∫õ©Ã ÉjÉ°†≤dG √òg øe á«°†b …CG á÷É©e Ö©°üdG øªa ‹ÉàdÉHh .Ék ©e ™ªàéŸGh
¬H …OÉæJ …òdG πµc åjóëàdG ´höûà ¢Vƒ¡ædÉH Ék £ÑJôe 𶫰S ICGôŸG á«°†≤H ¢Vƒ¡ædÉa ..iôNC’G
.áãdÉãdG á«ØdC’G ¬H È©àd ¿B’G öüe
ÚH ábôØàdG ≈∏Y Ωƒ≤j ¬«fÉ©e ™°ShCG ‘ åjóëàdG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’ÉH CGóHCG ¿CG OhCG QÉWE’G Gòg ‘h
¿EÉa ,È«a ¢ùcÉe ±hô©ŸG ´ÉªàL’G ⁄ÉY äÉeÉ¡°SEG ¤EG Éæg Éfóæà°SG GPEGh ,áKGó◊Gh ájó«∏≤àdG
™«æ°üàdGh ,á«aÉ≤ãdG á«fÓ≤©dG á∏Môe ≈∏Yh á«eƒ≤dG ádhódG á∏Môe ≈∏Y á≤HÉ°S ádÉM »g "ájó«∏≤àdG"
.á«fƒfÉ≤dG ájQƒà°SódGh ..á«WGô≤ÁódGh
k
Ék bÉ°T ’É°†f
Ö∏£àJ ,Iôªà°ùe Ò«¨J äÉ«∏ªY ≈∏Y …ƒ£æj åjóëàdG ¿CG ,QÉ°üàNÉH ,»æ©j Gògh
≥∏©àJ á«°ù°SDƒeh ,IóY á«fƒfÉbh ájQƒà°SO äÉjƒà°ùe ≈∏Y ¬dƒª°T »æ©j ɪ∏ãe ,¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘
19
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
ΩɶæH ≥∏©àJ á«aÉ≤K äÉjƒà°ùe ∂dòch ,á«YɪàLG - ájOÉ°üàbG iôNCGh ,äÉ°ù°SDƒŸGh á«æHC’G åjóëàH
ºàj ¬fƒµd äÉjƒà°ùŸG √òg Ö©°UCG ƒg ÒNC’G iƒà°ùŸG ¿ƒµj ÉÃQh ,IóFÉ°ùdG áaÉ≤ãdG á©«ÑWh º«≤dG
™«£à°ùJ ’ »àdG ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG ¢†©H QqòŒ ÖÑ°ùH áehÉ≤à ¿É«MC’G øe Òãc ‘ ¬LGƒjh A§ÑH
.IöUÉ©ŸG äÉÑ∏£àŸG ™e ∞«µàdG
‘h »Hô©dG ⁄É©dG ‘ åjóëàdG ´höûe QÉ°ùà á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG øe OóY ìôW ¤EG ∂dP ÊOƒ≤jh
Gk QÉWEG πµ°ûJ ¿CG øµÁ »àdGh É¡H §ÑJôJ »àdG á«aÉ≤ãdG OÉ©HC’Gh á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG ÉjÉ°†b ¬æe Ö∏≤dG
:¬æe ¥Ó£fÓd Ék «∏«∏–
â∏µ°Th Ék «dGÈ«d ≈ëæe
äòîJG
ȈdG
á«MÓ°UE
’
G
ájôµØdG
á°SQóŸG
™LGÎH
≥∏©àJ
ÉjÉ°†≤dG √òg ¤hCG
k
öüe ‘ ∫hC’G ÉgõeQh ÉgóFGQ ¿Éch ,øjöû©dG ¿ô≤dG äÉjGóH ‘ åjóëà∏d á«°SÉ°SC’G IóYÉ≤dG
,πµ«g Ú°ùM óªh Ú°ùM ¬£c áÉ°ûdG ájôµØdG RƒeôdG ‘ äóàeG ºK ,…hÉ£¡£dG áYÉaQ
®ƒØ Ö«‚h º«µ◊G ≥«aƒJh ¥RGôdG óÑY »∏Yh ÚeCG º°SÉbh ó«°ùdG »Ø£d óªMCGh ¢ùfDƒe Ú°ùMh
.ºgÒZh
á°†bÉæeh πH Iôjɨe ™jQÉ°ûe â∏ªM ájôµa äGQÉ«J ƒ‰ ‘ ™LGÎdG Gòg ÜÉÑ°SCG ºgCG â∏ã“h
Úª«dG ≈°übCG øe âØ£°UG äGQÉ«J »gh ,á«dGÈ«∏dG á«MÓ°UE’G äÉ¡Lƒà∏d ¿É«MC’G øe Òãc ‘
á«eƒ≤dG äGQÉ«àdG ¢†©Hh á«°ùcQÉe øe) QÉ°ù«dG ≈°übCG ¤EG (á«dƒ°UC’G hCG á«Ø∏°ùdG äGQÉ«àdG πãe)
´höûŸG ≈∏Y Ωƒé¡∏d ≥∏£æªc "Öjô¨àdG"h "åjóëàdG" ÚH É¡°†©H §∏N »àdGh ,(á«Hhô©dG
ÜÉ°ùM ≈∏Y á«LQÉÿG äÉjóëàdG á¡LGƒŸ ájƒdhCG â£YCG É¡dɪLEG ‘ äGQÉ«J »gh ,»MÓ°UE’G
πNGódG ÚH áë«ë°üdG ¿RGƒàdG á£≤f äó≤àaÉa ,á«Hô©dG äÉ©ªàéŸÉH ¢Vƒ¡ædGh »∏NGódG AÉæÑdG
QÉÑàY’G IOÉYEÉH CGóÑf ¿CG ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ¢Vƒ¡ædG øY åjó◊G óæY Ωƒ«dG º¡ŸG øªa ‹ÉàdÉHh .êQÉÿGh
äÉ«∏ª©H Ék ≤«Kh Ék WÉÑJQG §Ñ
∫ƒM ôjô≤J
á°SÉ«°ùdG ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe õjõ©J
á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJh
á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh
óLÉe OÉjR :ôjôëàdGh ≥«°ùæàdG
ôjQÉ≤àdG hó©e
q
≈Ø£°üe ádÉg
ôµ°T QÉبdG óÑY
™«HQ º°TÉg hôªY
"ÉjójCG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬JòsØf ´höûe øe Aõéc 2003 ΩÉY ôjQÉ≤àdG √òg OGóYEG ”
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG á°ûbÉæe ¤EG ±ógh ,᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T ™e ¿hÉ©àdÉH
.᫪æàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG IQGRh - á«fÉŸC’G áeƒµ◊G øe πjƒªàH ´höûŸG ò«ØæJ ”
1
© ﻴ ﻮق ا ﺒ وا ﻨﺸﺮ ﻔﻮ ﺔ
ﺆ ﺔ ا ﺪو ﻴﺔ ﺪی ﺮا ﻴﺔ وا ﻥﺘﺨﺎﺏﺎت)(International IDEA
وﺵﺒﻜﺔ ا ﻨ ﺎت ا ﺮﺏﻴﺔ ﻴﺮ ا ﻜﻮ ﻴﺔ ﺘﻨ ﻴﺔ )(ANND
ﺕﺎریﺦ ا ﻨﺸﺮ ٢٠٠٥
ﺕﺼ ﻴ ا
ف :ﺕﻮرﺏﻮ ﺘﺼ ﻴ ـ رام اﷲ
ISBN 91-85391-39-5
ﺕ ا ﺪاد و ﺒﺎ ﺔ هﺬا ا ﺘ ﺮیﺮ ﺕ ﺖ اﺵﺮاف ﺵﺒﻜﺔ ا ﻨ ﺎت ا ﺮﺏﻴﺔ ﻴﺮ ا ﻜﻮ ﻴﺔ ﺘﻨ ﻴﺔ ) (ANNDآ ﺰء ﻦ ﺸﺮوع ﻥﻔﱠﺬﺕ ﻪ
ا ﺆ ﺔ ا ﺪو ﻴ ﺔ ﺪی ﺮا ﻴ ﺔ وا ﻥﺘﺨﺎﺏ ﺎت ) .(International IDEAو ﻴ ﻜس هذا ا ﺘ رﻴر ﺒﺎ ﻀرورة را
ﺏﺎ ﺘ ﺎون
ا ؤ ات ا اﺌ ﺔ ﺒا ﺸروع.
áeó≤e
∫ƒM äÉ°TÉ≤ædGh ä’Éé°ùdG âYsöSh ,»YƒdG øe Ò«¨àdÉH á«∏NGódG áÑdÉ£ŸGh •ƒ¨°†dG â©aQ
QhóJ äÉ°TÉ≤ædG √òg πãeh .á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘ É¡«dEG áLÉ◊Gh ìÓ°UE’G äÉ«∏ªY á©«ÑW
äRôH ,¥É«°ùdG Gòg ‘h .á°UÉÿG É¡JÉeɪàgGh É¡◊É°üe É¡æe πµd áYƒæàe äÉYƒª› •É°ShCG ‘
á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG õjõ©J πFÉ°ùe
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G äGóæLCG ‘ ájõcôe πFÉ°ùe ÉgQÉÑàYÉH
â©s°Sh ,äÉ«æ«©°ùàdG §°SGhCG ‘ á«Hô©dG äÉYGPE’Gh á«FÉ°†ØdG ʃjõØ∏àdG åÑdG äÉ£ ¢ù«°SCÉJ s¿EG
,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .»∏ëŸG ó«©°üdG ≈∏Y áHÉbôdG ’h Oƒ«≤dG ’ ¬æe tó– ’ …òdG ¢TÉ≤ædG AÉ°†a
äÉMÓ°UE’ÉH á≤∏©àŸG - äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y á«Hô©dG äÉeƒµ◊G øe ójó©dG ≥jó°üJ s¿EÉa
πuµ°ûJ ɪc .Ò«¨à∏d á©aGQ πsµ°T - AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ∫ɵ°TCG πc AɨdEGh ,á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G
äÉMÓ°UE’ÉH áÑdÉ£ª∏d Ék «aÉ°VEG Ék ªNR (ó°TôdG uø°S ¿hO ¿Éµ°ùdG øe %60) á«aGôZƒÁódG äÉgÉŒ’G
.πÑ≤à°ùŸG ‘ á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G
,IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ,øjôëÑdÉc ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ¤EG IójóY äÉMÓ°UEG â∏NOCGo ∂dòd áé«àfh
¿OQC’G øe xπc ‘ Ωó≤àdG ôªà°ùjh ,øª«dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÉàØf’G Qƒ£àj ÚM ‘ ,âjƒµdGh ,ô£bh
.äÉMÓ°UE’G ≥≤ëàJ å«M ,Üô¨ŸGh
√óYCG …òdG ,(2002) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG ᫪æà∏d ∫hC’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J OsóM ó≤d
áaô©ŸG øe xπc ‘ õé©dG :»gh ,»Hô©dG ⁄É©dG ¬LGƒJ ᫪æà∏d äÉjuó– áKÓK ºgCG ,ÜôY AGÈNh Aɪ∏Y
IQOÉ°üdG äÉfÓYE’G É¡JQôch ,ôjô≤àdG É¡«dEG ¢ü∏N »àdG äÉLÉàæà°S’G ‘h .AÉ°ùædG Úµ“h ájô◊Gh
¿Gó∏ÑdG ΩÉeCG πãeC’G ≥jô£dG s¿CG í°†àj ,᫪«∏bE’G äɵѰûdGh Üô©dG Ú«MÓ°UE’G øe ójó©dG øY
óbh ."Ògɪ÷G áÄÑ©Jh ,ádhódG äÉ°ù°SDƒe ìÓ°UEG"h "ó«°TôdG ºµ◊G õjõ©J" ∫ÓN øe ƒg á«Hô©dG
:»∏j Ée ≈∏Y ôjô≤àdG Ouó o°T
IAƒØch ábOÉ°Uh IôM äÉHÉîàfG ≈∏Y á«æÑe ,ádÉ©a á«©jöûJ äÉÄ«g ‘ πeÉ°ûdG »°SÉ«°ùdG π«ãªàdG @
.á«eɶfh
ɪ«°S’h ,á«°SÉ°SC’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á≤ paGƒeh øWGƒŸG ¥ƒ≤◊ áæeÉ°V ájQGOEGh á«fƒfÉb äGAGôLEG @
.™«ªé∏d ´ÉªàL’G ájôMh ÒÑ©àdG ájôM
.á«©ªàéŸGh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe @
´höûe §ÑJQG ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dGh º¶ædGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ≈∏Y õ«cÎdÉHh
ìÓ°UE’G äGóæLCÉHh ,äÉYƒ°VƒŸG √ò¡H IöTÉÑe "ÉjójCG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG
.øª«dGh ,¿OQC’Gh ,öüe ,áKÓãdG áaó¡à°ùŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ äQuƒWo »àdG
óMCG ≈∏Y (2003) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG ᫪æà∏d ÊÉãdG IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J õscQ óbh
¢†©H ásªK ¬fCÉH ô≤j ƒ¡a .áaô©ŸG ™ªà› AÉæH »gh ,2002 ΩÉ©dG ‘ äOuóMo »àdG áKÓãdG äÉjóëàdG
Aƒ°†dG ™≤H s¿CG ó«H" ,2002 ΩÉ©dG òæe á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG ôgɶe ¢†©H å«M øe ICGôŸG á«°†b ‘ Ωó≤J
m
IójóL äGOGóJQG ,Ék «FõL ,É¡àØ°ûc ,ìÓ°UE’G ¤EG áLÉ◊G ∫É«M »YƒdG ÆhõH ™e â≤aGôJ »àdG ,√òg
äGóæLCG ∫ƒM ≥aGƒàdG ≥∏Nh QGƒ◊G ¤EG áLÉ◊G s¿EG ."´ÉªàL’Gh ÒÑ©àdGh …CGôdG ájôM ∫É› ‘
"ÉjójCG" ´höûe ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉàŸG øeh .πÑb …P øe ¿B’G ºgCG É¡fƒµH º°ùsàJ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G
.∫ÉéŸG Gòg ‘
3
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
É¡æY ¢†î“ »àdG ôjQÉ≤àdG ºgCG øe Gk óMGh öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg ó©jh
"ÉjójCG äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬JòsØf …òdG »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤Áó∏d ´höûe
äÉMÓ°UE’G á°ûbÉæe ¤EG ±óg …òdGh ,᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T ™e ¿hÉ©àdÉH
äÉeƒ∏©ŸÉH ΩÉ¡°SE’Gh ¿QÉ≤e
n π«∏– AGôLEG ≥jôW øY øª«dGh ¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ á«WGô≤ÁódG
øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ä’Éé°ùdG AÉæZEG øY kÓ°†a ,Ió«°TôdG á°SQɪŸÉH á∏°üàŸG
.áKÓãdG ¿Gó∏ÑdG
IóæLCG áZÉ«°U ‘ IóYÉ°ùª∏d äÉ≤∏£æe
äÈào YG á∏NGóàe äÉYƒ°Vƒe áKÓK ≈∏Y ´höûŸG õscQ
m
.á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ácQÉ°ûeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJh ,»HÉîàf’G ΩɶædG ìÓ°UEG :»g ,á«MÓ°UEG
¿Gó∏ÑdG øe »ãëH ≥jôa πªY áé«àf »g ôjô≤àdG ÉgOsóM »àdG äÉ«°UƒàdGh ¢UôØdGh äÉjuóëàdG s¿EG
.´höûŸG ¥É«°S ‘ âªu¶fo »àdG ᫪«∏bE’G äÉYɪàL’G ‘ áesó≤ŸG äɪgÉ°ùŸG ¤EG áaÉ°VEG ,áKÓãdG
∞∏à ¿ƒ∏ãÁ AGÈÿG øe ¥ôa
m π«µ°ûJ ” ,áKÓãdG IQÉàîŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ »æWƒdG ó«©°üdG ≈∏Yh
ÜGõMC’G •É°ûfh »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ÉjÉ°†b ≥ª©dG ‘ ∫hÉæàJ åëH
m ¥GQhCG Ghó©«d ,ô¶ædG äÉ¡Lh
óbh .Ú«∏ëŸG Ú«æ©ŸG ∞∏à ™e á«dhCG äGQhÉ°ûà ΩÉ«≤dGh ,á°SÉ«°ùdG ‘ …Qóæ÷G ó©ÑdGh á«°SÉ«°ùdG
äÉLÉàæà°S’G á©LGôŸ (2003 ôHƒàcCG/∫hC’G øjöûJ) ähÒH ‘ áKÓãdG AGÈÿG ¥ôa ⩪àLG
.¿Gó∏ÑdG ôjQÉ≤J ™°Vh ≈∏Y ¿hÉ©àdGh á«dhC’G
ájõcôe Èà©Jo äÉYƒ°Vƒe »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ¬LGƒJ »àdG ᪰SÉ◊G äÉjuóëàdG ¢ùµ©J
AÉ°ùædG ∑GöTEGh ádOÉYh IôM äÉHÉîàfG AGôLEG …CG ,Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y "ÉjójCG" •É°ûf ¤EG áÑ°ùædÉH
äÉgÉŒG º¡Ød iƒ°üb ᫪gCÉH ᫪«∏bE’G ô¶ædG á¡Lh º°ùsàJh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᣰûfCGh
øª°V QGƒë∏d ióàæe ÒaƒJ ≈∏Y tÖ°üæJ "ÉjójCG" Oƒ¡L s¿EÉa ,Gòdh .»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG
øeh .á≤£æŸG ‘ É¡≤∏Nh Ió«°TôdG á«WGô≤ÁódG á°SQɪŸG ójó– ±ó¡H ,É¡æ«H Ée ‘h á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG
…QÉ÷G QGƒ◊G ‘ áªgÉ°ùªc öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg OGóYEG ” ≥∏£æŸG Gòg
.πÑ≤à°ùŸG ‘ QGƒ◊G øe ójõª∏d õaÉëch á«WGô≤ÁódG ∫ƒM
á«∏ªY ‘ Ió«°TôdG á°SQɪŸG øY äÉeƒ∏©ŸG ™ªLh ¿QÉ≤e
n π«∏– ™°Vh ‘ ´höûŸG ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉfh
¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ¢TÉ≤ædG AÉæZEG ᫨H ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG
¿CG øµÁ »àdG ìÓ°UEÓd á«°ù«FôdG ¢UôØdGh äÉjuóëàdG ójó– ¤EG Ék °†jCG ´höûŸG ±óg óbh .øª«dGh
á«dhódG äÉÄ«¡∏d hCG ,á«WGô≤ÁO ä’ƒ– …ôŒ å«M ,iôNC’G á«Hô©dG ¿Gó∏Ñ∏d Ék °†jCG á◊É°U ¿ƒµJ
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«MÓ°UE’G á«∏ª©dG ºYóH áªà¡ŸG
Ú«æ©ŸGh äÉeƒµë∏d ´höûŸG É¡H êôN »àdG äÉ«°UƒàdG πª°ûJ ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ¤EG áÑ°ùædÉH
»é¡æŸG ¢†jƒØàdGh ,äÉHÉîàf’G IQGOEG ‘ á«aGÎM’Gh á«dÓ≤à°S’G øe ójõŸG ¤EG áLÉ◊G Ú«∏ëŸG
ÜGõMC’G ∫ƒ°Uhh ,á«HÉîàf’G äÉYGõædG π◊ äÉ«dBG OÉéjEGh ,á«∏ëŸG äÉHÉîàf’G áÑbGôe ᫨H ºs¶æŸG
≥∏©àj Ée ‘h .á«HÉîàf’G äÓª◊G πjƒªàd §Ñ°†dG ¢†©Hh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG ÅaɵàŸG á«°SÉ«°ùdG
;¬à«YöTh π«ãªàdG Ú°ù– ó°ü≤H á£∏à á«HÉîàfG º¶f ∫ÉNOEG ìÎbG
o ó≤a ,»HÉîàf’G ΩɶædG ᨫ°üH
≥«≤ëàd á≤jôW π°†aCÉc »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ∫hÉæàJ á©°SGh á«æWh äÉ°ûbÉæe …ôŒ ¿CG »¨Ñæj PEG
.≥aGƒàdG
º¶ædG íæo“ ¿CÉH ¿ƒ«∏ëŸG ¿ƒ«æ©ŸGh äÉeƒµ◊G ≈°UƒJo ,á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ácQÉ°ûe õjõ©àd
OɪàYGh á«HÉéjEG äGAGôLEG PÉîJG øY kÓ°†a ,…uó÷G Ωɪàg’G øe Gk ójõe á∏ªàëŸG
á«HÉîàf’G
n
4
Qóæ÷G πFÉ°ùŸ õjõ©J π°†aCG sπ©dh .iôNC’G äÉ°ù°SDƒŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd ásjQóæL "äÉJƒc"
≥≤ OƒLƒc;á°UÉN áeÉY äÉ°ù°SDƒe ∫ÓN øeh ,áeƒµ◊G πNGO á°UÉN ≈æH ∫ÓN øe ¬dÉæJ
ák «°†b Qóæ÷G êQój ¿CG ÊóŸG ™ªàéŸG ≈∏Y »¨Ñæj ɪc .AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ÉjÉ°†b ‘ ¢üu°üîàe
äGóæLCG ‘ …Qóæ÷G ó©Ñ∏d Ék ªYO ,᫪«∏bE’G äÉaÓàF’Gh äɵѰûdG ‘h ,¬›GôH ‘ ák «°ù«FQ
.»WGô≤ÁódG πª©dG
k
åjó– ìn ÎbG
Ék ÑY’ É¡Ø°UƒH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ᫪æJ õjõ©àd
o p ,á«WGô≤ÁódG öûf á«∏ªY ‘ ’É©a
≈∏Y »¨Ñæj ,Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Yh .´ÉªàL’G ájô◊ iƒbCG äÉfɪ°V ≥∏Nh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb
»∏NGódG »Hõ◊G QGƒ◊G πs¡°ùjo ¿CG Öéj ɪc .πNGódG øe á«WGô≤ÁódG ≥«Ñ£J ¤EG π≤àæJ ¿CG ÜGõMC’G
.»æWƒdGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG Ó pc ≈∏Y
äGót¡©àdG øe äÉjƒà°ùe áKÓK OƒLh ≈∏Y ´höûŸG ∫ÓN øe äóYCG »àdG ¿Gó∏ÑdG äÉ°SGQO ∫óJ
:äÉMÓ°UE’G ò«ØæJh Ò«¨àdG ≥∏N ¤EG á«eGôdG
ÜGõMC’G …ƒ≤jh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG Rõ©j ójóL ™jöûJ tø°S hCG ʃfÉb πjó©J :á«fƒfÉ≤dG áÄ«ÑdG
á«°ù«FQ IQƒ°üH QÉÑàY’G Ú©H iƒà°ùŸG Gòg òNCÉjh .á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ìÓ°UEGh á«°SÉ«°ùdG
,çƒëÑdG õcGôeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QÉÑàY’G Ú©H Ék °†jCG òNCÉj ¬æµdh ;äÉfÉŸÈdGh äÉeƒµ◊G
ƃ∏Ñd äÉeƒµ◊G ™e Ék jQGƒM Ék NÉæe ≥∏îJ ¿CG Öéj »àdG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æe øe ∂dP ÒZh
.Iójó÷G ÒHGóàdGh ÚfGƒ≤dG ≈∏Y …CGQ ´ÉªLEG hCG ≥aGƒJ
äÉ«é«JGΰSG Qƒ£J ¿CG á«FÉ°ùædG äɪ¶æŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y :¿Éà«∏NGódG IQó≤dGh ᫪cÉ◊G
k äÉeƒµ◊G AÉ£YE’ áeRÓdG äÉØdÉëàdG OÉéjEGh Ò«¨à∏d
¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj ɪc .√hò– ¿CG øµÁ ’Éãe
ΩÉY …CGôd ¢SÉ°SCG ï«°SôJh á≤ãdG AÉæHh á«bGó°üŸG ÜÉ°ùàcG ™«£à°ùJ ɪ«c ák «∏«ã“h á«WGô≤ÁO ¿ƒµJ
.ÉgOƒ¡÷ ºYGO …ƒb
OóY Úµªàd É¡ëàah ájOÉ°üàb’G äÉYÉ£≤dG ìÓ°UEG :ájOÉ°üàb’Gh á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G äÉÄ«ÑdG
»YƒdG ™aQ ¤EG ±ó¡j Éà ᫪«∏©àdG ègÉæŸG Ò«¨Jh ,á«LÉàfE’G ᣰûfC’G ‘ •GôîfÓd AÉ°ùædG øe ÈcCG
òNCÉjh .ÜÉîàf’Gh QÉ«àN’G ájôMh áæWGƒŸG áaÉ≤Kh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG QGhOCG ᫪gCG ∫É«M
áZÉ«°U ‘ x»°ù«FQ mQhóH Ωƒ≤j ΩÓYE’Éa .äÉeƒ∏©ŸGh ΩÓYE’G »YÉ£b ¬fÉÑ°ùM ‘ Ék °†jCG iƒà°ùŸG Gòg
å«M ,IôMh á∏≤à°ùe á«eÓYEG πFÉ°Sh É¡°ùµ©J ¿CG »¨Ñæj ìÓ°UEG á£N t…CGh ,É¡∏«µ°ûJh ¢SÉædG QɵaCG
ƒëædG ≈∏Y º¡ª«bh º¡◊É°üe ¿ƒ°ùµ©j øjòdG ∂ÄdhCG ¢SÉædG QÉàîj å«Mh ,ºgAGQBG Ú«æ©ŸG πc Ωó≤j
.π°†aC’G
á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°Th "ÉjójG" äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG iôJh
âbhh õu«◊ ó∏H πc êÉàëj øµdh ,á≤£æŸG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£à∏d á«≤«≤M Ék °Uôa áªK ¿CG ᫪æà∏d
á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdG ¬YÉ°VhCG ≥aGƒj Éà á«WGô≤ÁódG ¬JÉ°ù°SDƒe π«µ°ûJh ,á°UÉÿG ¬JGQÉ«N ≥«≤ëàd
•Gôîf’h .á«WGô≤ÁódG áYÉ°TE’ ¬à«é«JGΰSGh á°UÉÿG ¬MÓ°UEG IóæLCG ôjƒ£àdh ,á°UÉÿG á«îjQÉàdGh
ï«°SÎH º¡à«bGó°üe Gƒªæj ¿CG Ú«dhódG ÚÑYÓdG ≈∏Y »¨Ñæj ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG á«∏ªY ºYO ‘ íLÉf
ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°Th "ÉjójG" πeCÉJh .ióŸG ó«©H ΩGõàdGh ¥OÉ°U QGƒM ≈∏Y ºFÉ≤dG ¿hÉ©àdG
‘ áªgÉ°ùŸG ‹ÉàdÉHh √ôjƒ£Jh ‹hC’G ´höûŸG Gòg èFÉàf ≈∏Y AÉæÑdG øe É浪àJ ¿CÉH ᫪æà∏d á«eƒµ◊G
.á«æ©ŸG ±GôWC’G áaÉc ÚH AÉæÑdG »∏NGódG QGƒ◊G ≈∏Y áªFÉb ìÓ°UEGh Qƒ£J IÒ°ùe
5
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
QófGR π°†æM ájOÉf Ió«°ùdGh »Ñ‚CG øJQÉeh óLÉe OÉjR IOÉ°ù∏d ôµ°ûdG πjõéH ¬Lƒàf ájÉ¡ædG ‘h
õjõ©dG óÑY QƒàcódGh Qƒ¡°ûe ájQƒM Ió«°ùdG ¤Gh ,º«≤dG ´höûŸG Gòg ≥«°ùæJ ‘ ó¡L øe √ƒdòH ÉŸ
´höûŸG Gòg ‘ GƒªgÉ°S øjòdG øjôµØŸGh ÚãMÉÑdG áaÉch ‘ÓîŸG óª »eÉëŸGh ,º«ªµdG óª
.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ∫ƒM QGƒ◊G ≥«ª©J ‘h
óª°üdG óÑY OÉjR
…ò«ØæàdG ôjóŸG
᫪æà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äɪ¶æŸG áµÑ°T
êƒa øjQÉc
ΩÉ©dG ÒJôµ°ùdG
äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG
6
äÉjƒàëŸG
3
áeó≤e
…ò«ØæJ ¢üî∏e
7
9
öüe ‘ äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’Gh ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ᣫëŸG ±hô¶dG 1-
19
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
31
öüe ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G
69
öüe ‘ á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’Gh á«HÉîàf’G ᪶fC’G
91
™LGôŸG ºgCG
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
…ò«ØæJ ¢üî∏e
8
…ò«ØæJ ¢üî∏e
óLÉe OÉjR
ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ᣫëŸG ±hô¶dG .1
ô°üe ‘ äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’Gh
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh AÉ°ùædG .1.1
öûY øeÉãdG ¿ô≤dG ó¡°T á«îjQÉàdG á«MÉædG øeh .åjóëàdG á«°†≤H öüe ‘ ICGôŸG á«°†b §ÑJôJ
á«æWƒdG ájöüŸG áÑîædG äCGóHh .öUÉ©ŸG »Hô©dG ôµØdG Aƒ°ûfh á«Hô¨dG IQÉ°†◊ÉH ôKCÉàdG ¥Ó£fG
º«∏©àdG Ú°ù–h á«WGô≤ÁódG ™«é°ûJh ICGôŸG á«°†b ó«jCÉJ »ãjóëàdG É¡Yhöûe πª°Th ,πtµ°ûàdÉH
âfÉc ºK ,∫hC’G ‹GÈ«∏dG Qƒà°SódG öûf öûY ™°SÉàdG ¿ô≤dG ∫ƒaCG ™eh .Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y ìÓ°UE’Gh
.øjöû©dG ¿ô≤dG ájGóH ‘ …Otó©àdG ΩɶædG ™e ¤hC’G áHôéàdG
sƒ‰ áé«àf á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG Éà«°†b ɪg Úà«°ù«FQ ÚàdCÉ°ùe πª°ûj …òdG åjóëàdG è¡f Ì©J
q óbh
äGQÉ«àdG √òg âMhGôJh .á«MÓ°UE’G á«dGÈ«∏dG äÉYhöûe â°VQÉY »àdG IóujDƒŸG ájôµØdG äGQÉ«àdG
áaÉ≤K â∏¶a ,áKGó◊G áaÉ≤K ≈∏Y »YɪàL’G ≥aGƒàdG ÜÉ«Z äô¡XCG É¡fCG ɪc ,QÉ°ù«dGh Úª«dG ÚH
ΩRCÉJ ∂dP øY º‚ óbh .1967 ΩÉ©dG áÁõg ó©H Ék °Uƒ°üNh ,Gk ójóŒ ±ô©J ⁄ »àdG …ó«∏≤àdG çGÎdG
.IGhÉ°ùŸG ìhQ ™e ºé°ùæJ ’ ájƒHCG áaÉ≤K á檫gh ,ºFGO »°SÉ«°Sh ‘É≤K
á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh á«°SÉ«°ùdG áÄ«ÑdGh …Qƒà°SódG πª©dG QÉWEG .1.1.1
søgQhO ≈∏Y ¢ùµ©æj …òdG ôeC’G ,Gk QƒgóJ á«Hô©dG á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ øgGôdG AÉ°ùædG ™°Vh ó¡°ûj
QÉWEG :ɪg Ú«°ù«FQ øjó©Ho ¤EG á«°SÉ«°ùdG sø¡àcQÉ°ûe º««≤J óæà°ùjh .áeÉ©dG IÉ«◊G ‘ sø¡àcQÉ°ûeh
.iôNCG á¡L øe á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G ôgɶŸGh ,á¡L øe …Qƒà°SódG πª©dG
ÌcCG ƒgh ,Qƒà°SódG ¬∏Øc öüe ‘ ICGôŸG ™°Vh Ú°ù– s¿EG ¤EG QÉ°ûjo ∫hC’G ó©ÑdG ¤EG ô¶ædG iódh
ICGôª∏d øª°V ƒgh ,¿ƒfÉ≤dG ΩÉeCG á«°SGƒ°S Ék ©«ªL ÚæWGƒŸG Èà©j PEG ,Ék etó≤J á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG ÒJÉ°SO
s¿CG Ék «∏ªY ÇOÉÑŸG √òg ót°ùŒ áÑbGôŸ …ôLCG í°ùe sÚH óbh .1956 ΩÉ©dG òæe ít°TÎdGh ´GÎb’G ≥M
á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ øjó©≤e πà– ICGôŸG âfÉc PEG ;᫪gCG …P ÒZ ∂dP ™e ≈≤Ñj »∏©ØdG AÉ°ùædG π«ã“
9
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
‘ ™°VƒdGh .(%2.49 ∫OÉ©j Ée …CG) 2000 ΩÉY ‘ Gk ó©≤e 11h 1957 ΩÉY (%0.75 ¬àÑ°ùf Ée …CG)
k π°†aCG ¢ù«d ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG
.’ÉM
ÜGõMC’G ‘ ,Ωó©æŸG ¬Ñ°T hCG ,Gk óL OhóëŸG ICGôŸG Qƒ°†M πª°û«d ∞«©°†dG π«ãªàdG Gòg óàÁh
É«LƒdƒjójC’G …P óaƒdG ÜõM ‘) %2 á«FÉ°ùf ájƒ°†Y áÑ°ùf ≈∏YCG ≠∏ÑJ PEG ;á«°SÉ«°ùdG
.(á«dGÈ«∏dG
,á«Hô©dG äÉ©ªàéŸG ‘ óFÉ°ùdG ‘É≤ãdG - »YɪàL’G çhQƒŸG …CG ,ÊÉãdG ó©ÑdG ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCG
•É°ShCG ‘ á«eC’G QÉ°ûàfGh .»°SÉ«°ùdG ìöùŸG ≈∏Y sø¡JGQó≤H á≤ãdG ÜÉ«Z øe ÚfÉ©j AÉ°ùædÉa
π«ãªà∏d áªFÓe ÒZ ÉgÈà©Jh ICGôŸG ∑ƒ∏°ùd áæ«©e Ék WɉCG Oó– »àdG ±GôYC’Gh ó«dÉ≤àdG á檫gh ∞jôdG
.çhQƒŸG ‘É≤ãdG øjƒµàdG Gòg á«dƒ°UC’G IôgɶdG RhôH ºYO óbh ,É¡°û«ª¡J ºYóJ »°SÉ«°ùdG
k
á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûª∏d kGõu«ªàe ’É›
ÊóŸG ™ªàéŸG ´É£b .2.1.1
™ªàéŸG äÉYÉ£b ¢†©H ‘ xº¡e QhóH AÉ°ùædG ™∏£°†J á«°SÉ«°ùdG áMÉ°ùdG ≈∏Y sø¡©°Vh ¢†«≤f ≈∏Yh
"ៃ©dG" äGAÓeEG ¢†©Ñd áé«àfh .(á«Ytƒ£àdG äÉ«©ª÷Gh kÓãe á«æ¡ŸG äÉHÉ≤ædGh äÉ«©ª÷Éc) ÊóŸG
™«°ûj ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øe CGsõéàj ’ Gk AõL ICGôŸG ¥ƒ≤M QÉÑàYGh ,á«aÉ≤ãdGh á«°SÉ«°ùdG É¡JÉ«u∏Œh
2000 ΩÉY »Øa .Ék jQhöV Gk ôeCG ¬eó≤J ≥«≤– ádhódG Èà©J …òdG ICGôŸG QhóH ΩɪàgG Ék ægGQ öüe ‘
IÉ«◊G ∫ƒNO ≈∏Y sø¡uãMh AÉ°ùædG äÉ©∏£J øY ÒÑ©à∏d "»eƒ≤dG »FÉ°ùædG ¢ù∏éŸG" áeƒµ◊G äCÉ°ûfCG
»¡àæj ¿CG AÉ°ùædGh äÉ«àØdG º«∏©J iƒà°ùe ‘ º¡ŸG ´ÉØJQ’Gh πeGƒ©dG √òg ™e ™sbƒàŸG øeh .áeÉ©dG
‘ ¢Sƒª∏e Ωó≤J ≥«≤– ≈∏Y äGQOÉb sø¡fCÉH sø¡fÉÁEG ‘h AÉ°ùædG ÚH »°SÉ«°ùdG »YƒdG IOÉjR ¤EG ôeC’G
.»°SÉ«°ùdG ∫ÉéŸG
öüe ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G .2.1
»©«∏£dG ΩÉ©dG ´É£≤dG QhOh …õcôŸG §«£îàdGh á∏≤à°ùŸG á«æWƒdG ᫪æàdG ¢ù°SCG 1952 IQƒK â°SQCG
Ωɶf πX ‘ ∂dP iôL óbh .‹ÉªLE’G »æWƒdG πNódG ™jRƒJ ‘ ∫ɪ©dG á°üM IOÉjRh ᫪æàdG ‘
áÁõg ôKCG ≈∏Yh .ádhódG äÉÄ«¡H ájÒgɪ÷G äɪ¶æŸG §HQh á«°SÉ«°ùdG á°VQÉ©ŸG ™ªbh óMGƒdG Üõ◊G
.É¡à°VQÉ©e óYÉ°üJh áªcÉ◊G á£∏°ùdG äÉ°ù°SDƒe øY ∫Ó≤à°S’G ¤EG ójGõàe ∫É≤àfG ßMƒd 1967
∫É°üÄà°SG CGóHh ,»ŸÉ©dG ‹Éª°SCGôdG OÉ°üàb’ÉH §ÑJôŸG Iô◊G ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbG ¤EG OÉ°üàb’G ∫sƒ–h
πFGhCGh äÉæ«à°ùdG ôNGhCG äó¡°T óbh .Ék Ä«°ûa Ék Ä«°T ≥HÉ°ùdG …OÉ°üàb’G - »YɪàL’G ΩɶædG ¢ù°SCG
ájöS á«°SÉ«°S äɪ¶æe πtµ°ûJh ,á«WGô≤ÁódGh ájô◊ÉH ÖdÉ£J á°VQÉ©e ácôM Aƒ°ûf äÉæ«©Ñ°ùdG
á«°SÉ«°ùdG á£∏°ùdG äQó°UCG 1976 ΩÉY ‘h .(á«°ùcQÉŸG äɪ¶æŸG øe ójó©dGh ,Üô©dG ¿ƒ«eƒ≤dG)
.…Otó©àdG ΩɶædÉH ìɪ°ùdÉH Gk QGôb OÓÑdG ‘ É«∏©dG
"áWƒÑ°†ŸG ájOtó©àdG"h á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb .1.2.1
øe Ò«¨àdG ¢Vôa »g ¢üFÉ°üN çÓãH õs«ªàJ áWƒÑ°†e ájOtó©J öüe ‘ äGƒæ°S òæe äô≤à°SG
¢ù«FôdG) ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á檫gh ,ΩɶædG √OsóM …òdG ájOtó©àdG ¤EG »éjQóàdG ∫É≤àf’Gh ,¥ƒa
,∂dP øY èàf óbh .™jöûàdGh AÉ°†≤dG Ó pc ≈∏Y á檫¡dG ∂dP ‘ Éà ,á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ≈∏Y (Gk ójó–
iôNC’G ÜGõMCÓd íª°ùjo ⁄ ɪ«a ,ádhódG Iõ¡LCÉH ΩGhódG ≈∏Y á«Ñ∏ZC’G ÜõM ¥É°üàdG ,‹ÉàdÉH
10
,iôNCG QƒeCG ÚH ,1977 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ÈLCG óbh .á£∏°ùdG ∫hGóJ ‘ ácQÉ°ûŸÉH
™jöûàdG Qó°üe á«eÓ°SE’G á©jöûdG s¿CÉH É¡∏c ÉgQGôbEG kÓãe) É¡°ùØf ÇOÉÑŸG »uæÑJ ≈∏Y ÜGõMC’G
Ödn É£Jo ÚM ‘ ,(á«cGΰT’G Ö°SɵŸGh »WGô≤ÁódG »cGΰT’G ΩɶædG ≈∏Y á¶aÉëŸGh ,»°SÉ°SC’G
π«µ°ûJ ájôM øe Gk ó«©H Ék «∏ªY ∂dòH ΩÉ«≤dG s” óbh .É¡°†©H øY É¡°†©H õt«ªàdÉH ¬°ùØf âbƒdG ‘
Üõ◊G á°SQɇ ¿ƒfÉ≤dG πØc ɪc .ºcÉ◊G Üõ◊G ÉgÉsæÑàj »àdG ÇOÉÑŸG øY iCÉæJ »àdG ÜGõMC’G
,áeƒµë∏d á«Ñ∏ZC’ÉH É¡«a áeƒµ◊G ≈¶– á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd áæ÷ AÉ°ûfEG ≈∏Y kÓeÉc Ék aGöTEG »æWƒdG
q
ÜGõMC’G ᣰûfCG ≥∏©J hCG ∞bƒJ ¿CG É¡æµÁ å«ëH Iójó÷G ÜGõMC’G π«µ°ûJ QGôbEG ΩÉ¡e ¤ƒàJh
.É¡JGQGôbh É¡Øë°Uh
èàfCG ƒg πH ,ádÉ©ah á«≤«≤M ÜGõMCG ΩÉ«b ΩóY øY Ék eƒªY ∫hDƒ°ùe »°SÉ«°ùdGh »Hõ◊G ΩɶædG s¿EG
.™ªàéŸG ‘ »≤«≤M »°SÉ«°S OƒLh É¡d ¢ù«d "¥QƒdG ≈∏Y" Ék HGõMCG
øª°†J ¿CG É¡d sø°ùàj ⁄ Gk Ò¨°U Ék HõM öûY óMCGh IÒÑc ÜGõMCG áà°S ∑Éæg ¿Éc 2002 ΩÉ©dG ‘h
ÜGõMC’G s¿CG ƒd á«°SÉ«°ùdG ádOÉ©ŸG √òg Ö∏b øµªŸG øe ¿Éc óbh .áàÑdG Ék «fÉŸôH kÓ«ã“ É¡°ùØæd
â°TÓJ hCG ,É¡æ«H Ée ‘ ±ÓàF’G øe âæsµ“ ƒd hCG ,Ék ªéM ÈcC’G ÜGõMC’G ‘ â›ófG IÒ¨°üdG
s¿CG ’EG ,1993-1976 IÎa ∫ÓN »°SÉ«°S ±ÓàFG áeÉbEG ÜGõMCG á°ùªN âdhÉM óbh .ôeC’G ôNBG ‘
¢VQÉ©Jh Ú«æ«£°ù∏ØdG ºYóJ âfÉc »àdG ∂∏J AÉæãà°SÉH ,á°Sƒª∏e èFÉàf ≥«≤– ‘ ¥ÉØNE’G ¿Éc É¡dBÉe
.π«FGöSEG ™e äÉbÓ©dG ™«Ñ£J
IójóL IóæLCG âKóMCG ៃ©dG s¿CG ∂dP ,ÊóŸG ™ªàéŸG á¡L øe »JB’G ¢ùaÉæàdÉH ÜGõMC’G äôsKCÉJ
ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æŸ øµeCG óbh .AÉ°ùædGh äÉ«∏bC’Gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG É¡à– êQóæJ
kÓ°†a ,áeÉ©dG ∞«≤ãJ øY ∂dP Égó©HCGh ;áHƒgƒŸG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QOGƒc øe ójó©dG Ö£≤à°ùJ ¿CG
ÊÉãdG ∞°üædG ∫ÓN áeƒµ◊Gh á°VQÉ©ŸG …QhO ÚH êõŸG s¿EÉa ,Gòg ¤EGh .á°û¡dG á«dÉŸG É¡YÉ°VhCG øY
,áªcÉ◊G áÑîædG ™e äÉbÓY áeÉbEG ¤EG á°VQÉ©ŸG á«°SÉ«°ùdG áÑîædG »©°S ¥É«°S ‘ äÉæ«©°ùàdG øe
tπM á°VQÉ©ŸG ™°Sh ‘ ¿ƒµj ød ¬sfCÉH áeÉ©dG ™æbCG ,¿ÉŸÈdG ‘ É¡d óYÉ≤e ¿Éª°†d É¡æe mádhÉ ‘
øY kÓ°†a ,᪰SÉM IQƒ°üH á«Hõ◊G ájƒ°†©dG •ƒÑg øY ¢†sî“ …òdG ôeC’G ,á«eƒ«dG É¡JÓµ°ûe
.á«∏NGódG á«WGô≤ÁódG ¤EG ÜGõMC’G QÉ≤àaG
Oƒ«b â– øµdh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G OƒLh ∫ƒÑb √ôgƒL ‘ ƒg ájOó©àdG øe ádhódG ∞bƒe s¿EG
:öUÉæY á©HQCÉH ÜGõMC’G ᣰûfCG äOuóMo ó≤a ,Gòµgh .áæs«©e §HGƒ°Vh
äQó°U »àdG ÚfGƒ≤dÉa .∂dP ≈∏Y ∫Éãe í°VhCG 1977 ΩÉ©d ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ¿Éc óbh :™jöûàdG -1
√òg s¿CG ó«H .¿ƒfÉ≤dG Gòg ò«ØæJ øY ⪂ »àdG äGô¨ãdG uó°ùd âduóYo ,IOƒLƒŸG ∂∏J hCG ,ó©H ɪ«a
á«Hõ◊G ∞ë°üdGh …Ògɪ÷G •É°ûædGh »Hõ◊G •É°ûædG ΩÉeCG IójóL π«bGôY âaÉ°VCG ÚfGƒ≤dG
.ÉgÒZh äÉHÉ≤ædGh
ÚH π°UGƒàdG ¿hO ádƒ∏«ë∏d ÚfGƒ≤dG øe OóY ∂dòd ´uöT
óbh
,ΩÓYE
’
G
πFÉ°Sh
áeƒµ◊G
QɵàMG -2
o
.ájÒgɪ÷G ÉgóYGƒb ÚHh ÜGõMC’G
äGOÉ–Gh
äɪ¶æe
- ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe áeƒµ◊G »≤ÑJ :ÊóŸG ™ªàéŸG ≈∏Y Iô£«°ùdG -3
m
m
É¡à«WGôbhÒH áHÉbQ â– - á«HÉÑ°T õcGôeh …OGƒfh á«fhÉ©Jh á«æ¡eh á«YɪàLG äÉ«©ªLh ák «dɪY
.É¡Jô£«°Sh
.IôM äÉHÉîàf’ ák «≤«≤M äÉfɪ°V
»HÉîàf’G ΩɶædG ÒaƒJ ΩóY ∫ÓN øe :äÉHÉîàf’G -4
m
11
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
¤EG øjOhó ¬à©°Sh √Góe ≈≤Ñj äÉæ«©Ñ°ùdG ∞°üàæe ‘ …Otó©àdG ΩɶædG »uæÑJ øe ºZôdG ≈∏Y ,Gk PEGh
á«Ñ∏ZCG πàëj - »æWƒdG Üõ◊G - ºcÉ◊G Üõ◊Gh .óMGƒdG Üõ◊G ádhO Ωɶf ¤EG ÜôbCG ¬fCG áLQO
.ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ô£«°ùjh á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ óYÉ≤ŸG
:á«dÉàdG èFÉàædG ¤EG ájOtó©àdG áHôŒ äsOCG
.…OGóÑà°S’G ¬©HÉ£H ΩɶædG QGôªà°SG @
.á«fƒfÉ≤dG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ∞©°V @
.á«YöûdG ÒZ á«eÓ°SE’G á°VQÉ©ŸG ƒ‰ @
.»°SÉ«°S ∞©°Vh »YɪàLG ôJƒJ ™e â≤aGôJ ájOÉ°üàbG äÓµ°ûe øe ™ªàéŸG IÉfÉ©e @
áæ°S òæe ΩɶàfÉH iôŒo á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’G s¿CG ™e ,á£∏°ù∏d óMGh ÜõM QɵàMG QGôªà°SG @
.1976
á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’Gh á«HÉîàf’G º¶ædG .3.1
ÜGõMC’G (CG) ≈∏Y âeÉb ,áØ∏à á«HÉîàfG º¶f áKÓK öüe ‘ äóªào YG 2000-1984 IÎa ‘
ájOôØdG ôFGhódG ¢†©H ™e á«HõM íFGƒd (Ü) ,(1984 ΩÉY äÉHÉîàfG) »Ñ°ùædG π«ãªàdGh á«°SÉ«°ùdG
»Ñ°ùf π«ã“ ™e ájOôØdG IôFGódG Ωɶf (ê) ,(1987 äÉHÉîàfG) "OGôaC’G óFGR áëFÓdG Ωɶf"`H âa pôYo
1990 äGQhO äÉHÉîàfG) øgGôdG âbƒdG ≈àM Ék jQÉ°S ∫Gõj Ée …òdG íFGƒd iƒà°ùe ≈∏Y »FõL
,OÓÑdG ‘ É¡àseôH »°SÉ«°ùdG ôKBÉàdG á«∏ªY ≈∏Y √ÒKCÉJ º¶ædG √òg øe xπµd ¿Éch .(2000h 1995h
ÜGõMC’G ∞∏à ÚH äÉbÓ©dG ≈∏Yh ,»HÉbôdGh »©jöûàdG Ö©°ûdG ¢ù∏› QhO á«dÉ©a ≈∏Yh
.á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dGh
AÉ°†YCG ÜÉîàfG" Ék Wΰûe 1983/114 ºbQ ÜGõMC’G ¿ƒfÉb Qó°U 1983 ΩÉY ¢ù£°ùZCG/ÜBG ‘
¬àëF’ ÜõM πµd ¿ƒµj ¿CGh ,»Ñ°ùædG ΩɶædG ≈∏Y áªFÉb á«HõM íFGƒd ∫ÓN øe Ö©°ûdG ¢ù∏›
áëF’ πc sº°†J ¿CG Öéj ɪc ...óMGh ÜõM øe ÌcC’ Úës°Tôe ájOôØdG áëFÓdG sº°†J ’CGh á°UÉÿG
Úë°TôŸG øe Ék jhÉ°ùe Gk OóYh IôFGO πµd É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG óYÉ≤ŸG Oó©d Ék jhÉ°ùe Úës°TôŸG øe Gk OóY
s¿CÉH É«∏©dG ájQƒà°SódG ᪵ëŸG â°†b 1986 ΩÉY ‘h .(alternate candidates) "A’óÑdG
AÉ°†YC’G ™æÁ ¿CG øµÁ á«Ñ°ùædG á«Hõ◊G íFGƒ∏dG ≈∏Y ºFÉ≤dG ΩɶædG s¿C’ …Qƒà°SO ÒZ QƒcòŸG ¿ƒfÉ≤dG
äÉHÉîàf’G ÚH 1986/188 ºbQ ójó÷G ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb ™ªL óbh .ít°TÎdG øe Ú«Hõ◊G ÒZ
íFGƒ∏dG πÑb øe IôFGódG ‘ Ú∏㪟G á«≤H ÜÉîàfG ÚHh á«Hõ◊G íFGƒ∏dGh ájOôØdG ôFGhódG ≈∏Y áªFÉ≤dG
íàa ¬sfCG √ójóL ¿Éch ,≥HÉ°ùdG 114 ¿ƒfÉ≤dG É¡æsª°†J »àdG á«Ñ∏°ùdG ôgɶŸG ≈∏Y ≈≤HCG ɪc .á«Hõ◊G
Gòg ájQƒà°SO ΩóY ø∏YCG óbh .ájOôØdG IôFGódG óYÉ≤Ÿ ít°TÎdG øe ɡ櫵ªàH á«Hõ◊G ÒZ iƒ≤∏d IòaÉf
¢SÉædG ≈£YCG å«ëH ,ájOôØdG ájƒ°†©dG Ωɶf ≈∏Y ºFÉ≤dG 1990/201 ¿ƒfÉ≤dÉH ™pn ÑJCÉo a Ék °†jCG ¿ƒfÉ≤dG
,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G â¡HƒL ,ôeC’G áé«àf ‘h .Oƒ«b u…CG ¿hO º¡JÉë«°TôJ ¿ÓYEG ‘ ≥◊G Ú∏sgDƒŸG
.É¡∏«ã“ ÚeCÉJ ΩÉeCG ≥FGƒ©dG øe ójõà ,áØ«©°†dG ɪ«°S ’h
á∏FÉ≤dG 1971 Qƒà°SO øe 87 IOÉŸG ¢üf ≈∏Y ¬«ØdÉ°ùc »HÉîàf’G ájOôØdG ájƒ°†©dG Ωɶf ßaÉMh
.ÚMÓØdGh ∫ɪ©∏d Ö©°ûdG ¢ù∏› óYÉ≤e ∞°üf ¢ü«°üîàH
12
ÚÑNÉædGh Úë°TôŸG ≈∏Y áØ∏àîŸG á«HÉîàf’G º¶ædG äGÒKCÉJ .1.3.1
¤EG áÑ°ùædÉH ∂dP ¿ÉcCG ,äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG ≈∏Y áJhÉØàe äGÒKCÉJ áØ∏àîŸG á«HÉîàf’G º¶tæ∏d
.ÚÑNÉædG ¤EG áÑ°ùædÉH ΩCG Úë°TôŸG
á°ùªN (»Ñ°ùædG ΩɶædG ≈∏Y á«Hõ◊G áëFÓdG É¡°SÉ°SCG ¿Éch) 1984 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘ ∑QÉ°T
øe" πªY èeÉfôH IóYÉb ≈∏Y IóMGh áëF’ ‘ ¿ÉHõM É¡«a ∞dÉ–h óMGh ÜõM É¡©WÉbh ÜGõMCG
Ék ë°Tôe 3879 ∑Éæg ¿Éc .ʃfÉb ÒZ ∞dÉëàdG Gòg πãe ¿ƒc ºZQ ∂dòH íª°So óbh ,"á«æjO ÉjÉ°†b
⁄ øµdh %54 ´GÎbÓd Ú∏sé°ùŸGh Ék æ°S Ú∏sgDƒŸG ¿Éµ°ùdG áÑ°ùf â¨∏Hh .Gk ó©≤e 448 ≈∏Y ¿ƒ°ùaÉæàj
.(´GÎb’G uø°S ‘ ¿Éµ°ùdG øe %23 hCG) %43 ’EG ™bGƒdG ‘ º¡æe ´Î≤j
,ÜGõMCG áà°S âcQÉ°T ó≤a ,(ájOôØdG ôFGhódGh íFGƒ∏dG ¢SÉ°SCG ≈∏Y) 1987 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘ ÉeCG
¤EG ÉgóMCG óªY »àdG á°VQÉ©ŸG ÜGõMCGh á«fƒfÉ≤dG ÒZ hCG IÒ¨°üdG äÉcô◊G AÉ°†YCG øY kÓ°†a
»HõM ÚH »eÓ°SE’G ∞dÉëàdÉH Ék °†jCG äÉHÉîàf’G √òg äõs«“h .¿ƒ∏≤à°ùe º¡fCG ≈∏Y ¬«ë°Tôe Ëó≤J
OóY ≠∏H óbh .á«fÉK Iôe ºcÉ◊G ΩɶædG ¬H íª°S Ée Gògh ,Úª∏°ùŸG ¿GƒNC’G ácôMh QGôMC’Gh ∫ɪ©dG
øe %50.4 ƒëf ÚYÎ≤ŸG áÑ°ùf â¨∏Hh ,Ú∏≤à°ùe º¡Ø°üf øe ÌcCG ¿Éc Ék ë°Tôe 3592 Úë°TôŸG
.Ú∏sé°ùŸG ÚÑNÉædG
≈∏Y Ék ë°Tôe 2676 ¢ùaÉæJ (ájOôØdG ôFGhódG ¢SÉ°SCG ≈∏Y áªFÉ≤dG) 1990 ΩÉY äÉHÉîàfG ‘h
¢†©H á©WÉ≤e ÖÑ°ùHh ΩɶædG Gòg ∫É«M áØdC’G ΩGó©fG ¤EG ¢VÉØîf’G Gòg iõ©jh
o ,Gk ó©≤e 444
.Ú∏sé°ùŸG ÚÑNÉædG øe %45 ´ÎbG óbh .á°VQÉ©ŸG äÉYƒªéŸG
k
Ωɶf AÉ£YEÉHh ,‹GƒàdG ≈∏Y Éë°Tôe 3957h 3980 Úë°TôŸG OóY ≠∏H 2000h 1995 »JQhO ‘
â¨∏Hh .¢ù∏éª∏d ít°TÎdG á°Uôa Ú∏≤à°ùŸGh Ú«Hõ◊G AÉ°†YC’G øe kÓc »HÉîàf’G ájOôØdG IôFGódG
.‹GƒàdG ≈∏Y %25h 50 ÚYÎ≤ŸG Ö°ùf
ΩGó©fGh á«eC’G ¤EG áØ∏àîŸG º¶ædG äGP äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ ¢SÉædG ¥ÉØNEG iõ©jo ¿CG øµÁh
(vote tabulations) Ö£°ûdG íFGƒd ™°Vh äGAGôLEGh É¡à«bó°Uh äÉHÉîàf’G èFÉàf ‘ á≤ãdG
.áeÎëŸG ÒZ á«eƒµ◊G OƒYƒdGh
¿ƒMÓØdGh ∫ɪ©dGh äÉ«∏bC’Gh AÉ°ùædG .2.3.1
º°†J ¿CG IôFGO 31 ‘ áë°TÎe áëF’ uπc ≈∏Y s¿CG √OÉØe Ék eGõdEG 114 ¿ƒfÉb πNOCG 1983 ΩÉY ‘
…Qƒà°SO ÒZ Èp ào YG ó≤a 1968/188 ¿ƒfÉb ÉeCG .Gk ó©≤e 31 ¿ó°üë«°S AÉ°ùædG s¿CG »æ©j ɇ ,ICGôeG
Gk ó©≤e 41`H AÉ°ùædG äRÉa ôeC’G áé«àf ‘h .ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG CGóÑŸ AÉæH
k IOÉŸG √òg ¬FGƒàM’
.2000 IQhO ‘ óYÉ≤e 7h ,1995 IQhO ‘ óYÉ≤e 5h 1990 IQhO ‘ óYÉ≤e 7h ,1987 IQhO ‘
iƒà°ùe ´ÉØJQG ,"ÉJƒµdG" AɨdEG òæe ,»FÉ°ùædG π«ãªàdGh äÉëu°TΟG OóY ¢VÉØîfG èFÉàf øe ¿Éch
Ék °†jCG â°†aQ óbh ,Gòg .™ªàéŸG ‘ ICGôŸG QhO øY á«Ñ∏°S IQƒ°U ¿tƒµJ ¤EG √QhóH isOCG Gògh ,á«eC’G
âjƒ°üJ Iôµa â°†aQ ɪc ,äÉës°Tôª∏d AÉ°ùædG âjƒ°üJ Iôµa IóFÉ°ùdG á«∏Ñ≤dGh á«aÉ≤ãdG ÇOÉÑŸG
∂dP ;Ék ¡HÉ°ûe Ék ©°Vh á«æjódGh á«æKE’G äÉ«∏bC’G â¡LGh óbh .¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y AÉ°ùæ∏d ∫ÉLôdG
GƒJƒ°üj ød ºgh ,•ÉÑbC’G á£∏°S ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,¿ƒ°†aÒ°S Úª∏°ùŸG ÚÑNÉædG øe ójó©dG s¿CG
.•ÉÑbC’G Úë°Tôª∏d ‹ÉàdÉH
13
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
%50 ¿ƒMÓØdGh ∫ɪ©dG π¨°ûj ¿CG Ö∏£e …öüŸG ÜÉîàf’G Ωɶæd Iõu«ªŸG äɪ°ùdG ióMEG øeh
‘ âæ∏YCG »àdG á«cGΰT’G ÇOÉÑŸGh äÉ¡tLƒàdG ¢ùµ©J IOÉŸG √ògh .á«©jöûàdG áÄ«¡dG óYÉ≤e øe
o äÉæ«à°ùdG ájGóH
»æ©j á«∏ª©dG á«MÉædG øeh .øgGôdG âbƒdG ‘h 1964 ΩÉY Qƒà°SO ‘ â°Suôch
…CG øe ôNB’Gh ,ÚMÓØdGh ∫ɪ©dG øe ɪgóMCG ,Ú°üî°ûH ¢ù∏éŸG ‘ πãªàJ IôFGO πc s¿CG ∂dP
ÒZ ÉgQÉÑàYG øµÁ ’ á°VhôØŸG "ÉJƒµdG" √òg s¿CG á¶MÓe ÒãŸG øeh .iôNCG á«YɪàLG áëjöT
.Ék °†bÉæàe ¬°ùØf Qƒà°SódG ¿ƒc ™e ,(»FÉ°ùædG π«ãªàdG "ÉJƒc" ™°Vh ¿Éc ɪc) ájQƒà°SO
¥ô©dG øY ô¶ædG u¢†¨H ,¿hhÉ°ùàe º¡©«ªL ÚæWGƒŸG s¿CÉH Qƒà°SódG ¿ÓYEG isóëàJ "ÉJƒµdG" √ò¡a
äGÒKCÉàdG øe OóY É¡æY ºéæjh ¢UôØdG DƒaɵJ CGóÑe ™e ¢†bÉæàJ É¡fCG ɪc ;¢ùæ÷G hCG Ió«≤©dG hCG
Úë°TôŸGh - ÚMÓah ∫ɪ©c - º¡°ùØfCG Ú∏ªàëŸG Úë°TôŸG π«ã“ Aƒ°S ∂dP ‘ Éà ,Ió°SÉah á«°ùµ©dG
.á«©jöûàdG áÄ«¡dG êQÉN º¡FÉ≤H ¤EG …uODƒj ób ɇ á≤ãdÉH øjôjó÷G Ú∏sgDƒŸG
öüe ‘ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G IóæLC’ äÉ«°UƒJh äÉÑ≤Y .2
™ªàéŸG ‘ §°ûædG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QhOh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG s¿CG áKÓãdG ôjô≤àdG Gòg ΩÉ°ùbCG uÚÑJ
.ácΰûŸG äÉÑ≤©dG øe Gk OóY ¬LGƒJ ,»HÉîàf’G ΩɶædG ìÓ°UEG øY kÓ°†a ,…öüŸG
¥ƒa øe á°VhôØŸG äÉ«∏ª©dGh á«aÉ≤ãdG á«FÉæãdG .1.2
∫ƒM QƒëªàJh ,∫hC’G º°ù≤dG ‘ É¡«dEG ÉföTCG »àdG "á«aÉ≤ãdG á«LGhOR’G" äÉÑ≤©dG √òg iÈc
,áKGó◊G ∑Éæg á¡L øªa :QtòéàdG »≤«ªY øjóYÉÑàe Ú«aÉ≤K ÚgÉŒG OƒLh ‘ »g ,AÉ°ùædG ácQÉ°ûe
á«fÉK á¡L øe ∑Éægh ,¿BG ‘ É¡æe ó«Øà°ùJh IöUÉ©ŸG
áaÉ≤ãdG πuµ°ûJ »àdG á«aÉ≤ãdG ¢ù°SC’G …CG
p
¢VQÉ©J ¿ÉàaÉ≤K ɪ¡a ,Gòµgh .Oƒª÷ÉH ⪰ùJÉa Gk ójóŒ ±ô©J ⁄ »àdG áKhQƒŸG ájó«∏≤àdG áaÉ≤ãdG
¥ƒ≤Mh á«fÓ≤©dGh á«WGô≤ÁódGh ájô◊Gh IGhÉ°ùŸG ìhQ ≈∏Y Ωƒ≤J ɪgGóMEÉa .iôNC’G ɪgGóMEG
Ωƒ≤J áª≤dG ‘ ∫ÉLQ É¡ÑLƒÃ äGQGô≤dG òîsàj »àdG ájƒHC’G É¡©Ñ£J iôNC’G s¿CG ÚM ‘ ,AÉ°ùædG
.ΩÉY ¬LƒH åjó– hCG ìÓ°UEG …CG áehÉ≤Ÿ ™bGƒdG ‘ ¿hó¡éjh çhQƒe ó«∏≤J ≈∏Y º¡à«YöT
áÑdÉ£e s¿CG ™bGƒdGh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ºµëj …òdG ʃfÉ≤dG ΩɶædG ‘ ¢ùµ©æj ´GöüdG Gògh
.äÉ£∏°ùdG øY É¡JÉ°SÉ«°Sh ÉgQɵaCÉH á∏≤à°ùŸG ÜGõMC’G ∂∏J ó©Ñà°ùJ É¡JGP ÇOÉÑŸG »uæÑàH ÜGõMC’G
¢ù«FôdG É¡∏µ°ûj »àdG - "á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G áæ÷" AÉ°ûfEG ¿ƒfÉ≤dG ÖLhCG ó≤a ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh
ÜGõMC’G π«µ°ûJ ≈∏Y á≤aGƒŸG ‘ É¡eÉ¡e ¢üsî∏àJh - áeƒµ◊G ÜõM º¡à«Ñ∏ZCG πã“ AÉ°†YCG øe
πsµ°ûàJ ÜGõMC’G s¿EÉa ,Gòµgh .á«Hõ◊G äGQGô≤dGh ∞ë°üdGh äÉWÉ°ûædG ô¶Mh Iójó÷G á«°SÉ«°ùdG
.É¡∏«µ°ûJ øe ¿Éµ°ùdG øe IÒÑc äÉYÉ£b ™æo“h ,¥ƒa øe
äGƒæ°S ‘ áYƒ°Vƒe hCG á≤HÉ°ùdG Qƒ°ü©dG øe áKhQƒe ÚfGƒb á∏ªéH ôsKCÉàJ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh
ájÒgɪ÷G äGAÉ≤∏dGh »ª∏°ùdG ´ÉªàL’G ≥M ≈∏Y Gk Oƒ«b ÚfGƒ≤dG √òg âaÉ°VCG óbh .ÉgAƒ°ûf â∏J
á«FÉæãà°S’G ºcÉëŸG øe á∏°ù∏°S AÉ°ûfEG ™e ∂dP ≥aGôJh ,…Ògɪ÷G »°SÉ«°ùdG πª©dG â©æeh
n jo
,áæs«©e á«°SÉ«°S äÉgÉŒG ‘ áKOÉ◊G ᫪æàdG ºZôHh .º¡FGQBGh º¡JGó≤à©e ≈∏Y ¢SÉædG É¡«a ºcÉë
áaÉ≤ãdG ∫GõJ Éeh ,≥HÉ°S öüY øe áKhQƒŸG äÉØ°üdG øe ójó©dG ≈∏Y »°SÉ«°ùdG ΩɶædG ≈≤HCG ó≤a
´ƒ°†ÿG) áYÉ£dGh ¢UÓNE’G ≈∏Y ójó°ûJ øe É¡æY ºéæj Éeh ájó«∏≤àdG º«≤dG É¡ªµ– á«°SÉ«°ùdG
.(¿ÉYPE’Gh
14
™eh .É¡°ùØf ÜGõMC’G øª°V isóÑàj ájOGóÑà°S’G ó«dÉ≤àdGh ájƒHC’Gh ájó«∏≤àdG º«≤dG øe èjõŸG Gògh
ÚH äÉbÓ©dG å«M øe ájOGóÑà°SG É¡fCG ’EG ,¥QƒdG ≈∏Y áãjó◊G äɪ«¶æàdG øe Èà©j É¡ª¶©e s¿CG
.É«fódGh ≈£°SƒdG É¡JÉjƒà°ùe ÚHh É¡ªªb
á£∏°ùdG â– ¿É©≤j AÉ°†≤dGh ™jöûàdÉa .É¡°ùØf IôgɶdG √òg øe »HÉîàf’G ΩɶædG ÊÉ©j ,Gk ÒNCGh
±GöTEÓd ÚÑNÉædG íFGƒd É¡«a â©°†NCG »àdG Ió«MƒdG äÉHÉîàf’G s¿CG äÉbQÉØŸG øeh ,ájò«ØæàdG
∫só©e ƃ∏H å«M øe IQƒcòŸG íFGƒ∏dG ‘ äÓµ°ûŸG øe ójó©dG øY âØ°ûµJ 2000 ΩÉY »FÉ°†≤dG
RhÉéàJ º∏a ,á«HÉîàfG äGQhO ¢ùªN OGóàeG ≈∏Y ¬JÉjƒà°ùe ≈fOCG πté°ùàdG ‘ ÚÑNÉædG ácQÉ°ûe
.ä’É◊G Ö∏ZCG ‘ %2 ¬àÑ°ùf
∞æ©dGh áØ«©°†dG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh á«eÓ°SE’G á°VQÉ©ŸG .2.2
IQƒ°U Ruõ©J É¡∏©L Éà ,ájó«∏≤àdG á«aÉ≤ãdG á«YöûdG ∂∏J øe Ék ªYO á«æjódG á«dƒ°UC’G ¢Vƒ¡f óLh
á«°SÉ«°ùdG ÚJÉ«◊G ‘ É¡àcQÉ°ûe ´ƒ°Vƒe ɪ«°S ’h ,iôNCG QƒeCG ¤EG áaÉ°VEG Ú«Ñ∏°ùdG ÉgQhOh ICGôŸG
ójó©dG ∫ÉM ƒg ɪc ,AÉ°ùædG ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh »∏gC’G ´É£≤dG Ö£≤à°SG ,Gòµgh .áeÉ©dGh
¿ƒ°†Z ‘h .á«Hõ◊G äÉ«dB’G ≈∏Y ø pgƒeo ôKCG ∂dòd ¿Éch .á∏sgDƒŸGh áHƒgƒŸG á«°SÉ«°ùdG QOGƒµdG øe
øe á«WGô≤ÁódG iƒ≤dG AÉæH ¢Vô©àj å«ëH ,á«FGóY á«fƒfÉb áÄ«H Ék °†jCG ÊóŸG ™ªàéŸG ¬LGƒj ,∂dP
™ªàéŸG äɪ¶æe ’h á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ™àªàJ ’h .ô£î∏d - äɪ¶æŸG ∂∏J πãe ∫ÓN øe - â–
‘ Ék YɪLEG hCG Ék ≤aGƒJ ƃ°üJ »c äÉ£∏°ùdG ≈∏Y Ék £ZÉ°V Ék eÉY Ék jCGQ πuµ°ûàd á«aɵdG Iƒ≤dÉH ÊóŸG
á«eÓ°SE’G iƒ≤dG ¢†©H IQób ºXÉ©àJ ÚM ‘ ,»WGô≤ÁódGh »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G øe ójõŸG √ÉŒG
.ΩɵMCGh äÉ©jöûJ QGó°UE’ •ƒ¨°†dG á°SQɇ ≈∏Y
ÚÑNÉædG Ö£°T íFGƒd ‘ »eGõdE’G AÉ°ùædG π«é°ùJ ¢VôØj ʃfÉb ¢üf OƒLh øe ºZôdG ≈∏Yh
äÓsgDƒŸG çÉfE’G øe Gk ÒÑc Gk OóY s¿CG Ék °Uƒ°üNh ,Ö°ùëa »∏µ°T sø¡dƒª°T ¿CG hóÑj ,1979 ΩÉY òæe
.íFGƒ∏dG √òg ‘ äÓsé°ùe ø°ùd ´GÎbÓd
ájôFÉ°û©dGh á«∏Ñ≤dG …uƒ≤j »HÉîàf’G ájOôØdG IôFGódG Ωɶf s¿CG »gh á∏°üsàe ádCÉ°ùe Ék °†jCG áªKh
á«∏ª©dG ‘ á°SGöûdGh ∞æ©dG øe Ék NÉæe ≥∏îJ »àdG á«æeÉ°†àdG äÉ«Ñ°ü©dG ÜhöV øe ɪgÒZh
.á«HÉîàf’G
åjóëàdGh ó«∏≤àdG ÚH Iƒ¡dG öù
o r Ln .3.2
:á«dÉàdG äÉ«°UƒàdG »∏j Ée ‘ OQƒf ≥FGƒ©dGh äÉÑ≤©dG √òg á¡LGƒe ‘ -CG
É¡æY sÈ©ŸG ,çGÎ∏d IAGôb IOÉYEG èàæJ ¿CG Öéjh ,ójóéàdG ¤EG á«Hô©dG áaÉ≤ãdG êÉà– .á«YƒàdGh ∞«≤ãàdG
á«HÉéjE’G º«gÉØŸG º¡°ùà°Sh .ó«∏≤àdGh ï°ùædG ≈∏Y áë∏°üŸGh π≤©dG Ö∏¨àj å«ëH ,ôµØdG ìÉàØfÉH
äÉgÉŒG
√QhóH óudƒj ;AÉ°ùæ∏d º¡e ‘É≤Kh »°SÉ«°S ¬«LƒJ êÉàfEG ‘ á«°SÉ«°ùdG áaÉ≤ãdG ‘ áëàØæŸG
m
øe óMGh »°SÉ«°ùdG ∞«≤ãàdGh .™ªàéŸG ‘ ÉgQhOh ICGôŸG á«°†≤H ôeC’G ≥∏©àj ÉeóæY Ik ójóL äÉHQÉ≤eh
m
≈∏Y õ«cÎdÉH á«°SÉ«°ùdG É¡àdÉ°SôH ¢Vƒ¡ædG ÜGõMC’G ≈∏Y »¨Ñæjh ;»WGô≤ÁódG Qƒ£àdG äÉfuƒµe ºgCG
ÉgÉæHo çuó– ¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj ɪc ,Ö°ùëa á£∏°ùdG Ö°ùc ≈∏Y ¢ù«dh Ú«°SÉ«°ùdG ∞«≤ãàdGh ¬«LƒàdG
≈∏Y É¡àÄ«Hh É¡°ùØf º¡a É¡d ≈sæ°ùàj »c äGQó≤dGh áaô©ŸG AÉæH) á«eÓYE’Gh (ájõcôŸG AɨdEG) ᫪«¶æàdG
Ék °Uƒ°üNh ,âjƒ°üà∏d πsgDƒe øWGƒe sπc ™é°ûJ ¿CG É¡fCÉ°T øe ájÒgɪL á«YƒJ á∏ªëa .(π°†aCG mƒëf
.á«YGÎb’G É¡bƒ≤ëH Ék «Yh πbC’G äÉÄØdGh IöûY áæeÉãdG sø°S Gƒ¨∏H øjòdGh AÉ°ùædG
15
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
QhO øe π©Œ ¿CG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y .â– øe á©HÉædG äÉ«∏ª©dGh QGƒ◊Gh ∫ƒª°ûdG -Ü
AÉ°ùædG ÉjÉ°†b øY ´ÉaódG øY ádhDƒ°ùŸG äÉ°ù°SDƒŸG ºgCG øe É¡sfCG QÉÑàYÉH ,á«dÉ©a ÌcCG É¡«a AÉ°ùædG
‘ sø¡∏«ã“h AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ádCÉ°ùe Ék °†jCG ™aôJ ¿CG Öéj ɪc .™ªàéŸG ∞°üf ø∏uµ°T søgh ,Égó«jCÉJh
ICGôŸG øµªàJ å«ëH ,ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe øY kÓ°†a ,ájò«ØæàdG á«eƒµ◊Gh á«FÉ°†≤dG Úà£∏°ùdG
‘h ™ªàéŸG ‘ ∞«≤ãàdGh OÉ°TQE’G πFÉ°Sh ¬«LƒJ ‘h QGô≤dG ™æ°U á«∏ªY ‘ É¡Ñ«°üæH ΩÉ¡°SE’G øe
òNCÉJ ¿CG ∂dòc á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG ≈∏Yh .É¡àjÉ¡f ≈àM åjóëàdG á«∏ª©H á≤∏©àŸG iôNC’G ä’ÉéŸG
PEG ,á«YɪàL’G ᣰûfC’Gh ´ƒ£àdGh á«dɪ©dG äÉHÉ≤ædG ƒg »≤«≤◊G É¡dÉ°†f π≤M ¿CG É¡fÉÑ°ùM ‘
Ωƒ≤J ák «æH ¢ù°SCp É“o ¿CG É¡«∏Y .ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æe ‘ ák ª¶àæe äÉWÉ°ûf
¢SQÉ“ ¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj
m
™æ°üd óMGh õcôe ‘ »¡àæàd §°SƒàŸG iƒà°ùŸG QƒãJh ™ªàéŸG ‘ á«Ñ©°ûdG äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y
»¨Ñæjh .á«°SÉ«°ùdG á«dÉ°†ædG á«∏ª©dG ‘ ¬JGóMh ÚHh Üõ◊G ᣰûfCG ÚH ≥°ùæŸG QhóH ™∏£°†j QGô≤dG
áHÉéà°S’G ≈∏Y äÉ£∏°ùdG πª◊ »Ñ©°ûdG §¨°†dG ¢SQÉ“ »c »WGô≤ÁO ìÓ°UEG á¡ÑL πsµ°ûàJ ¿CG
.Ö∏£ŸG Gò¡d
…Qƒà°SO ìÓ°UEG ™e »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G ≥aGÎj ¿CG Öéj .»°SÉ«°ùdGh …Qƒà°SódG ìÓ°UE’G -ê
¢ù°SCG ≈∏Y ájò«ØæàdGh á«FÉ°†≤dGh á«©jöûàdG á£∏°ùdG áëæLCG ÚH Ée ‘ ábÓ©dG ˃≤J Ék ©e ¿Gó«©j
äÉjôM ¿Éª°†d ,iôNCG QƒeCG ¤EG áaÉ°VEG ,á«Yƒf äGƒ£îH Ωƒ≤J ¿CG äÉ£∏°ùdG ≈∏Yh .IójóL
äÉHÉ≤æ∏d IôM á«°SÉ«°S ácQÉ°ûà ìɪ°ùdGh ;ÇQGƒ£dG ¿ƒfÉb πjó©Jh ;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ÚæWGƒŸG
; (ΩÉ©dG) »Ñ©°ûdG ΩɶædGh ™ªàéª∏d á«°SÉ°SC’G ÖdÉ£ŸG πªY QÉWEG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æeh
ô¶ædG ó«©J ¿CG ∂dòc äÉ£∏°ùdG ≈∏Yh .ÉgQɵàMGh áeƒµ◊G áHÉbQ øe ΩÓYE’Gh áaÉë°üdG ôjô–h
≥∏îj ÉÃh á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG IOÉjR ¤EG »°†Øj Éà ,¬°ùØf »HÉîàf’G ΩɶædGh á«HÉîàf’G ÚfGƒ≤dG ‘
»àdG ¢UôØdG øe IOÉØà°SÓd ó©à°ùJ ¿CG ádhódG ≈∏Y .¿ƒë°TôŸG É¡∏X ‘ ¢ùaÉæàj ádOÉY Ék ahôX
π≤à°ùe õcôe AÉ°ûfEG »¨Ñæj ,∂dòH ΩÉ«≤∏dh .á«Ñ∏°ùdG Égôgɶeh ÉgôWÉ øe só–h ៃ©dG É¡Äu«¡J
Gk ÒNCG É¡«∏Yh ;…öüŸG ™ªàéŸG ≈∏Y ÉgÒKCÉJh Égôgɶe ∞∏à ‘ IôgɶdG √òg á°SGQO ≈∏Y Öµæj
.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG ó«©°U ≈∏Y á«dhódG ÒjÉ©ª∏d Ö«éà°ùJ ¿CG
16
17
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
åjóëàdGh á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
18
≈Ø£°üe ádÉg .O
IôgÉ≤dG - ΩGôgC’G IójôL ,á«WGô≤ÁódG á∏› ôjô– ¢ù«FQ
á°SÉ«°ùdGh ICGôŸG
åjóëàdGh
’h - Éà∏µ°T Úà«°†b ÚH ™ªéj ¬fƒµd áØYÉ°†eh IÒÑc ᫪gCG Ö°ùàµj ´ƒ°Vƒe åjóëàdGh ICGôŸG
¬JÉbÓ£fG ¤hCG âfÉc …òdG á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dGh ájöüŸG á°†¡ædG ´höûe ôgƒL - ¿Óµ°ûJ ¿’GõJ
πYÉØàdG ájGóH -á«MÉf øe -á«îjQÉàdG á¶ë∏dG √òg â∏é°S ó≤a ,öûY øeÉãdG ¿ô≤dG ôNGhCG ‘
ájGóHh öüe ‘ »∏Y óª ºµ◊ IóFGôdG áHôéàdG ∫ÓN øe áãjó◊G á«Hô¨dG IQÉ°†◊G ™e ¥ÓÿG
.åjó◊G »Hô©dG ôµØdG π«µ°ûJ
,IöUÉ©ŸG ¬àaÉ≤Kh ⁄É©dG ≈∏Y áëàØæe ájöüe á«æWh áÑîf - iôNCG á«MÉf øe - ¿ƒµàJ äCGóH ɪc
ƒgh ,áãjó◊G áaô©ŸGh º∏©dG ÜÉÑ°SCÉH òNC’Gh ,ᣰSƒàŸG á≤Ñ£dG IóYÉb ´É°ùJGh º«∏©àdG QÉ°ûàfG ™e
IGhÉ°ùŸGh áæWGƒŸG º«gÉØe ï«°SôJh ,‘É≤ãdG ôjƒæàdGh »æjódG ìÓ°UE’G äÉcôM ‘ ¢ùµ©fG Ée
∫hCG ™°Vh øY kÓ°†a ,á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG ôjô– á«°†≤H »YƒdG ƒ‰h ,ájOôØdGh áeÉ©dG äÉjô◊Gh
¿ô≤dG äÉjGóH ‘ ájOó©J á«HõM áHôŒ ∫hCG ΩÉ«bh (1971 Qƒà°SO ƒgh) OÓÑdG ‘ ‹GÈ«d Qƒà°SO
.øjöû©dG
ádhódG åjóëàd »MÓ°UE’G …ôµØdG ´höûŸG øe CGõéàj ’ Gk AõL äGRÉ‚E’G √òg âfÉc ó≤d
ÉjÉ°†≤dG øY ∫õ©Ã ÉjÉ°†≤dG √òg øe á«°†b …CG á÷É©e Ö©°üdG øªa ‹ÉàdÉHh .Ék ©e ™ªàéŸGh
¬H …OÉæJ …òdG πµc åjóëàdG ´höûà ¢Vƒ¡ædÉH Ék £ÑJôe 𶫰S ICGôŸG á«°†≤H ¢Vƒ¡ædÉa ..iôNC’G
.áãdÉãdG á«ØdC’G ¬H È©àd ¿B’G öüe
ÚH ábôØàdG ≈∏Y Ωƒ≤j ¬«fÉ©e ™°ShCG ‘ åjóëàdG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’ÉH CGóHCG ¿CG OhCG QÉWE’G Gòg ‘h
¿EÉa ,È«a ¢ùcÉe ±hô©ŸG ´ÉªàL’G ⁄ÉY äÉeÉ¡°SEG ¤EG Éæg Éfóæà°SG GPEGh ,áKGó◊Gh ájó«∏≤àdG
™«æ°üàdGh ,á«aÉ≤ãdG á«fÓ≤©dG á∏Môe ≈∏Yh á«eƒ≤dG ádhódG á∏Môe ≈∏Y á≤HÉ°S ádÉM »g "ájó«∏≤àdG"
.á«fƒfÉ≤dG ájQƒà°SódGh ..á«WGô≤ÁódGh
k
Ék bÉ°T ’É°†f
Ö∏£àJ ,Iôªà°ùe Ò«¨J äÉ«∏ªY ≈∏Y …ƒ£æj åjóëàdG ¿CG ,QÉ°üàNÉH ,»æ©j Gògh
≥∏©àJ á«°ù°SDƒeh ,IóY á«fƒfÉbh ájQƒà°SO äÉjƒà°ùe ≈∏Y ¬dƒª°T »æ©j ɪ∏ãe ,¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘
19
öüe ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG
ΩɶæH ≥∏©àJ á«aÉ≤K äÉjƒà°ùe ∂dòch ,á«YɪàLG - ájOÉ°üàbG iôNCGh ,äÉ°ù°SDƒŸGh á«æHC’G åjóëàH
ºàj ¬fƒµd äÉjƒà°ùŸG √òg Ö©°UCG ƒg ÒNC’G iƒà°ùŸG ¿ƒµj ÉÃQh ,IóFÉ°ùdG áaÉ≤ãdG á©«ÑWh º«≤dG
™«£à°ùJ ’ »àdG ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG ¢†©H QqòŒ ÖÑ°ùH áehÉ≤à ¿É«MC’G øe Òãc ‘ ¬LGƒjh A§ÑH
.IöUÉ©ŸG äÉÑ∏£àŸG ™e ∞«µàdG
‘h »Hô©dG ⁄É©dG ‘ åjóëàdG ´höûe QÉ°ùà á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG øe OóY ìôW ¤EG ∂dP ÊOƒ≤jh
Gk QÉWEG πµ°ûJ ¿CG øµÁ »àdGh É¡H §ÑJôJ »àdG á«aÉ≤ãdG OÉ©HC’Gh á«WGô≤ÁódGh ICGôŸG ÉjÉ°†b ¬æe Ö∏≤dG
:¬æe ¥Ó£fÓd Ék «∏«∏–
â∏µ°Th Ék «dGÈ«d ≈ëæe
äòîJG
ȈdG
á«MÓ°UE
’
G
ájôµØdG
á°SQóŸG
™LGÎH
≥∏©àJ
ÉjÉ°†≤dG √òg ¤hCG
k
öüe ‘ ∫hC’G ÉgõeQh ÉgóFGQ ¿Éch ,øjöû©dG ¿ô≤dG äÉjGóH ‘ åjóëà∏d á«°SÉ°SC’G IóYÉ≤dG
,πµ«g Ú°ùM óªh Ú°ùM ¬£c áÉ°ûdG ájôµØdG RƒeôdG ‘ äóàeG ºK ,…hÉ£¡£dG áYÉaQ
®ƒØ Ö«‚h º«µ◊G ≥«aƒJh ¥RGôdG óÑY »∏Yh ÚeCG º°SÉbh ó«°ùdG »Ø£d óªMCGh ¢ùfDƒe Ú°ùMh
.ºgÒZh
á°†bÉæeh πH Iôjɨe ™jQÉ°ûe â∏ªM ájôµa äGQÉ«J ƒ‰ ‘ ™LGÎdG Gòg ÜÉÑ°SCG ºgCG â∏ã“h
Úª«dG ≈°übCG øe âØ£°UG äGQÉ«J »gh ,á«dGÈ«∏dG á«MÓ°UE’G äÉ¡Lƒà∏d ¿É«MC’G øe Òãc ‘
á«eƒ≤dG äGQÉ«àdG ¢†©Hh á«°ùcQÉe øe) QÉ°ù«dG ≈°übCG ¤EG (á«dƒ°UC’G hCG á«Ø∏°ùdG äGQÉ«àdG πãe)
´höûŸG ≈∏Y Ωƒé¡∏d ≥∏£æªc "Öjô¨àdG"h "åjóëàdG" ÚH É¡°†©H §∏N »àdGh ,(á«Hhô©dG
ÜÉ°ùM ≈∏Y á«LQÉÿG äÉjóëàdG á¡LGƒŸ ájƒdhCG â£YCG É¡dɪLEG ‘ äGQÉ«J »gh ,»MÓ°UE’G
πNGódG ÚH áë«ë°üdG ¿RGƒàdG á£≤f äó≤àaÉa ,á«Hô©dG äÉ©ªàéŸÉH ¢Vƒ¡ædGh »∏NGódG AÉæÑdG
QÉÑàY’G IOÉYEÉH CGóÑf ¿CG ICGôŸG ÉjÉ°†≤H ¢Vƒ¡ædG øY åjó◊G óæY Ωƒ«dG º¡ŸG øªa ‹ÉàdÉHh .êQÉÿGh
äÉ«∏ª©H Ék ≤«Kh Ék WÉÑJQG §Ñ