BAB X ASPEK KELEMBAGAAN DI KABUPATEN LEBAK - DOCRPIJM 150244268610. ASPEK KELEMBAGAAN OK
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
BAB X
ASPEK KELEMBAGAAN
DI KABUPATEN LEBAK
Pemerintah Kabupaten Lebak melalui beberapa OPD terkait dalam pembangunan
infrastruktur di daerah melaksanakan program-program yang dijabarkan dari visi dan misi
Pemerintah Kota. Adapun struktur OPD sesuai dengan Perda No. 8 tahun 2008 tentang
Organisasi Perangkat Daerah antara lain:
a.
Sekertariat Daerah
b.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
c.
Dinas PU
d.
Dinas Kesehatan
e.
Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
f.
Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
g.
Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
a.
Kantor Kecamatan
b.
Kantor Kelurahan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
1
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
BUPATI
SEKDA
Bappeda
Dinas PU
Dinas
Kesehatan
Dinas
Perhubungan,
Komunkasi dan
Informatiska
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Kantor
Pengendalian
Lingkungan
Hidup
Kantor
Kelurahan
Kantor
Kecamatan
b. Tugas, Fungsi, dan Peran OPD
Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 10.1
Tugas Pokok, Fungsi Dan Peran Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kabupaten Lebak
No
1.
OPD
Sekretariat Daerah
TUGAS POKOK
Membantu Bupati dalam menyusun
FUNGSI
kebijakan dan mengkoordinasikan
Organisasi Perangkat Daerah
termasuk Staf Ahli
PERAN
Penyusunan kebijakan
Koordinator
pemerintah daerah
Administrasi
Pengoordinasian pelaksanaan
Rumusan
tugas dinas daerah dan
Kebijakan Kepala
lembaga teknis daerah serta
Daerah
Staf Ahli Bupati
Pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan
pemerintah daerah
Pembinaan administrai dan
aparatur pemerintah daerah
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
2
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Melaksanakan tugas
kedinasan lain yang diberikan
oleh Bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya
2.
Bappeda
Membantu Bupati dalam
Penyusunan kebijakan
Koordinator
melaksanakan penyusunan dan
perencanaan pembangunan
Perencanaan
pelaksanaan pembangunan daerah
daerah;
Rumusan
Perumusan dan penyusunan
Kebijakan Kepala
rencana serta pelaksanaan
Daerah
dan statistik
kegiatan penelitian dan
pengembangan dalam
menunjang perencanaan
pembangunan daerah
Penyusunan rencana
pembangunan fisik dan
prasarana daerah, rencana
pembangunan perekonomian
daerah, rencana
pengembangan sosial budaya
daerah serta rencana
pengembangan pemerintah
daerah
Pelaksanaan konsultasi dan
fasilitasi perencanaan
pembangunan pada unit kerja
lain
Pengelolaan data statistik
daerah
Pelaksanaan pemberian
rekomendasi pemanfaatan
ruang
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahan,
pengendalian, evaluasi dan
pelaporan terhadap
pelaksanaan kebijakan
perencanaan, pelaksanaan
dan hasil rencana
pembangunan daerah;
Pelaksanaan fungsi lain yang
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
3
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya.
2
Dinas PU
Melaksanakan urusan pemerintahan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
daerah di bidang tata ruang dan
bidang Cipta karya, Tata
Pelaksanaan
bangunan, perumahan dan
Ruang dan Kebersihan
Kebijakan Kepala
Perencanaan program
Daerah di lingkup
pembinaan dan evaluasi di
PU
permukiman, kebersihan serta
pertamanan
bidang PU;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan tata
ruang dan bangunan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian perumahan dan
permukiman
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan
dan pemakaman
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelakasnaan kebijakan dan
kegiatan di bidang Cipta
Karya.
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya
3
Dinas Kesehatan
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
kesehatan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
bidang kesehatan
Pelaksanaan
Perencanaan program
Kebijakan Kepala
pembinaan dan evaluasi di
Daerah di lingkup
bidang kesehatan;
kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
farmasi/promosi kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
4
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pelayanan kesehatan
masyarakat;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian penyakit dan
kesehtan lingkungan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pembinaan kesehatan
keluarga
Pemberian rekomendasi di
bidang kesehatan;
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang kesehatan;
dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya.
4
Dinas Perhubungan,
Melaksanakan urusan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
Komunikasi dan
pemerintahan daerah di bidang
bidang perhubungan,
Pelaksanaan
Informatika
perhubungan, komunikasi dan
komunikasi dan informatika
Kebijakan Kepala
Pembinaan dan pengaturan
Daerah di lingkup
kegiatan lalu lintas
Perhubungan,
Pembinaan dan pengaturan
Komunikasi dan
kegiatan angkutan
informasi
informatika
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan komunikasi dan
informatika
Pelaksanaan kegiatan
manajemen dan rekayasa lalu
lintas, pengendalian lalu lintas,
teknik sarana dan prasarana
angkutan serta pengujian
kendaraan bermotor,
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
5
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
pembinaan teknis
perbengkelan dan karoseri;
Pelaksanaan pengelolaan
komunikasi dan informatika
Pelakasanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan;
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika; dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya.
5
Kantor Keluarga
Melaksanakan penyusunan dan
Berencana dan
Perumusan bahan kebijakan
Unit Operator
pelaksanaan kebijakan daerah di
dalam bidang Keluaraga
Pelaksanaan
Pemberdayaan
bidang keluarga berencana dan
Berencana dan
Kebijakan Kepala
Perempuan
pemberdayaan perempuan
Pemberdayaan Perempuan.
Daerah di lingkup
Pelaksanaan kebijakan di
Keluarga
bidang keluarga berencana
Berencana dan
dan pemberdayaan
Pemberdayaan
perempuan
Perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
berencana dan kesehatan
reproduksi
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
sejahtera dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
evaluasi, pencatatan dan
pelaporan keluarga
Evalusi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang keluarga
berencana serta
pemberdayaan perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
6
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya
i
Kantor Pengendalian
Melaksanakan penyusunan dan
Lingkungan Hidup
Perumusan bahan kebijakan
Unit Operator
pelaksanaan kebijakan di bidang
dalam bidang pengendalian
Pelaksanaan
lingkungan hidup
lingkungan hidup
Kebijakan Kepala
Pelaksanaan program analisa
Daerah di lingkup
dampak lingkungan
Lingkungan Hidup
Pelaksanaan program
pengkajian teknologi
lingkungan
Pelaksanaan program
pengendalian kerusakan serta
pelestarian lingkungan hidup,
sumber daya alam dan non
hayati
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya
Kecamatan
Menyelenggarakan tugas umum
Pengoordinasian kegiatan
Koordinator
pemberdayaan masyarakat
Administrasi
Pengoordinasian upaya
Rumusan
dilimpahkan oleh Bupati untuk
penyelenggaraan ketentraman
Kebijakan Kepala
menangani sebagian urusan
dan ketertiban umum
Daerah
pemerintahan serta melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang
otonomi daerah
Pengoordinasian penerapan
dan penegakan peraturan
perundang-undangan
Pengoordinasian
pemeliharaan prasarana dan
fasiitasi pelayanan umum
Pengoordinasian
penyelenggraan kegiatan
pemerintahan di tingkat
kecamatan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
7
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan
Pelayanan masyarakat yang
menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum
dapat dilaksanakan kelurahan
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan kewenangan
pemerintahan lain yang
dilimpahkan oleh Bupati untuk
menangani sebagian urusan
otonomi daeah
Kelurahan
Memimpin dan menyelenggarakan
Menyelenggarakan
Koordinator
urusan pemerintah, pembangunan
penyusunan rencana program
Administrasi
dan kemasyaraktan dalam upaya
kerja kelurahan
Rumusan
Mempelajari dan memahami
Kebijakan Kepala
masyrakat serta
peraturan perundang-
Daerah
menumbuhkembangkan partisipasi
undangan dan ketentuan
masyarakat sesuai dengan
lainnya yang diperlukan untuk
pelimpahan tugas dari Bupati
menunjang pelaksanaan tugas
peningkatan kesejahteraan
Menyelenggarakan kegiatan
pemerintahan kelurahan
Menyelenggarakan pembinaan
dan perlindungan masyrakat
untuk mewujudkan, menjaga
dan memelihara ketentraman
dan ketertiban umum dalam
kehidupan masyarakat
Menyelenggarakan pembinaan
dan menumbuhkembangkan
partisipasi masyarakat untuk
pembangunan dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan
rakyat, pemberdayaan
masyarakat serta keluarga
berencana;
Menyelenggarakan pembinaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
8
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
dalam rangka meningkatkan
perekonomian masyarakat dan
melaksanakan pembangunan
serta pemeliharaan hasil
pembangunan
Melaksanakan koordinasi
dengan organisasi perangkat
daerah atau unit kerja lain
yang terkait untuk kelancaran
pelaksanaan tugas Kelurahan
Menganalisa permasalahan
yang berhubungan dengan
tugas Kelurahan serta
merumuskan alternative
pemecahannya
Menyelenggarakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan hasil
pelaksanaan tugas-tugas
kelurahan
Melaporkan hasil pelaksanaan
tugas Kelurahan kepada
Bupati dan Camat
Melaksanakan tugas
kedinasan lain sesuai perintah
atasan.
c. Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda
Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang sudah
menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan jumlah sarjana mencapai 3.530
orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3 sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak
2.051 orang atau 22 %, sedangkan SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau
2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.2.
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
9
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Tabel. 10.2
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten Lebak Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
1
Sekretariat Daerah
2
Sekretariat DPRD
3
Inspektorat
Badan Perencanaan Pembangunan
4
Daerah
5
RSUD
6
Dinas Pendidikan
7
Dinas Kesehatan
Dinas Kependudukan dan
8
Pencatatan Sipil
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian
9
dan Perdagangan
Dinas Perhubungan, Komunikasi
10
dan Informatika
11
Dinas Pendapatan
Dinas Pertanian, Perikanan dan
12
Kehutanan
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
13
Kebersihan
Dinas Bina Marga, Pengairan,
14
Pertambangan dan Energi
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
15
Transmigrasi
Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
16
Pemuda dan Olahraga
17
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
18
Badan Kesbang dan Politik
Kantor Pengendalian Lingkungan
18
Hidup
20
Kantor KB dan Pemberdayaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
10
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
Perempuan
21
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Kantor Arsip dan Perpustakaan
22
Daerah
23
Sekretariat KPU
24
Sekretariat DP KORPRI
25
Kecamatan
26
Kelurahan
Jumlah
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
11
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Dengan jumlah ............. orang pegawai daerah pemerintah Kabupaten Lebak berdasarkan data
dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2011 Jumlah pegawai berdasarkan golongan
memperlihatkan jumlah pegawai golongan IV sebanyak .......... orang atau ......... golongan III
sebanyak ........... orang atau .........., golongan II sebanyak ........... orang atau ......... dan terakhir
golongan I sebanyak .............orang atau .......... Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.4
Tabel. 10.3
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten Lebak Berdasarkan Golongan Kepangkatan Tahun 2011
No.
Pangkat
(1)
(2)
Gol.
Ruang
(3)
1. Pembina Utama
IV/e
2. Pembina Utama Madya
IV/d
3. Pembina Utama Muda
IV/c
4. Pembina Tingkat I
IV/b
5. Pembina
IV/a
6. Penata Tingkat I
III/d
7. Penata
III/c
8. Penata Muda Tingkat I
III/b
9. Penata Muda
III/a
10. Pengatur Tingkat I
II/d
11. Pengatur
II/c
12. Pengatur Muda Tingkat I
II/b
13. Pengatur Muda
II/a
14. Juru Tingkat I
I/d
15. Juru
I/c
16. Juru Muda Tingkat I
I/b
17. Juru Muda
I/a
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
(4)
(5)
(6)
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Pemda Lebak dalam Kabupaten Lebak dalam Angka, 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
12
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Tabel 10.4
Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemda Lebak Menurut Jabatan, 2011
ESELON
Unit Kerja
(1)
SM
UPT
I
II
III
IV
D IV
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
K
IV B
(7)
SMP/ FUNGSI
SMA V ONAL
(8)
1. Sekretariat Daerah
2. Sekretariat DPRD
3. Inspektorat
4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
5. RSUD
6. Dinas Pendidikan
7. Dinas Kesehatan
8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
9.
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
Perdagangan
10. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
11. Dinas Pendapatan
12 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
13 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
14
Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan
dan Energi
15 Dinas Sosial, Tenaga Kerja&Transmigrasi
16
Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga
17 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
18 Badan Kesbang dan Politik
19 Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
20 Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
22 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
23 Sekretariat KPU
24 Sekretariat DP KORPRI
25 Kecamatan
26 Kelurahan
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Pemda Lebak dalam Kabupaten Lebak Dalam Angka 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
13
(9)
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
c. Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran pengelolaan
infrastruktur keciptakaryaan
Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem dan
Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan operasional
lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 10.7 berikut ini :
Tabel 10.5
Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan
JENIS HAMBATAN UTAMA
NO
SUBSEKTOR
ORGANISASI
1
AIR LIMBAH
SDM
SISPROS
SARPRAS
DANA
Kelembagaan
Jumlah Personil
Konflik sosial
IPLT Singkup
Terbatasnya
pengelolaan air
Operator +
(penduduk
tidak beroperasi
APBD
limbah
Pengomposan
sekitar IPLT
karena ruksak
Kabupaten
domestik belum
IPLT Singkup
menuntut
berat
Lebak
terpisah pada
Kurang
lapangan
satu sektor
pekerjaan
SKPD tetapi
dengan
masih menyatu
beroperasinya
dengan sektor
IPLT)
lain (Dinas PU)
Belum adanya
Kurangnya
UKL/UPL IPLT
kendaraan
Singkup
operasional
penyedotan
kakus/ tinja
Belum adanya
kajian
kebutuhan
pembiayaan
operasional
IPLT
Belum adanya
kajian jumlah
konsumen
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
14
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
pelayanan
penyedota
kakus/tinja
2
PERSAMPAHAN
Kelembagaan
Kurangnya
Belum
Kurangnya
Terbatasnya
pengelolaan
petugas
dicobanya
jumlah
APBD
sampah masih
kebersihan
pengelolaan
kendaraan
Kabupaten
menyatu
dilapangan
sampah di
operasional
Lebak
dengan sektor
(Crew
masyarakat
persampahan
lain (Dinas PU)
pengangkut
dengan sistem
a. Dumptruck
sampah /
3R (reduce,
(61unit)
dumptruck,
reuse, recycle)
b. Kendaraan
pengangkut
Armroll (21 unit)
sampah /depo,
c. Motor
penyapu,
sampah (20
operator alat
unit)
berat,
d. Alat berat
teknisi/mekanik
(Buldozer 2 unit,
Excavator 2
unit, Whiloader
2 unit)
- Pengelolaan
Kurangnya SDM
Kurangnya
TPA .............
dan
yang menguasai
peran aktif
masih
pembiayaan
teknis
masyarakat
beroperasi
operasional
persampahan di
dalam
sistem
TPA masih
TPA .............
pembayaran
controlled
belum
retribsui
landfill-belum
maksimal
sampah
sanitary landfill)
Kurangnya
Kurangnya
Belum
partipasi
peran aktif
mempunyai
masyarakat
dunia usaha
alternatif TPA
dalam
(Mall, pasar,
lain untuk
mengelola
pertokoan)
mengantisipasi
(menyimpan,
dalam
penutupan TPA
memilah,
penyediaan
.............
mengolah)
sarana
sampah
pewadahan
sampah
Belum adanya
Jalan yang
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
15
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
3
DRAINASE
peran aktif
dilalui oleh
dunia usaha
kendaraan
(Mall, pasar,
operasional
pertokoan)
pengangkut
dalam
sampah kurang
melakukan
baik sehingga
pengurangan
menyebabkan
sampah di
terjadinya
sumber atau
keruksakan
penyediaan
pada kendaraan
produk yang
operasional
ramah
pengangkut
lingkungan
sampah
- Kurangnya
- Penanganan
- pelaksanaan
terbatasnya
partipasi
drainase belum
pembangunan
APBD
masyarakat
terpadu
drainase tidak
Kabupaten
- belum adanya
sistematis
Lebak
ketegasan
fungsi sistem
drainase
a. Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM) Penyedia
layanan infrastruktur keciptakaryaan di kota / kota.
Daya dukung SDM penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan Kabupaten Lebak dapat dilihat
dalam Tabel 10.8 berikut ini :
Tabel 10.8
Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan
No
1
SKPD
Dinas PU
Bidang/Seksi
Kebersihan
Subsektor
Eksisting
Persampahan
Staf = 9 0rang
Kebutuhan
Kesenjangan
15 orang
8 orang
50 orang
26 orang
(PNS)
Petugas
Retribusi = 21
Orang (PNS)
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
16
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
3 orang (TKK)
Petugas
320 orang (pekerja
246 orang
pengangkut
harian lepas) =
sampah =
PNS dan TKK
52 orang (PNS)
diganti/dimutasi ke
22 orang (TKK)
SKPD lain
Supir Armroll =
30 orang
21 orang
80 orang
78 orang
10 orang
8 orang
15 orang
10 orang
Penyapu siang
50 orang (pekerja
13 orang
= 37 Orang
harian lepas) =
9 Orang
Supir Dumptruck
= 16 Orang
(PNS)
= 2 Orang (TKK)
Supir Kendaran
Bak Kecil = 2
Orang
Supir
Motor Sampah =
5 Orang
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
Penyapu Malam
20 orang (pekerja
= 15 Orang
harian lepas) =
5 orang
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
2 orang =
4 orang
4 orang
3 orang
1 orang
15 orang
15 orang
pencatat ritasi
TPA .............
2 orang =
Operator alat
berat
O orang petugas
pembersihan
depo
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
17
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
2
Dinas
Pengendalian
Kesehatan
Kesehatan
Penyakit &
Lingkungan
20 Sanitarian
Kesehatan
Lingkungan
Sumber : Dinas Kesehatan dan Dinas PU Kabupaten Lebak, 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
18
2015-2019
BAB X
ASPEK KELEMBAGAAN
DI KABUPATEN LEBAK
Pemerintah Kabupaten Lebak melalui beberapa OPD terkait dalam pembangunan
infrastruktur di daerah melaksanakan program-program yang dijabarkan dari visi dan misi
Pemerintah Kota. Adapun struktur OPD sesuai dengan Perda No. 8 tahun 2008 tentang
Organisasi Perangkat Daerah antara lain:
a.
Sekertariat Daerah
b.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
c.
Dinas PU
d.
Dinas Kesehatan
e.
Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
f.
Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
g.
Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
a.
Kantor Kecamatan
b.
Kantor Kelurahan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
1
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
BUPATI
SEKDA
Bappeda
Dinas PU
Dinas
Kesehatan
Dinas
Perhubungan,
Komunkasi dan
Informatiska
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Kantor
Pengendalian
Lingkungan
Hidup
Kantor
Kelurahan
Kantor
Kecamatan
b. Tugas, Fungsi, dan Peran OPD
Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 10.1
Tugas Pokok, Fungsi Dan Peran Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kabupaten Lebak
No
1.
OPD
Sekretariat Daerah
TUGAS POKOK
Membantu Bupati dalam menyusun
FUNGSI
kebijakan dan mengkoordinasikan
Organisasi Perangkat Daerah
termasuk Staf Ahli
PERAN
Penyusunan kebijakan
Koordinator
pemerintah daerah
Administrasi
Pengoordinasian pelaksanaan
Rumusan
tugas dinas daerah dan
Kebijakan Kepala
lembaga teknis daerah serta
Daerah
Staf Ahli Bupati
Pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan
pemerintah daerah
Pembinaan administrai dan
aparatur pemerintah daerah
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
2
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Melaksanakan tugas
kedinasan lain yang diberikan
oleh Bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya
2.
Bappeda
Membantu Bupati dalam
Penyusunan kebijakan
Koordinator
melaksanakan penyusunan dan
perencanaan pembangunan
Perencanaan
pelaksanaan pembangunan daerah
daerah;
Rumusan
Perumusan dan penyusunan
Kebijakan Kepala
rencana serta pelaksanaan
Daerah
dan statistik
kegiatan penelitian dan
pengembangan dalam
menunjang perencanaan
pembangunan daerah
Penyusunan rencana
pembangunan fisik dan
prasarana daerah, rencana
pembangunan perekonomian
daerah, rencana
pengembangan sosial budaya
daerah serta rencana
pengembangan pemerintah
daerah
Pelaksanaan konsultasi dan
fasilitasi perencanaan
pembangunan pada unit kerja
lain
Pengelolaan data statistik
daerah
Pelaksanaan pemberian
rekomendasi pemanfaatan
ruang
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahan,
pengendalian, evaluasi dan
pelaporan terhadap
pelaksanaan kebijakan
perencanaan, pelaksanaan
dan hasil rencana
pembangunan daerah;
Pelaksanaan fungsi lain yang
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
3
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya.
2
Dinas PU
Melaksanakan urusan pemerintahan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
daerah di bidang tata ruang dan
bidang Cipta karya, Tata
Pelaksanaan
bangunan, perumahan dan
Ruang dan Kebersihan
Kebijakan Kepala
Perencanaan program
Daerah di lingkup
pembinaan dan evaluasi di
PU
permukiman, kebersihan serta
pertamanan
bidang PU;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan tata
ruang dan bangunan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian perumahan dan
permukiman
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan
dan pemakaman
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelakasnaan kebijakan dan
kegiatan di bidang Cipta
Karya.
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya
3
Dinas Kesehatan
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
kesehatan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
bidang kesehatan
Pelaksanaan
Perencanaan program
Kebijakan Kepala
pembinaan dan evaluasi di
Daerah di lingkup
bidang kesehatan;
kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
farmasi/promosi kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
4
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pelayanan kesehatan
masyarakat;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian penyakit dan
kesehtan lingkungan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pembinaan kesehatan
keluarga
Pemberian rekomendasi di
bidang kesehatan;
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang kesehatan;
dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya.
4
Dinas Perhubungan,
Melaksanakan urusan
Perumusan kebijakan teknis di
Unit Operator
Komunikasi dan
pemerintahan daerah di bidang
bidang perhubungan,
Pelaksanaan
Informatika
perhubungan, komunikasi dan
komunikasi dan informatika
Kebijakan Kepala
Pembinaan dan pengaturan
Daerah di lingkup
kegiatan lalu lintas
Perhubungan,
Pembinaan dan pengaturan
Komunikasi dan
kegiatan angkutan
informasi
informatika
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan komunikasi dan
informatika
Pelaksanaan kegiatan
manajemen dan rekayasa lalu
lintas, pengendalian lalu lintas,
teknik sarana dan prasarana
angkutan serta pengujian
kendaraan bermotor,
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
5
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
pembinaan teknis
perbengkelan dan karoseri;
Pelaksanaan pengelolaan
komunikasi dan informatika
Pelakasanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan;
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika; dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya.
5
Kantor Keluarga
Melaksanakan penyusunan dan
Berencana dan
Perumusan bahan kebijakan
Unit Operator
pelaksanaan kebijakan daerah di
dalam bidang Keluaraga
Pelaksanaan
Pemberdayaan
bidang keluarga berencana dan
Berencana dan
Kebijakan Kepala
Perempuan
pemberdayaan perempuan
Pemberdayaan Perempuan.
Daerah di lingkup
Pelaksanaan kebijakan di
Keluarga
bidang keluarga berencana
Berencana dan
dan pemberdayaan
Pemberdayaan
perempuan
Perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
berencana dan kesehatan
reproduksi
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
sejahtera dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
evaluasi, pencatatan dan
pelaporan keluarga
Evalusi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang keluarga
berencana serta
pemberdayaan perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
6
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya
i
Kantor Pengendalian
Melaksanakan penyusunan dan
Lingkungan Hidup
Perumusan bahan kebijakan
Unit Operator
pelaksanaan kebijakan di bidang
dalam bidang pengendalian
Pelaksanaan
lingkungan hidup
lingkungan hidup
Kebijakan Kepala
Pelaksanaan program analisa
Daerah di lingkup
dampak lingkungan
Lingkungan Hidup
Pelaksanaan program
pengkajian teknologi
lingkungan
Pelaksanaan program
pengendalian kerusakan serta
pelestarian lingkungan hidup,
sumber daya alam dan non
hayati
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya
Kecamatan
Menyelenggarakan tugas umum
Pengoordinasian kegiatan
Koordinator
pemberdayaan masyarakat
Administrasi
Pengoordinasian upaya
Rumusan
dilimpahkan oleh Bupati untuk
penyelenggaraan ketentraman
Kebijakan Kepala
menangani sebagian urusan
dan ketertiban umum
Daerah
pemerintahan serta melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang
otonomi daerah
Pengoordinasian penerapan
dan penegakan peraturan
perundang-undangan
Pengoordinasian
pemeliharaan prasarana dan
fasiitasi pelayanan umum
Pengoordinasian
penyelenggraan kegiatan
pemerintahan di tingkat
kecamatan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
7
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
Pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan
Pelayanan masyarakat yang
menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum
dapat dilaksanakan kelurahan
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan kewenangan
pemerintahan lain yang
dilimpahkan oleh Bupati untuk
menangani sebagian urusan
otonomi daeah
Kelurahan
Memimpin dan menyelenggarakan
Menyelenggarakan
Koordinator
urusan pemerintah, pembangunan
penyusunan rencana program
Administrasi
dan kemasyaraktan dalam upaya
kerja kelurahan
Rumusan
Mempelajari dan memahami
Kebijakan Kepala
masyrakat serta
peraturan perundang-
Daerah
menumbuhkembangkan partisipasi
undangan dan ketentuan
masyarakat sesuai dengan
lainnya yang diperlukan untuk
pelimpahan tugas dari Bupati
menunjang pelaksanaan tugas
peningkatan kesejahteraan
Menyelenggarakan kegiatan
pemerintahan kelurahan
Menyelenggarakan pembinaan
dan perlindungan masyrakat
untuk mewujudkan, menjaga
dan memelihara ketentraman
dan ketertiban umum dalam
kehidupan masyarakat
Menyelenggarakan pembinaan
dan menumbuhkembangkan
partisipasi masyarakat untuk
pembangunan dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan
rakyat, pemberdayaan
masyarakat serta keluarga
berencana;
Menyelenggarakan pembinaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
8
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
dalam rangka meningkatkan
perekonomian masyarakat dan
melaksanakan pembangunan
serta pemeliharaan hasil
pembangunan
Melaksanakan koordinasi
dengan organisasi perangkat
daerah atau unit kerja lain
yang terkait untuk kelancaran
pelaksanaan tugas Kelurahan
Menganalisa permasalahan
yang berhubungan dengan
tugas Kelurahan serta
merumuskan alternative
pemecahannya
Menyelenggarakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan hasil
pelaksanaan tugas-tugas
kelurahan
Melaporkan hasil pelaksanaan
tugas Kelurahan kepada
Bupati dan Camat
Melaksanakan tugas
kedinasan lain sesuai perintah
atasan.
c. Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda
Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang sudah
menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan jumlah sarjana mencapai 3.530
orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3 sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak
2.051 orang atau 22 %, sedangkan SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau
2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.2.
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
9
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Tabel. 10.2
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten Lebak Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
1
Sekretariat Daerah
2
Sekretariat DPRD
3
Inspektorat
Badan Perencanaan Pembangunan
4
Daerah
5
RSUD
6
Dinas Pendidikan
7
Dinas Kesehatan
Dinas Kependudukan dan
8
Pencatatan Sipil
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian
9
dan Perdagangan
Dinas Perhubungan, Komunikasi
10
dan Informatika
11
Dinas Pendapatan
Dinas Pertanian, Perikanan dan
12
Kehutanan
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
13
Kebersihan
Dinas Bina Marga, Pengairan,
14
Pertambangan dan Energi
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
15
Transmigrasi
Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
16
Pemuda dan Olahraga
17
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
18
Badan Kesbang dan Politik
Kantor Pengendalian Lingkungan
18
Hidup
20
Kantor KB dan Pemberdayaan
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
10
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
Perempuan
21
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Kantor Arsip dan Perpustakaan
22
Daerah
23
Sekretariat KPU
24
Sekretariat DP KORPRI
25
Kecamatan
26
Kelurahan
Jumlah
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
11
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Dengan jumlah ............. orang pegawai daerah pemerintah Kabupaten Lebak berdasarkan data
dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2011 Jumlah pegawai berdasarkan golongan
memperlihatkan jumlah pegawai golongan IV sebanyak .......... orang atau ......... golongan III
sebanyak ........... orang atau .........., golongan II sebanyak ........... orang atau ......... dan terakhir
golongan I sebanyak .............orang atau .......... Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.4
Tabel. 10.3
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten Lebak Berdasarkan Golongan Kepangkatan Tahun 2011
No.
Pangkat
(1)
(2)
Gol.
Ruang
(3)
1. Pembina Utama
IV/e
2. Pembina Utama Madya
IV/d
3. Pembina Utama Muda
IV/c
4. Pembina Tingkat I
IV/b
5. Pembina
IV/a
6. Penata Tingkat I
III/d
7. Penata
III/c
8. Penata Muda Tingkat I
III/b
9. Penata Muda
III/a
10. Pengatur Tingkat I
II/d
11. Pengatur
II/c
12. Pengatur Muda Tingkat I
II/b
13. Pengatur Muda
II/a
14. Juru Tingkat I
I/d
15. Juru
I/c
16. Juru Muda Tingkat I
I/b
17. Juru Muda
I/a
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
(4)
(5)
(6)
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Pemda Lebak dalam Kabupaten Lebak dalam Angka, 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
12
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
Tabel 10.4
Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemda Lebak Menurut Jabatan, 2011
ESELON
Unit Kerja
(1)
SM
UPT
I
II
III
IV
D IV
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
K
IV B
(7)
SMP/ FUNGSI
SMA V ONAL
(8)
1. Sekretariat Daerah
2. Sekretariat DPRD
3. Inspektorat
4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
5. RSUD
6. Dinas Pendidikan
7. Dinas Kesehatan
8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
9.
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
Perdagangan
10. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
11. Dinas Pendapatan
12 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
13 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
14
Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan
dan Energi
15 Dinas Sosial, Tenaga Kerja&Transmigrasi
16
Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga
17 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
18 Badan Kesbang dan Politik
19 Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
20 Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
22 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
23 Sekretariat KPU
24 Sekretariat DP KORPRI
25 Kecamatan
26 Kelurahan
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Pemda Lebak dalam Kabupaten Lebak Dalam Angka 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
13
(9)
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
c. Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran pengelolaan
infrastruktur keciptakaryaan
Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem dan
Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan operasional
lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 10.7 berikut ini :
Tabel 10.5
Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan
JENIS HAMBATAN UTAMA
NO
SUBSEKTOR
ORGANISASI
1
AIR LIMBAH
SDM
SISPROS
SARPRAS
DANA
Kelembagaan
Jumlah Personil
Konflik sosial
IPLT Singkup
Terbatasnya
pengelolaan air
Operator +
(penduduk
tidak beroperasi
APBD
limbah
Pengomposan
sekitar IPLT
karena ruksak
Kabupaten
domestik belum
IPLT Singkup
menuntut
berat
Lebak
terpisah pada
Kurang
lapangan
satu sektor
pekerjaan
SKPD tetapi
dengan
masih menyatu
beroperasinya
dengan sektor
IPLT)
lain (Dinas PU)
Belum adanya
Kurangnya
UKL/UPL IPLT
kendaraan
Singkup
operasional
penyedotan
kakus/ tinja
Belum adanya
kajian
kebutuhan
pembiayaan
operasional
IPLT
Belum adanya
kajian jumlah
konsumen
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
14
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
pelayanan
penyedota
kakus/tinja
2
PERSAMPAHAN
Kelembagaan
Kurangnya
Belum
Kurangnya
Terbatasnya
pengelolaan
petugas
dicobanya
jumlah
APBD
sampah masih
kebersihan
pengelolaan
kendaraan
Kabupaten
menyatu
dilapangan
sampah di
operasional
Lebak
dengan sektor
(Crew
masyarakat
persampahan
lain (Dinas PU)
pengangkut
dengan sistem
a. Dumptruck
sampah /
3R (reduce,
(61unit)
dumptruck,
reuse, recycle)
b. Kendaraan
pengangkut
Armroll (21 unit)
sampah /depo,
c. Motor
penyapu,
sampah (20
operator alat
unit)
berat,
d. Alat berat
teknisi/mekanik
(Buldozer 2 unit,
Excavator 2
unit, Whiloader
2 unit)
- Pengelolaan
Kurangnya SDM
Kurangnya
TPA .............
dan
yang menguasai
peran aktif
masih
pembiayaan
teknis
masyarakat
beroperasi
operasional
persampahan di
dalam
sistem
TPA masih
TPA .............
pembayaran
controlled
belum
retribsui
landfill-belum
maksimal
sampah
sanitary landfill)
Kurangnya
Kurangnya
Belum
partipasi
peran aktif
mempunyai
masyarakat
dunia usaha
alternatif TPA
dalam
(Mall, pasar,
lain untuk
mengelola
pertokoan)
mengantisipasi
(menyimpan,
dalam
penutupan TPA
memilah,
penyediaan
.............
mengolah)
sarana
sampah
pewadahan
sampah
Belum adanya
Jalan yang
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
15
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
3
DRAINASE
peran aktif
dilalui oleh
dunia usaha
kendaraan
(Mall, pasar,
operasional
pertokoan)
pengangkut
dalam
sampah kurang
melakukan
baik sehingga
pengurangan
menyebabkan
sampah di
terjadinya
sumber atau
keruksakan
penyediaan
pada kendaraan
produk yang
operasional
ramah
pengangkut
lingkungan
sampah
- Kurangnya
- Penanganan
- pelaksanaan
terbatasnya
partipasi
drainase belum
pembangunan
APBD
masyarakat
terpadu
drainase tidak
Kabupaten
- belum adanya
sistematis
Lebak
ketegasan
fungsi sistem
drainase
a. Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM) Penyedia
layanan infrastruktur keciptakaryaan di kota / kota.
Daya dukung SDM penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan Kabupaten Lebak dapat dilihat
dalam Tabel 10.8 berikut ini :
Tabel 10.8
Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan
No
1
SKPD
Dinas PU
Bidang/Seksi
Kebersihan
Subsektor
Eksisting
Persampahan
Staf = 9 0rang
Kebutuhan
Kesenjangan
15 orang
8 orang
50 orang
26 orang
(PNS)
Petugas
Retribusi = 21
Orang (PNS)
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
16
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
3 orang (TKK)
Petugas
320 orang (pekerja
246 orang
pengangkut
harian lepas) =
sampah =
PNS dan TKK
52 orang (PNS)
diganti/dimutasi ke
22 orang (TKK)
SKPD lain
Supir Armroll =
30 orang
21 orang
80 orang
78 orang
10 orang
8 orang
15 orang
10 orang
Penyapu siang
50 orang (pekerja
13 orang
= 37 Orang
harian lepas) =
9 Orang
Supir Dumptruck
= 16 Orang
(PNS)
= 2 Orang (TKK)
Supir Kendaran
Bak Kecil = 2
Orang
Supir
Motor Sampah =
5 Orang
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
Penyapu Malam
20 orang (pekerja
= 15 Orang
harian lepas) =
5 orang
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
2 orang =
4 orang
4 orang
3 orang
1 orang
15 orang
15 orang
pencatat ritasi
TPA .............
2 orang =
Operator alat
berat
O orang petugas
pembersihan
depo
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
17
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kabupaten Lebak
2015-2019
2
Dinas
Pengendalian
Kesehatan
Kesehatan
Penyakit &
Lingkungan
20 Sanitarian
Kesehatan
Lingkungan
Sumber : Dinas Kesehatan dan Dinas PU Kabupaten Lebak, 2011
X Aspek Kelelmbagaan di Kabupaten Lebak
18