BAB I - DOCRPIJM d268a2df29 BAB IMicrosoft Word BAB 1 Pendahuluan

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

BAB I
PENDAHULUAN
AN

1.1 Latar Belakang
Dalam rangka meningkatkan
kan kualitas pembangunan infrastruktur Bidang
ng Cipta
C
Karya,
maka diperlukan dokumen
n pe
perencanaan terpadu bidang Cipta Karya yang
ng baik dengan
mengacu pada arahan kebijaka

bijakan nasional dan memperhatikan potensi serta masalah di
daerah.
Rencana Terpadu dan Program
ram Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
(RPI2
Bidang
Cipta Karya disusun dengan
an m
mengacu pada pedoman RPI2-JM Bidang PU serta
se
rencana
tata ruang dan kebijakan skala
kala nasional, provinsi, kabupaten/kota.
Pedoman penyusunan RPI2-JM
JM Bidang Cipta Karya ini dimaksudkan untuk
uk m
memperbarui
dan menyempurnakan pedom
edoman penyusunan RPIJM terdahulu. Adapun
un penggunaan

istilah RPI2-JM Bidang Cipta
pta K
Karya adalah untuk mengganti istilah RPIJM (Se
(Sesuai dengan
Surat Edaran Direktur Jend
Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan
an Umum No.
6/SE/DC/2014)
Pedoman

ini

diharapkan
n

dapat

meningkatkan

keterpaduan


perenc
rencanaan

dan

pembangunan infrastruktur
ur B
Bidang Cipta Karya di Kabupaten Serdang
g Bedagai
Be
yaitu
keterpaduan antara entitass regional
re
dan entitas kawasan dan lingkungan
gan yang sesuai
dengan arahan Kawasan Strategis
Strat
Kabupaten (KSK) dalam RTRW Kabupat
upaten Serdang

Bedagai.
Penyelenggaraan infrastruktur
ktur Bidang Cipta Karya, sesuai dengan amanat
anat

Undang-

Undang No. 32 Tahun 2004
4 ten
tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pem
Pemerintah No.
38

Tahun

2007

tentang
g


Pembagian
P

Urusan

Pemerintahan

antara
ara

Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi
vinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota,
ota, merupakan
tanggung jawab bersama, anta
antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, serta Pemerintah
Kabupaten/Kota, yang diseleng
lenggarakan bersama dengan masyarakat dan duni
dunia usaha.

Rencana Terpadu dan Program
ram Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
(RPI2
Bidang
Cipta Karya, sebagai upaya
a mewujudkan
me
keterpaduan pembangunan di kabupaten/kota.
kabu
RPI2-JM Bidang Cipta Karyaa dis
disusun oleh Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai
Bed
melalui
fasilitasi Pemerintah Provinsi
insi yyang mengintegrasikan kebijakan skala nasion
ional, provinsi,
LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 1


PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

dan kabupaten/kota, baik kebi
kebijakan spasial maupun sektoral. Melalui perenc
erencanaan yang
rasional dan inklusif, diharap
arapkan keterpaduan pembangunan Bidang Cipta
Cip
Karya di
Kabupaten Serdang Bedagai
agai dapat terwujud, dengan mempertimbang
bangkan aspek
lingkungan, kelembagaan, dan kemampuan keuangan daerah.
1.2 Pengertian dan Kedudukan
ukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

Rencana Terpadu dan Prog
Program Investasi Infrastruktur Jangka Menenga
engah (RPI2-JM)
Bidang Cipta Karya merupakan
akan dokumen perencanaan dan pemrograman
n pe
pembangunan
infrastruktur Bidang Cipta Kary
Karya yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten/K
ten/Kota dengan
jangka waktu 5 (lima) tahun,
n, dan
da dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerin
erintah Provinsi,
Pemerintah

Kabupaten/Kota,
Kota, masyarakat, dan dunia usaha dengan men
mengacu pada


rencana tata ruang dan kebija
kebijakan skala nasional, provinsi, dan kabupaten
aten kota, untuk
mewujudkan keterpaduan
n pe
pembangunan permukiman

yang

layakk

huni

dan

berkelanjutan.
arya disusun dengan mengintegrasikan berbaga
bagai dokumen
RPI2-JM Bidang Cipta Karya
perencanaan spasial maupun

upun sektoral, mulai dari tingkat pusat, provinsi,
provi
hingga
kabupaten/kota. RPI2-JM Bid
Bidang Cipta Karya, disusun sebagai doku
okumen teknis
operasional pembangunan
n in
infrastruktur Bidang Cipta Karya sesuai denga
engan dokumen
rencana yang ada, dengan
n per
perkuatan pada rencana investasi sesuai dengan
ngan kebutuhan
dan kapasitas Daerah.
aparkan kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
ya pada
p
sistem
Gambar 1.1 berikut memapar

perencanaan pembangunan
n in
infrastruktur Bidang Cipta Karya.

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 2

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

Gambar 1.1 Kedudukan RPI
RPI2-JM Bidang Cipta Karya pada Sistem Perencan
ncanaan
Pembangunan
nan Infrastruktur Bidang Cipta Karya

Sumber : Pedoman Peny
Penyusunan RPI2-JM Tahun 2014

Pada Gambar 1.1 dapat dilihat
ilihat bahwa RPI2-JM Bidang Cipta Karya, selain
n mengacu
me
pada
rencana spasial dan arah pemb
pembangunan nasional/daerah, juga mengintegrasi
grasikan rencana
sektoral Bidang Cipta Karya,
ya, antara lain Rencana Induk Sistem Penyediaan
iaan Air Minum
(RISPAM), Strategi Sanitasi
si Ko
Kota (SSK), serta Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL), dalam rangka mewu
ewujudkan keterpaduan pembangunan permuk
rmukiman yang
berkelanjutan.
1.3 Keterkaitan RPI2-JM Bidan
Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang PU
Rencana Terpadu dan Program
gram Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
(RPI2
Bidang
PU adalah rencana dan progra
ogram pembangunan infrastruktur tahunan dalam
lam periode tiga
hingga lima tahun, yang mens
ensinkronkan kegiatan pembangunan infrastruktu
ruktur, baik yang
dilaksanakan

dan

dibiayai
iayai

pemerintah,

pemerintah

daerah,

maupun
mau

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

oleh

BAB I- 3

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

masyarakat/dunia usaha. Khu
Khusus untuk Bidang Cipta Karya, rencana
a da
dan program
pembangunan infrastrukturr yang
ya
terdapat pada RPI2-JM dioperasionalkan
an melalui
m
RPI2JM Bidang Cipta Karya, untuk
ntuk selanjutnya dilaksanakan pembangunannya
nya oleh seluruh
pelaku pembangunan Bidang
ang C
Cipta Karya.
Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan
deng
RPI2-JM
Gambar 1.2 memaparkan Ke
Bidang Pekerjaan Umum dan
an d
dokumen perencanaan pembangunan di daerah.
erah.

Gambar 1.2 Keterkaitan RPI2PI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidan
idang Pekerjaan
Umum dan Dokum
okumen Perencanaan Pembangunan di Daerah

Sumber
er : P
Pedoman Penyusunan RPI2-JM Tahun 2014

Pada gambar 1.2 dapat dilihat
ilihat bahwa arahan kebijakan, rencana, dan indika
dikasi program
terkait khusus untuk Bidang
ang Cipta Karya yang tercantum pada Perda
a RTRWK,
RT
Perda
Perbup/Perwali RPJMD, RPI2
RPI2-JM Bidang PU, dan Perda Bangunan Gedung
ung merupakan
acuan dasar integrasi rencana
ana pembangunan
p
permukiman.
Integrasi rencana pembanguna
gunan permukiman berisikan arahan kebijakan pengembangan
pen
permukiman di kabupaten/kota
/kota tersebut, untuk selanjutnya diterjemahkan
n pa
pada rencana
induk masing-masing sektor,
ktor, seperti Rencana Induk Sistem Penyediaan
iaan Air Minum
LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 4

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

(RISPAM), Strategi Sanitasi
si Ko
Kota (SSK), dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL).
Khusus untuk Kawasan Strate
trategis Kabupaten/Kota (KSK), yaitu wilayah yang
yan penataan
ruangnya diprioritaskan karen
karena mempunyai pengaruh sangat penting dal
dalam lingkup
kabupaten/kota terhadap pe
pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial
sial masyarakat,
budaya, dan/atau lingkungan,
gan, rencana pembangunan infrastruktur permuk
rmukiman dapat
dikembangkan lebih rincii me
melalui Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
ngan di Kawasan
Strategis Kabupaten/Kota (RTB
(RTBL KSK). RTBL KSK berisikan rencana aksi progra
rogram strategis
dalam penanganan kegiatan
an p
permukiman dan pembangunan infrastruktur
tur Bidang
B
Cipta
Karya pada kawasan prioritas
ritas di perkotaan,

dalam hal ini di KSK berdasa
rdasarkan RTRW

Kabupaten/Kota.
Seluruh dokumen perencanaan
anaan yang ada selanjutnya dioperasionalkan melalui
mela
RPI2-JM
Bidang Cipta Karya, memuat
muat rencana investasi yang melibatkan Pemeri
merintah Pusat,
Pemerintah Provinsi, Pemerint
erintah Kabupaten/Kota, dunia usaha, masyarakat,
kat, dan
d bantuan
pembiayaan pembangunan
n la
lainnya. Seluruh rencana investasi, yang disus
isusun dengan
mempertimbangkan aspek ling
lingkungan dan sosial, kelembagaan, serta kapasita
pasitas keuangan
daerah, kemudian disusun dal
dalam matriks program lima tahunan dan untu
ntuk selanjutnya
dibagi dalam rencana tahunan.
nan.
1.4 Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya RPI2-JM
JM B
Bidang Cipta Karya adalah untuk mewujudkan
n kemandirian
kabupaten/kota dalam penyel
nyelenggaraan infrastruktur permukiman yang
g be
berkelanjutan,
baik di perkotaan maupun perd
perdesaan.
Adapun tujuan dari disusunny
unnya RPI2-JM Bidang Cipta Karya adalah sebaga
bagai dokumen
acuan dalam perencanaan,, pem
pemrograman, dan penganggaran pembangunan
nan infrastruktur
Bidang Cipta Karya. RPI2-JM
Mm
memuat rencana program dan investasi dalam
am ja
jangka waktu
lima tahun yang mencakup mu
multi sektor, multi sumber pendanaan, dan multi
ulti stakeholders.
s
1.5 Prinsip Penyusunan RPI2--JM Bidang Cipta Karya
Prinsip dasar RPI2-JM Bidang
ng C
Cipta Karya secara sederhana adalah :
a. Multi Tahun, yang diwuju
iwujudkan dalam kerangka waktu 5 (lima) tahun
n untuk
un
rencana
investasi yang disusun.
b. Multi Sektor, yaitu menca
encakup sektor/bidang pengembangan sistem pe
penyediaan air
minum, pengembangan
gan sistem pelayanan persampahan, pengemban
mbangan sistem
pelayanan air limbah,, pen
pengembangan sistem pematusan kota/drainase,
ase, peningkatan
p
kualitas kawasan kumu
umuh dan peremajaan permukiman, penangana
ganan kawasan
LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 5

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

kumuh, pengembangan
gan kawasan dan ruang terbuka hijau, serta penanggulangan
pena
kebakaran dan penataan
taan bangunan gedung.
c. Multi Sumber Pendana
danaan, yaitu memadukan sumber pendanaan
aan pemerintah,
sumber pendanaan swast
swasta, dan masyarakat. Sumber pendanaan peme
emerintah dapat
terdiri dari APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, sedangkan
kan dana swasta
dapat berupa Kerjasam
jasama Pemerintah Swasta (KPS) dan Coorpo
orporate Social
Responsibility (CSR).
). Masyarakat dapat berkontribusi dalam pemberdayaan
pe
masyarakat, antara lain d
dalam bentuk barang dan jasa.
d. Multi Stakeholder, yaitu
aitu melibatkan masyarakat, pemerintah, dan swasta
swas
sebagai
pelaku pembangunan
an d
dalam proses penyusunan RPI2-JM Bidang
g

Cipta Karya

maupun pada saat pelak
elaksanaan program.
e. Partisipatif,

yaitu

me
memperhatikan

kebutuhan

dan

kemampua
mpuan

daerah

(kabupaten/kota dan provinsi)
pro
sesuai karakteristik setempat (bottom-up)
up).
Dengan 5 (lima) prinsip dasar
asar tersebut, diharapkan kemandirian daerah dap
dapat terwujud,
sehingga pembangunan yang efektif dan efisien dapat tercapai. RPI2-JM
JM B
Bidang Cipta
Karya bersifat dinamis dan dapat dikaji (review) setiap tahunnya dalam
da
rangka
penyesuaian dengan arahan
n pe
pembangunan yang ada sesuai dengan kebutuha
tuhan daerah.
1.6 Muatan Dokumen RPI2-JM
JM Bidang Cipta Karya
Secara substansi muatan RPI2
RPI2-JM Bidang Cipta Karya terdiri 11 (sebelas)
s) ba
bab yaitu :
Bab 1

Pendahuluan
Pada bab ini berisikan
isikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud
ksud dan tujuan
RPI2-JM Bidang Cipta Karya, prinsip penyusunan RPI2-JM Bidang
ang Cipta Karya,
serta mekanisme peny
penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

Bab 2

Arahan Perencanaan
an P
Pembangunan Bidang Cipta Karya
Pada bagian ini berisik
erisikan arahan konsep perencanaan Bidang Cipta
ta Karya,
K
antara
lain amanat pembang
bangunan nasional (RPJPN, RPJMN, MP3EI, MP3KI,
MP3K KEK, dan
Direktif Presiden), ama
amanat peraturan perundangan terkait Pembangu
angunan Bidang
Cipta Karya, serta ama
amanat internasional.

Bab 3

Arahan Strategis Nasio
Nasional Bidang Cipta Karya untuk Kabupaten Serdang
Serda Bedagai
Bagian ini berisikan
an arahan
ar
RTRW Nasional (PP No. 26 Tahun 2008),
08), R
RTRW Pulau,
RTRW Provinsi, serta
rta R
RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN). Indika
ndikasi program
Bidang Cipta Karya
ya p
pada RTRW Nasional, RTRW Pulau, RTRW Provinsi,
Provi
maupun
RTRW KSN yang ter
terkait dengan kabupaten/kota setempat dipap
ipaparkan pada
bagian ini. Tidak hany
hanya memaparkan arahan kebijakan spasial,, bagian
bag
ini juga
memaparkan keduduk
udukan kota pada rencana pengembangan kawasan
kawa
khusus,
LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 6

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

antara lain dalam ran
rangka pengembangan MP3EI dan KEK (jika kabupaten/kota
kab
tersebut termasuk dalam
dal
KPI MP3EI dan/atau kawasan pengemban
mbangan KEK).
Bab 4

Profil Kabupaten Serdang
Serda Bedagai
Pada bab ini berisika
isikan penjelasan profil umum Kabupaten/Kota
ota seperti
s
batas
administrasi wilayah,
yah, demografi, geografi, topografi,

geohidrolog
rologi,

geologi,

klimatologi, serta kon
kondisi sosial dan ekonomi wilayah.
Bab 5

Keterpaduan Strategi
tegi Pengembangan
P
Kabupaten Serdang Bedagai
Pada bab ini berisika
risikan penjelasan mengenai kebijakan dan strateg
trategi dokumen
rencana seperti Renca
encana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan
Pe
Jangka Menengah Daerah
Dae
(RPJMD), Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Pen
Kawasan Permukiman
man (RP2KP), Rencana Tata Bangunan dan Lingkun
gkungan (RTBL),
Rencana Induk Sistem
istem PAM (RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK),
K), dan
d Rencana
Tata Bangunan dan
an LLingkungan (RTBL) di Kawasan Strategis Kabupaten/Kota,
Kabu
serta penjelasan mengenai
men
Keterpaduan Strategi dan Rencana Pe
Pembangunan
pada skala Kabupaten/
aten/Kota maupun kawasan.

Bab 6

Aspek Teknis Per Sekto
Sektor
Pada bab ini berisi
erisikan penjelasan mengenai rencana progra
ogram investasi
infrastruktur Bidang
ng C
Cipta Karya seperti rencana pengembangan
an p
permukiman,
rencana penataan
n ba
bangunan dan lingkungan (PBL), rencana pengembangan
pen
sistem penyediaan air minum, dan rencana penyehatan lingkungan
gan permukiman
p
(PLP). Pada setiap sektor
sekt dijelaskan isu strategis, kondisi eksisting,
g, pe
permasalahan,
dan tantangan daerah
erah, analisis kebutuhan, serta usulan program dan pembiayaan
masing-masing sekto
ktor.

Bab 7

Keterpaduan Program
ram Berdasarkan Entitas
Bagian ini merupakan
akan pengelompokan dari usulan aspek teknis per sektor pada
Bab 6 menjadi usulan
ulan berdasarkan entitas regional, kabupaten Serda
erdang Bedagai,
kawasan, dan lingkun
gkungan. Khusus untuk entitas kawasan, pemilih
milihan kawasan
harus pada Kawasan
asan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) sesuai dengan
deng
amanat
RTRW Kabupaten/Kota
/Kota.

Bab 8

Aspek Lingkungan
n dan Sosial
Pada bab ini berisik
risikan penjelasan mengenai gambaran umum
um dan kondisi
eksisting lingkungan,
an, analisis perlindungan lingkungan dan sosial
al seperti
se
Kajian
Lingkungan Hidup
up S
Strategis (KLHS), AMDAL, UKL–UPL, dan
n SPPLH,
S
serta
perlindungan sosial
sial pada tahap perencanaan, pelaksanaan, mau
maupun pasca
pelaksanaan pembang
bangunan bidang Cipta Karya.

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 7

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

Bab 9

Aspek Pembiayaan
Bab ini berisikan penjelasan
pen
mengenai Profil APBD Kabupaten Serda
erdang Bedagai,
profil investasi dan
n pr
proyeksi investasi dalam pembangunan Bidang
ang Cipta Karya,
serta strategi peningka
ingkatan investasi bidang Cipta Karya.

Bab 10 Aspek Kelembagaan
an K
Kabupaten Serdang Bedagai
Bab ini berisikan penje
penjelasan mengenai aspek kelembagaan Cipta Kar
Karya di daerah
yang fokus kepada
da aspek
a
keorganisasian, aspek ketatalaksanaan,
aan, dan aspek
sumber daya manusia
nusia. Dari ketiga aspek tersebut dijelaskan kond
ondisi eksisting,
analisis permasalahan
han dan rencana pengembangannya.
Bab 11 Matriks Rencana Terpa
Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur
Infrastruktur Jangka
gka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya
a Pa
Pada bab ini
berisikan matrikss program
pro
investasi RPI2-JM Kabupaten/Kota
ta dan
d
matriks
keterpaduan program
ram investasi RPI2-JM Kabupaten/Kota.
1.7 Hubungan Kerja Penyusun
usunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Penyusunan RPI2-JM bidang
ang Cipta Karya kabupaten/kota pada dasarnya
rnya melibatkan
pemerintah pusat, pemerintah
rintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota.
ota. Pemerintah
pusat, dalam hal ini Ditjen
itjen Cipta Karya, bertindak sebagai pembina.
ina. Sedangkan,
pemerintah provinsi berpera
peran sebagai fasilitator, dan pemerintah kabupaten/kota
kab
merupakan penyusun dari doku
dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
Di dalam mekanisme penyusu
sunan RPI2-JM Cipta Karya terdapat unitt pel
pelaksanaan di
Pusat dan Daerah. Pada tingk
tingkat pusat dibentuk Satgas RPI2-JM/Randal,
al, melalui
m
Surat
Keputusan Direktur Jenderal
eral Cipta Karya, yang terdiri dari pejabat yang
yan mewakili
Direktorat Bina Program,, D
Direktorat Pengembangan Permukiman, Direktorat
Dire
Tata
Bangunan

dan

Lingkungan,
gan,

Direktortat

Pengembangan

Air

Minum,
um,

Direktorat

Pengembangan PLP, dan Sekr
Sekretariat Ditjen Cipta Karya. Untuk kemudahan
ahan komunikasi
dan koordinasi, pada struktu
truktur Satgas terdapat juga Koordinator Wilayah
Wilay
(Korwil)
Sumatera, Jawa, Kalimantan,
an, S
Sulawesi, dan Papua-Maluku.
Pada tingkat provinsi, dibent
ibentuk satgas RPI2-JM yang berfungsi memfasi
fasilitasi antara
Pemerintah Pusat dan Pemerin
merintah Kabupaten/Kota dalam penyusunan RPI2-JM.
RPI2
Satgas
Provinsi dapat dibentuk mela
melalui SK Gubernur/Sekda. Adapun anggotanya
anya terdiri dari
unsur Bappeda, Dinas PU/CK/P
CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait
it pe
pembangunan
Cipta Karya, dan Satker-Satker
tker Cipta Karya Provinsi.
Sementara ditingkat kabupate
upaten/kota, dibentuk satgas RPI2-JM Kabupaten
en/Kota yang
bertugas menyusun RPI2-JM.
JM. Satgas dibentuk dengan SK Bupati/Waliko
alikota dengan
LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 8

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

anggota terdiri dari unsur Bap
Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Disp
Dispenda, SKPD
terkait pembangunan Cipta
ta Karya,
K
dan PDAM. Gambar 1.3 memaparkan
rkan Keterkaitan
Organisasi Penyusunan RPI2-JM
JM Kabupaten/Kota.
Gambar 1.3 Hubung
bungan Kerja Penyusuan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Kary

Sumber : Pedoman Penyu
enyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya Tahun 2014

1.7.1

Langkah Penyusunan
an RPI2-JM
RP
Bidang Cipta Karya

Dalam penyusunannya, RPI2--JM Bidang Cipta Karya harus mengacu pada

dokumen

perencanaan yang ada, baik
aik dokumen pembangunan nasional, perencana
canaan sektoral,
maupun perencanaan spasial.
asial. Gambar 1.4 memaparkan langkah-langkah
kah penyusunan
RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 9

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

Gambar 1.4 Langkah
Lang
Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

Sumber : Pedoman Penyusunan
unan RPI2-JM Bidang Cipta Karya Tahun 2014

1.7.2

Kelayakan RPI2-JM Bida
Bidang Cipta Karya

Kelayakan suatu dokumen RPI2
RPI2-JM Bidang Cipta Karya perlu dinilai untuk
uk meningkatkan
m
kualitas substansi dokumen
n ter
tersebut. Penilaian kelayakan tersebut mengguna
gunakan metode
skoring, dimana masing-mas
masing kriteria kelayakan telah ditetapkan bobot/nilainya.
bo
Indikator Penilaian Dokumen
en R
RPI2-JM dinilai dari beberapa kriteria yaitu :

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 10

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

1. Kelengkapan Dokumen
men Penilaian kelengkapan dokumen dilihatt dari
da legalisasi
dokumen RPI2-JM oleh Bupati/Walikota, dan outline dokumen yang sesuai
se
dengan
buku pedoman penyusu
yusunan RPI2-JM.
2. Keterpaduan Strategi
egi Pengembangan Kota dan Kawasan Penilaia
nilaian terhadap
kelayakan rencana dilih
dilihat dari keterpaduan strategi yang tertuang pada
pad dokumen
perencanaan pembang
bangunan nasional (RPJPN, RPJMN, peraturan
an perundangan
p
Bidang Cipta Karya), perencanaan
per
spasial (RTRWN, RTR Pulau, RTRWP,
RWP, RTRW KSN,
dan RTRW Kabupaten/
ten/Kota), dan perencanaan pengembangan kawasan
kawa
khusus
(MP3EI dan KEK).
3. Kelayakan Program
m P
Penilaian terhadap kelayakan program dalam
dala
rencana
program investasi sekto
sektor pengembangan permukiman, rencana progr
rogram investasi
sektor PBL, rencana
na p
program

investasi sektor PLP, rencana progra
rogram investasi

sektor SPAM.
gan dan Sosial Penilaian terkait aspek perlindunga
ngan sosial dan
4. Kelayakan Lingkungan
lingkungan dalam pemb
pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya.
5. Kelayakan Pendanaan
aan Penilaian kelayakan dan kesesuaian anggaran
angg
untuk
program/kegiatan RPI2
RPI2-JM serta pemanfaatan multi sumber pendanaan
anaan.
6. Kelayakan Kelembagaa
agaan penilaian kelayakan kelembagaan dilihat
at da
dari kesiapan
kelembagaan untukk me
menyusun dan mengelola implementasi RPI2-JM
JM di
d daerah.
7. Matriks Program Penil
Penilaian kelayakan kegiatan dilihat dari penetap
etapan prioritas
program dan matriks
iks p
program berdasarkan entitas yang tertuang dalam
dal
RPI2-JM
Bidang Cipta Karya.
Pemaparan cara penilaian kelay
kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya secara kuan
kuantitatif dapat
kita lihat pada tabel 1.1 berikut
rikut ini:
Tabel 1.1
.1 Indikator
In
Kelengkapan Dokumen RPI2-JM
KRITERIA
A

LEGALISASI

NO

INDIKATOR KELENGKAPAN DOKU
OKUMEN

1

Persetujuan Bupati/walikota

2

Persetujuan dari Kadis PU Provinsi

1

Pendahuluan

2

Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang
Bida Cipta
Karya

B

OUTLINE DOKUMEN

3

Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta
ipta Karya
K

4

Profil Kabupaten/Kota

5

Keterpaduan Strategi Pengembangan
n Kab/Kota
Ka

6

Aspek Teknis Per Sektor (AM, PLP, Bangk
angkim, PBL)

7

Keterpaduan Program Berdasarkan Entita
Entitas

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 11

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

8

Aspek Perlindungan Lingkungan dan
n Sosial
Sos

9

Aspek Pembiyaan

10

Aspek Kelembagaan

11

Matriks Rencana Program dan Investasi
tasi JJangka
Menengah Bidang Cipta Karya

KRITERIA

NO

INDIKATOR KELENGKAPAN DOKU
OKUMEN

ARAHAN KEBIJAKAN
ARAHAN
PERENCANAAN
C

PEMBANGUNAN

1

Bidang Cipta Karya
2

D

Amanat Peraturan Perundangan
Pembangunan Terkait Bidang Cipta

BIDANG CIPTA
KARYA

Amanat Pembangunan Nasional Terkait
kait

Karya
3

Amanat Internasional Bidang Cipta Karya
arya

ARAHAN

1

Arahan RTRW Nasional

STRATEGIS

2

Arahan RTRW Pulau

NASIONAL

3

Arahan RTRW Provinsi

BIDANG CIPTA

4

Arahan RTR Kawasan Strategis Nasiona

KARYA UNTUK

5

Arahan MP3EI/KEK

KABUPATEN/KOTA
PROFIL KABUPATEN KOTA

PROFIL

E

KABUPATEN/KOTA

1

Geografi dan Administratif Wilayah

2

Demografi

3

Topografi

4

Geohidrologi

5

Geologi

6

Klimatologi

7

sosial dan Ekonomi

KELAYAKAN RENCANA
1

Arahan RTRW Kabupaten/Kota

2

Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD)

F

KETERPADUAN

3

Perda Bangunan Gedung (BG)

STRATEGI

4

Rencana Tata Bangunan dan

PENGEMBANGAN
PERKOTAAN

Lingkungan (RTBL)
5

Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM)

6

Strategi Sanitasi Kota (SSK)

7

Rencana Pembangunan dan

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 12

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

Pengembangan Kawasan Permukiman
(RP2KP) Kabupaten/Kota
8

Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Kawasan Permukiman
(RP2KP) Kabupaten/Kota

9

Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan di Kawasan Strategis
Kabupaten/Kota (RTBL KSK)

10

Integrasi Strategi Pembangunan
Kab/Kota dan Sektor

KELAYAKAN PROGRAM
1
RENCANA
PROGRAM
G

INVESTASI
SEKTOR

Permasalahan, dan Tantangan
2

Analisis Kebutuhan Pengembangan
Permukiman

3

Kesiapan Daerah terhadap Kriteria
Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor

PENGEMBANGAN
PERMUKIMAN

Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

Pengembangan Permukiman
4

Usulan Kebutuhan Program dan
Kegiatan

1

Isu Strategis, Kondisi Eksisting,
Permasalahan, dan Tantangan

H

RENCANA

2

Analisis Kebutuhan Sektor PBL

PROGRAM

3

Kesiapan Daerah terhadap Kriteria

INVESTASI

Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor

SEKTOR PBL

Penataan Bangunan dan Lingkungan
4

Usulan Kebutuhan Program dan
Kegiatan

RENCANA

1

Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

PROGRAM

Permasalahan, dan Tantangan (Air

INVESTASI SEKTOR

Limbah, Persampahan, Drainase)

PPLP

2

Analisis Kebutuhan Sektor
Pengembangan PLP (Air Limbah,
Persampahan, Drainase)

I
3

Kesiapan Daerah terhadap Kriteria
Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor
Pengembangan PLP (Air Limbah,
Persampahan, Drainase)

4

Usulan Kebutuhan Program dan

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 13

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

Kegiatan Sektor Pengembangan PLP
(Air Limbah, Persampahan, Drainase)
1

Permasalahan, dan Tantangan

RENCANA
PROGRAM
J

Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

INVESTASI

2

Analisis Kebutuhan Sektor Air Minum

3

Kesiapan Daerah terhadap Kriteria
Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor Air

SEKTOR AIR

Minum

MINUM

4

Usulan Kebutuhan Program dan
Kegiatan

K

1

KETERPADUAN

Keterpaduan Program Berdasarkan
Entitas Regional, Kab/Kota, Kawasan,

PROGRAM

dan Lingkungan/Komunitas
KEL
KELAYAKAN
LINGKUNGAN SOSIAL

PERLINDUNGAN
L

1

LINGKUNGAN DAN
SOSIA

Analisis Perlindungan Lingkungan
(KLHS, Amdal, UKL-UPL dan SPPLH)

2

Analisis Perlindungan Sosial

KELAYAKAN PEMBIAYAAN
1

Profil Perkembangan APBD
Kabupaten/Kota

2
M

Cipta Karya (APBN, APBD Prov, APBD

ASPEK
PEMBIAYAAN

Profil Perkembangan Investasi Bidang
Kab./Kota, Swasta, Masyarakat)

3

Proyeksi Investasi Pembangunan Bidang
ang
Cipta Karya

4

Strategi peningkatan Investasi bidang
Cipta Karya

KELAYAKAN PEMBIAYAAN
1

Profil Perkembangan APBD
Kabupaten/Kota

2
N

Cipta Karya (APBN, APBD Prov, APBD

ASPEK
PEMBIAYAAN

Profil Perkembangan Investasi Bidang
Kab./Kota, Swasta, Masyarakat)

3

Proyeksi Investasi Pembangunan Bidang
ang
Cipta Karya

4

Strategi peningkatan Investasi bidang
Cipta Karya

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 14

PENYUSUNAN
AN RPI2-JM KABUPATEN SERDA
DANG BEDAGAI
TAH
AHUN 2015 - 2019

MATRIKS PROGRAM
MATRIKS

O

1

Telah memuat Rencana Terpadu dan

RENCANA

Program Investasi

TERPADU DAN

Infrastruktur Jangka Menengah

PROGRAM

(RPI2-JM) Bidang Cipta Karya untuk

INVESTASI

Jangka Menengah (lima tahun)

INFRASTRUKTUR

2

Telah memuat informasi keterpaduan

JANGKA

pembangunan berdasarkan entitas

MENENGAH

wilayah dan sumber pembiayaannya

(RPI2-JM) BIDANG
CIPTA KARYA
BERDASARKAN
ENTITAS
Sumber : Pedoman Penyusunan
an RPI2-JM
RP
Bidang Cipta Karya Tahun 2014

LAPORAN AKHIR RPI2-JM BIDANG PU CIPTA
IPTA KARYA

BAB I- 15