1. Home
  2. Lainnya

HIN – Hubungan Hukum Nasional dan Internasional

PEMBERLAKUKAN HUKUM

  

INTERNASIONAL DALAM HUKUM

NASIONAL

Damos Dumoli Agusman

  Direktur Perjanjian Ekososbud Ditjen Hukum dan Perjanjian Internasional DEPLU

DOKTRIN DAN LEGISLASI NASIONAL TENTANG

  HUBUNGAN HUKUM INTERNASIONAL DAN HUKUM NASIONAL PADA HAKEKATNYA SETIAP NEGARA MEMILIKI DOKTRIN

DAN LEGISLASI NASIONAL TENTANG HUBUNGAN ANTARA

HUKUM INTERNASIONAL DAN NASIONAL, GUNA MENJAWAB BAGAIMANA PEMBERLAKUAN HUKUM

INTERNASONAL DALAM HUKUM NASIONAL, A.L:

  APAKAH STATUS HUKUM DAN PERJANJIAN INTERNASIONAL DALAM HUKUM NASIONAL APAKAH HAKIM INDONESIA TERIKAT PADA HUKUM INTERNASIONAL DOKTRIN DAN LEGISLASI NASIONAL INI SECARA OTOMATIS AKAN MENCERMINKAN APAKAH NEGARA DIMAKSUD MENGANUT MONISME- DUALISME DAN DAPAT MEMBERIKAN:

  KEPASTIAN HUKUM PREDICTIBIILTY TENTANG HUKUM INTERNASIONAL DI PRINSIP

  INDONESIA

TEORI HUBUNGAN HUKUM NASIONAL

  DAN INTERNASIONAL MONISME, DUALISME OR “NO ISME”?

MONISME: HUKUM NASIONAL DAN HUKUM

  INTERNASIONAL MERUPAKAN SATU SISTEM HUKUM: PRIMAT HUKUM NASIONAL PRIMAT HUKUM INTERNASIONAL

  DUALISME: HUKUM INTERNASIONAL BERLAKU JIKA TELAH DITUANGKAN DALAM UU NASIONAL

  MONISME VS DUALISME MONISME

  HI DAN HN SUATU KESATUAN SISTEM APARAT HUKUM MENERAPKAN NORMA HI DLM STATUSNYA SBG NORMA HI

  INKORPORASI DENGAN HN TERBUKA MUNCULNYA KONFLIK ANTARA HI DAN

  DUALISME

  HI DAN HN BERLAKU PADA LEVEL YG BERBEDA APARAT HUKUM MENERAPKAN HI DLM STATUSNYA SEBAGAI NORMA HN

HI DI-TRANSFORMASI

HI DI-

  KEDALAM HN TIDAK MUNGKIN TERJADI KONFLIK KRN WILAYAHNYA BERBEDA

HN (PRIMAT HI OR HN)

PRAKTEK DAN JURISPRUDENSI

  INDONESIA? UU NO. 24 TAHUN 2000 TENTANG PERJANJIAN INTERNASIONAL TIDAK MEMBERIKAN JAWABAN, SEBAB:

  Hanya kodifikasi dari praktek negara RI Dunia akademis tidak menyediakan jawaban/doktrin tentang hubungan hukum internasional dan nasional

HTN Indonesia belum mengembangkan status hukum internasional dalam sistem

hukum indonesia Jurisprudensi belum berkembang Dipengaruhi oleh aliran monisme

INKONSISTENSI DALAM PRAKTEK PEMBERLAKUAN PERJANJIAN

  INTERNASIONAL?: DAPAT MEMBERLAKUKAN LANGSUNG ATURAN DALAM PERJANJIAN YANG SUDAH DIRATIFIKASI: KONVENSI 1961/1963 TENTANG HUBUNGAN DIPLOMATIK (MONISME?) SEKALIPUN SUDAH DIRATIFIKASI DENGAN UU NAMUN MEMBUTUHKAN UU

PELAKSANA: UNCLOS 1982 VS UU NO. 6/1996 TENTANG PERAIRAN INDONESIA

(DUALISME?)

  • YANG MENCABUT UU PERPU 4/1960 TENTANG PERAIRAN INDONESIA ADALAH UU NO

  6/1996 BUKAN UU NO 17/1985 YANG MERATIFIKASI UNCLOS 1982

  • APAKAH UU PERPU 4/1960 DAPAT BERLAKU SEKALIPUN INDONESIA TELAH MERATIFIKASI

  UNCLOS 1982?

PRAKTEK DAN JURISPRUDENSI INDONESIA?

  HAKIM HANYA TERIKAT PADA UU (DUALISME?)

JUDICIAL REVIEW MK TENTANG UU NO. 27 TAHUN 2004 TENTANG KOMISI

KEBENARAN DAN REKONSILIASI:

  MERUJUK LANGSUNG PADA “PRAKTEK (MONISME?)

  DAN KEBIASAAN INTERNASIONAL SECARA UNIVERSAL”

KASUS SENGKETA TANAH KEDUBES SAUDI ARABIA: FATWA MA LANGSUNG

MERUJUK PADA KONVENSI WINA 1961

  PASAL 22A AB: KEKUASAAN HAKIM DIBATASI OLEH PENGECUALIAN- PENGECUALIAN OLEH HI INKONSISTENSI PADA LEGISLASI NASIONAL UU NO 39/1999 tentang HAM: Ketentuan hukum internasional yang telah diterima negara Republik Indonesia yang menyangkut hak asasi manusia menjadi hukum nasional. UU NO 34/2004 TENTANG TNI: HANYA TERIKAT PADA “HUKUM

  INTERNASIONAL YANG TELAH DIRATIFIKASI” (DUALISME?)

UU NO 37/1999 TENTANG HUBUNGAN LUAR NEGERI: HUBUNGAN LUAR

  NEGERI DISELENGGARAKAN SESUAI DENGAN POLITIK LUAR NEGERI, PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN NASIONAL DAN HUKUM SERTA

KEBIASAAN INTERNASIONAL (MONISME?)

  KETIADAAN DOKTRIN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP UU NO.24/2000 TENTANG PI

  TIDAK MEMBEDAKAN RATIFIKASI DALAM PERSPEKTIF HUKUM

  INTERNASIONAL DAN HUKUM NASIONAL (WAYAN PARTHIANA)?

  Perspektif HI: Perjanjian mengikat Negara dalam domain HI Pespektif HN: Perjanjian mengikat berdasarkan HN

  HANYA MENGATUR TENTANG “CONSENT TO BE BOUND TO A TREATY” (TINDAKAN EXTERNAL RI UNTUK MENGINGKATKAN DIRI)? APAKAH FORMAT PENGESAHAN DALAM BENTUK UU ATAU PERPRES ADALAH PRODUK LEGISLASI? ATAU: APAKAH UU ATAU PERPRES YANG MERATIFIKASI SUATU PERJANJIAN ADALAH PRODUK PERUNDANG-UNDANGAN ATAU HANYA PERANGKAT PROSEDURAL YANG MEMUAT PERSETUJUAN DPR/PRESIDEN?

  DAPAT DIJUDICIAL REVIEW?

ACT OF TRANSFORMATION VS

  IMPLEMENTATION

  PERLU DIBEDAKAN ANTARA UU SEBAGAI “ACT OF TRANSFORMATION” DENGAN UU SEBAGAI “TREATY

  IMPLEMENTATION”? (

  JOHN.H JACKSON, STATUS OF TREATY IN DOMESTIC LEGAL SYSTEM: POLICY ANALISYS, AJIL 86, APRIL 1992, HAL. 315

  )

  UU NO. 15/2001 TENTANG MERK ADALAH IMPLEMENTASI DARI TRADEMARK LAW TREATY UU NO 6/1996 TENTANG PERAIRAN ADALAH ACT OF TRANSFORMATION ATAU IMPLEMENTATION DARI UNCLOS 1982? UU NO 24/2000 TENTANG PERJANJIAN INTERNASIONAL ADALAH ACT OF

TRANSFORMATION ATAU IMPLEMENTATION DARI KONVENSI WINA

1969 DAN 1968?

APAKAH UU/PERPRES YANG MERATIFIKASI SUATU PERJANJIAN

  ADALAH “ACT OF TRANSFORMATION”?

  KESEMUA HAL TERSEBUT HANYA BISA TERJAWAB JIKA RI MEMILIKI DOKTRIN HUKUM YANG JELAS TENTANG HUBUNGAN HUKUM

INTERNASIONAL DENGAN NASIONAL

NORM-CREATING VS STANDAR SETTING

  TREATIES Norms-Creating (traditional)

  Substantive rules binding states Creating rights and obligations under international law the domain of enforcement is in the level of international law: Vienna Convention 1969/1986, UNCLOS 1982, National legislations: mutadis mutandis transforming or implementing

  Standard/Harmonize-Setting: (monism/dualism not relevant )

  Substantive rules binding states The rules to be standarized belong to national law the domain of enforcement is in the level of the National Law Trademark Law Treaties, Private International Law Conventions, UNCAC, UNTOC National legislations:

  The Rules of the Treaties are not the Rules of the National Legislaton

MODEL NORM-CREATING

  12 miles territorial sea rule

UU NO. 6/1996 PERAIRAN

  UNCLOS 1982

  INDONESIA ART. 3

  Ps 3 (2): Every State has the right Laut Teritorial Indonesia to establish the breadth adalah jalur laut selebar

of its territorial sea up 12 (dua belas) mil laut

to a limit not exceeding yang diukur dari garis

12 nautical miles, pangkal kepulauan measured from Indonesia sebagaimana baselines determined in dimaksud dalam Pasal 5. accordance with this Convention.

  Transformasi or implementasi?

  

MODEL STANDARD-SETTING

UNCAC 2003 Pasal 5 UU NO. 20/2001 TIPIKOR Art 15: Each State Party shall adopt such legislative and other measures as

  (1) Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1

  to establish as (satu) tahun dan aling lama 5 (lima) tahun dan may be necessary

  atau pidana denda paling sedikit Rp

  criminal offences , when committed

  50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling

  intentionally:

  banyak Rp 250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah) setiap orang yang: a. memberi atau menjanjikan sesuatu kepada

  (a) The promise, offering or giving, to a

  pegawai negeri atau enyelenggara negara dengan

  public official, directly or indirectly, of

  maksud supaya pegawai negeri tau penyelenggara negara tersebut berbuat atau tidak

  an undue advantage, for the official

  berbuat esuatu dalam jabatannya, yang

  himself or herself or another person

  bertentangan dengan kewajibannya; atau

  or entity, in order that the official act

  b. memberi sesuatu kepada pegawai negeri atau

  or refrain from acting in the exercise

  penyelenggara negara karena atau berhubungan

  of his or her official duties;

  dengan sesuatu yang bertentangan dengan kewajiban, dilakukan atau

  (b) The solicitation or acceptance by a tidak dilakukan dalam jabatannya. public official, directly or indirectly, of an undue advantage, for the official

  (2) Bagi pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima pemberian atau janji

  himself or herself or another person

  sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a

  or entity, in order that the official act

  atau huruf b, dipidana dengan pidana yang sama sebagaimana

  or refrain from acting in the exercise dimaksud dalam ayat (1). of his or her official duties.

  Impkementasi?

UNCLOS EXPERIENCE

  PP 36/2002: LINTAS DAMAI UU PRP UNCLOS 82 UU 4/1960

  6/1996 PP 37/2002: ALKI UU 17/1985 PP 38/2002:

  GARIS PANGKAL TRANSFORMASI OR

  IMPLENTASI?

  IMPLEMNTASI AND NOT TRANSFORMASI

IMPLIKASI PRAKTIS DARI KETIADAAN

DOKTRIN TENTANG HUBUNGAN HUKUM

  APAKAH JURU RUNDING RI DAPAT MENEGOSIASIKAN KLAUSULA YANG BERTENTANGAN DENGAN HUKUM NASIONAL?

PERUNDINGAN UNCLOS 1982?

  IJEPA 2007: HARUS DIDAHULUI OLEH UU PMA? TREATY SUPPOSED TO OVERRULE THE NATIONAL LAW? PS 4 (2) UU PI: memperhatikan, baik hukum nasional maupun hukum internasional yang berlaku.

  

APAKAH DPR/PRESIDEN DAPAT MERATIFIKASI PERJANJIAN

YANG BERTENTANGAN DENGAN UU NASIONAL?

JIKA PERJANJIAN INI DIRATIFIKASI DENGAN UU AKAN MENUNTASKAN

PERTENTANGAN ANTARA KONFLIK ANTARA PERJANJIAN DENGAN UU

NASIONAL? (SANGAT BERGANTUNG PADA MASALAH APAKAH UU YANG

MERATIFIKASI ADALAH UU MATERIAL ATAUP ROSEDURAL) PERJANJIAN YANG MEMBENTUK KAIDAH HUKUM BARU (YG DIRATIFIKASI DNG UU) IDENTIK DENGAN BERTENTANGAN KAIDAH HUKUM LAMA?

ARTINYA BERTENTANGAN DENGAN EXISTING LAW?

  Inkonsistensi Posisi Hukum RI untuk Ratifikasi Perjanjian: menyesuaikan dulu hukum nasional sebelum meratifikasi, (Perjanjian RI-Singapura tentang KEK

Batam, Karimun, Bintan 2006 belum diratifikasi,

dan Indonesia mengeluarkan Perpu 1/2007 KEK)

dilakukan ratifikasi sebelum penyesuaian hukum

nasional (UNCLOS 1982), UNCAC

GLOBALISASI HUKUM DAN PERJANJIAN

  INTERNASIONAL BEBERAPA KONVENSI MENJADI BERLAKU

OTOMATIS DENGAN ATAU TANPA PERSETUJUAN

NEGARA SEPANJANG MENYANGKUT:

  HUMAN CONCERNS: HAM, LINGKUNGAN HIDUP, TERRORISM

GLOBALISASI: WTO AGREEMENTS

  Apa status Keputusan WTO DSM dalam Sistem Hukum RI? (Lesson from MOU Helsinki RI-GAM )

Bagaimana sistem hukum RI menjelaskan bahwa UU, PP,

Perpres, dapat dianulir oleh Keputusan WTO DSM? (Judicial Review by WTO?)

AKAR MASALAH

  INDONESIA BELUM MEMILIKI KEBIJAKAN TENTANG HUBUNGAN HUKUM NASIONAL DENGAN HUKUM INTERNASIONAL HTN INDONESIA TIDAK MEMILIKI KONSEP

TENTANG HUKUM INTERNASIONAL (PROF KO

SWAN SIK)? TANPA SENGAJA INDONESIA MENGANUT NASIONALISME HUKUM YANG TIDAK MEMBERI RUANG PADA HUKUM

  INTERNASIONALSEPANJANG TIDAK DIRATIFIKASI DAN/ATAU DITRANSFORMASI

  REKOMENDASI

  

INDONESIA PERLU MENENTUKAN DOKTRIN TENTANG

HUBUNGAN ANTARA HUKUM INTERNASIONAL DENGAN HUKUM NASIONAL YANG DICERMINKAN DALAM LEGISLASI NASIONAL PENGEMBANGAN DOKTRIN INI HARUS DIMULAI DAN DILUNCURKAN OLEH DUNIA AKADEMISI YANG

SECARA SINERGIS DIDUKUNG OLEH DUNIA PRAKTISI

PADA JUDIKATIF, LEGISLATIF DAN EKSEKUTIF PERLU DILUNCURKAN SUATU PENELITIAN KHUSUS TENTANG PRAKTEK INDONESIA TENTANG

HUBUNGAN HUKUM INTERNASIONAL DAN NASIONAL

GUNA MEREKOMENDASIKAN POLITIK HUKUM NASIONAL TENTANG HUKUM NASIONAL

Dokumen yang terkait

Tinjauan Yuridis Atas Hukum Uni Eropa Terkait Pembentukan Hukum Nasional Di Inggris Dalam Perspektif Hukum Organisasi Internasional

1 44 98

Tinjauan Hukum Internasional Terhadap Pelaksanaan Hukuman Mati Dalam Sistem Hukum Nasional

2 95 129

Kedudukan Perjanjian Ekonomi Antara Pemerintah Daerah Dengan Lembaga Internasional Ditinjau Dari Hukum Nasional & Hukum Internasional

1 75 103

Eksistensi Konvensi Internasional Tentang Terorisme Ditinjau Dari Hukum Pidana Nasional

7 68 92

Kesepakatan Investasi Langsung Dalam Rangka Asean Economic Community (AEC) 2015 Menurut Perspektif Hukum Perjanjian Internasional dan Hukum Nasional

4 105 139

Drone dan Hukum Internasional

0 7 11

Eksistensi Konvensi Internasional Tentang Terorisme Ditinjau Dari Hukum Pidana Nasional

0 0 12

Pelanggaran Ruang Udara oleh Pesawat Asing Menurut Hukum Internasional dan Hukum Nasional Indonesia

1 0 28

Hak Asasi Manusia dan Hukum Ekonomi Internasional Konvenan Hak – Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya ICESCR 1966

1 1 11

Konsep Dan Implementasi Hukum Humaniter Internasional dan Kaitannya Dengan Hukum Pidana Internasional Dan Hukum Hak Asasi Manusia Internasional - repository civitas UGM

1 1 25