Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kinerja Guru Wiyata Bhakti Sekolah Dasar Negeri Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung
KINERJA GURU WIYATA BHAKTI
SEKOLAH DASAR NEGERI
KECAMATAN KALORAN
KABUPATEN TEMANGGUNG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
SUBAGYO
NPM: 942011090
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
KINERJA GURU WIYATA BHAKTI SEKOLAH DASAR
NEGERI KECAMATAN KALORAN
KABUPATEN TEMANGGUNG
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa
kinerja guru wiyata bhakti sekolah Dasar dan menganalisa faktor-faktor Pendukungnya sehingga memiliki
kinerja yang baik, di lingkungan UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif.
Subjek penelitian ini sebanyak 36 orang terdiri dari 12
guru wiyata bhakti,12 guru PNS,6 kepala Sekolah dan
6 siswa SD di Dabin 1 UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja guru wiyata bhakti
sekolah dasar di lingkungan UPT Dinas Pendidikan
Kecamatan Kaloran kabupaten Temanggung mempunyai kinerja yang baik, dan faktor-faktor pendukung
yang membuat kinerja mereka baik adalah keinginan
diangkat menjadi PNS, dukungan keluarga, memanfaatan ijasah, panggilan jiwa, motivasi dari kepala
sekolan dan rekan-rekan kerja yang sudah PNS, dan
kebutuhan ekonomi.
Kata
kunci:
Kinerja Guru, Panggilan
Motivasi Kepala Sekolah
Jiwa,
dan
iii
TEACHER PERFORMANCE WIYATA STATE
PRIMARY SCHOOL DISTRICT BHAKTI KALORAN
DISTRICT TEMANGGUNG
ABSTRACT
The
purpose
of
this
study
is
to
analyze
the
performance of primary school teachers wll Wiyata and
analyze
the
factors
that
supporters
have
good
performance, at the District Education Office UPT
environment
Kaloran
District
Temanggung.Metode
research is descriptive, subjects of this study were 36
people consisting of 12 Wiyata bhakti teachers, 12
teachers PNS, 6 and 6 Headmaster Dabin elementary
school students in the District Education Office 1 Unit
Kaloran Waterford County . The results showed that
the performance of teachers in the elementary schools
of bhakti Wiyata UPT environment Kaloran county
Temanggung Office of Education districts has good
performance, and the factors that make them a good
performance is the desire appointed as civil servants,
family support, utilization of diploma, call the soul, the
motivation of the head sekolan and co-workers who
have been civil, and economic need.
Keywords: Performance, Spirit and Motivation Principal
iv
MOTTO
Berbahagialah orang yang mendapat hikmat,
orang yang memperoleh kepandaian
Karena keuntungannya melebihi
keuntungan perak,
dan hasilnya melebihi emas.
(Amsal 3: 13-14)
Kupersembahkan untuk:
Istriku Herwien Susanti,
Anak-anakku Immanuella Pangestu
dan Quina Jeoada.
Bapak Ibuku, Bp.Yusai, Ibu Jumini,
Bp. Ngadi Suspriyadi dan Ibu Sugiarti.
KATA PENGANTAR
Salah satu komponen pendidikan yang berperan
dalam upaya peningkatan mutu pendidikan adalah
guru. Guru dibedakan menjadi dua yaitu PNS dan
wiyata bhakti, yang membedakan adalah status kepegawaian. Guru PNS digaji sesuai aturan pemerintah,
sedangkan guru wiyata bhakti adalah guru yang
belum memiliki standar gaji, termasuk guru wiyata
bhakti
yang
mengajar
di
sekolah
Dasar
Negeri
Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung
Gagasan penelitian dengan judul “Kinerja Guru
Wiyata
Bhakti
Sekolah
Dasar
Negeri
Kecamatan
Kaloran Kabupaten Temanggung”, untuk mengalisa
kinerja guru wiyata bhakti dan mengalisa faktor-faktor
pendukung mengapa guru wiyata bhakti Sekolah
Dasar di Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung
memiliki kinerja yang baik.
Menyadari
sepenuhnya
bahwa
tesis
dalam
penyusunan maupun isinya masih banyak kekurangan dan kesalahan, maka kepada semua pihak
yang berkompeten kami harapkan sumbang saran dan
kritik yang bermanfaat dan membangun.
Salatiga, 29 Januari 2014
Penulis
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan
Yesus kristus, yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis
ini. Perjuangan panjang ini bukan karena kemampuan
diri, akan tetapi semata-mata karena karuniaNya
sehingga dapat menyelesaikan tesis ini tepat pada
waktunya.
Penulis juga menyadari bahwa selama penyusunan tesis ini banyak mendapatkan bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis sampaikan penghargaan dan mengucapkan
terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Supramono, S.E, MBA, DBA., selaku pembimbing yang telah dengan setia menyediakan waktu,
tenaga
serta
pemikirannya
untuk
memberikan
masukan, arahan, bimbingan hingga terselesaikannya penulisan tesis ini;
2. Prof. J.T. Lobby Loekmono, Ph.D, dan Dr. Bambang
S. Sulasmono, MSi, yang selalu menyemangati dan
memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan
tesis ini;
3. Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D; Prof. Dr. Slameto, M.Pd
dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua
vi
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana;
4. Para dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan yang telah mencurahkan ilmu
kepada penulis;
5. Ibu Trifosa, Staf administrasi pada sekretariat
Program Pascasarjana UKSW yang telah setia
melayani penulis selama studi;
6. Kepala UPTD dan Kepala Sekolah beserta bapak ibu
guru seKecamatan Kaloran kabupaten Temanggung
yang telah membantu penulis dalam melakukan
penelitian;
7. Teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011 atas
kebersamaan dan dukungannya;
8. Herwien S., Immanuella, P., Quina, J., isteri dan
anak-anak penulis tercinta yang telah mendukung
dan senantiasa mendoakan agar penulis selalu
sehat, semangat segera menyelesaikan kuliah.
Penulis tidak dapat membalas budi baik yang
telah diberikan, hanya doa semoga dibalas oleh Tuhan
Yesus Kristus.
Akhirnya penulis berharap, semoga tesis ini
dapat bermanfaat bagi pengembangan pendidikan,
khususnya dalam hal perhatian pemerintah terhadap
guru Wiyata Bhakti. Dengan segala kerendahan hati
penulis menyadari atas kekurangan dalam penulisan
ini.
vii
viii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................
ABSTRACT ..............................................................
KATA PENGANTAR ...............................................
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................
DAFTAR ISI ...........................................................
DAFTAR TABEL ......................................................
iii
iv
v
vii
ix
xii
BAB
I
:
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............
1.2 Rumusan Masalah .....................
1.3 Tujuan Penelitian ......................
1.4 Manfaat Penelitian .....................
1
1
8
8
8
BAB
II
:
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kinerja Guru .............................
2.1.1 Pengertian Kinerja Guru..........
2.1.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja guru............
2.1.3 Pengukuran Kinerja Guru
11
11
11
16
17
BAB
III
:
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Lokasi Penelitian........
3.2 Waktu dan tempat Penelitian.....
3.3 Subyek Penelitian ......................
3.4Teknik Pengumpulan Data .........
21
21
21
22
22
BAB
IV
:
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Responden................
4.2 Analisis .....................................
4.2.1 Kinerja Guru Wiyata Bhakti.....
4.2.2 Faktor Pendukung Guru
Wiyata Bhakti .........................
4.3 Pembahasan.............................
25
25
29
29
37
38
40
BAB
V
:
PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...............................
47
47
ix
5.2 Saran ........................................
5.3 Keterbatasan dan Agenda ..........
47
48
DAFTAR PUSTAKA ..................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................
51
53
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1
:
Tabel 4.1
:
Tabel 4.2
Tabel 4.3
:
:
Tugas Tambahan PNS Dan Guru
Wiyata Bhakti .................................
Daftar Usia,Pendidikan dan masa
Masa kerja.......................................
Disiplin, Komitmen dan Tanggung
Jawab guru Wiyata Bhakti SD UPT
Dinas Pendikan Kecamatan Kaloran
KabupatenTemanggung....................
Faktor Pendukung Guru Wiyata
Bhakti dalam menjalankan Tugasnya .................................................
6
26
30
40
xi
SEKOLAH DASAR NEGERI
KECAMATAN KALORAN
KABUPATEN TEMANGGUNG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
SUBAGYO
NPM: 942011090
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
KINERJA GURU WIYATA BHAKTI SEKOLAH DASAR
NEGERI KECAMATAN KALORAN
KABUPATEN TEMANGGUNG
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa
kinerja guru wiyata bhakti sekolah Dasar dan menganalisa faktor-faktor Pendukungnya sehingga memiliki
kinerja yang baik, di lingkungan UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif.
Subjek penelitian ini sebanyak 36 orang terdiri dari 12
guru wiyata bhakti,12 guru PNS,6 kepala Sekolah dan
6 siswa SD di Dabin 1 UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja guru wiyata bhakti
sekolah dasar di lingkungan UPT Dinas Pendidikan
Kecamatan Kaloran kabupaten Temanggung mempunyai kinerja yang baik, dan faktor-faktor pendukung
yang membuat kinerja mereka baik adalah keinginan
diangkat menjadi PNS, dukungan keluarga, memanfaatan ijasah, panggilan jiwa, motivasi dari kepala
sekolan dan rekan-rekan kerja yang sudah PNS, dan
kebutuhan ekonomi.
Kata
kunci:
Kinerja Guru, Panggilan
Motivasi Kepala Sekolah
Jiwa,
dan
iii
TEACHER PERFORMANCE WIYATA STATE
PRIMARY SCHOOL DISTRICT BHAKTI KALORAN
DISTRICT TEMANGGUNG
ABSTRACT
The
purpose
of
this
study
is
to
analyze
the
performance of primary school teachers wll Wiyata and
analyze
the
factors
that
supporters
have
good
performance, at the District Education Office UPT
environment
Kaloran
District
Temanggung.Metode
research is descriptive, subjects of this study were 36
people consisting of 12 Wiyata bhakti teachers, 12
teachers PNS, 6 and 6 Headmaster Dabin elementary
school students in the District Education Office 1 Unit
Kaloran Waterford County . The results showed that
the performance of teachers in the elementary schools
of bhakti Wiyata UPT environment Kaloran county
Temanggung Office of Education districts has good
performance, and the factors that make them a good
performance is the desire appointed as civil servants,
family support, utilization of diploma, call the soul, the
motivation of the head sekolan and co-workers who
have been civil, and economic need.
Keywords: Performance, Spirit and Motivation Principal
iv
MOTTO
Berbahagialah orang yang mendapat hikmat,
orang yang memperoleh kepandaian
Karena keuntungannya melebihi
keuntungan perak,
dan hasilnya melebihi emas.
(Amsal 3: 13-14)
Kupersembahkan untuk:
Istriku Herwien Susanti,
Anak-anakku Immanuella Pangestu
dan Quina Jeoada.
Bapak Ibuku, Bp.Yusai, Ibu Jumini,
Bp. Ngadi Suspriyadi dan Ibu Sugiarti.
KATA PENGANTAR
Salah satu komponen pendidikan yang berperan
dalam upaya peningkatan mutu pendidikan adalah
guru. Guru dibedakan menjadi dua yaitu PNS dan
wiyata bhakti, yang membedakan adalah status kepegawaian. Guru PNS digaji sesuai aturan pemerintah,
sedangkan guru wiyata bhakti adalah guru yang
belum memiliki standar gaji, termasuk guru wiyata
bhakti
yang
mengajar
di
sekolah
Dasar
Negeri
Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung
Gagasan penelitian dengan judul “Kinerja Guru
Wiyata
Bhakti
Sekolah
Dasar
Negeri
Kecamatan
Kaloran Kabupaten Temanggung”, untuk mengalisa
kinerja guru wiyata bhakti dan mengalisa faktor-faktor
pendukung mengapa guru wiyata bhakti Sekolah
Dasar di Kecamatan Kaloran Kabupaten Temanggung
memiliki kinerja yang baik.
Menyadari
sepenuhnya
bahwa
tesis
dalam
penyusunan maupun isinya masih banyak kekurangan dan kesalahan, maka kepada semua pihak
yang berkompeten kami harapkan sumbang saran dan
kritik yang bermanfaat dan membangun.
Salatiga, 29 Januari 2014
Penulis
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan
Yesus kristus, yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis
ini. Perjuangan panjang ini bukan karena kemampuan
diri, akan tetapi semata-mata karena karuniaNya
sehingga dapat menyelesaikan tesis ini tepat pada
waktunya.
Penulis juga menyadari bahwa selama penyusunan tesis ini banyak mendapatkan bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis sampaikan penghargaan dan mengucapkan
terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Supramono, S.E, MBA, DBA., selaku pembimbing yang telah dengan setia menyediakan waktu,
tenaga
serta
pemikirannya
untuk
memberikan
masukan, arahan, bimbingan hingga terselesaikannya penulisan tesis ini;
2. Prof. J.T. Lobby Loekmono, Ph.D, dan Dr. Bambang
S. Sulasmono, MSi, yang selalu menyemangati dan
memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan
tesis ini;
3. Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D; Prof. Dr. Slameto, M.Pd
dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua
vi
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana;
4. Para dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan yang telah mencurahkan ilmu
kepada penulis;
5. Ibu Trifosa, Staf administrasi pada sekretariat
Program Pascasarjana UKSW yang telah setia
melayani penulis selama studi;
6. Kepala UPTD dan Kepala Sekolah beserta bapak ibu
guru seKecamatan Kaloran kabupaten Temanggung
yang telah membantu penulis dalam melakukan
penelitian;
7. Teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011 atas
kebersamaan dan dukungannya;
8. Herwien S., Immanuella, P., Quina, J., isteri dan
anak-anak penulis tercinta yang telah mendukung
dan senantiasa mendoakan agar penulis selalu
sehat, semangat segera menyelesaikan kuliah.
Penulis tidak dapat membalas budi baik yang
telah diberikan, hanya doa semoga dibalas oleh Tuhan
Yesus Kristus.
Akhirnya penulis berharap, semoga tesis ini
dapat bermanfaat bagi pengembangan pendidikan,
khususnya dalam hal perhatian pemerintah terhadap
guru Wiyata Bhakti. Dengan segala kerendahan hati
penulis menyadari atas kekurangan dalam penulisan
ini.
vii
viii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................
ABSTRACT ..............................................................
KATA PENGANTAR ...............................................
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................
DAFTAR ISI ...........................................................
DAFTAR TABEL ......................................................
iii
iv
v
vii
ix
xii
BAB
I
:
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............
1.2 Rumusan Masalah .....................
1.3 Tujuan Penelitian ......................
1.4 Manfaat Penelitian .....................
1
1
8
8
8
BAB
II
:
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kinerja Guru .............................
2.1.1 Pengertian Kinerja Guru..........
2.1.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja guru............
2.1.3 Pengukuran Kinerja Guru
11
11
11
16
17
BAB
III
:
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Lokasi Penelitian........
3.2 Waktu dan tempat Penelitian.....
3.3 Subyek Penelitian ......................
3.4Teknik Pengumpulan Data .........
21
21
21
22
22
BAB
IV
:
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Responden................
4.2 Analisis .....................................
4.2.1 Kinerja Guru Wiyata Bhakti.....
4.2.2 Faktor Pendukung Guru
Wiyata Bhakti .........................
4.3 Pembahasan.............................
25
25
29
29
37
38
40
BAB
V
:
PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...............................
47
47
ix
5.2 Saran ........................................
5.3 Keterbatasan dan Agenda ..........
47
48
DAFTAR PUSTAKA ..................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................
51
53
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1
:
Tabel 4.1
:
Tabel 4.2
Tabel 4.3
:
:
Tugas Tambahan PNS Dan Guru
Wiyata Bhakti .................................
Daftar Usia,Pendidikan dan masa
Masa kerja.......................................
Disiplin, Komitmen dan Tanggung
Jawab guru Wiyata Bhakti SD UPT
Dinas Pendikan Kecamatan Kaloran
KabupatenTemanggung....................
Faktor Pendukung Guru Wiyata
Bhakti dalam menjalankan Tugasnya .................................................
6
26
30
40
xi