files96328Dinkes Kediri Erupsi Gunung Kelud Part 1

REVIEW UPAYA PENANGGULANGAN
KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA
ERUPSI GUNUNG KELUD

• DINAS KESEHATAN KABUPATEN KEDIRI
• Dr. ADI LAKSONO, MMRS

MANAJEMEN PENANGGULANGAN
BENCANA DI BIDANG KESEHATAN

PENGERTIAN BENCANA
Peristiwa atau rangkaian peristiwa yg
mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yg disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda dan dampak
psikologis (UU No. 24/2007)

KARAKTERISTIK PENANGGULANGAN BENCANA

1. Nyawa dan kesehatan masyarakat
merupakan masalah utama;
2. Waktu untuk bereaksi yang sangat
singkat;
3. Risiko dan konsekuensi kesalahan atau
penundaan keputusan dapat berakibat
fatal;
4. Situasi dan kondisi yang tidak pasti;
5. Petugas mengalami stres yang tinggi;
6. Informasi yang selalu berubah.

DASAR HUKUM
UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana
UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Pasal 82)

1.
2.
3.

Peraturan Pemerintah :
PP No. 21 / 2007 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
PP No. 22/2007 tentang Pendanaan & Pengelolaan
Bantuan Bencana
PP No. 23/2007 tentang Peran Lembaga
Internasional & Lembaga Asing Non Pemerintah
Peraturan Presiden No.8/2008 tentang
Pembentukan BNPB

DASAR HUKUM
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor.
066/MENKES/SK/II/2006 tentang Pedoman
Manajemen Sumber Daya Manusia Kesehatan
Dalam Penanggulangan Bencana
Keputusan Menteri Kesehatan
Nomor.145/MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman
Penanggulangan Bencana Bidang Kesehatan
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor.

1575/Menkes/PER/XI/2005 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Departemen Kesehatan sebagaimana telah beberapa
kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor. 1144/Menkes/Per/VIII/2010
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan;

SIKLUS PENANGGULANGAN
BENCANA
Kesiapsiagaan

Tanggap darurat
Mitigasi

Pra Bencana Saat Bencana

Pencegahan

Pasca Bencana
Rekonstruksi

Pemulihan/
Rehabilitasi

Perencanaan dalam Penanganan Bencana
Bencana

Rencana
Kontinjensi
Kesiapsiagaan

Rencana
Manajemen
Bencana

Pencegahan &
Mitigasi

Tanggap
Darurat

Pemulihan

Rencana
Operasi

Rencana
Pemulihan

Permasalahan Kesehatan Akibat Bencana

Korban meninggal

Sarana kesehatan rusak

Korban luka

Pengungsi

PERAN BIDANG KESEHATAN
STATUS

KEGIATAN

WASPADA

-Menyusun data kebutuhan obat, sarana evakuasi dalam
penanganan pengungsi
-Merencanakan sistem evakuasi (Korban)

SIAGA

-Menyiapkan fasilitas tempat pengobatan darurat
- Menyiapkan sarana angkutan untuk evakuasi rujukan
-Menyiapkan tenaga medis ditempat penampungan pengungsi

AWAS

-Mengoperasikan fasilitas/tempat pengobatan darurat
-Menyiapkan sarana angkutan untuk evakuasi rujukan
-Menyiapkan tenaga medis ditempat penampungan pengungsi

LETUSAN GUNUNG API
DAN DAMPAKNYA

PETA LOKASI
GUNUNG KELUD

Kediri

Gunung Kelud
MODIS Satellite Terra
19 Oct. 2002 02.45 UTC

GAMBARAN UMUM GUNUNG KELUD
 Gunung Kelud adalah salah satu gunung api Before 2007
aktif di Indonesia sejak 1.300 masehi
(ketinggian
± 1.731 m dpl), memiliki
danau kawah & terowongan ampera, sampai
dengan tahun 2007.

 Wilayah administrasinya terletak di Kabupaten
Blitar, Kabupaten Kediri dan Kabupaten 2007
Malang Propinsi Jawa Timur.
 Memiliki periode letusan 10 – 15 tahun.
 Memiliki 10 sungai lahar yang bermuara ke
sungai brantas & sungai konto.
 Gunung Kelud termasuk Gunung Berapi
bertipe strato (karakteristik letusan eksplosif, 2014
bersifat sprint dalam jangka waktu yang sangat
pendek, letusannya dahsyat & tidak ditandai
ciri-ciri visual letusan awal yang beratruran).

PERUBAHAN AKTIVITAS G. KELUD

Sifat erupsi eksplosif, tetapi tidak menghasilkan lahar erupsi lagi.
Endapan yang dihasilkan dapat berupa aliran piroklastik maupun jatuhan piroklastik
Untuk mendobrak kubah lava 2007 memerlukan energi yang sangat besar, karena kubah
lava yang terbentuk > 22,83 juta ton (hanya bagian permukaan)

KUBAH LAVA 2007

TERBENTUK MENGISI DANAU KAWAH,
DAN HANYA MENYISAKAN SEDIKIT AIR
DANAU DI SEBELAH BARAT.
27/11/2014

RENCANA MANAJEMEN
PENCEGAHAN &
MITIGASI

PETA KAWASAN RAWAN BENCANA
G. KELUD – PROVINSI JAWA TIMUR
Kawasan Rawan Bencana III
Selalu terancam awan panas,
gas racun, lahar letusan dan
kemungkinan aliran lava
Terancam lontaran batu pijar
dan lumpur panas (radius 2 km)
Kawasan Rawan Bencana II
Berpotensi terlanda awan panas,
Aliran lava, lahar letusan dan

lahar hujan.
Berpotensi terlanda hujan abu
dan kemungkinan dapat terkena
lontaran batu (radius 5 km).
Kawasan Rawan Bencana I
Berpotensi terlanda lahar hujan
dan kemungkinan dapat terlanda
lahar letusan
Berpotensi terlanda hujan abu dan
Kemungkinan dapat terkena
lontaran batu (pijar) radius 10 km.
Lokasi Pengungsian

KLASTER PADA
PENANGGULANGAN BENCANA
 KLASTER MANAJEMEN DAN KOORDINASI
 KLASTER PENCARIAN PERTOLONGAN DAN






EVAKUASI
KLASTER KESEHATAN
KLASTER TRANSPORTASI, INFORMASI DAN
KOMUNIKASI
KLASTER PERBAIKAN DAN PEMULIHAN
SARPRAS DARURAT
KLASTER LOGISTIK, PENERIMAAN DAN
PENYALURAN BANTUAN

KEGIATAN KLASTER KESEHATAN
No

Kegiatan

Pelaku/Program

Waktu Pelaksanaan

1

Pelayanan Kedaruratan Medik

Seksi Pelayanan Dasar, Puskesmas, Tim TRC

Selama tanggap darurat

2

Pengendalian Penyakit

Seksi P2ML, P2B2, Pengamatan Penyakit &

Selama tanggap darurat

Imunisasi
3

Air bersih, sanitasi dan

Seksi Penyehatan Lingkungan

Selama tanggap darurat

Penyehatan Lingkungan
4

Pelayanan Kesehatan Gizi

Seksi Gizi

Selama tanggap darurat

5

Kesehatan Reproduksi

Seksi Kesehatan Keluarga

Selama tanggap darurat

6

Penanganan Kesehatan Jiwa

Seksi Kesehatan Khusus & Rujukan, ARU,

Selama tanggap darurat

PPSDM
7

Penanganan Logistik

Seksi farmasi, GFK

Selama tanggap darurat

Seksi Umum, Kesekretariatan

Selama tanggap darurat

Kesehatan
8.

Umum dan Perlengkapan

SUSUNAN KEANGGOTAAN SATLAK PBP
BIDANG KESEHATAN
KETUA
: KEPALA DINAS KESEHATAN
II. WAKIL KETUA: DIREKTUR RSUD KAB KEDIRI
III. ANGGOTA
: a. Ka BPPKB (Bidang Sosial)
b. Ka KANTOR LINGKUNGAN HIDUP
c. KETUA/Sekretaris PMI
d. Dir. RS SWASTA SE-KAB KEDIRI
e. KLINIK SWASTA SE-KAB KDR
f. Ka UPTD Puskesmas (37 Pusk)
I.

RAPAT KOORDINASI
BIDANG KESEHATAN 10 & 13 Februari 2014

Resume Hasil Rapat 10 Feb 2014
 PMI siap TRC dan ambulans
 Ada 300 relawan PMR siap bantu posko pengungsian

& dapur umum
 Dinkes Kota : Pusk Ngletih dan Balowerti siap bantu
menampung perawatan pengungsi

Resume Hasil Rapat 10 Feb 2014
 Data Kapasitas RS/Pusk Rawat Inap/Klinik Rawat Inap





(Kab/Kota)
Tim Reaksi Cepat RS Kab/Kota
Identifikasi Korban oleh Tim DVI Polres
Tim Pemulihan Dampak Psikologis
Alur Rujukan : Dipilah kasus ringan cukup dirawat di
Klinik Rwt Inap dan Pusk Rwt Inap

KEBIJAKAN
 SEMUA INSTITUSI PELAYANAN KESEHATAN MELAKUKAN

TANGGAP DARURAT SECARA CEPAT DAN TEPAT.
 PENGUNGSI TIDAK BOLEH MENJADI SAKIT DILOKASI

PENGUNGSIAN
 SEMUA KORBAN MENINGGAL HARUS DIIDENTIFIKASI

SEBELUM DISERAHKAN KEPADA KELUARGA
 FUNGSI PELAYANAN KESEHATAN HARUS TETAP BERJALAN

 MELIBATKAN BANTUAN LUAR DALAM UPAYA PELAYANAN

KESEHATAN
 MEMAKSIMALKAN PENGGUNAAN SUMBER DAYA LOKAL.

STRATEGI
 Mengaktifkan Pos kesehatan dan Puskesmas wilayah






terdampak selama 24 jam dengan sistem rotasi.
Melakukan Penilaian Cepat Kesehatan (RHA) dan
Mobilisasi Tim Reaksi Cepat (TRC)
Mobilisasi tenaga kesehatan dari fasilitas kesehatan yang
tidak terdampak
Pembiayaan pelayanan kesehatan dan perawatan korban
luka berasal dari pusat
Melaksanakan upaya pengendalian penyakit dan
penyehatan lingkungan di lokasi pengungsian

STRATEGI
 Melaksanakan survei status gizi dan intervensi gizi

apabila menemui hasil status gizi kurang/buruk
 Melaksanakan upaya kesehatan reproduksi dan
penanganan permasalahan kejiwaan
 Semua Puskesmas dan institusi pelayanan kesehatan
tetap melakukan pelayanan seperti biasa
 Melakukan koordinasi dan melaporkan kondisi terkini
dan akhir lapangan ke pemerintahan yang lebih tinggi.

UPAYA PRA BENCANA
BIDANG KESEHATAN
 MELAKUKAN RAPAT KOORDINASI INTERNAL BIDANG

KESEHATAN YANG MELIBATKAN RS SE-KAB & KOTA
KEDIRI, KLINIK SE-KABUPATEN KEDIRI, PUSKESMAS SEKAB KEDIRI, PMI DAN SKPD LAIN TERKAIT BIDANG
KESEHATAN YANG MEMBAHAS:

a.

b.
c.
d.

KOORDINASI DAN PEMANTAPAN TIM TRC DAN TIM MEDIS DINKES
DAN PUSKESMAS
MENENTUKAN SISTEMATIKA BANTUAN KESEHATAN DAN MEMBUAT
JADWAL PIKET POS KESEHATAN DI LOKASI PENGUNGSIAN
IDENTIFIKASI KAPASITAS RAWAT INAP KLINIK DAN RS SE-KAB &
KOTA KEDIRI
MENENTUKAN ALUR RAWAT JALAN/INAP DAN RUJUKAN PENGUNGSI
SAKIT

 KOORDINASI LINTAS PROGRAM DINKES MELIPUTI:
a. KESIAPAN LOGISTIK
b. JADWAL PIKET
c. PEMBAGIAN TUGAS MASING-MASING

SEKSI/SUBAG/UPTD

UPAYA PRA BENCANA
BIDANG KESEHATAN
 DESIMINASI INFORMASI /SOSIALISASI MATERI PENCEGAHAN

DAN PENANGGULANGAN BENCANA KEPADA LINTAS
PROGRAM, KEPALA UPTD PUSKESMAS DAN PETUGAS
SURVEILANS (MERANGKAP PROGRAM PENANGGULANGAN
BENCANA)
 PENERBITAN SURAT KEPUTUSAN KEPALA DINAS KESEHATAN
TENTANG TIM PENANGGULANGAN BENCANA
 MELAKUKAN RAPAT KOORDINASI DENGAN TIM SATLAK
PENANGGULANGAN BENCANA DAN PENANGANAN
PENGUNGSI (SATLAK PBP)
 PELATIHAN PSYCHOLOGY FIRST AID (PFA) YANG DIFASILITASI
OLEH KEMENKES.
 GELADI LAPANG SATLAK PBP KAB KEDIRI
 GELADI PETA SATLAK PBP KAB KEDIRI

GELADI PETA SATLAK PBP KAB KEDIRI

GELADI LAPANG BENCANA SATLAK PBP

RENCANA KONTIJENSI
KESIAPSIAGAAN

POLA BANTUAN UPAYA KESEHATAN
PADA BENCANA ERUPSI G.KELUD

PRANG
GANG

GUNUNG
KELUD

TRC-RHA:

•DINKES
•Tim TRC & RHA
Puskesmas terdamp

NGADILUWIH,
ADAN-ADAN,
WONOREJO

NGASEM
 RS HVA
 RSU AMELIA
 KRIPMD MUGI SARAS
 KRIPMD VITA MEDIKA
 KRIPMD ASFIYAK GRAHA M
 BP KARYA HUSADA
 KRIPMD RATNA
 KPRJ MITRA HUSADA I

• RSUD KAB KEDIRI
• RSU AURA SYIFA
• RSIA NUR AINI
• KURJ PRIMA MEDIKA
• KRIPMD MUH SITI FATIMAH
• KRIPMD SURYA HUSADA
• KRIPMD GRIYA MEDIKA

SEMEN

• RSIA KASIH BUNDA
• RS WILUJENG
• KRIPMD WAHYU HUSADA
• KRIPMD AURA SYIFA 2
• KRIPMD IBU HAWA
• BP NGRANGKAH PAWON
• KPRJ NUSA MEDIKA

• RSU SURYA MELATI
• RSU MUH SITI KHODIJAH
• RS BEDAH ARGA HUSADA
• KRIPMD PANCA HUSADA H
• KRIPMD PKU MUH KANIGORO
• BP PG NGADIREJO
12
• KRIPMD MARGI RAHAYU
• KRIPMD KUSUMA

KETENTUAN PIKET SIAGA BENCANA KELUD



Piket dimulai ketika mulai ada pengungsi
Pembagian waktu untuk 2 shift / hari :
- shift pagi
: 08.00-20.00 WIB
- shift malam
: 20.00-08.00 WIB
 Tim terdiri dari:
- 1 orang tenaga dokter
- 2 orang tenaga paramedis
 bila memungkinkan ditambah:
- 1 orang tenaga gizi
- 1 orang tenaga sanitarian
- 1 orang tenaga apoteker / ass apoteker
 Perlengkapan sarana yang dibawa tim:
- Emergency kit
- Obat disediakan oleh Puskesmas terdampak
- Ambulans / Puskesmas Keliling

TIM MEDIS REAKSI CEPAT (TRC)
DINAS KESEHATAN
PTGS
N
DOKTER
KOMUNIKAS
O TIM UMUM
PERAWAT
APOTEKER
I
SOPIR WILAYAH
Dedy Purwanto,
Putut Heri S, Hari
Kecamatan
1 TIM 1 dr. Yopie SKM
SSos, Msi
Fitriono Kepung
Tenaga
dr.
Arwani
Apoteker /
Warsito, SH
Kecamatan
Nugroho Khoirudin, SKep
ass
2 Tim 2 PL
SSos, Msi
Dawam Puncu
Ns, MM
apoteker
dr. G.
Tri
berasal
Ernawan Edi Wiyono,
Sukopriyono, Siswanto Kecamatan
dari
3 Tim 3 SA
Amd Kep
SSos, Msi
ro
Plosoklaten
Puskesmas
dr. Azis
terdampak
Samsuriza
Achmad
Kec.Nganca
4 Tim 4 l
Susiati, SKM
Sidiq, STP
Rudi
r/Wates

TIM RAPID HEALTH ASSESMENT
(RHA)DINAS KESEHATAN
NO

TIM

1 TIM 1

DOKTER UMUM SURVEILANS EPID.
dr. Yopie

SANITARIAN

WILAYAH

Istianah, SKM,
MEpid

Kecamatan
Nurul Puspa, ST Kepung

Etik Siti R, SKM

Komarul Laili,
ST

2 Tim 2

dr. Nugroho PL

Kecamatan Puncu

3 Tim 3

dr. G. Ernawan
SA

Suyanto, SSos Msi

Kecamatan
Wahana, SSos Plosoklaten

4 Tim 4

dr. Azis
Samsurizal

Nur Munawaroh,
SSos, Mkes

M Fatoni A,
Amd KL

Kecamatan
Ngancar/Wates

BANTUAN KESEHATAN AWAL LETUSAN
KEPUNG

PUNCU

KOORDINATOR

dr. YOPIE
(08125968318)

RESPON I

1. KANDANGAN 1. PARE

(1 JAM I)

dr. NUGROHO
PL
(08125968318)

PLOSOKLATEN

WATES

dr. ERNAWAN
(081217827789)

Dr. AZIS S
(08121742092)

1.
PLOSOKLATEN

1.
SIDOMUL
YO

2. KELING

2. SIDOREJO

2. GURAH

2. SAMBI

3. BADAS

3. BENDO

3. ADAN-ADAN

3. BLABAK

RESPON II

1. PAPAR

1. PUHJARAK

1. KAYEN KIDUL

1. SEMEN

(6 JAM II)

2. PAGU

2. KUNJANG

2.
BANGSONGAN

2. PELAS

3. SUMBERJO

3. NGASEM

3. WONOREJO

3. KRAS

RESPON III

1. PURWOASRI

1. GAMPENG

1. NGADILUWIH 1. MOJO

(12 JAM III)

2. TIRON

2. GROGOL

2. TAROKAN

2. NGADI

BANTUAN KESEHATAN PADA AWAL LETUSAN
DI KECAMATAN KEPUNG
KOORDINATOR: DR YOPIE (08125968318)
RESPON I (1 JAM I):

RESPON II (6 JAM II):

RESPON III (12 JAM III):

1. PUSKESMAS KANDANGAN
2. PUSKESMAS KELING
3. PUSKESMAS BADAS
1. PUSKESMAS PAPAR
2. PUSKESMAS PAGU
3. PUSKESMAS SUMBERJO
1. PUSKESMAS PURWOASRI
2. PUSKESMAS TIRON

BANTUAN KESEHATAN PADA AWAL LETUSAN
DI KECAMATAN PUNCU
KOORDINATOR: DR NUGROHO PL (08125968318)
RESPON I (1 JAM I):

RESPON II (6 JAM II):

RESPON III (12 JAM III):

1. PUSKESMAS PARE
2. PUSKESMAS SIDOREJO
3. PUSKESMAS BENDO
1. PUSKESMAS PUHJARAK
2. PUSKESMAS KUNJANG
3. PUSKESMAS NGASEM
1. PUSKESMAS GAMPENG
2. PUSKESMAS GROGOL

BANTUAN KESEHATAN AWAL LETUSAN
DI KECAMATAN PLOSOKLATEN
KOORDINATOR: DR ERNAWAN (081217827789)
RESPON I (1 JAM I):

RESPON II (6 JAM II):

RESPON III (12 JAM III):

1. PUSKESMAS PLOSOKLATEN
2. PUSKESMAS GURAH
3. PUSKESMAS ADAN-ADAN
1. PUSKESMAS KAYEN KIDUL
2. PUSKESMAS BANGSONGAN
3. PUSKESMAS WONOREJO
1. PUSKESMAS NGADILUWIH
2. PUSKESMAS TAROKAN