PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SMA TAMAN SISWA CABANG BINJAI.
ABSTRACT
MALEM : Implementing School Based Management (SBM) at SMA Taman Siswa Cabang
Binjai. Thesis for Post Graduate Program, Medan State University, 2006.
The objectives in this study was implementing School Based Management (SBM)
in SMA Taman Siswa Cabang Binjai such as: (1) to describe implementing SBM in SMA
Taman Siswa Binjai for curriculum and teaching program, (2) to describe implementing
SBM in SMA Taman Siswa Binjai for the teacher capacity building, (3) to describe
implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for increase capacity of the students, (4)
to describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for the budgeting, (5) to
describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for support system, (6) to
describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai fur net working with the local
7 o describe im lementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for
special service.
The study was conducted with qualitative and explored the item of SBM
implementing in SMA Taman Siswa cabang Binjai. The analyze of research objectives with
in depth interview to head master, teacher, administrator, and student. The data was
collected by documentation, with covered the school goal, curriculum, etc.
The findings of this study were SMA Taman Siswa Cabang Binjai implementing
SBM : planning, monitoring and evaluation, and the activity of education process with
student need assessment according to local potential. In the implementing of SBM still
unsuccessfully special for school budgeting. The other section such as developing
curriculum, quality of teaching, student capacity, the networking with local people and
special support similarly to SBM principle.
School program, how ever should be elaborated in more detail to increase the
quality of test and perfonnance examination. Concerning the improvement of expanded
learning hours in addition to intra-curricular activities and enforcement of teaching
disciplines.
The implementation of SBM also implies the increase of the teacher's quality that
focuses on professionalism and still take time to get better result. The strategy of this
activities developed by the headmaster and teachers.
To increase the student competencies through art, sports, religion. language, ethical
and other activities that responsibilities of the vice headmaster together with teacher
association, autonomously appointed by the headmaster and school committee.
The school climate has also encouraged teachers to commit to their profession to
increase the quality of teaching, be empowered and be discipline. At the same time it also
promotes leadership skill ofhead.master to kindly share his authority and delegates some of
his responsibilities to the committee and works together as a team.
ABSTRAK
Malem : Pelaksanaan Manajernen Berbasis Sekolah di SMA Taman Siswa Cabang Binjai,
menjadi salah satu syarat dalam menyelesaikan Program Pasca Sarjana pada Universitas
Negeri Medan, 2006.
Dalam penelitian ini dibahas bagaimana pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS) di SMA Taman Siswa Cabang Medan yakni : (I) mendeskripsikan implementasi
MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program
pengajaran., (2) mendeskripsikan implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai
dalam bidang pengembangan tenaga pendidikan, (3) mendeskripsikan implementasi MBS
di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang pembinaan siswa, (4) mendeskripsikan
implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang keuangan dan
Taman Siswa Caban Binjai
dalam bidang sarana dan prasarana, (6) mendeskripsikan implementasi MBS di SMA
Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang hubungan sekolah dengan masyarakat dan (7)
mendeskripsikan implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang
layanan khusus.
Metodologi yang dipakai dalam penelitian ini adalah mengeksplorasi sernua
kesesuaian prinsip MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dan menganalisis
pennasalahan yang dihadapi sehubungan dengan pelaksanaan MBS. Untuk mendapatkan
data untuk masing·masing tujuan penelitian digunakan metode wawancara kepada kepala
sekolah, guru, bagian tata usaha, siswa dan pengumpulan data sekunder melalui pencatatan
berdasarkao file yang telah tersedia.
Dari basil penelitian diperoleh gambaran bahwa pelaksanaan MBS di SMA Taman
Siswa dimulai dari tahapan perencanaan, monitoring dan evaluasi. dan dalam melakukan
kegiatan proses belajar mengajar mengacu pada kebutuhan siswa dan potensi sumber daya
lokal. Namun dalam pelaksanaannya, penerapan MBS ini masih banyak mengalami
kendala antara lain dalam bidang pembiayaan dan keuangan. Bidang lain seperti
pengembangan kurikulum dan pengajaran, pengembangan mutu pengajar. pembinaan
siswa, sarana dan prasarana, hubungan sekolah dan masyarakat dan dalam bidang layanan
khusus sudah mulai mengarah kepada prinsip dalam MBS.
Pelaksanaan :tvmS untuk meningkatkan pembinaan siswa dilakukan melalui
pembinaan bidang seni, bahasa, olah raga, keagamaan dan kepribadian dan budi pekerti.
Kegiatan ini ditangani oleh wakil kepala sekolah dan guru yang menangani bidang
kesiswaan. Terlihat bahwa siswa SMA Taman Siswa memiliki prestasi di bidang seni dan
olah raga. Untuk meningkatkan mutu pendidikan di SMA Taman Siswa, maka perlu
diberikan keleluasaan bagi pelaksana pendidikan dalam membuat pernca~
implementasi program dan hal·hal yang berkaitan dengan aktivitas dalam memberikan
kwalitas yang lebih baik.
ll
DAFTARISJ
LEMBAR HALAMAN .nJDUL
LEMBAR PENGESAHAN KOMISI PEMBIMBING
DAFTARISI .................................................................................................... .
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... ..
A Latar Belakang Masalah ................................................................. ..
B. Fokus Penelitian ...............................................................................
9
C. Pertanyaan Penelitian .. ... . ... . .. .... .... .. ... .... ... .. .. . .... ..... ... .. .. ..... .. ...........
9
D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 10
E. Kegunaan Penelitian .. .... ... ... . .. .. .. . .. .. .. ... .. . .. .. ..... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. 10
BAB II LANDASAN TEORETfS ................................................................... 12
A Manajemen Berbasis Sekolah .......................................................... 12
B. Strategi Pelaksanaan
Manajemen Berbasis Sekolah ... .... ... ... .. ... .... ... .. .. .. .. .... .. .. .... ... .. .. .. ... . 18
z
C. Manajemen Berbasis Sekolah
dalam Konteks Kualitas Sekolah .. .... ..... .. .... .. .. .... .. ... .. ... .. .... .... .... .. .. 22
D. Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah
terhadap Kinerja Sekolah .. ... ........... ... ... .... .... .. ........ .......... .... ....... .... 27
BAB Ill METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 29
A Alasan Menggunakan Metode Kualitatif .. .. .. .... .. .. .. . ... .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 29
B. Langkah-Langkah Penelitian .... ... ... .. .. . .. .. ... ... .. .. .. .. . ... .. .... ... ... .. ... ... .. . 31
1. Menentukan Situasi Sosial .. .. .... .. ... ... .. ..... .. .. ... .... .. .. .... ... ... .. .. .... . 32
2. Melakukan Observasi di Lapangan ... .. ... .... .. .. ... ... .. .. .... .. .. .... .... .. 32
3. Menentukan Teknik Pengumpulan Data .................................... 36
ill.Implementasi Manajemen Kesiswaan .. .. .. .. .. ......... .... ... ........ ... ... ....... 71
1. Penerimaan Siswa Baru ..... ........................ ....... ................. ... .... ... 73
2. Masa Orientasi Siswa ...... .. ....................... ... ...... .. .. .. ..... ....... ... ..... 74
3. Kehadiran Siswa di Sekolah dan Masalah-masalah yang
Berhubungan dengan Kesiswaan ................................................. 74
4. Penempatan Siswa pada Kelas Tertentu ..................................... 76
5. · Evaluasi dan Peloporan Kemajuan Belajar ................................. 76
6. Pengendalian Disiplin Siswa ..... .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. ..... ... .... ... .. .. ... .. .. .. 77
7. Ketamatan dan Pelepasan Siswa ............................................... ..
lV. Implementasi Manajemen Keuangan dan Pembiayaan ..................
1. Orang Tua Siswa ....................................................................... ..
2. Bantuan dari Pemerintah ............................................................. 81
V. Implementasi Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan .......... 82
1. Prasarana Pendidikan ... .. ... .. ... .. ... ... ... .. ... ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. ..... ... .. .. .. . 82
2. Sarana Pendidikan .. .. .. ... .... ...... ... .. .. .. .... ... .... .... .... ... .. ... .. .. .... .... ... . 83
3. Alat Pengajaran .. .... .......... .......... ....... ........... .... .. .... ....... .............. 83
4. Alat Peraga dan Media Pengajaran .. .......................... ........... ... ... 84
VI. Implementasi Manajemen Hubungan Sekolah dan Masyarakat ... .. 85
VII. Implementasi Manajemen Layanan Khusus ..... .. ..... ... .. .. ... ........ ... .. 87
1. Menejemen Perpustakaan .... .... ... .... .... .. .. .. .. ... .... .... ... .. .... .. .. ... .... .. 87
2. Menejemen Kesehatan . .. .. .. ... .... .... .. ... . .. .. .. ... ... .. ... .... .. .. .. .. .. .. .. .. ... 88
3. Menejemen Pelayanan Khusus dan Keamanan ........................... 90
C. Analis Logis .. ... .. .... ... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .... ... .. ..... ... .. ... .. ... .. ... .. 9 I
D. Pembahasan Hasil Penel itian ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... ... .. .. .. .. .... 94
1. Pilar Mutu dalam Manajemen Berbasis Sekolah ............ .... .... ... 98
2. Pilar Kemandirian ... ... .. .... .. .. .. .. .. ..... .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .... .... . 99
3. Pilar Partisipasi .... ...................................................................... lO l
4. Pilar Transparansi ...................................................................... 101
Ill
C. Teknik Analisis Data........................................................................ 37
1. Reduksi Data .............................................................................. 39
2. Display Data atau Penyajian Data.............................................. 40
3. Kesimpulan ................................................................................ 40
D. Merumuskan Temuan ...................................................................... 41
E. Membuat Laporan Hasil Penelitian ... .. ... .. . .. .. .. ..... .. .... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... 41
F. lnfonnasi Penelitian ............................................... .......................... 42
G. Validasi Data/ Penelitian ................................................................. 43
1. Kredibilitas ............................................................................... ..
2. Keteralihan .................................................................................
3. Ketergantungan ......................................................................... .
4. Ketegasan ................................................................................... 44
BAB IV DESKRIPSI DATA DAN PEMBAHASAN BASIL PENELITIAN 45
A. Temuan Umum Penelitian ............................................................... 45
1. Sejarah Singkat SMA Taman Siswa Cabang Binjai ... .... ...... .... . 45
2. Keadaan Guru dan Murid ........................................................... 48
3. Struktur Organisasi SMA Taman Siswa Cabang Binjai ............ 50
4. Visi, Misi dan Tujuan SMA Taman Siswa Cabang Binjai ........ 51
5. Prestasi yang Diraih SMA Taman Siswa Cabang Binjai ........... 55
B. Temuan Khusus Penelitian ............................................................... 58
I. Implementasi Manajemen Penelitian dan Program Pengajaran ....... 58
l.
\1anajemen Kurikulum .............................................................. 58
2.
Manajemen Program Pengajaran .................... ........................... 62
ll. Implementasi Manajemen Tenaga Kependidikan ..... ...... ... .... ....... ... 65
1. Penataran I Penelitian ... .. .. .... .... .. .. .. .. ... .. . .. .. .. . .. ... .. ... ... ... .. ... .. .. .. . .. 69
2. Supervisi ...................................................................................... 69
3. Kelompok Ketja Guru (KKG) dan
Musyawarah Guru Mata Pelajaran ............................................. 70
4. Konpensasi .................................................................................. 70
ii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 103
A. Kesimpulan .. ................ ........... ....... ...................... ...................... ...... 103
B. Saran-saran .......................... ...................... ..................................... .. 104
iv
BABI
PENDABULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan bidang pendidikan mempersiapkan sumber daya manusia
seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha
Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan keterampilan, kesehatan
kemasyarakatan dan kebangsaan. Manusia memiliki empat dimensi kemanusiaan
yang berkembang secara sempurna : dimensi keindividualan, dimensi kesosialan,
dimensi kesusilaan, dan dimensi keberagamaan. Keempat dimensi itu merupakan
aspek mendasar yang dimiliki oleh setiap manusia dan dapat dikembangkan melalui
pendidikan baik di sekolah maupun di luar sekolah. Pendidikan adalah sebuah proses
yang dapat mengubah pengetahuan, ketrampilan dan sikap seseorang menjadi bentuk
yang lain sesuai dengan tujuan pendidikan, (GBHN, 2000).
Melalui pendidikan, siswa disiapkan untuk dapat mencapai tujuan pendidikan
dengan sebaik-baiknya yang ditandai oleh prestasi belajar yang tinggi, pemilihan
jurusan yang sesuai dengan bakat dan kemampuannya, dan penyaluran minat dan
hobi yang sesuai. Di samping itu, siswa diharapkan pula menampilkan perilaku yang
baik sesuai dengan nilai-nilai yang dijunjung tinggi dalam masyarakat. Kenyataan
menunjukkan bahwa tidak semua siswa berhasil dengan baik. Di samping adanya
siswa yang berhasil dengan baik masih banyak dijumpai siswa yang gagal, seperti :
memperoleh hasil belajar rendah, tidak memperoleh penempatan dan penyaluran
yang sesuai dengan bakat dan kemampuan yang dimiliki, dan tidak berhasil masuk
perguruan tinggi yang diingini. Di samping itu, masih cukup banyak siswa yang
memperlihatkan perilaku yang tidak sesuai dengan nilai-nilai yang dijunjung tinggi
sebagaimana dirnaksud di atas, seperti : suka membolos dari sekolah, kurang peduli
terhadap lingkungan, kurang menghargai guru, masyarakat dan prestasi lainnya
(Slamet, 2000: 12).
Perguruan Taman Siswa adalah salah satu lembaga pendidikan yang berdiri
sebelum masa kemerdekaan de
dimaksud adalah bahwa institusi ini mendidik anak didik dengan suasana penuh
dedikasi
sehingga
anak-anak
memiliki
pengetahuan,
budi
pekerti,
dan
mengembangkan bakat dan kemampuan seperti seni, olah raga. kegiatan sosial,
kegiatan P3K (pertolongan Pertama pada Kecelakaan). Dengan prinsip kekeluargaan
ini maka guru-guru dan pemirnpin sekolah dan anak didik bersama-sama
merumuskan program dan melaksanakannya bersama pula. Guru sebagai motivator,
Wltuk menggerakkan
daya kreasi siswa untuk mengembangkan bakat dan
kemampuan yang mereka miliki, atau dengan istilah Tut Wuri Handayani.
Dalam mencerdaskan kehidupan bangsa., Perguruan Taman Siswa mengacu
pada filosopi Ki Hajar Dewantara, bahwa pendidikan bukan hanya meningkatkan
kecerdasan intelektual melainkan juga budi pekerti dan hubungan dengan masyarakat
dan lingkungan. Hal ini tercermin dari prinsip Taman Siswa yang dikenal dengan
istilah Tri Pusat yakni : (a) Alam keluarga : mendidik budi pekerti dan laku sosial;
(b). Pusat perguruan : sebagai balai wiyata : untuk usaha mencari dan memberikan
ilmu pengetahuan disamping pendidikan inteJek; dan (c) Pusat pergerakan pemuda:
2
sebagai daerah merdekanya kaum pemuda, sebagai wahana bagi pemuda untuk
melakukan penguasaan diri dan membentuk watak. Dalam hal ini perguruan berdiri
sebagai titik pusat, menjadi pusat perantara keluarga dan anak-anaknya dan
masyarakat. Antara orang tua murid dan guru harus ada keijasama untuk kemajuan
anak didik. Disinilah guru harus melaksanakan metode among. Among adalah cara
pendidikan yang dipakai dalam Taman Siswa yang mewajibkan guru, supaya
mengingati dan mementingkan kodrat anak-anak murid dengan tidak melupakan
di dalam mereka tumbuh dan berkembang. Metode among adalah suatu cara yang
digunakan dalam meodidik siswa deogan mengacu pada pandangan bidup (way of
life), metode mengajar (teaching method), pendekatan dalam pendidikan (educational
approach) dan proses belajar (learning process), (Ki Soeratman, 1973 : 2).
Menurut Ki Hadjar Dewantara (1964 : 23), dasar-dasar pendidikan Taman
Siswa adalah (a) pendidikan : memberikan tuntunan dalam perturnbuhan jiwa anak
didik dan anak-anak mendapat kan kemajuan dalam hidupnya secara lahir dan bathin
menuju arab adab kemanusiaan; (b) manusia harus memelihara dan memajukan
hidupnya hingga mencapai keselamatan lahir dan batbin baik untuk diri sendiri
maupun
masyrkt
~
(c) keharusan bagi manusia untuk menuntut kecerdasan dan
keluhuran budi pekerti bagi dirinya dan masyarakat; (d) perjuangan manusia untuk
mengatasi kesukaran dan rintangan dalarn mencapai kebahagiaan dalam hidupnya; (e)
kemerdekaan untuk memajukan dan memelihara bidup sendiri tanpa adanya tekanan
dari luar; (t) memelihara dan meneruskan dasar-dasar nilai luhur menuju adab
kemanusiaan; dan (g) negara berkewajiban untuk memberi kesempatan kepada
3
warganya menurut kesanggupan masing-masing. Mengacu pada azas dan dasar-dasar
Taman Siswa yang disepakati Majelis Luhur Taman Siswa., maka pengelolaan
institusi pendidikan berorientasi pada pelayanan, kemerdekaan dan kemandirian.
Perguruan Taman Siswa adalah salah satu Jembaga pendidikan yang berpusat
di Jogyakarta dan cabang-cabangnya menyebar di hampir seluruh wilayah nusantara.
Secara organisasitoris, memang pucuk pimpinan berada di pusat, namun untuk
program pendidikan yang dija1ankan bersifat otonom, di mana perguruan di daerah
pendidikan mulai dari tingkat Taman Kanak-kanak, Sekolah Dasar, Sekolab
Menengah Pertama, Sekolah Menengab Atas dan Perguruan Tinggi. Azas-azas yang
dianut oleh Taman Siswa yakni: (1) bahwa seseorang diakui haknya untuk mengatur
dirinya sendiri dengan memperhatikan ketertiban dan kedamaian; (2) guru
mengarah.kan dan mendidik anak didiknya untuk mencari sendiri pengetahuan yang
akan bennanfaat bagi kehidupannya baik lahir dan bathin; (3) pengajaran yang
diberikan bukan hanya menuju kecerdasan intelektual saja, namun juga sebagai
petunjuk untuk mencari penghidupan baru yang selaras dengan kultur budaya bangsa
dan akan memberikan kedamaian dalam hidup; (4) pendidikan ditekankan kepada
rakyat banyak dan harus menyebar ke semua lapisan golongan; (5) menekankan pada
prinsip bekerja dengan kekuatan sendiri; (6) institusi Taman Siswa harus mandiri
dari aspek pembiayaan; dan (7) berdedikasi kepada anak didik. (Ki Hadjar
Dewantara, 1964 : 36).
4
Pengelolaan pendidikan yang dianut oleh Perguruan Taman Siswa tidak jauh
berbeda dengan konsep dalam Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sehingga
pelaksanaan dalam konsep ini lebih mudah dilaksanakan. Konsep :MBS adalah : ( 1)
adanya hubungan antara orang tua, guru, masyarakat dan siswa dalam mengelola
pendidikan; (2) adanya otonomi sekolah di daerah untuk mengelola institusinya; dan
(3) pendidikan berorientasi pada sumber daya daerah dan lokal. Komponen yang
penting dalam pelaksanaan :MBS adalah pemerintah daerah, komite sekolah (kepala
ini bersinergi dalam pelaksanaan pendidik.an yang berorimtasi pada persoalan daerah
dan lokal. Penyelenggara pendidikan lebih difokuskan pada daerah atau masingmasing sekolah. Pengelolaan pendidikan berbasis sekolah adalah pengkoordinasian
dan penyerasian sumber daya yang dilakuk.an secara mandiri oleh sekolah dengan
melibatkan semua kelompok kepentingan (Fattah, 2000 : 8).
Dalam pelaksanaan lvffiS, prinsip yang digunakan adalah : (1) Keterbukaan,
yakni pengelolaan sumber daya manusia sekolah dan masyarakat (kepala sekolah,
siswa, orang tua siswa, masyarakat dan tokoh masyarakat) secara terbuka (transparan)
baik program pendidikan, keuangan, evaluasi hasil pendidikan dan monitoring; (2)
Kebersamaan, yakni proses kegiatan MBS dilakukan bersama-sama antara sekolah,
masyarakat dan
pemrintah~
(3) Berkelanjutan, artinya pelaksanan MBS memiliki
keterkaitan dengan program ke depan dan tidak bergantung pada situasi pimpinan
sekolah. Program yang telah direncanakan tidak terpotong di jalan hanya karena
pergantian kepemimpinan sekolah; (4) Menyeluruh, yang berarti MBS disusun
bendaknya mencakup semua komponen yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian
5
tujuan; (5) Pertanggung·jawaban, artinya pelaksanaan MBS (Manajemen Berbasis
Sekolah) dapat dipertanggung·jawabkan ke masyarakat dan pihak-pihak yang
berkepentingan; (6) Demokratis, artinya keputusan yang diambil dalam pelaksanaan
MBS atas dasar musyawarah antara komponen sekolah dan masyarakat; (7)
Kemandirian sekolah, artinya sekolah memiliki prakarsa, inisiatif dan inovatif dalam
kerangka pencapaian tujuan pendidik:an, (8) Berorientasi pada mutu artinya upaya
yang dilakukan pada program MBS selalu didasarkan pada mutu pendidikan; (9)
a dan berkelan"utan: dan
(10) Pendidikan untuk semua yang berarti bahwa semua anak memiliki hak
memperoleh pendidikan yang sama.
SekoJah diberikan otonomi yang semakin luas dalam memberdayakan dan
mengoptimalkan penggunaan sumberdaya di dalam dan dari luar sekolah. Sebagai
suatu strategi manajemen sekolah, MBS memiliki peluang besar dalam mendorong
gerakan perbaikan mutu pendidikan dalam era otonomi daerah. Namun keberhasi1an
manajemen berbasis sekolah kembali kepada mutu sumberdaya manusia pelaksana
pendidikan yang akan menentukannya. Terutama kemampuan kepala sekolah
mewujudkan ide-ide baru dan menawarkan program perbaikan mutu sesuai dengan
ide, tujuan dan fungsi manajemen berbasis sekolah.
Manajemen berbasis sekolah ini sebenamya dalam banyak hal prinsip dan
tekniknya sudah dilaksanakan sekolah-sekolah swasta, terutama sekolah yang plus
dan favorit di kalangan masyaakat. Karena dengan otonomi mereka dalam bidang
pembiayaan, dan pengambilan keputusan, pimpinan sekolah swasta lebih kreatif dan
terbuka peluang untuk menyusun program unggulan sekolahnya dalam rangka
6
penigkatan mutu program dan lulusannnya sesuai dengan keperluan dan tantangan
kemajuan ihnu dan teknologi di masyarakat.
Proses pendidikan yang mengacu pada manajemen berbasis sekolah ini terdiri
d.ari efektivitas proses balajar mengajar yang tinggi, kepemimpinan sekolah yang
kuat, pengelolaan yang efektif tenaga pendidikan, sekolah memiliki budaya mutu,
sekolah memiliki team work yang kompak, cerdas dan dinamis, sekolah memiliki
kewenangan dan kemandirian, partisipasi warga sekolah dan masyarakat, adanya
(psikologis dan fisik) dan sekolah melakukan evaluasi dan perbaikan berkelanjutan.
Standar pendidikan yang berbasis sekolah memiliki kebijakan mutu, dimana
sekolah menyatakan dengan jelas keseluruhan maksud dan tujuan sekolah yang
berkaitan dengan mutu. Kebijakan ini disosialisasikan kepada semua warga sekolah
sehingga tertanam pemikiran, tindakan, kebiasaan, hingga sampai pada kepemilikan
karakter mutu oleh warga sekolah. Sumber daya yang tersedia yakni sumber daya
manusia dan pendukungnya (uang, peralatan, perlengkapan, bahan, dan sebagainya),
harapan prestasi yang tinggi, fokus kepada peserta didik dan manajemen yang terdiri
dari tugas yang jelas, rencana yang sistematis dan program yang mendukung
pelaksanaan rencana dan ketentuan·ketentuan.
Karakteristik peningkatan mutu pendidikan berbasis sekolah adalah output
sekolah : kinerja yang dihasilkan dalam proses sekolah yakni efektivitas,
produktivitas, efisiensi, inovasi, kualitas kehidupan dan moral kerja. Output sekolah
ini diklasifikasikan menjadi dua yaitu output pencapaian akademik (academic
7
achievement) yakni Nilai Ebtanas Mumi (NEM) dan output pencapaian non
akademik misalnya kegiatan olah raga, kesenian, sosial dan kegiatan lainnya.
Dari uraian ini maka penulis ingin mengetahui pelaksanaan Manajemen
Berbasis Sekolah yang dilaksanakan oleh SMA Taman Siswa Cabang Binjai. Sebagai
salah satu institusi pendidikan di bawah naungan Perguruan Taman Siswa terlihat
bahwa sejak disosialisasikannya konsep rvt:BS, SMA Taman Siswa Cabang Binjai
telah menerapkan beberapa komponen MBS antara lain : (a) Kepala sekolah
melibatkan orang tua dan komite sekolah dalam mene
mutu sekolah; (b) memberikan peluang mengikuti pelajaran tarnbahan dari guru pada
pelajaran ujian nasional baik jurusan lPA maupun IPS; (c) melaksanakan kegiatan
ekstra kurikuler khususnya olah raga, dan seni; (d) memberikan peluang mengikuti
pendidikan lanjutan sendiri oleh para guru.
Sekolah
Menengah Atas Taman Siswa Cabang Binjai adalah salah satu
sekolah swasta yang diminati oleh lulusan SLTP yang yang tidak masuk ke SMA
Negeri. Sekolah ini telah melaksanakan program peningkatan mutu dengan dukungan
dana Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM) d.ari Depdiknas tahun 2002.
Begitupun jauh sebelum ini, para pimpinan SMA Taman Siswa telah melakukan
berbagai usaha dalam meningkatkan kualitas sekolah ini sejak dari memotivasi guru
meningkatkan kualifikasi melalui pendidikan dan latihan guru (in service education),
peningkatan kualitas proses pembeJajaran dan pelaksanaan kurikulum, perbaikan
sarana dan prasarana sekolah dan pemberdayaan komite sekolah. Selain aktivitas
belajar mengajar, SMA Taman Siswa juga berperan dalam mengembangkan bakat
anak didiknya di dunia olah raga. seni dan kegiatan sosial.
8
B. Fokus Masalah
Adapun yang menjadi fokus masalah penelitian ini adalah pelaksanaan
Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman Siswa Cabang Binjai.
C. Pertanyaan Penelitian
Sesuai dengan fokus masalab yang dinyatakan di atas, maka yang menjadi
pertanyaan penelitian dapat dirumuskan sebagai berikut :
mp ementast Manajemcn Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program pengajaran
Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang pengembangan mutu guru
3. Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang pembinaan siswa
Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang kcuangan dan pembiayaan
5. Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang sarana dan prasarana
6. Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang hubungan sekolah dengan masyarakat
7. Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang layanan khusus
9
D. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk
1. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Siswa Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program pengajaran
2. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang pengembangan tenaga kependidikan
3. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidan
embinaan kesiswa
4. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang keuangan dan pembiyaan
5. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang sarana dan prasarana
6. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di S.MA Taman
Cabang Binjai dalam bidang hubungan seko1ah dengan masyarakat
7. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang layanan khusus
E. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk :
1.
Sebagai acuan bagi penyelenggara pendidikan dalam meningkatkan mutu baik
dari organisasi dan akademik.
10
2.
Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu manaJemen sekolah yang
dipimpinnya, sehingga berimplikasi bagi pelaksanaan program perbaikan mutu
sekolah di masa akan datang.
3.
Para guru dalam meningkatkan komitmen mereka terhadap upaya mencapai
keberhasilan yang lebih tinggi terhadap pelaksanaan MBS di SMA Taman
Siswa Cabang Binjai dari masa sebelumnya.
4.
Peminat kajian manajemen pendidikan sebagai pengembangan wawasan dan
manajemen berbasis sekolah.
5.
Dinas Pendidikan Kota Binjai sebagai masukan dalam bidang pengembangan
sekolah wggul untuk dapat dijadikan dan diaplik.asikan pada perbaikan
manajemen sekolah lainnya.
Sebagai penambah khasanah ilmu pengetahuan khususnya bidang manajemen
berbasis sekolah.
11
BABVI
KESIMPULAN IMPIKASI DAN SARAN
A. KESIMPULAN
Hal-hal penting yang dapat disimpulkan dari penelitian ini adalah :
1.
Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMA Taman Siswa Binjai
dimulai dari tabapan Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi dan melakukan kegiatan
proses beajar mengajar yang mengacu pada kebutuhan siswa dan potensi sumber daya
lokal (pelajaran budi pekerti dan pelajaran komputer sebagai penm1jang keahlian).
2.
Peningkatan mutu pengajar SMA Taman Siswa Binjai sehubm1gan dengan
pelaksanaan MBS melalui pelatihan/penataran, memberanrikan izin belajar kepada
guru-guru untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang S 1 dan S2. Selain itu dilakukan
juga Kelompok Kerja Guru dan Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), tetapi
pada kenyataannya pelaksanaan manajemen tenaga pendidikan di SMA Taman Siswa
masih belum memenuhi persyaratan untuk: mendapatkan kwalitas anak didik yang
maksimal.
Pelaksanaan MBS dalam pembinaan siswa SMA Taman Siswa Binjai melalui tata
cara penerimaan siswa baru, masa orientasi siswa. kehadiran siswa di sekolah dan
masalah-masalah yang berhubungan dengan hal tersebut, penempatan siswa pada kelas
tertentu.
evaluasi
dan
pelaporan
kemajuan
belajar,
memberikan
konseling
mengendalikan disiplin siswa dan program kesehatan.
4.
Untuk meningkatkan kwalitas anak didik, selain pendidikan dalam kelas. juga
dilaksanakan pendidikan ekstrakurikuler seperti pendidikan seni. olah raga. bahasa,
103
dan dari basil penelitian terlihat bahwa siswa di SMA Taman Siswa menonjol untuk
kegiatan tersebut.
5.
Dalam bidang pembiyaan dan keuangan sekolah., SMA Taman Siswa memperoleh
sumber keuangan dari siswa melalui Sumbangan Penyelenggaraan Pendidikan (SPP)
dan Sumbangan Pembangunan, namun sekolab ini tidak beroreisntasi bisnis. karena
masih tetap mengacu pada filosopi Ki Hajar Dewantara. bahwa dengan tidak terikat
lahir dan bathin dengan suci hati mendedikasikan diri untuk pendidikan anak.
yang memadai seperti ruang kelas, laboratorium, perpustakaan dan ruang praktek
komputer.
7.
Jaringan kerja antara lembaga SMA Taman Siswa Binjai dengan institusi yang
berkaitan dengan pelaksanaan MBS belum maksimal karena belum adanya koordinasi
secara jelas antara pihak Yayasan dengan pelaksana pendidikan yakni Kepala Sekolah
dan guru·guru. Pemerintah Daerah, masyarakat, orang tua dan Komite Sekolah.
Pelaksanaan MBS di SMA Taman Siswa belum memberikan hasil yang maksimal
terhadap output baik dari aspek institusi maupun siswa sehingga masih perlu dilakukan
pembenahan baik dari aspek internal sekolah maupun ekstemal.
B.IMPLIKASI
Dari basil penelitian tentang Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di
SMA Taman Siswa Cabang Binjai maka hal-hal yang mendukung tercapainya integrasi
nilai·nilai Juhur pendidikan dan manajemen sekolah perlu didukung oleh pelaksana
104
pendidikan dalam hal ini adalah kepala sekolah, guru, orang tua, masyarakat, pemerintah
dan swasta.
Hal-hal yang menjadi prioritas program sehubungan dengan pelaksanaan MBS
adalah meningkatkan kwalitas smnber daya guru, hubungan dan kerja sama dengan
lembaga-lembaga terkait dan perlu dilaksanakan secara berkesinambungan. Sumber daya
pelaksana pendidikan secara signifikan akan mempengaruhi kinerja dalam proses belajar
dan mengajar di SMA Taman Siswa Cabang Binjai.
yang mengadopsi filosopi Ki Hajar Dewantara, maka pendidikan yang diberikan kepada
anak didik bukan hanya tugas pelaksana pendidi.kan di sekolah saja, melainkan melibatkan
orang tua, masyarakat dan Jembaga pendukung.
C. SARAN-SARAN
Berdasarkan hasH temuan penelitian ini, maka peneliti mengemukakan saran-saran
sebagai berikut :
1.
Kepada Kepala Sekolah SMA Taman Siswa Cabang Binjai diharapkan dapat
meningkatkan keterlibatan guru dalam merumuskan kebijakan dan program sekolah
sehingga kebijakan pelaksanaan MBS untuk meningkatkan mutu dapat terlaksana.
2.
Perlu ditingkatkan pengembangan sumber daya manusia tenaga pendidik melalui
pelatihan, studi banding, pendidikan lanjutan ke jenjang S2 dan Jainnya.
3.
Kerjasama dengan instansi pemerintah, swasta, masyarakat perlu ditingkatkan untuk
meningkatkan kinerja peJayanan pendid.ikan.
105
DAFTAR PUSTAKA
Anomimous. 1981. TamanSiswa 30 Tahun. Percetakan Taman Siswa Yogyakarta.
Bogdan, R and Biklen, K.S. 1982 . Qualitative Research in Education : An
Introduction to Theory and methods. Boston: Allyn and Bacon Inc.
Bogdan, Rand Taylor, S. J. 1993. Kualitatif: Dasar-Dasar Penelitian. (terjemahan;
Setyani. D. Sjah) . Jakarta : Grasindo.
Branen, J. 1992. Mixing methods : Qualitative and Quantitiative Research. England :
Avebury.
Direktorat Dikmenum. 2000. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah.
Jakarta: Depdiknas.
Direktorat Pendidikan Menengah Umum. 2000. Manajemen Peningkatan Mutu
Berbasis Sekolah (Bu":u I). Jakarta: Direktorat Pendidikan Menengah Umum,
Departemen Pendidikan Nasional.
Faisal, S. 1990. Penelitian Ku/itatif: Dasar- Dasar dan Aplikasi. Malang: Yayasan
Asih Asah Asuh.
Fattah. 2000. Manajemen Berbasis Sekolah. Departemen Pendidikan Nasional.
Jakarta.
Ointing, Meneth. 2004. Metodologi Penelitian. Program Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara. Medan.
Guba, E.G and Lincoln, Y. S. 1981. Effective Evaluation. San Fransisco : JosseseyBas Publishers.
Ibtisam Abu Duhou. 2002. School Based Manajemen. Terjemahan United Nation
Education, Scientific and Cultural Organization.
106
)~
t
Kartono, Kartini. 1991. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta Rajtv~U7
" 'I"
"'" ' ·_- '~-
.. ~ '·"'"' ,..
r
:f. ~
.:
.. . .. -: ·"·
Ki Hadjar Dewantara. 1964. Azas-azas dan Dasar-dasar Taman Siswa. Madjelis
Taman Siswa Jogyakarta.
Kusmintardjo (ed) 1998. Dasar-Dasar Manajemen II (Kepemimpinan). Depdikbud.
Direktorat Pendidikan Menengah Umum. Jakarta.
Lincoln, Y. S. ( and Guba, E.G). 1985. Naturalistic Inquiry. Beverly Hills : Sage
Publications.
Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. 2002. Departemen Pendidikan
Nasional. Jakarta.
Muhadjir, Noeng. 1991. Metode Penelitian Kualitatif Bandung : Tarsito.
Nasution, S . 1988. Metode Penelitian Naturalistik- Kua/itatif. Bandung : Tarsito.
Patton, M. Q. 1980. Qualitative EvaluationMethod. London : Sage Publications, Inc
Poemomosidi Hadjisarosa. 1997. Nasluih 1: Butir-Butir untuk Memahami Pengertian
Mengenali Hal Secm·a Utuh dan Benar (Bahan Kuliah STIE Mitra Indonesia).
Singarimbun, Masri dan Sofian Efendi. 1989. .Metode Penelitian Survey. LP3ES.
Jakarta.
Slamet. 2000. Manajemen Berbasis Sekolah. Jumal Pendidikan dan Kebudayaan
No. 027 N
MALEM : Implementing School Based Management (SBM) at SMA Taman Siswa Cabang
Binjai. Thesis for Post Graduate Program, Medan State University, 2006.
The objectives in this study was implementing School Based Management (SBM)
in SMA Taman Siswa Cabang Binjai such as: (1) to describe implementing SBM in SMA
Taman Siswa Binjai for curriculum and teaching program, (2) to describe implementing
SBM in SMA Taman Siswa Binjai for the teacher capacity building, (3) to describe
implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for increase capacity of the students, (4)
to describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for the budgeting, (5) to
describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for support system, (6) to
describe implementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai fur net working with the local
7 o describe im lementing SBM in SMA Taman Siswa Binjai for
special service.
The study was conducted with qualitative and explored the item of SBM
implementing in SMA Taman Siswa cabang Binjai. The analyze of research objectives with
in depth interview to head master, teacher, administrator, and student. The data was
collected by documentation, with covered the school goal, curriculum, etc.
The findings of this study were SMA Taman Siswa Cabang Binjai implementing
SBM : planning, monitoring and evaluation, and the activity of education process with
student need assessment according to local potential. In the implementing of SBM still
unsuccessfully special for school budgeting. The other section such as developing
curriculum, quality of teaching, student capacity, the networking with local people and
special support similarly to SBM principle.
School program, how ever should be elaborated in more detail to increase the
quality of test and perfonnance examination. Concerning the improvement of expanded
learning hours in addition to intra-curricular activities and enforcement of teaching
disciplines.
The implementation of SBM also implies the increase of the teacher's quality that
focuses on professionalism and still take time to get better result. The strategy of this
activities developed by the headmaster and teachers.
To increase the student competencies through art, sports, religion. language, ethical
and other activities that responsibilities of the vice headmaster together with teacher
association, autonomously appointed by the headmaster and school committee.
The school climate has also encouraged teachers to commit to their profession to
increase the quality of teaching, be empowered and be discipline. At the same time it also
promotes leadership skill ofhead.master to kindly share his authority and delegates some of
his responsibilities to the committee and works together as a team.
ABSTRAK
Malem : Pelaksanaan Manajernen Berbasis Sekolah di SMA Taman Siswa Cabang Binjai,
menjadi salah satu syarat dalam menyelesaikan Program Pasca Sarjana pada Universitas
Negeri Medan, 2006.
Dalam penelitian ini dibahas bagaimana pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS) di SMA Taman Siswa Cabang Medan yakni : (I) mendeskripsikan implementasi
MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program
pengajaran., (2) mendeskripsikan implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai
dalam bidang pengembangan tenaga pendidikan, (3) mendeskripsikan implementasi MBS
di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang pembinaan siswa, (4) mendeskripsikan
implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang keuangan dan
Taman Siswa Caban Binjai
dalam bidang sarana dan prasarana, (6) mendeskripsikan implementasi MBS di SMA
Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang hubungan sekolah dengan masyarakat dan (7)
mendeskripsikan implementasi MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dalam bidang
layanan khusus.
Metodologi yang dipakai dalam penelitian ini adalah mengeksplorasi sernua
kesesuaian prinsip MBS di SMA Taman Siswa Cabang Binjai dan menganalisis
pennasalahan yang dihadapi sehubungan dengan pelaksanaan MBS. Untuk mendapatkan
data untuk masing·masing tujuan penelitian digunakan metode wawancara kepada kepala
sekolah, guru, bagian tata usaha, siswa dan pengumpulan data sekunder melalui pencatatan
berdasarkao file yang telah tersedia.
Dari basil penelitian diperoleh gambaran bahwa pelaksanaan MBS di SMA Taman
Siswa dimulai dari tahapan perencanaan, monitoring dan evaluasi. dan dalam melakukan
kegiatan proses belajar mengajar mengacu pada kebutuhan siswa dan potensi sumber daya
lokal. Namun dalam pelaksanaannya, penerapan MBS ini masih banyak mengalami
kendala antara lain dalam bidang pembiayaan dan keuangan. Bidang lain seperti
pengembangan kurikulum dan pengajaran, pengembangan mutu pengajar. pembinaan
siswa, sarana dan prasarana, hubungan sekolah dan masyarakat dan dalam bidang layanan
khusus sudah mulai mengarah kepada prinsip dalam MBS.
Pelaksanaan :tvmS untuk meningkatkan pembinaan siswa dilakukan melalui
pembinaan bidang seni, bahasa, olah raga, keagamaan dan kepribadian dan budi pekerti.
Kegiatan ini ditangani oleh wakil kepala sekolah dan guru yang menangani bidang
kesiswaan. Terlihat bahwa siswa SMA Taman Siswa memiliki prestasi di bidang seni dan
olah raga. Untuk meningkatkan mutu pendidikan di SMA Taman Siswa, maka perlu
diberikan keleluasaan bagi pelaksana pendidikan dalam membuat pernca~
implementasi program dan hal·hal yang berkaitan dengan aktivitas dalam memberikan
kwalitas yang lebih baik.
ll
DAFTARISJ
LEMBAR HALAMAN .nJDUL
LEMBAR PENGESAHAN KOMISI PEMBIMBING
DAFTARISI .................................................................................................... .
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... ..
A Latar Belakang Masalah ................................................................. ..
B. Fokus Penelitian ...............................................................................
9
C. Pertanyaan Penelitian .. ... . ... . .. .... .... .. ... .... ... .. .. . .... ..... ... .. .. ..... .. ...........
9
D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 10
E. Kegunaan Penelitian .. .... ... ... . .. .. .. . .. .. .. ... .. . .. .. ..... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. 10
BAB II LANDASAN TEORETfS ................................................................... 12
A Manajemen Berbasis Sekolah .......................................................... 12
B. Strategi Pelaksanaan
Manajemen Berbasis Sekolah ... .... ... ... .. ... .... ... .. .. .. .. .... .. .. .... ... .. .. .. ... . 18
z
C. Manajemen Berbasis Sekolah
dalam Konteks Kualitas Sekolah .. .... ..... .. .... .. .. .... .. ... .. ... .. .... .... .... .. .. 22
D. Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah
terhadap Kinerja Sekolah .. ... ........... ... ... .... .... .. ........ .......... .... ....... .... 27
BAB Ill METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 29
A Alasan Menggunakan Metode Kualitatif .. .. .. .... .. .. .. . ... .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 29
B. Langkah-Langkah Penelitian .... ... ... .. .. . .. .. ... ... .. .. .. .. . ... .. .... ... ... .. ... ... .. . 31
1. Menentukan Situasi Sosial .. .. .... .. ... ... .. ..... .. .. ... .... .. .. .... ... ... .. .. .... . 32
2. Melakukan Observasi di Lapangan ... .. ... .... .. .. ... ... .. .. .... .. .. .... .... .. 32
3. Menentukan Teknik Pengumpulan Data .................................... 36
ill.Implementasi Manajemen Kesiswaan .. .. .. .. .. ......... .... ... ........ ... ... ....... 71
1. Penerimaan Siswa Baru ..... ........................ ....... ................. ... .... ... 73
2. Masa Orientasi Siswa ...... .. ....................... ... ...... .. .. .. ..... ....... ... ..... 74
3. Kehadiran Siswa di Sekolah dan Masalah-masalah yang
Berhubungan dengan Kesiswaan ................................................. 74
4. Penempatan Siswa pada Kelas Tertentu ..................................... 76
5. · Evaluasi dan Peloporan Kemajuan Belajar ................................. 76
6. Pengendalian Disiplin Siswa ..... .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. ..... ... .... ... .. .. ... .. .. .. 77
7. Ketamatan dan Pelepasan Siswa ............................................... ..
lV. Implementasi Manajemen Keuangan dan Pembiayaan ..................
1. Orang Tua Siswa ....................................................................... ..
2. Bantuan dari Pemerintah ............................................................. 81
V. Implementasi Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan .......... 82
1. Prasarana Pendidikan ... .. ... .. ... .. ... ... ... .. ... ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. ..... ... .. .. .. . 82
2. Sarana Pendidikan .. .. .. ... .... ...... ... .. .. .. .... ... .... .... .... ... .. ... .. .. .... .... ... . 83
3. Alat Pengajaran .. .... .......... .......... ....... ........... .... .. .... ....... .............. 83
4. Alat Peraga dan Media Pengajaran .. .......................... ........... ... ... 84
VI. Implementasi Manajemen Hubungan Sekolah dan Masyarakat ... .. 85
VII. Implementasi Manajemen Layanan Khusus ..... .. ..... ... .. .. ... ........ ... .. 87
1. Menejemen Perpustakaan .... .... ... .... .... .. .. .. .. ... .... .... ... .. .... .. .. ... .... .. 87
2. Menejemen Kesehatan . .. .. .. ... .... .... .. ... . .. .. .. ... ... .. ... .... .. .. .. .. .. .. .. .. ... 88
3. Menejemen Pelayanan Khusus dan Keamanan ........................... 90
C. Analis Logis .. ... .. .... ... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. .... ... .. ..... ... .. ... .. ... .. ... .. 9 I
D. Pembahasan Hasil Penel itian ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... ... .. .. .. .. .... 94
1. Pilar Mutu dalam Manajemen Berbasis Sekolah ............ .... .... ... 98
2. Pilar Kemandirian ... ... .. .... .. .. .. .. .. ..... .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .... .... . 99
3. Pilar Partisipasi .... ...................................................................... lO l
4. Pilar Transparansi ...................................................................... 101
Ill
C. Teknik Analisis Data........................................................................ 37
1. Reduksi Data .............................................................................. 39
2. Display Data atau Penyajian Data.............................................. 40
3. Kesimpulan ................................................................................ 40
D. Merumuskan Temuan ...................................................................... 41
E. Membuat Laporan Hasil Penelitian ... .. ... .. . .. .. .. ..... .. .... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... 41
F. lnfonnasi Penelitian ............................................... .......................... 42
G. Validasi Data/ Penelitian ................................................................. 43
1. Kredibilitas ............................................................................... ..
2. Keteralihan .................................................................................
3. Ketergantungan ......................................................................... .
4. Ketegasan ................................................................................... 44
BAB IV DESKRIPSI DATA DAN PEMBAHASAN BASIL PENELITIAN 45
A. Temuan Umum Penelitian ............................................................... 45
1. Sejarah Singkat SMA Taman Siswa Cabang Binjai ... .... ...... .... . 45
2. Keadaan Guru dan Murid ........................................................... 48
3. Struktur Organisasi SMA Taman Siswa Cabang Binjai ............ 50
4. Visi, Misi dan Tujuan SMA Taman Siswa Cabang Binjai ........ 51
5. Prestasi yang Diraih SMA Taman Siswa Cabang Binjai ........... 55
B. Temuan Khusus Penelitian ............................................................... 58
I. Implementasi Manajemen Penelitian dan Program Pengajaran ....... 58
l.
\1anajemen Kurikulum .............................................................. 58
2.
Manajemen Program Pengajaran .................... ........................... 62
ll. Implementasi Manajemen Tenaga Kependidikan ..... ...... ... .... ....... ... 65
1. Penataran I Penelitian ... .. .. .... .... .. .. .. .. ... .. . .. .. .. . .. ... .. ... ... ... .. ... .. .. .. . .. 69
2. Supervisi ...................................................................................... 69
3. Kelompok Ketja Guru (KKG) dan
Musyawarah Guru Mata Pelajaran ............................................. 70
4. Konpensasi .................................................................................. 70
ii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 103
A. Kesimpulan .. ................ ........... ....... ...................... ...................... ...... 103
B. Saran-saran .......................... ...................... ..................................... .. 104
iv
BABI
PENDABULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan bidang pendidikan mempersiapkan sumber daya manusia
seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha
Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan keterampilan, kesehatan
kemasyarakatan dan kebangsaan. Manusia memiliki empat dimensi kemanusiaan
yang berkembang secara sempurna : dimensi keindividualan, dimensi kesosialan,
dimensi kesusilaan, dan dimensi keberagamaan. Keempat dimensi itu merupakan
aspek mendasar yang dimiliki oleh setiap manusia dan dapat dikembangkan melalui
pendidikan baik di sekolah maupun di luar sekolah. Pendidikan adalah sebuah proses
yang dapat mengubah pengetahuan, ketrampilan dan sikap seseorang menjadi bentuk
yang lain sesuai dengan tujuan pendidikan, (GBHN, 2000).
Melalui pendidikan, siswa disiapkan untuk dapat mencapai tujuan pendidikan
dengan sebaik-baiknya yang ditandai oleh prestasi belajar yang tinggi, pemilihan
jurusan yang sesuai dengan bakat dan kemampuannya, dan penyaluran minat dan
hobi yang sesuai. Di samping itu, siswa diharapkan pula menampilkan perilaku yang
baik sesuai dengan nilai-nilai yang dijunjung tinggi dalam masyarakat. Kenyataan
menunjukkan bahwa tidak semua siswa berhasil dengan baik. Di samping adanya
siswa yang berhasil dengan baik masih banyak dijumpai siswa yang gagal, seperti :
memperoleh hasil belajar rendah, tidak memperoleh penempatan dan penyaluran
yang sesuai dengan bakat dan kemampuan yang dimiliki, dan tidak berhasil masuk
perguruan tinggi yang diingini. Di samping itu, masih cukup banyak siswa yang
memperlihatkan perilaku yang tidak sesuai dengan nilai-nilai yang dijunjung tinggi
sebagaimana dirnaksud di atas, seperti : suka membolos dari sekolah, kurang peduli
terhadap lingkungan, kurang menghargai guru, masyarakat dan prestasi lainnya
(Slamet, 2000: 12).
Perguruan Taman Siswa adalah salah satu lembaga pendidikan yang berdiri
sebelum masa kemerdekaan de
dimaksud adalah bahwa institusi ini mendidik anak didik dengan suasana penuh
dedikasi
sehingga
anak-anak
memiliki
pengetahuan,
budi
pekerti,
dan
mengembangkan bakat dan kemampuan seperti seni, olah raga. kegiatan sosial,
kegiatan P3K (pertolongan Pertama pada Kecelakaan). Dengan prinsip kekeluargaan
ini maka guru-guru dan pemirnpin sekolah dan anak didik bersama-sama
merumuskan program dan melaksanakannya bersama pula. Guru sebagai motivator,
Wltuk menggerakkan
daya kreasi siswa untuk mengembangkan bakat dan
kemampuan yang mereka miliki, atau dengan istilah Tut Wuri Handayani.
Dalam mencerdaskan kehidupan bangsa., Perguruan Taman Siswa mengacu
pada filosopi Ki Hajar Dewantara, bahwa pendidikan bukan hanya meningkatkan
kecerdasan intelektual melainkan juga budi pekerti dan hubungan dengan masyarakat
dan lingkungan. Hal ini tercermin dari prinsip Taman Siswa yang dikenal dengan
istilah Tri Pusat yakni : (a) Alam keluarga : mendidik budi pekerti dan laku sosial;
(b). Pusat perguruan : sebagai balai wiyata : untuk usaha mencari dan memberikan
ilmu pengetahuan disamping pendidikan inteJek; dan (c) Pusat pergerakan pemuda:
2
sebagai daerah merdekanya kaum pemuda, sebagai wahana bagi pemuda untuk
melakukan penguasaan diri dan membentuk watak. Dalam hal ini perguruan berdiri
sebagai titik pusat, menjadi pusat perantara keluarga dan anak-anaknya dan
masyarakat. Antara orang tua murid dan guru harus ada keijasama untuk kemajuan
anak didik. Disinilah guru harus melaksanakan metode among. Among adalah cara
pendidikan yang dipakai dalam Taman Siswa yang mewajibkan guru, supaya
mengingati dan mementingkan kodrat anak-anak murid dengan tidak melupakan
di dalam mereka tumbuh dan berkembang. Metode among adalah suatu cara yang
digunakan dalam meodidik siswa deogan mengacu pada pandangan bidup (way of
life), metode mengajar (teaching method), pendekatan dalam pendidikan (educational
approach) dan proses belajar (learning process), (Ki Soeratman, 1973 : 2).
Menurut Ki Hadjar Dewantara (1964 : 23), dasar-dasar pendidikan Taman
Siswa adalah (a) pendidikan : memberikan tuntunan dalam perturnbuhan jiwa anak
didik dan anak-anak mendapat kan kemajuan dalam hidupnya secara lahir dan bathin
menuju arab adab kemanusiaan; (b) manusia harus memelihara dan memajukan
hidupnya hingga mencapai keselamatan lahir dan batbin baik untuk diri sendiri
maupun
masyrkt
~
(c) keharusan bagi manusia untuk menuntut kecerdasan dan
keluhuran budi pekerti bagi dirinya dan masyarakat; (d) perjuangan manusia untuk
mengatasi kesukaran dan rintangan dalarn mencapai kebahagiaan dalam hidupnya; (e)
kemerdekaan untuk memajukan dan memelihara bidup sendiri tanpa adanya tekanan
dari luar; (t) memelihara dan meneruskan dasar-dasar nilai luhur menuju adab
kemanusiaan; dan (g) negara berkewajiban untuk memberi kesempatan kepada
3
warganya menurut kesanggupan masing-masing. Mengacu pada azas dan dasar-dasar
Taman Siswa yang disepakati Majelis Luhur Taman Siswa., maka pengelolaan
institusi pendidikan berorientasi pada pelayanan, kemerdekaan dan kemandirian.
Perguruan Taman Siswa adalah salah satu Jembaga pendidikan yang berpusat
di Jogyakarta dan cabang-cabangnya menyebar di hampir seluruh wilayah nusantara.
Secara organisasitoris, memang pucuk pimpinan berada di pusat, namun untuk
program pendidikan yang dija1ankan bersifat otonom, di mana perguruan di daerah
pendidikan mulai dari tingkat Taman Kanak-kanak, Sekolah Dasar, Sekolab
Menengah Pertama, Sekolah Menengab Atas dan Perguruan Tinggi. Azas-azas yang
dianut oleh Taman Siswa yakni: (1) bahwa seseorang diakui haknya untuk mengatur
dirinya sendiri dengan memperhatikan ketertiban dan kedamaian; (2) guru
mengarah.kan dan mendidik anak didiknya untuk mencari sendiri pengetahuan yang
akan bennanfaat bagi kehidupannya baik lahir dan bathin; (3) pengajaran yang
diberikan bukan hanya menuju kecerdasan intelektual saja, namun juga sebagai
petunjuk untuk mencari penghidupan baru yang selaras dengan kultur budaya bangsa
dan akan memberikan kedamaian dalam hidup; (4) pendidikan ditekankan kepada
rakyat banyak dan harus menyebar ke semua lapisan golongan; (5) menekankan pada
prinsip bekerja dengan kekuatan sendiri; (6) institusi Taman Siswa harus mandiri
dari aspek pembiayaan; dan (7) berdedikasi kepada anak didik. (Ki Hadjar
Dewantara, 1964 : 36).
4
Pengelolaan pendidikan yang dianut oleh Perguruan Taman Siswa tidak jauh
berbeda dengan konsep dalam Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sehingga
pelaksanaan dalam konsep ini lebih mudah dilaksanakan. Konsep :MBS adalah : ( 1)
adanya hubungan antara orang tua, guru, masyarakat dan siswa dalam mengelola
pendidikan; (2) adanya otonomi sekolah di daerah untuk mengelola institusinya; dan
(3) pendidikan berorientasi pada sumber daya daerah dan lokal. Komponen yang
penting dalam pelaksanaan :MBS adalah pemerintah daerah, komite sekolah (kepala
ini bersinergi dalam pelaksanaan pendidik.an yang berorimtasi pada persoalan daerah
dan lokal. Penyelenggara pendidikan lebih difokuskan pada daerah atau masingmasing sekolah. Pengelolaan pendidikan berbasis sekolah adalah pengkoordinasian
dan penyerasian sumber daya yang dilakuk.an secara mandiri oleh sekolah dengan
melibatkan semua kelompok kepentingan (Fattah, 2000 : 8).
Dalam pelaksanaan lvffiS, prinsip yang digunakan adalah : (1) Keterbukaan,
yakni pengelolaan sumber daya manusia sekolah dan masyarakat (kepala sekolah,
siswa, orang tua siswa, masyarakat dan tokoh masyarakat) secara terbuka (transparan)
baik program pendidikan, keuangan, evaluasi hasil pendidikan dan monitoring; (2)
Kebersamaan, yakni proses kegiatan MBS dilakukan bersama-sama antara sekolah,
masyarakat dan
pemrintah~
(3) Berkelanjutan, artinya pelaksanan MBS memiliki
keterkaitan dengan program ke depan dan tidak bergantung pada situasi pimpinan
sekolah. Program yang telah direncanakan tidak terpotong di jalan hanya karena
pergantian kepemimpinan sekolah; (4) Menyeluruh, yang berarti MBS disusun
bendaknya mencakup semua komponen yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian
5
tujuan; (5) Pertanggung·jawaban, artinya pelaksanaan MBS (Manajemen Berbasis
Sekolah) dapat dipertanggung·jawabkan ke masyarakat dan pihak-pihak yang
berkepentingan; (6) Demokratis, artinya keputusan yang diambil dalam pelaksanaan
MBS atas dasar musyawarah antara komponen sekolah dan masyarakat; (7)
Kemandirian sekolah, artinya sekolah memiliki prakarsa, inisiatif dan inovatif dalam
kerangka pencapaian tujuan pendidik:an, (8) Berorientasi pada mutu artinya upaya
yang dilakukan pada program MBS selalu didasarkan pada mutu pendidikan; (9)
a dan berkelan"utan: dan
(10) Pendidikan untuk semua yang berarti bahwa semua anak memiliki hak
memperoleh pendidikan yang sama.
SekoJah diberikan otonomi yang semakin luas dalam memberdayakan dan
mengoptimalkan penggunaan sumberdaya di dalam dan dari luar sekolah. Sebagai
suatu strategi manajemen sekolah, MBS memiliki peluang besar dalam mendorong
gerakan perbaikan mutu pendidikan dalam era otonomi daerah. Namun keberhasi1an
manajemen berbasis sekolah kembali kepada mutu sumberdaya manusia pelaksana
pendidikan yang akan menentukannya. Terutama kemampuan kepala sekolah
mewujudkan ide-ide baru dan menawarkan program perbaikan mutu sesuai dengan
ide, tujuan dan fungsi manajemen berbasis sekolah.
Manajemen berbasis sekolah ini sebenamya dalam banyak hal prinsip dan
tekniknya sudah dilaksanakan sekolah-sekolah swasta, terutama sekolah yang plus
dan favorit di kalangan masyaakat. Karena dengan otonomi mereka dalam bidang
pembiayaan, dan pengambilan keputusan, pimpinan sekolah swasta lebih kreatif dan
terbuka peluang untuk menyusun program unggulan sekolahnya dalam rangka
6
penigkatan mutu program dan lulusannnya sesuai dengan keperluan dan tantangan
kemajuan ihnu dan teknologi di masyarakat.
Proses pendidikan yang mengacu pada manajemen berbasis sekolah ini terdiri
d.ari efektivitas proses balajar mengajar yang tinggi, kepemimpinan sekolah yang
kuat, pengelolaan yang efektif tenaga pendidikan, sekolah memiliki budaya mutu,
sekolah memiliki team work yang kompak, cerdas dan dinamis, sekolah memiliki
kewenangan dan kemandirian, partisipasi warga sekolah dan masyarakat, adanya
(psikologis dan fisik) dan sekolah melakukan evaluasi dan perbaikan berkelanjutan.
Standar pendidikan yang berbasis sekolah memiliki kebijakan mutu, dimana
sekolah menyatakan dengan jelas keseluruhan maksud dan tujuan sekolah yang
berkaitan dengan mutu. Kebijakan ini disosialisasikan kepada semua warga sekolah
sehingga tertanam pemikiran, tindakan, kebiasaan, hingga sampai pada kepemilikan
karakter mutu oleh warga sekolah. Sumber daya yang tersedia yakni sumber daya
manusia dan pendukungnya (uang, peralatan, perlengkapan, bahan, dan sebagainya),
harapan prestasi yang tinggi, fokus kepada peserta didik dan manajemen yang terdiri
dari tugas yang jelas, rencana yang sistematis dan program yang mendukung
pelaksanaan rencana dan ketentuan·ketentuan.
Karakteristik peningkatan mutu pendidikan berbasis sekolah adalah output
sekolah : kinerja yang dihasilkan dalam proses sekolah yakni efektivitas,
produktivitas, efisiensi, inovasi, kualitas kehidupan dan moral kerja. Output sekolah
ini diklasifikasikan menjadi dua yaitu output pencapaian akademik (academic
7
achievement) yakni Nilai Ebtanas Mumi (NEM) dan output pencapaian non
akademik misalnya kegiatan olah raga, kesenian, sosial dan kegiatan lainnya.
Dari uraian ini maka penulis ingin mengetahui pelaksanaan Manajemen
Berbasis Sekolah yang dilaksanakan oleh SMA Taman Siswa Cabang Binjai. Sebagai
salah satu institusi pendidikan di bawah naungan Perguruan Taman Siswa terlihat
bahwa sejak disosialisasikannya konsep rvt:BS, SMA Taman Siswa Cabang Binjai
telah menerapkan beberapa komponen MBS antara lain : (a) Kepala sekolah
melibatkan orang tua dan komite sekolah dalam mene
mutu sekolah; (b) memberikan peluang mengikuti pelajaran tarnbahan dari guru pada
pelajaran ujian nasional baik jurusan lPA maupun IPS; (c) melaksanakan kegiatan
ekstra kurikuler khususnya olah raga, dan seni; (d) memberikan peluang mengikuti
pendidikan lanjutan sendiri oleh para guru.
Sekolah
Menengah Atas Taman Siswa Cabang Binjai adalah salah satu
sekolah swasta yang diminati oleh lulusan SLTP yang yang tidak masuk ke SMA
Negeri. Sekolah ini telah melaksanakan program peningkatan mutu dengan dukungan
dana Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM) d.ari Depdiknas tahun 2002.
Begitupun jauh sebelum ini, para pimpinan SMA Taman Siswa telah melakukan
berbagai usaha dalam meningkatkan kualitas sekolah ini sejak dari memotivasi guru
meningkatkan kualifikasi melalui pendidikan dan latihan guru (in service education),
peningkatan kualitas proses pembeJajaran dan pelaksanaan kurikulum, perbaikan
sarana dan prasarana sekolah dan pemberdayaan komite sekolah. Selain aktivitas
belajar mengajar, SMA Taman Siswa juga berperan dalam mengembangkan bakat
anak didiknya di dunia olah raga. seni dan kegiatan sosial.
8
B. Fokus Masalah
Adapun yang menjadi fokus masalah penelitian ini adalah pelaksanaan
Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman Siswa Cabang Binjai.
C. Pertanyaan Penelitian
Sesuai dengan fokus masalab yang dinyatakan di atas, maka yang menjadi
pertanyaan penelitian dapat dirumuskan sebagai berikut :
mp ementast Manajemcn Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program pengajaran
Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang pengembangan mutu guru
3. Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang pembinaan siswa
Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang kcuangan dan pembiayaan
5. Bagaimana lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang sarana dan prasarana
6. Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang hubungan sekolah dengan masyarakat
7. Bagaimana Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah SMA Taman Siswa
Cabang Binjai dalam bidang layanan khusus
9
D. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk
1. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Siswa Cabang Binjai dalam bidang kurikulum dan program pengajaran
2. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang pengembangan tenaga kependidikan
3. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidan
embinaan kesiswa
4. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang keuangan dan pembiyaan
5. Mendeskripsikan lmplementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang sarana dan prasarana
6. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di S.MA Taman
Cabang Binjai dalam bidang hubungan seko1ah dengan masyarakat
7. Mendeskripsikan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMA Taman
Cabang Binjai dalam bidang layanan khusus
E. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk :
1.
Sebagai acuan bagi penyelenggara pendidikan dalam meningkatkan mutu baik
dari organisasi dan akademik.
10
2.
Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu manaJemen sekolah yang
dipimpinnya, sehingga berimplikasi bagi pelaksanaan program perbaikan mutu
sekolah di masa akan datang.
3.
Para guru dalam meningkatkan komitmen mereka terhadap upaya mencapai
keberhasilan yang lebih tinggi terhadap pelaksanaan MBS di SMA Taman
Siswa Cabang Binjai dari masa sebelumnya.
4.
Peminat kajian manajemen pendidikan sebagai pengembangan wawasan dan
manajemen berbasis sekolah.
5.
Dinas Pendidikan Kota Binjai sebagai masukan dalam bidang pengembangan
sekolah wggul untuk dapat dijadikan dan diaplik.asikan pada perbaikan
manajemen sekolah lainnya.
Sebagai penambah khasanah ilmu pengetahuan khususnya bidang manajemen
berbasis sekolah.
11
BABVI
KESIMPULAN IMPIKASI DAN SARAN
A. KESIMPULAN
Hal-hal penting yang dapat disimpulkan dari penelitian ini adalah :
1.
Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMA Taman Siswa Binjai
dimulai dari tabapan Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi dan melakukan kegiatan
proses beajar mengajar yang mengacu pada kebutuhan siswa dan potensi sumber daya
lokal (pelajaran budi pekerti dan pelajaran komputer sebagai penm1jang keahlian).
2.
Peningkatan mutu pengajar SMA Taman Siswa Binjai sehubm1gan dengan
pelaksanaan MBS melalui pelatihan/penataran, memberanrikan izin belajar kepada
guru-guru untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang S 1 dan S2. Selain itu dilakukan
juga Kelompok Kerja Guru dan Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), tetapi
pada kenyataannya pelaksanaan manajemen tenaga pendidikan di SMA Taman Siswa
masih belum memenuhi persyaratan untuk: mendapatkan kwalitas anak didik yang
maksimal.
Pelaksanaan MBS dalam pembinaan siswa SMA Taman Siswa Binjai melalui tata
cara penerimaan siswa baru, masa orientasi siswa. kehadiran siswa di sekolah dan
masalah-masalah yang berhubungan dengan hal tersebut, penempatan siswa pada kelas
tertentu.
evaluasi
dan
pelaporan
kemajuan
belajar,
memberikan
konseling
mengendalikan disiplin siswa dan program kesehatan.
4.
Untuk meningkatkan kwalitas anak didik, selain pendidikan dalam kelas. juga
dilaksanakan pendidikan ekstrakurikuler seperti pendidikan seni. olah raga. bahasa,
103
dan dari basil penelitian terlihat bahwa siswa di SMA Taman Siswa menonjol untuk
kegiatan tersebut.
5.
Dalam bidang pembiyaan dan keuangan sekolah., SMA Taman Siswa memperoleh
sumber keuangan dari siswa melalui Sumbangan Penyelenggaraan Pendidikan (SPP)
dan Sumbangan Pembangunan, namun sekolab ini tidak beroreisntasi bisnis. karena
masih tetap mengacu pada filosopi Ki Hajar Dewantara. bahwa dengan tidak terikat
lahir dan bathin dengan suci hati mendedikasikan diri untuk pendidikan anak.
yang memadai seperti ruang kelas, laboratorium, perpustakaan dan ruang praktek
komputer.
7.
Jaringan kerja antara lembaga SMA Taman Siswa Binjai dengan institusi yang
berkaitan dengan pelaksanaan MBS belum maksimal karena belum adanya koordinasi
secara jelas antara pihak Yayasan dengan pelaksana pendidikan yakni Kepala Sekolah
dan guru·guru. Pemerintah Daerah, masyarakat, orang tua dan Komite Sekolah.
Pelaksanaan MBS di SMA Taman Siswa belum memberikan hasil yang maksimal
terhadap output baik dari aspek institusi maupun siswa sehingga masih perlu dilakukan
pembenahan baik dari aspek internal sekolah maupun ekstemal.
B.IMPLIKASI
Dari basil penelitian tentang Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di
SMA Taman Siswa Cabang Binjai maka hal-hal yang mendukung tercapainya integrasi
nilai·nilai Juhur pendidikan dan manajemen sekolah perlu didukung oleh pelaksana
104
pendidikan dalam hal ini adalah kepala sekolah, guru, orang tua, masyarakat, pemerintah
dan swasta.
Hal-hal yang menjadi prioritas program sehubungan dengan pelaksanaan MBS
adalah meningkatkan kwalitas smnber daya guru, hubungan dan kerja sama dengan
lembaga-lembaga terkait dan perlu dilaksanakan secara berkesinambungan. Sumber daya
pelaksana pendidikan secara signifikan akan mempengaruhi kinerja dalam proses belajar
dan mengajar di SMA Taman Siswa Cabang Binjai.
yang mengadopsi filosopi Ki Hajar Dewantara, maka pendidikan yang diberikan kepada
anak didik bukan hanya tugas pelaksana pendidi.kan di sekolah saja, melainkan melibatkan
orang tua, masyarakat dan Jembaga pendukung.
C. SARAN-SARAN
Berdasarkan hasH temuan penelitian ini, maka peneliti mengemukakan saran-saran
sebagai berikut :
1.
Kepada Kepala Sekolah SMA Taman Siswa Cabang Binjai diharapkan dapat
meningkatkan keterlibatan guru dalam merumuskan kebijakan dan program sekolah
sehingga kebijakan pelaksanaan MBS untuk meningkatkan mutu dapat terlaksana.
2.
Perlu ditingkatkan pengembangan sumber daya manusia tenaga pendidik melalui
pelatihan, studi banding, pendidikan lanjutan ke jenjang S2 dan Jainnya.
3.
Kerjasama dengan instansi pemerintah, swasta, masyarakat perlu ditingkatkan untuk
meningkatkan kinerja peJayanan pendid.ikan.
105
DAFTAR PUSTAKA
Anomimous. 1981. TamanSiswa 30 Tahun. Percetakan Taman Siswa Yogyakarta.
Bogdan, R and Biklen, K.S. 1982 . Qualitative Research in Education : An
Introduction to Theory and methods. Boston: Allyn and Bacon Inc.
Bogdan, Rand Taylor, S. J. 1993. Kualitatif: Dasar-Dasar Penelitian. (terjemahan;
Setyani. D. Sjah) . Jakarta : Grasindo.
Branen, J. 1992. Mixing methods : Qualitative and Quantitiative Research. England :
Avebury.
Direktorat Dikmenum. 2000. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah.
Jakarta: Depdiknas.
Direktorat Pendidikan Menengah Umum. 2000. Manajemen Peningkatan Mutu
Berbasis Sekolah (Bu":u I). Jakarta: Direktorat Pendidikan Menengah Umum,
Departemen Pendidikan Nasional.
Faisal, S. 1990. Penelitian Ku/itatif: Dasar- Dasar dan Aplikasi. Malang: Yayasan
Asih Asah Asuh.
Fattah. 2000. Manajemen Berbasis Sekolah. Departemen Pendidikan Nasional.
Jakarta.
Ointing, Meneth. 2004. Metodologi Penelitian. Program Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara. Medan.
Guba, E.G and Lincoln, Y. S. 1981. Effective Evaluation. San Fransisco : JosseseyBas Publishers.
Ibtisam Abu Duhou. 2002. School Based Manajemen. Terjemahan United Nation
Education, Scientific and Cultural Organization.
106
)~
t
Kartono, Kartini. 1991. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta Rajtv~U7
" 'I"
"'" ' ·_- '~-
.. ~ '·"'"' ,..
r
:f. ~
.:
.. . .. -: ·"·
Ki Hadjar Dewantara. 1964. Azas-azas dan Dasar-dasar Taman Siswa. Madjelis
Taman Siswa Jogyakarta.
Kusmintardjo (ed) 1998. Dasar-Dasar Manajemen II (Kepemimpinan). Depdikbud.
Direktorat Pendidikan Menengah Umum. Jakarta.
Lincoln, Y. S. ( and Guba, E.G). 1985. Naturalistic Inquiry. Beverly Hills : Sage
Publications.
Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. 2002. Departemen Pendidikan
Nasional. Jakarta.
Muhadjir, Noeng. 1991. Metode Penelitian Kualitatif Bandung : Tarsito.
Nasution, S . 1988. Metode Penelitian Naturalistik- Kua/itatif. Bandung : Tarsito.
Patton, M. Q. 1980. Qualitative EvaluationMethod. London : Sage Publications, Inc
Poemomosidi Hadjisarosa. 1997. Nasluih 1: Butir-Butir untuk Memahami Pengertian
Mengenali Hal Secm·a Utuh dan Benar (Bahan Kuliah STIE Mitra Indonesia).
Singarimbun, Masri dan Sofian Efendi. 1989. .Metode Penelitian Survey. LP3ES.
Jakarta.
Slamet. 2000. Manajemen Berbasis Sekolah. Jumal Pendidikan dan Kebudayaan
No. 027 N