Hubungan Antara Laporan Operasional Lapo
Hubungan Antara Laporan Operasional, Laporan Perubahan
Ekuitas dan Neraca dalam Belanja Modal atau Belanja Barang
Dibuat: Kamis, 29 Januari 2015 11:16
Ditulis oleh Pusdiklat AP
Oleh: Imam Subroto, Widyaiswara Muda Pusdiklat AP
Abstraksi
Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) dan Neraca merupakan output dari Sistem
Akuntansi Instansi Berbasis Akrual yang digunakan oleh Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga
Pemerintah Pusat mulai tahun 2015. Terdapat perbedaan antara pengeluaran/belanja negara yang
masuk ke dalam klasifikasi belanja modal dengan belanja barang. Perbedaan tersebut akan tercermin
dalam hubungan antara LO, LPE dan Neraca di tiap jenis belanja tersebut.
Kata kunci: LO, LPE, Neraca, belanja modal, belanja barang, aset
A. PENDAHULUAN
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, mulai
tahun 2015, pemerintah diwajibkan menggunakan basis akrual dalam menyusun dan menyajikan laporan
keuangannya. Akuntansi berbasis akrual adalah suatu basis akuntansi di mana transaksi ekonomi dan
peristiwa lainnya diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat terjadinya transaksi
tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. Aplikasi yang
digunakan oleh satuan kerja (satker) kementerian negara/lembaga dalam memproses dan menyajikan
laporan keuangan yang berbasis akrual di tahun 2015 tersebut adalah aplikasi SAIBA (Sistem Akuntansi
Instansi Berbasis Akrual).
B. JENISJENIS LAPORAN KEUANGAN
Laporan keuangan satker yang dihasilkan oleh SAIBA adalah:
1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
yaitu laporan yang menyajikan informasi realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit dan
pembiayaan, sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran yang masingmasing diperbandingkan dengan
anggarannya dalam satu periode.
2. Laporan Operasional (LO)
adalah laporan yang menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah ekuitas dan
penggunaannya untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintah dalam satu periode pelaporan.
3. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
yaitu laporan yang menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan
dengan tahun sebelumnya.
4. Neraca
adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan pemerintah yaitu aset, utang, dan ekuitas
dana pada tanggal tertentu.
5. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
adalah laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai
suatu pos yang disajikan dalam LRA, neraca, LO dan LPE dalam rangka pengungkapan yang memadai.
C. HUBUNGAN ANTARA LO, LPE DAN NERACA
Dalam proses akuntansi yang dilaksanakan satker, agar bisa menghasilkan laporan keuangan LO, LPE
dan Neraca, dimulai dari proses input/penjurnalan dokumen sumber yang dapat berupa DIPA (Daftar
Isian Pelaksanaan Anggaran), SSP (Surat Setoran Pajak), SSBP (Surat Setoran Bukan Pajak) untuk
transaksi penerimaan/pendapatan dan SPP (Surat Permintaan Pembayaran), SPM (Surat Perintah
Membayar) maupun SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) untuk transaksi pengeluaran/belanja yang
dilanjutkan dengan posting ke buku besar dan penyajian ke dalam laporan keuangan LO, LPE dan
Neraca. Penjurnalan transaksi belanja modal berbeda dengan belanja barang. Untuk dapat memperjelas
perbedaan tersebut, akan kita uraikan dengan urutan peristiwa sebagai berikut:
1. Neraca awal
Satker contoh memiliki neraca awal 1 Januari 2015 sebagai berikut:
SATUAN KERJA CONTOH
NERACA
PER 1 JANUARI 2015
ASET
Aset Lancar
120.000.000
Jumlah Aset Lancar
120.000.000
550.000.000
Peralatan dan mesin
200.000.000
Gedung dan Bangunan
660.000.000
Akumulasi Penyusutan
(76.400.000)
Jumlah Aset Tetap
1.333.600.000
Jumlah Aset
1.453.600.000
Kewajiban Jangka Pendek
Utang kepada Pihak Ketiga
15.500.000
Jumlah Kewajiban
15.500.000
EKUITAS
Tanah
KEWAJIBAN
Persediaan
Aset Tetap
Ekuitas
1.438.100.000
Jumlah Ekuitas
1.438.100.000
Jumlah Kewajiban dan Ekuitas
1.453.600.000
2. Mendapatkan DIPA
Pada tanggal 2 Januari 2015, satker contoh mendapatkan DIPA dengan rincian:
(dalam ribuan rupiah)
BELANJA
URAIAN SATKER / PROGRAM / KEGIATAN /
KODE
PEGAWA
OUTPUT
I
BARANG MODAL JUMLAH
1
2
3
4
5
8
125375
SATUAN KERJA CONTOH
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
015.01.01 Program Dukungan Manajemen
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
01.1629 Koordinasi Penyusunan Renja
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
1629.997 Peralatan & Fasilitas Perkantoran
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
JUMLAH
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
D. TRANSAKSI BELANJA MODAL
Tanggal 9 Januari 2015 dilakukan perikatan/pembuatan kontrak pembelian komputer 15 unit dengan nilai
Rp150.000.000. Dilakukan serah terima komputer, pembuatan SPP, penerbitan SPM dan SP2D tanggal
15 Januari 2015.
Transaksi pembelian komputer tersebut akan diinput dengan menggunakan SP2D sebagai dokumen
sumber. SAIBA memiliki Buku Besar Kas yang akan menghasilkan LRA dan Buku Besar Akrual untuk
menghasilkan LO, LPE dan Neraca. Jurnal yang dibuat SAIBA adalah:
Jurnal Kas
D / K
Uraian
Debet
D
Belanja Modal
150.000.000
K
Piutang Dari KUN
Kredit
150.000.000
Jurnal Akrual:
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Aset Tetap Yang Belum Diregister
K
Ditagihkan Ke Entitas Lain
150.000.000
150.000.000
Setelah diverifikasi oleh pengelola Barang Milik Negara (BMN) dan kemudian diregistrasi, maka dilakukan
input SAIBA menu transaksi jurnal penyesuaian sebagai berikut:
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Peralatan dan Mesin
150.000.000
K
Aset Tetap yang Belum Diregister
150.000.000
Laporan keuangan yang dihasilkan dari jurnal/buku besar akrual tersebut adalah:
LAPORAN OPERASIONAL
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
1
KEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN OPERASIONAL
JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL
BEBAN OPERASIONAL
Beban Persediaan
2015 2014 Jumlah
%
2
3
4
5
0
0
0
0
0
0
0
0
Beban Pemeliharaan
0
0
0
0
JUMLAH BEBAN OPERASIONAL
0
0
0
0
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN
0
0
0
0
0
0
0
0
OPERASIONAL
SURPLUS / DEFISIT LO
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014
1
2
3
EKUITAS AWAL
2015
1
2
1.438.100 0
1.438.100
0
SURPLUS / DEFISIT LO
0
0
0
0
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN
0
0
0
0
AKUNTANSI / KESALAHAN MENDASAR
0
0
0
0
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS
150.000
0
150.000
0
KENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS
150.000
0
150.000
0
EKUITAS AKHIR
1.588.100 0
1.588.100
0
NERACA
TINGKAT SATUAN KERJA
PER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
NAMA PERKIRAAN
2015
2014
Jumlah
%
2
3
4
5
Persediaan
120.000
120.000
0
0
JUMLAH ASET LANCAR
120.000
120.000
0
0
Tanah
550.000
550.000
0
0
Peralatan dan Mesin
350.000
200.000
150.000
75,00
Gedung dan Bangunan
660.000
660.000
0
0
Akumulasi Penyusutan
(76.400)
(76.400)
0
0
JUMLAH ASET TETAP
1.483.600 1.333.600 150.000
11,25
JUMLAH ASET
1.603.600 1.453.600 150.000
10,32
1
ASET
ASET LANCAR
ASET TETAP
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Kepada Pihak Ketiga
15.500
15.500
0
0
JUMLAH KEWAJIBAN
15.500
15.500
0
0
EKUITAS
Ekuitas
1.588.100 1.438.100 150.000
10,43
JUMLAH EKUITAS
1.588.100 1.438.100 150.000
10,43
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS
1.603.600 1.453.600 150.000
10,32
E. TRANSAKSI BELANJA BARANG (YANG TIDAK MENGHASILKAN ASET)
Tanggal 16 Januari 2015 dilakukan perbaikan/pemeliharaan kendaraan dinas. Setelah pekerjaan selesai
dilaksanakan, dilakukan pembayaran melalui KPPN (SPP/SPM/SP2D LS) pada tanggal 20 Januari 2015.
Jumlah yang dibayarkan sebesar Rp7.500.000. Transaksi tersebut akan dijurnal sebagai berikut:
Jurnal Kas
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Belanja Barang
7.500.000
K
Piutang Dari KUN
7.500.000
Jurnal Akrual:
D / K
Uraian
Debet
D
Beban Pemeliharaan
7.500.000
K
Ditagihkan Ke Entitas Lain
Laporan keuangan yang dihasilkan dari jurnal tersebut adalah:
LAPORAN OPERASIONAL
Kredit
7.500.000
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014 Jumlah
%
2
3
4
5
0
0
0
0
Beban Persediaan
0
0
0
0
Beban Pemeliharaan
7.500
0
7.500
0
JUMLAH BEBAN OPERASIONAL
7.500
0
7.500
0
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN
(7.500) 0
(7.500)
0
(7.500)
0
1
KEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN OPERASIONAL
JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL
BEBAN OPERASIONAL
OPERASIONAL
SURPLUS / DEFISIT LO
(7.500) 0
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014
1
2
3
EKUITAS AWAL
2015
1
2
1.438.100 0
1.438.100
0
SURPLUS / DEFISIT LO
(7.500)
0
(7.500)
0
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN
0
0
0
0
AKUNTANSI / KESALAHAN MENDASAR
0
0
0
0
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS
7.500
0
7.500
0
KENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS
0
0
0
0
EKUITAS AKHIR
1.438.100 0
1.438.100
0
NERACA
TINGKAT SATUAN KERJA
PER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
NAMA PERKIRAAN
1
ASET
2015
2014
Jumlah
%
2
3
4
5
ASET LANCAR
Persediaan
120.000
120.000
0
0
JUMLAH ASET LANCAR
120.000
120.000
0
0
Tanah
550.000
550.000
0
0
Peralatan dan Mesin
200.000
200.000
0
0
Gedung dan Bangunan
660.000
660.000
0
0
Akumulasi Penyusutan
(76.400)
(76.400)
0
0
JUMLAH ASET TETAP
1.333.600 1.333.600 0
0
JUMLAH ASET
1.453.600 1.453.600 0
0
Utang Kepada Pihak Ketiga
15.500
15.500
0
0
JUMLAH KEWAJIBAN
15.500
15.500
0
0
Ekuitas
1.438.100 1.438.100 0
0
JUMLAH EKUITAS
1.438.100 1.438.100 0
0
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS
1.453.600 1.453.600 0
0
ASET TETAP
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
EKUITAS
F. PENUTUP
Setelah dilakukan perbandingan antara belanja modal dengan belanja barang yang tidak menghasilkan
aset, maka dapat disimpulkan bahwa LO untuk belanja modal tidak terpengaruh (kosong), LPE akan
memberikan informasi bahwa ada penambahan ekuitas sebesar perolehan aset yang bersangkutan.
Begitu juga dengan neraca, tergambar adanya penambahan aset yang bersangkutan sebesar harga
perolehan.
Untuk belanja barang yang tidak menghasilkan aset, LO akan menjadi minus/defisit. Minus/defisit
tersebut akan menjadi hilang dengan adanya transaksi antar entitas (Ditagihkan ke Entitas Lain) yang
merupakan kontra dari defisit LO akibat belanja barang yang menjadi beban. Neraca tidak akan
terpengaruh akibat adanya belanja barang yang tidak menghasilkan aset tersebut, sehingga
kondisi/nilainya menjadi sama seperti pelaporan sebelumnya. Transaksi antar entitas (Ditagihkan ke
Entitas Lain) merupakan informasi bahwa yang melakukan pembayaran belanja bukan satker tetapi
Bendaharawan Umum Negara (BUN)/Kuasa BUN.
Daftar Pustaka:
1. PP 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
2. PMK 213/PMK.05/2013 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat;
3. PMK 215 Tahun 2013 tentang Jurnal Akuntansi Pemerintah pada Pemerintah Pusat;
4. PMK 219/PMK.05/2013 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Pusat
5. PMK 270/PMK.05/2014 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Pusat
http://www.bppk.kemenkeu.go.id/publikasi/artikel/147-artikel-anggaran-danperbendaharaan/20441-hubungan-antara-laporan-operasional,-laporan-perubahanekuitas-dan-neraca-dalam-belanja-modal-atau-belanja-barang
Pengertian Laporan Keuangan Dan Menurut Para Ahli
Diposkan oleh Gibran_Ramadhan di 08.01 on Jumat, 26 April 2013
Berikut merupakan pengertian laporan keuangan dari beberapa sumber, yaitu:
Menurut Munawir (2004:2) mengemukakan pengertian laporan keuangan
sebagai berikut:
“Laporan keuangan pada dasarnya adalah hasil dari proses akuntansi yang dapat digunakan sebagai
alat komunikasi antara data keuangan atau aktivitas suatu perusahaan dengan pihak yang
berkepentingan dengan data atau aktivitas dari perusahaan tersebut.”
Selanjutnya menurut Harahap (2002:7) mengemukakan bahwa:
“Laporan keuangan adalah merupakan pokok atau hasil akhir dari suatu proses akuntansi yang
menjadi bahan informasi bagi para pemakainya sebagai salah satu bahan dalam proses pengambilan
keputusan dan juga dapat menggambarkan indikator kesuksesan suatu perusahaan mencapai
tujuannya.”
Universitas Sumatera UtaraSedangkan menurut Standar Akuntansi Keuangan PSAK No. 1 (IAI:2004:04)
mengemukakan bahwa:
Laporan keuangan merupakan laporan periodik yang disusun menurut prinsip-prinsip akuntansi yang
diterima secara umum tentang status keuangan dari individu, sosiasi atau organisasi bisnis yang
terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan kuitas, laporan arus kas dan catatan atas
laporan keuangan.”
Laporan keuangan adalah suatu bagian dari proses pelaporan keuangan. Laporan keuangan yang
lengkap biasanya meliputi: neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas (yang dapat disajikan
dalam berbagai cara misalnya sebagai laporan arus kas, atau laporan arus dana), dan catatan atas
laporan keuangan.
Laporan keuangan merupakan pencatatan transaksi dan pengikhtisaran dan pelaporan yang dapat
memberikan informasi bagi pemakai. Seperti yang kita tahu bahwa informasi adalah data yang sudah
diolah sehingga berguna untuk mengambil keputusan. Informasi yang tepat akan sangat berguna
dalam mengambil berbagai keputusan.
Isi Laporan keuangan terdiri dari:
Neraca
Neraca menginformasikan posisi keuangan pada saat tertentu, yang tercermin pada jumlah harta yang
dimiliki, jumlah kewajiban, dan modal perusahaan.
Menurut harahap (2007:107) mengemukakan bahwa:
“Laporan neraca atau daftar neraca disebut juga laporan posisi keuangan perusahaan. Laporan ini
menggambarkan posisi aktiva, kewajiban, dan modal pada saat tertentu. Laporan ini disusun setiap
saat dan merupakan opname situasi keuangan pada saat itu.”
Dalam penyajiannya neraca dapat dibagi dalam 3 bentuk, menurut Harahap (2002:75) bentuk neraca
yang umum digunakan adalah sebagai berikut:
a. Bentuk Neraca Staffel (Refort Form)
Neraca ini dilaporkan satu halaman bertikal. Disebelah atas dicantumkan total aktiva dan di bawahnya
disajikan pos kewajiban dan pos modal.
b. Bentuk Neraca Skontro (Account Form)
Di sini aktiva disajikan di sebelah kiri dan kewajiban serta modal ditempatkan di sebelah kanan
sehingga penyajiannya sebelah-menyebelah.
c. Bentuk yang Menyajikan Posisi Keuangan (Financial Position Form)
Dalam bentuk ini posisi keuangan tidak dilaporkan seperti dalam bentuk sebelumnya yang
berpedoman pada persamaan akuntansi. Dalam bentuk ini pertama-tama dicantumkan aktiva lancar
dikurangi utang lancar dan pengurangannya diketahui modal kerja. Modal kerja ditambah aktiva tetap
dan aktiva lainnya kemudian dikurangi utang jangka panjang, maka akan diperoleh model pemilik.
Perhitungan laba rugi
Laporan laba rugi merupakan laporan mengenai pendapatan dan beban-beban suatu perusahaan
selama periode tertentu. Laporan laba rugi juga merupakan tujuan utama untuk mengukur tingkat
keuntungan dari perusahaan dalam suatu periode tertentu. Hasil akhir dari suatu laporan laba rugi
adalah keuntungan bersih atau kerugian. Kemudian bila perusahaan tidak membagi deviden, maka
seluruh hasil akhir tersebut menjadi laba ditahan. Tetapi bila perusahaan membagi deviden, maka
hasil akhir tersebut terlebih dahulu dikurangi dengan deviden untuk memperoleh nilai laba ditahan.
3. Laporan Arus Kas
Laporan arus kas menginformasikan perubahan dalam posisi keuangan sebagai akibat dari kegiatan
usaha, pembelanjaan, dan investasi selama periode yang bersangkutan. Menurut Harahap (2002:93)
mengemukakan bahwa:
“Laporan arus kas ini dinilai banyak memberikan informasi tentang kemampuan perusahaan dalam
mendapatkan laba dan likuiditas di masa yang akan datang. Laporan arus kas ini memberikan
informasi yang relevan tentang penerimaan dan pengeluaran kas dari suatu perusahaan pada suatu
periode
tertentu,
dengan
mengklasifikasikan
transaksi
berdasarkan
pada
kegiatan
operasi,
pembiayaan dan investasi.”
4. Laporan Perubahan Ekuitas
Menurut Rivai, Veithzal dan Idroes (2007:619) mengemukakan bahwa:
“Laporan perubahan ekuitas merupakan laporan yang menggambarkan perubahan saldo akun ekuitas
seperti modal disetor, tambahan modal disetor, laba yang ditahan dan akun ekuitas lainnya.”
Laporan keuangan diharapkan disajikan secara layak, jelas, dan lengkap, yang mengungkapkan
kenyataan-kenyataan ekonomi mengenai eksistensi dan operasi perusahaan tersebut. Dalam
menyusun laporan keuangan, akuntansi dihadapkan dengan kemungkinan bahaya penyimpangan
(bias), salah penafsiran dan ketidaktepatan. Untuk meminimkan bahaya ini, profesi akuntansi telah
berupaya untuk mengembangkan suatu barang tubuh teori ini. Setiap akuntansi atau perusahaan
harus menyesuaikan diri terhadap praktik akuntansi dan pelaporan dari setiap perusahaan tertentu.
5. Laporan Keuangan (Financial Statements)
Laporan Keuangan adalah informasi keuangan yang disajikan dan disiapkan oleh manajemen dari
suatu perusahaan kepada pihak internal dan eksternal, yang berisi seluruh kegiatan bisnis dari satu
kesatuan usaha yang merupakan salah satu alat pertanggungjawaban dan komunikasi manajemen
kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. Laporan keuangan merupakan seperangkat laporan
keuangan formal (full set) yang terdiri dari:
• Neraca (balance sheet), yang menggambarkan posisi keuangan dari satu kesatuan usaha yang
merupakan keseimbangan antara aktiva (assets), utang (liabilities), dan modal (equity) pada suatu
tanggal tertentu.
• Laporan laba rugi (income statement) merupakan ikhtisar dari seluruh pendapatan dan beban dari
satu kesatuan usaha untuk satu periode tertentu.
• Laporan perubahan ekuitas (statement of change of equity) adalah laporan perubahan modal dari
satu kesatuan usaha selama satu periode tertentu, yang meliputi laba komprehensif, investasi dan
distribusi dari dan kepada pemilik (investment by and distributions to owner’s)
• Laporan arus kas (cash flow statement) berisi seluruh penerimaan dan pengeluaran kas baik yang
berasa dari aktivitas operasional, investasi dan pendanaan dari satu kesatuan usaha selama satu
peride tertentu.
• Catatan atas pelaporan keuangan (notes of financial statement) berisi informasi yang tidak dapat
diungkapkan dalam keempat laporan keuangan di atas, yang mengungkapkan seluruh prinsip, prosdur,
metode, dan teknik yang diterapkan dalam penyusunan laporan keuangan tersebut.
6. Pelaporan Keuangan (Financial Reporting)
Pelaporan keuangan adalah laporan keuangan yang ditambah dengan informasi-informasi lain yang
berhubungan, baik langsung maupun tidak langsung dengan informasi yang disediakan oleh
sistemakuntansi keuangan, seperti informasi tentang sumber daya perusahaan, earnings, current cost,
informasi tentang prospek erusahaan yang merupakan baian integral dengan tujuan untuk memenuhi
tingkat pengungkapan yang cukup.
Menurut SFAC Nomor 1 tentang Objective of Financial Reporting by Business Enterprises, tujuan
pelaporan keuangan adalah:
• Menyediakan informasi yang berguna bagi investor, kreditor, dan pengguna potensial lainnya dalam
membantu proses pengambilan keputusan yang rasional atas investasi, kredit dan keputusan lain yang
sejenis.
• Menyediakan informasi yang berguna bagi investor, kreditor, dan pengguna potensial lainnya yang
membantu dalam menilai jumlah, waktu, dan ketidakpastian prospek penerimaan kas dari dividen atau
bunga dan pendapatan dari penjualan, penebusan atau jatuh tempo sekuritas atau pinjaman. Menaksir
aliran kas masuk (future cash flow) pada perusahaan.
• Memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi, klaim atas sumber daya tersebut dan
perubahannya.
Rumusan tujuan pelaporan keuangan tersebut, berkaitan dengan aspek-aspek sebagai berikut:
• Informasi yang berguna untuk keputusan kredit dan investasi.
• Informasi yang berguna untuk menilai prospek arus kas.
• Informasi tentang alokasi sumber daya ekonomi, klaim dan perubahannya.
Dalam paragraf berikutnya SFAC mengemukakan bahwa pelaporan harus menyajikan tentang kinerja
dan earnings dari satu kesatuan usaha tersebut, yaitu:
•
Pelaporan
harus
menyediakan
informasi
tentang
kinerja
keuangan
perusahaan
(financial
performance) selama suatu periode tertentu.
• Pelaporan kinerja keuangan tersebut berguna untuk mengukur earning power dengan seluruh
komponennya, karena para pengguna sangat berkepentingan atas prospek penerimaan kas bersih dari
perusahaan.
•
Pelaporan
keuangan
harus
menyajikan
informasi,
bagaimana
manajemen
perusahaan
mempertanggungjawabkan kepada para stakeholders¬-nya atas pengelolaan sumber daya ekonomi
yang telah dipercayakan kepada manajemen.
Sementara itu, bagi organisasi nirlaba (nonbisnis) tujuan pelaporan keuangan akan berbeda dengan
pelaporan keuangan untuk perusahaan bisni. Perbedaan tujuan tersebut dikarenakan karakteristik
organisasi yang berbeda. Berikut adalah karakteristik dari organisasi nonbisnis, antara lain:
• Tidak terdapatnya indicator kinerja seperti pada perusahaan bisnis.
• Tujuannya tidak mencari keuntungan.
• Jumlah sumber daya yang diterima dari penyedia sumber daya, maka penyedia sumber daya
tersebut tidak berharap menerima pembayaran atau manfaat ekonomi dari sumber daya yang
diberikannya.
• Hak kepemilikan tidak dapat dijual, ditransfer atau ditebus, atau tidak terdapat hak untuk
memperoleh bagian distribusi sumber daya residual ketika organisasi tersebut dilikuidasi.
Contoh organisasi nirlaba adalah yayasan social, lembaga swadaya masyarakat (LSM), nongovernment organization (NGO), universitas, unit pemerintahan pusat dan daerah, dan organisasi
keagamaan. Jadi siapa pengguna informasi dari organisasi nonbisnis ini? Berikut ini merupakan
pengguna informasi dari organisasi nirlaba, diantaranya:
1. Penyandang dana dan pemberi kontribusi.
2. Anggota dari organisasi tersebut yang memperoleh manfaat dari jasa yang diberikan oleh organisasi
tersebut.
3. Badan pengawas yang mengatur dan bertangungjawab dalam menyusun kebijakan dari organisasi
tersebut.
4. Manajer yang mengelola organisasi tersebut. (Yadiati, 2007:53)
Statement of Financial Accounting Concepts (SPAC) mengemukakan bahwa tujuan pelaporan keuangan
organisasi nonbisnis sebagai berikut:
a. Memberikan informasi yang berguna kepada pengguna dalam mengambil keputusan rasional
tentang alokasi sumber daya dalam organisasi.
b. Memberika informasi yang berguna bagi penyedia sumber daya dalam menilai jasa yang diberikan
dalam olhe organisasi nonbisnis dan kemampuannya untuk meneruskan penyediaan jasa tersebut.
c. Memberika informasi yang berguna untuk menilai pekerjaan manajemen dan kinerja manajer
organisasi nonbisnis dalam melaksanakan tugasnya, seperti akuntabilitasnya.
d. Memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi, kewajiban, penggunaan sumber daya,
(aktivitas organisasi), atau sumber daya bersih dari organisasi nonbisnis tersebut.
Tujuan laporan keuangan menurut Trueblood Report dalam diikhtisarikan seperti dalam gambar 3.2
pada halaman berikut ini. Gambar tersebut menunjukkan struktur hierarki dari tujuan akuntansi yang
dapat dijelaskan sebagai berikut:
• Tujuan dasar laporan keuangan adalah menyediakan informasi untuk membuat dasar keputusan
ekonomi.
• Pemakai informasi memiliki keterbatasan wewenang informasi. Oleh karena itu, bagaimana laporan
keuangan tersebut harus dapat menyajikan informasi kepada berbagai jenis pengguna yang memiliki
segala keterbatasan.
• Memberikan informasi yang dibutuhkan oleh investor dan kreditor dalam menaksir earning power
dan aliran kas perusahaan, perbandingan dan evaluasi aliran kas, baik jumlah dan ketidakpastian yang
meliputinya.
• Earning power adalah bukan semata-mata kemampuannya dalam menghasilkan laba bersih semata
(akuntansi) tetapi meliputi kemampuan perusahaan untuk menghasilan kas.
Tujuan laporan keuangan harus menyajikan informasi yang factual, akurat, objektif, dan informative
yang cukup untuk melakukan penafsiran tentang transaksi-transaksi bisnis yang berguna untuk
memprediksi, membandingkan earning power tersebut. Perlu diketahui bahwa informasi yang
diperlukan untuk penafsiran dan prediksi tersebut kadang kala bersifat subjektif, oleh Karen aitu,
asumsi-asumsi yang digunakan yang mendasari evaluasi dan prediksi tersebut harus diungkapkan.
Dari tujuan pelaporan dalam teori akuntansi yang telah diuraikan di atas, diakui bahwa kenyatannya
masih ada kelemahan yang dirasakan dari konseptual framework tersebut. Kelemahan tersebut pada
akhirnya akan menimbulkan erosi kredibilitas pelaporan keuangan, seperti berikut ini:
• Beberapa metode akuntansi diterapkan untuk fakta yang sama.
• Metode akuntansi kadang diterapkan untuk melakukan praktik income smoothing secara artificial.
• Laporan keuangan gagal memberiakn tanda terhadap masalah keuangan perusahaan di masa
mendatang.
• Off balance sheet financing dianggap praktik lazim.
Laporan Keuangan Menurut Para Ahli
Myer dalam bukunya Financial Statement Analisis yang mengatakan laporan keuangan itu adalah
dua daftar yang disusun oleh akuntan pada akhir periode untuk suatu perusahaan. Kedua daftar itu
berupa neraca atau daftar posisi keuangan dan daftar pendapatan atau rugi-laba. Namun, dewasa ini
sudah menjadi kebiasaan bagi perusahaan untuk menambah daftar ketiga, yaitu daftar surplus atau
daftar laba yang tidak dibagikan (Munawir, 1992:5). Laporan keuanganpada perusahaan merupakan
hasil akhir dari kegiatan akuntansi (siklus akuntansi) yang mencerminkan kondisi keuangan dan hasil
operasi perusahaan.
Menurut Munawir dalam bukunya Analisa Laporan Keuangan menyatakan bahwa laporan keuangan
adalah bersifat historis dan menyeluruh sebagai suatu laporan kemajuan (progress report). Selain itu,
dikatakan bahwa laporan keuangan terdiri dari data-data yang merupakan hasil dari suatu kombinasi
antara fakta-fakta yang telah dicatat (recorded fact), prinsip-prinsip, dan kebiasaan-kebiasaan di
dalam
akuntansi (accountung
judgement).
convention
and
postulate), serta
pendapat
pribadi (personal
Zaki Baridwan menyatakan bahwa Laporan keuangan adalah merupakan ringkasan dari suatu proses
pencatatan, merupakan suatu ringkasan, dan transaksi-transaksi keuangan yang terjadi selama satu
tahun buku yang bersangkutan. Kemudian, pengertian di dalam standar akuntansi keuangan, Laporan
keuangan adalah merupakan bagian dari proses pelaporan keuangan dan laporan keuangan lengkap
biasanya meliputi neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan
dalam berbagai cara, seperti sebagai laporan arus kas), catatan, laporan keuangan lain, dan materi
penjelasan yang bagian integral dari laporan keuangan.
Pada umumnya, laporan keuangan itu terdiri dari neraca, laporan laba-rugi, serta laporan perubahan
modal, tetapi dalam praktik keseharian sering pula diikut sertakan kelompok lain yang sifatnya
membantu memperoleh penjelasan, seperti laporan sumber dan penggunaan kas atau arus kas,
laporan biaya produksi, dan lain-lain. Oleh karena itu, laporan keuangan dapat dipakai sebagai alat
berkomunikasi dengan pihak-pihak berkepentingan dengan data keuangan perusahaan, dan karena
itulah sering juga disebut sebagai language of business.
Seperti yang telah dijelaskan di atas bahwa laporan keuangan merupakan hasil tindakan pembuatan
ringkasan data keuangan perusahaan. Laporan keuangan terdiri dari empat laporan dasar, yaitu:
Neraca, menunjukkan posisi keuangan yang meliputi kekayaan, kewajiban serta modal pada
waktu tertentu.
Laporan rugi-laba, menyajikan hasil usaha perusahaan yang meliputi pendapatan dan biaya
(beban) yang dikeluarkan sebagai akibat dari pencapaian tujuan dalam suatu periode tertentu.
Laporan perubahan modal/laba ditahan, yang memuat tentang saldo awal dan akhir laba
ditahan dalam Neraca untuk menunjukkan suatu analisa perubahan besarnya laba selama jangka
waktu tertentu.
Laporan arus kas, memperlihat aliran kas selama periode tertentu, serta memberikan
informasi terhadap sumber-sumber kas serta penggunaan kas dari setiap kegiatan dalam periode yang
dicakup.
Jadi, idealnya sebuah catatan laporan keuangan harus mampu mencerminkan dan memberikan
gambaran yang akurat tentang kondisi keuangan kinerja suatu perusahaan. Sekian, Semoga
bermanfaat.
http://gibran-de-leonardo.blogspot.com/2013/04/pengertian-laporan-keuangan.html
Ekuitas dan Neraca dalam Belanja Modal atau Belanja Barang
Dibuat: Kamis, 29 Januari 2015 11:16
Ditulis oleh Pusdiklat AP
Oleh: Imam Subroto, Widyaiswara Muda Pusdiklat AP
Abstraksi
Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) dan Neraca merupakan output dari Sistem
Akuntansi Instansi Berbasis Akrual yang digunakan oleh Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga
Pemerintah Pusat mulai tahun 2015. Terdapat perbedaan antara pengeluaran/belanja negara yang
masuk ke dalam klasifikasi belanja modal dengan belanja barang. Perbedaan tersebut akan tercermin
dalam hubungan antara LO, LPE dan Neraca di tiap jenis belanja tersebut.
Kata kunci: LO, LPE, Neraca, belanja modal, belanja barang, aset
A. PENDAHULUAN
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, mulai
tahun 2015, pemerintah diwajibkan menggunakan basis akrual dalam menyusun dan menyajikan laporan
keuangannya. Akuntansi berbasis akrual adalah suatu basis akuntansi di mana transaksi ekonomi dan
peristiwa lainnya diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat terjadinya transaksi
tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. Aplikasi yang
digunakan oleh satuan kerja (satker) kementerian negara/lembaga dalam memproses dan menyajikan
laporan keuangan yang berbasis akrual di tahun 2015 tersebut adalah aplikasi SAIBA (Sistem Akuntansi
Instansi Berbasis Akrual).
B. JENISJENIS LAPORAN KEUANGAN
Laporan keuangan satker yang dihasilkan oleh SAIBA adalah:
1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
yaitu laporan yang menyajikan informasi realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit dan
pembiayaan, sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran yang masingmasing diperbandingkan dengan
anggarannya dalam satu periode.
2. Laporan Operasional (LO)
adalah laporan yang menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah ekuitas dan
penggunaannya untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintah dalam satu periode pelaporan.
3. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
yaitu laporan yang menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan
dengan tahun sebelumnya.
4. Neraca
adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan pemerintah yaitu aset, utang, dan ekuitas
dana pada tanggal tertentu.
5. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
adalah laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai
suatu pos yang disajikan dalam LRA, neraca, LO dan LPE dalam rangka pengungkapan yang memadai.
C. HUBUNGAN ANTARA LO, LPE DAN NERACA
Dalam proses akuntansi yang dilaksanakan satker, agar bisa menghasilkan laporan keuangan LO, LPE
dan Neraca, dimulai dari proses input/penjurnalan dokumen sumber yang dapat berupa DIPA (Daftar
Isian Pelaksanaan Anggaran), SSP (Surat Setoran Pajak), SSBP (Surat Setoran Bukan Pajak) untuk
transaksi penerimaan/pendapatan dan SPP (Surat Permintaan Pembayaran), SPM (Surat Perintah
Membayar) maupun SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) untuk transaksi pengeluaran/belanja yang
dilanjutkan dengan posting ke buku besar dan penyajian ke dalam laporan keuangan LO, LPE dan
Neraca. Penjurnalan transaksi belanja modal berbeda dengan belanja barang. Untuk dapat memperjelas
perbedaan tersebut, akan kita uraikan dengan urutan peristiwa sebagai berikut:
1. Neraca awal
Satker contoh memiliki neraca awal 1 Januari 2015 sebagai berikut:
SATUAN KERJA CONTOH
NERACA
PER 1 JANUARI 2015
ASET
Aset Lancar
120.000.000
Jumlah Aset Lancar
120.000.000
550.000.000
Peralatan dan mesin
200.000.000
Gedung dan Bangunan
660.000.000
Akumulasi Penyusutan
(76.400.000)
Jumlah Aset Tetap
1.333.600.000
Jumlah Aset
1.453.600.000
Kewajiban Jangka Pendek
Utang kepada Pihak Ketiga
15.500.000
Jumlah Kewajiban
15.500.000
EKUITAS
Tanah
KEWAJIBAN
Persediaan
Aset Tetap
Ekuitas
1.438.100.000
Jumlah Ekuitas
1.438.100.000
Jumlah Kewajiban dan Ekuitas
1.453.600.000
2. Mendapatkan DIPA
Pada tanggal 2 Januari 2015, satker contoh mendapatkan DIPA dengan rincian:
(dalam ribuan rupiah)
BELANJA
URAIAN SATKER / PROGRAM / KEGIATAN /
KODE
PEGAWA
OUTPUT
I
BARANG MODAL JUMLAH
1
2
3
4
5
8
125375
SATUAN KERJA CONTOH
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
015.01.01 Program Dukungan Manajemen
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
01.1629 Koordinasi Penyusunan Renja
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
1629.997 Peralatan & Fasilitas Perkantoran
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
JUMLAH
1.500.000 300.000 200.000 2.000.000
D. TRANSAKSI BELANJA MODAL
Tanggal 9 Januari 2015 dilakukan perikatan/pembuatan kontrak pembelian komputer 15 unit dengan nilai
Rp150.000.000. Dilakukan serah terima komputer, pembuatan SPP, penerbitan SPM dan SP2D tanggal
15 Januari 2015.
Transaksi pembelian komputer tersebut akan diinput dengan menggunakan SP2D sebagai dokumen
sumber. SAIBA memiliki Buku Besar Kas yang akan menghasilkan LRA dan Buku Besar Akrual untuk
menghasilkan LO, LPE dan Neraca. Jurnal yang dibuat SAIBA adalah:
Jurnal Kas
D / K
Uraian
Debet
D
Belanja Modal
150.000.000
K
Piutang Dari KUN
Kredit
150.000.000
Jurnal Akrual:
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Aset Tetap Yang Belum Diregister
K
Ditagihkan Ke Entitas Lain
150.000.000
150.000.000
Setelah diverifikasi oleh pengelola Barang Milik Negara (BMN) dan kemudian diregistrasi, maka dilakukan
input SAIBA menu transaksi jurnal penyesuaian sebagai berikut:
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Peralatan dan Mesin
150.000.000
K
Aset Tetap yang Belum Diregister
150.000.000
Laporan keuangan yang dihasilkan dari jurnal/buku besar akrual tersebut adalah:
LAPORAN OPERASIONAL
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
1
KEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN OPERASIONAL
JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL
BEBAN OPERASIONAL
Beban Persediaan
2015 2014 Jumlah
%
2
3
4
5
0
0
0
0
0
0
0
0
Beban Pemeliharaan
0
0
0
0
JUMLAH BEBAN OPERASIONAL
0
0
0
0
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN
0
0
0
0
0
0
0
0
OPERASIONAL
SURPLUS / DEFISIT LO
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014
1
2
3
EKUITAS AWAL
2015
1
2
1.438.100 0
1.438.100
0
SURPLUS / DEFISIT LO
0
0
0
0
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN
0
0
0
0
AKUNTANSI / KESALAHAN MENDASAR
0
0
0
0
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS
150.000
0
150.000
0
KENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS
150.000
0
150.000
0
EKUITAS AKHIR
1.588.100 0
1.588.100
0
NERACA
TINGKAT SATUAN KERJA
PER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
NAMA PERKIRAAN
2015
2014
Jumlah
%
2
3
4
5
Persediaan
120.000
120.000
0
0
JUMLAH ASET LANCAR
120.000
120.000
0
0
Tanah
550.000
550.000
0
0
Peralatan dan Mesin
350.000
200.000
150.000
75,00
Gedung dan Bangunan
660.000
660.000
0
0
Akumulasi Penyusutan
(76.400)
(76.400)
0
0
JUMLAH ASET TETAP
1.483.600 1.333.600 150.000
11,25
JUMLAH ASET
1.603.600 1.453.600 150.000
10,32
1
ASET
ASET LANCAR
ASET TETAP
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Kepada Pihak Ketiga
15.500
15.500
0
0
JUMLAH KEWAJIBAN
15.500
15.500
0
0
EKUITAS
Ekuitas
1.588.100 1.438.100 150.000
10,43
JUMLAH EKUITAS
1.588.100 1.438.100 150.000
10,43
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS
1.603.600 1.453.600 150.000
10,32
E. TRANSAKSI BELANJA BARANG (YANG TIDAK MENGHASILKAN ASET)
Tanggal 16 Januari 2015 dilakukan perbaikan/pemeliharaan kendaraan dinas. Setelah pekerjaan selesai
dilaksanakan, dilakukan pembayaran melalui KPPN (SPP/SPM/SP2D LS) pada tanggal 20 Januari 2015.
Jumlah yang dibayarkan sebesar Rp7.500.000. Transaksi tersebut akan dijurnal sebagai berikut:
Jurnal Kas
D / K
Uraian
Debet
Kredit
D
Belanja Barang
7.500.000
K
Piutang Dari KUN
7.500.000
Jurnal Akrual:
D / K
Uraian
Debet
D
Beban Pemeliharaan
7.500.000
K
Ditagihkan Ke Entitas Lain
Laporan keuangan yang dihasilkan dari jurnal tersebut adalah:
LAPORAN OPERASIONAL
Kredit
7.500.000
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014 Jumlah
%
2
3
4
5
0
0
0
0
Beban Persediaan
0
0
0
0
Beban Pemeliharaan
7.500
0
7.500
0
JUMLAH BEBAN OPERASIONAL
7.500
0
7.500
0
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN
(7.500) 0
(7.500)
0
(7.500)
0
1
KEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN OPERASIONAL
JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL
BEBAN OPERASIONAL
OPERASIONAL
SURPLUS / DEFISIT LO
(7.500) 0
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
TINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
URAIAN
2015
2014
1
2
3
EKUITAS AWAL
2015
1
2
1.438.100 0
1.438.100
0
SURPLUS / DEFISIT LO
(7.500)
0
(7.500)
0
DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN
0
0
0
0
AKUNTANSI / KESALAHAN MENDASAR
0
0
0
0
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS
7.500
0
7.500
0
KENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS
0
0
0
0
EKUITAS AKHIR
1.438.100 0
1.438.100
0
NERACA
TINGKAT SATUAN KERJA
PER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014
(DALAM RIBUAN RUPIAH)
SATUAN KERJA : 125375 CONTOH
JUMLAH
Kenaikan (Penurunan)
NAMA PERKIRAAN
1
ASET
2015
2014
Jumlah
%
2
3
4
5
ASET LANCAR
Persediaan
120.000
120.000
0
0
JUMLAH ASET LANCAR
120.000
120.000
0
0
Tanah
550.000
550.000
0
0
Peralatan dan Mesin
200.000
200.000
0
0
Gedung dan Bangunan
660.000
660.000
0
0
Akumulasi Penyusutan
(76.400)
(76.400)
0
0
JUMLAH ASET TETAP
1.333.600 1.333.600 0
0
JUMLAH ASET
1.453.600 1.453.600 0
0
Utang Kepada Pihak Ketiga
15.500
15.500
0
0
JUMLAH KEWAJIBAN
15.500
15.500
0
0
Ekuitas
1.438.100 1.438.100 0
0
JUMLAH EKUITAS
1.438.100 1.438.100 0
0
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS
1.453.600 1.453.600 0
0
ASET TETAP
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
EKUITAS
F. PENUTUP
Setelah dilakukan perbandingan antara belanja modal dengan belanja barang yang tidak menghasilkan
aset, maka dapat disimpulkan bahwa LO untuk belanja modal tidak terpengaruh (kosong), LPE akan
memberikan informasi bahwa ada penambahan ekuitas sebesar perolehan aset yang bersangkutan.
Begitu juga dengan neraca, tergambar adanya penambahan aset yang bersangkutan sebesar harga
perolehan.
Untuk belanja barang yang tidak menghasilkan aset, LO akan menjadi minus/defisit. Minus/defisit
tersebut akan menjadi hilang dengan adanya transaksi antar entitas (Ditagihkan ke Entitas Lain) yang
merupakan kontra dari defisit LO akibat belanja barang yang menjadi beban. Neraca tidak akan
terpengaruh akibat adanya belanja barang yang tidak menghasilkan aset tersebut, sehingga
kondisi/nilainya menjadi sama seperti pelaporan sebelumnya. Transaksi antar entitas (Ditagihkan ke
Entitas Lain) merupakan informasi bahwa yang melakukan pembayaran belanja bukan satker tetapi
Bendaharawan Umum Negara (BUN)/Kuasa BUN.
Daftar Pustaka:
1. PP 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
2. PMK 213/PMK.05/2013 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat;
3. PMK 215 Tahun 2013 tentang Jurnal Akuntansi Pemerintah pada Pemerintah Pusat;
4. PMK 219/PMK.05/2013 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Pusat
5. PMK 270/PMK.05/2014 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Pusat
http://www.bppk.kemenkeu.go.id/publikasi/artikel/147-artikel-anggaran-danperbendaharaan/20441-hubungan-antara-laporan-operasional,-laporan-perubahanekuitas-dan-neraca-dalam-belanja-modal-atau-belanja-barang
Pengertian Laporan Keuangan Dan Menurut Para Ahli
Diposkan oleh Gibran_Ramadhan di 08.01 on Jumat, 26 April 2013
Berikut merupakan pengertian laporan keuangan dari beberapa sumber, yaitu:
Menurut Munawir (2004:2) mengemukakan pengertian laporan keuangan
sebagai berikut:
“Laporan keuangan pada dasarnya adalah hasil dari proses akuntansi yang dapat digunakan sebagai
alat komunikasi antara data keuangan atau aktivitas suatu perusahaan dengan pihak yang
berkepentingan dengan data atau aktivitas dari perusahaan tersebut.”
Selanjutnya menurut Harahap (2002:7) mengemukakan bahwa:
“Laporan keuangan adalah merupakan pokok atau hasil akhir dari suatu proses akuntansi yang
menjadi bahan informasi bagi para pemakainya sebagai salah satu bahan dalam proses pengambilan
keputusan dan juga dapat menggambarkan indikator kesuksesan suatu perusahaan mencapai
tujuannya.”
Universitas Sumatera UtaraSedangkan menurut Standar Akuntansi Keuangan PSAK No. 1 (IAI:2004:04)
mengemukakan bahwa:
Laporan keuangan merupakan laporan periodik yang disusun menurut prinsip-prinsip akuntansi yang
diterima secara umum tentang status keuangan dari individu, sosiasi atau organisasi bisnis yang
terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan kuitas, laporan arus kas dan catatan atas
laporan keuangan.”
Laporan keuangan adalah suatu bagian dari proses pelaporan keuangan. Laporan keuangan yang
lengkap biasanya meliputi: neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas (yang dapat disajikan
dalam berbagai cara misalnya sebagai laporan arus kas, atau laporan arus dana), dan catatan atas
laporan keuangan.
Laporan keuangan merupakan pencatatan transaksi dan pengikhtisaran dan pelaporan yang dapat
memberikan informasi bagi pemakai. Seperti yang kita tahu bahwa informasi adalah data yang sudah
diolah sehingga berguna untuk mengambil keputusan. Informasi yang tepat akan sangat berguna
dalam mengambil berbagai keputusan.
Isi Laporan keuangan terdiri dari:
Neraca
Neraca menginformasikan posisi keuangan pada saat tertentu, yang tercermin pada jumlah harta yang
dimiliki, jumlah kewajiban, dan modal perusahaan.
Menurut harahap (2007:107) mengemukakan bahwa:
“Laporan neraca atau daftar neraca disebut juga laporan posisi keuangan perusahaan. Laporan ini
menggambarkan posisi aktiva, kewajiban, dan modal pada saat tertentu. Laporan ini disusun setiap
saat dan merupakan opname situasi keuangan pada saat itu.”
Dalam penyajiannya neraca dapat dibagi dalam 3 bentuk, menurut Harahap (2002:75) bentuk neraca
yang umum digunakan adalah sebagai berikut:
a. Bentuk Neraca Staffel (Refort Form)
Neraca ini dilaporkan satu halaman bertikal. Disebelah atas dicantumkan total aktiva dan di bawahnya
disajikan pos kewajiban dan pos modal.
b. Bentuk Neraca Skontro (Account Form)
Di sini aktiva disajikan di sebelah kiri dan kewajiban serta modal ditempatkan di sebelah kanan
sehingga penyajiannya sebelah-menyebelah.
c. Bentuk yang Menyajikan Posisi Keuangan (Financial Position Form)
Dalam bentuk ini posisi keuangan tidak dilaporkan seperti dalam bentuk sebelumnya yang
berpedoman pada persamaan akuntansi. Dalam bentuk ini pertama-tama dicantumkan aktiva lancar
dikurangi utang lancar dan pengurangannya diketahui modal kerja. Modal kerja ditambah aktiva tetap
dan aktiva lainnya kemudian dikurangi utang jangka panjang, maka akan diperoleh model pemilik.
Perhitungan laba rugi
Laporan laba rugi merupakan laporan mengenai pendapatan dan beban-beban suatu perusahaan
selama periode tertentu. Laporan laba rugi juga merupakan tujuan utama untuk mengukur tingkat
keuntungan dari perusahaan dalam suatu periode tertentu. Hasil akhir dari suatu laporan laba rugi
adalah keuntungan bersih atau kerugian. Kemudian bila perusahaan tidak membagi deviden, maka
seluruh hasil akhir tersebut menjadi laba ditahan. Tetapi bila perusahaan membagi deviden, maka
hasil akhir tersebut terlebih dahulu dikurangi dengan deviden untuk memperoleh nilai laba ditahan.
3. Laporan Arus Kas
Laporan arus kas menginformasikan perubahan dalam posisi keuangan sebagai akibat dari kegiatan
usaha, pembelanjaan, dan investasi selama periode yang bersangkutan. Menurut Harahap (2002:93)
mengemukakan bahwa:
“Laporan arus kas ini dinilai banyak memberikan informasi tentang kemampuan perusahaan dalam
mendapatkan laba dan likuiditas di masa yang akan datang. Laporan arus kas ini memberikan
informasi yang relevan tentang penerimaan dan pengeluaran kas dari suatu perusahaan pada suatu
periode
tertentu,
dengan
mengklasifikasikan
transaksi
berdasarkan
pada
kegiatan
operasi,
pembiayaan dan investasi.”
4. Laporan Perubahan Ekuitas
Menurut Rivai, Veithzal dan Idroes (2007:619) mengemukakan bahwa:
“Laporan perubahan ekuitas merupakan laporan yang menggambarkan perubahan saldo akun ekuitas
seperti modal disetor, tambahan modal disetor, laba yang ditahan dan akun ekuitas lainnya.”
Laporan keuangan diharapkan disajikan secara layak, jelas, dan lengkap, yang mengungkapkan
kenyataan-kenyataan ekonomi mengenai eksistensi dan operasi perusahaan tersebut. Dalam
menyusun laporan keuangan, akuntansi dihadapkan dengan kemungkinan bahaya penyimpangan
(bias), salah penafsiran dan ketidaktepatan. Untuk meminimkan bahaya ini, profesi akuntansi telah
berupaya untuk mengembangkan suatu barang tubuh teori ini. Setiap akuntansi atau perusahaan
harus menyesuaikan diri terhadap praktik akuntansi dan pelaporan dari setiap perusahaan tertentu.
5. Laporan Keuangan (Financial Statements)
Laporan Keuangan adalah informasi keuangan yang disajikan dan disiapkan oleh manajemen dari
suatu perusahaan kepada pihak internal dan eksternal, yang berisi seluruh kegiatan bisnis dari satu
kesatuan usaha yang merupakan salah satu alat pertanggungjawaban dan komunikasi manajemen
kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. Laporan keuangan merupakan seperangkat laporan
keuangan formal (full set) yang terdiri dari:
• Neraca (balance sheet), yang menggambarkan posisi keuangan dari satu kesatuan usaha yang
merupakan keseimbangan antara aktiva (assets), utang (liabilities), dan modal (equity) pada suatu
tanggal tertentu.
• Laporan laba rugi (income statement) merupakan ikhtisar dari seluruh pendapatan dan beban dari
satu kesatuan usaha untuk satu periode tertentu.
• Laporan perubahan ekuitas (statement of change of equity) adalah laporan perubahan modal dari
satu kesatuan usaha selama satu periode tertentu, yang meliputi laba komprehensif, investasi dan
distribusi dari dan kepada pemilik (investment by and distributions to owner’s)
• Laporan arus kas (cash flow statement) berisi seluruh penerimaan dan pengeluaran kas baik yang
berasa dari aktivitas operasional, investasi dan pendanaan dari satu kesatuan usaha selama satu
peride tertentu.
• Catatan atas pelaporan keuangan (notes of financial statement) berisi informasi yang tidak dapat
diungkapkan dalam keempat laporan keuangan di atas, yang mengungkapkan seluruh prinsip, prosdur,
metode, dan teknik yang diterapkan dalam penyusunan laporan keuangan tersebut.
6. Pelaporan Keuangan (Financial Reporting)
Pelaporan keuangan adalah laporan keuangan yang ditambah dengan informasi-informasi lain yang
berhubungan, baik langsung maupun tidak langsung dengan informasi yang disediakan oleh
sistemakuntansi keuangan, seperti informasi tentang sumber daya perusahaan, earnings, current cost,
informasi tentang prospek erusahaan yang merupakan baian integral dengan tujuan untuk memenuhi
tingkat pengungkapan yang cukup.
Menurut SFAC Nomor 1 tentang Objective of Financial Reporting by Business Enterprises, tujuan
pelaporan keuangan adalah:
• Menyediakan informasi yang berguna bagi investor, kreditor, dan pengguna potensial lainnya dalam
membantu proses pengambilan keputusan yang rasional atas investasi, kredit dan keputusan lain yang
sejenis.
• Menyediakan informasi yang berguna bagi investor, kreditor, dan pengguna potensial lainnya yang
membantu dalam menilai jumlah, waktu, dan ketidakpastian prospek penerimaan kas dari dividen atau
bunga dan pendapatan dari penjualan, penebusan atau jatuh tempo sekuritas atau pinjaman. Menaksir
aliran kas masuk (future cash flow) pada perusahaan.
• Memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi, klaim atas sumber daya tersebut dan
perubahannya.
Rumusan tujuan pelaporan keuangan tersebut, berkaitan dengan aspek-aspek sebagai berikut:
• Informasi yang berguna untuk keputusan kredit dan investasi.
• Informasi yang berguna untuk menilai prospek arus kas.
• Informasi tentang alokasi sumber daya ekonomi, klaim dan perubahannya.
Dalam paragraf berikutnya SFAC mengemukakan bahwa pelaporan harus menyajikan tentang kinerja
dan earnings dari satu kesatuan usaha tersebut, yaitu:
•
Pelaporan
harus
menyediakan
informasi
tentang
kinerja
keuangan
perusahaan
(financial
performance) selama suatu periode tertentu.
• Pelaporan kinerja keuangan tersebut berguna untuk mengukur earning power dengan seluruh
komponennya, karena para pengguna sangat berkepentingan atas prospek penerimaan kas bersih dari
perusahaan.
•
Pelaporan
keuangan
harus
menyajikan
informasi,
bagaimana
manajemen
perusahaan
mempertanggungjawabkan kepada para stakeholders¬-nya atas pengelolaan sumber daya ekonomi
yang telah dipercayakan kepada manajemen.
Sementara itu, bagi organisasi nirlaba (nonbisnis) tujuan pelaporan keuangan akan berbeda dengan
pelaporan keuangan untuk perusahaan bisni. Perbedaan tujuan tersebut dikarenakan karakteristik
organisasi yang berbeda. Berikut adalah karakteristik dari organisasi nonbisnis, antara lain:
• Tidak terdapatnya indicator kinerja seperti pada perusahaan bisnis.
• Tujuannya tidak mencari keuntungan.
• Jumlah sumber daya yang diterima dari penyedia sumber daya, maka penyedia sumber daya
tersebut tidak berharap menerima pembayaran atau manfaat ekonomi dari sumber daya yang
diberikannya.
• Hak kepemilikan tidak dapat dijual, ditransfer atau ditebus, atau tidak terdapat hak untuk
memperoleh bagian distribusi sumber daya residual ketika organisasi tersebut dilikuidasi.
Contoh organisasi nirlaba adalah yayasan social, lembaga swadaya masyarakat (LSM), nongovernment organization (NGO), universitas, unit pemerintahan pusat dan daerah, dan organisasi
keagamaan. Jadi siapa pengguna informasi dari organisasi nonbisnis ini? Berikut ini merupakan
pengguna informasi dari organisasi nirlaba, diantaranya:
1. Penyandang dana dan pemberi kontribusi.
2. Anggota dari organisasi tersebut yang memperoleh manfaat dari jasa yang diberikan oleh organisasi
tersebut.
3. Badan pengawas yang mengatur dan bertangungjawab dalam menyusun kebijakan dari organisasi
tersebut.
4. Manajer yang mengelola organisasi tersebut. (Yadiati, 2007:53)
Statement of Financial Accounting Concepts (SPAC) mengemukakan bahwa tujuan pelaporan keuangan
organisasi nonbisnis sebagai berikut:
a. Memberikan informasi yang berguna kepada pengguna dalam mengambil keputusan rasional
tentang alokasi sumber daya dalam organisasi.
b. Memberika informasi yang berguna bagi penyedia sumber daya dalam menilai jasa yang diberikan
dalam olhe organisasi nonbisnis dan kemampuannya untuk meneruskan penyediaan jasa tersebut.
c. Memberika informasi yang berguna untuk menilai pekerjaan manajemen dan kinerja manajer
organisasi nonbisnis dalam melaksanakan tugasnya, seperti akuntabilitasnya.
d. Memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi, kewajiban, penggunaan sumber daya,
(aktivitas organisasi), atau sumber daya bersih dari organisasi nonbisnis tersebut.
Tujuan laporan keuangan menurut Trueblood Report dalam diikhtisarikan seperti dalam gambar 3.2
pada halaman berikut ini. Gambar tersebut menunjukkan struktur hierarki dari tujuan akuntansi yang
dapat dijelaskan sebagai berikut:
• Tujuan dasar laporan keuangan adalah menyediakan informasi untuk membuat dasar keputusan
ekonomi.
• Pemakai informasi memiliki keterbatasan wewenang informasi. Oleh karena itu, bagaimana laporan
keuangan tersebut harus dapat menyajikan informasi kepada berbagai jenis pengguna yang memiliki
segala keterbatasan.
• Memberikan informasi yang dibutuhkan oleh investor dan kreditor dalam menaksir earning power
dan aliran kas perusahaan, perbandingan dan evaluasi aliran kas, baik jumlah dan ketidakpastian yang
meliputinya.
• Earning power adalah bukan semata-mata kemampuannya dalam menghasilkan laba bersih semata
(akuntansi) tetapi meliputi kemampuan perusahaan untuk menghasilan kas.
Tujuan laporan keuangan harus menyajikan informasi yang factual, akurat, objektif, dan informative
yang cukup untuk melakukan penafsiran tentang transaksi-transaksi bisnis yang berguna untuk
memprediksi, membandingkan earning power tersebut. Perlu diketahui bahwa informasi yang
diperlukan untuk penafsiran dan prediksi tersebut kadang kala bersifat subjektif, oleh Karen aitu,
asumsi-asumsi yang digunakan yang mendasari evaluasi dan prediksi tersebut harus diungkapkan.
Dari tujuan pelaporan dalam teori akuntansi yang telah diuraikan di atas, diakui bahwa kenyatannya
masih ada kelemahan yang dirasakan dari konseptual framework tersebut. Kelemahan tersebut pada
akhirnya akan menimbulkan erosi kredibilitas pelaporan keuangan, seperti berikut ini:
• Beberapa metode akuntansi diterapkan untuk fakta yang sama.
• Metode akuntansi kadang diterapkan untuk melakukan praktik income smoothing secara artificial.
• Laporan keuangan gagal memberiakn tanda terhadap masalah keuangan perusahaan di masa
mendatang.
• Off balance sheet financing dianggap praktik lazim.
Laporan Keuangan Menurut Para Ahli
Myer dalam bukunya Financial Statement Analisis yang mengatakan laporan keuangan itu adalah
dua daftar yang disusun oleh akuntan pada akhir periode untuk suatu perusahaan. Kedua daftar itu
berupa neraca atau daftar posisi keuangan dan daftar pendapatan atau rugi-laba. Namun, dewasa ini
sudah menjadi kebiasaan bagi perusahaan untuk menambah daftar ketiga, yaitu daftar surplus atau
daftar laba yang tidak dibagikan (Munawir, 1992:5). Laporan keuanganpada perusahaan merupakan
hasil akhir dari kegiatan akuntansi (siklus akuntansi) yang mencerminkan kondisi keuangan dan hasil
operasi perusahaan.
Menurut Munawir dalam bukunya Analisa Laporan Keuangan menyatakan bahwa laporan keuangan
adalah bersifat historis dan menyeluruh sebagai suatu laporan kemajuan (progress report). Selain itu,
dikatakan bahwa laporan keuangan terdiri dari data-data yang merupakan hasil dari suatu kombinasi
antara fakta-fakta yang telah dicatat (recorded fact), prinsip-prinsip, dan kebiasaan-kebiasaan di
dalam
akuntansi (accountung
judgement).
convention
and
postulate), serta
pendapat
pribadi (personal
Zaki Baridwan menyatakan bahwa Laporan keuangan adalah merupakan ringkasan dari suatu proses
pencatatan, merupakan suatu ringkasan, dan transaksi-transaksi keuangan yang terjadi selama satu
tahun buku yang bersangkutan. Kemudian, pengertian di dalam standar akuntansi keuangan, Laporan
keuangan adalah merupakan bagian dari proses pelaporan keuangan dan laporan keuangan lengkap
biasanya meliputi neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan
dalam berbagai cara, seperti sebagai laporan arus kas), catatan, laporan keuangan lain, dan materi
penjelasan yang bagian integral dari laporan keuangan.
Pada umumnya, laporan keuangan itu terdiri dari neraca, laporan laba-rugi, serta laporan perubahan
modal, tetapi dalam praktik keseharian sering pula diikut sertakan kelompok lain yang sifatnya
membantu memperoleh penjelasan, seperti laporan sumber dan penggunaan kas atau arus kas,
laporan biaya produksi, dan lain-lain. Oleh karena itu, laporan keuangan dapat dipakai sebagai alat
berkomunikasi dengan pihak-pihak berkepentingan dengan data keuangan perusahaan, dan karena
itulah sering juga disebut sebagai language of business.
Seperti yang telah dijelaskan di atas bahwa laporan keuangan merupakan hasil tindakan pembuatan
ringkasan data keuangan perusahaan. Laporan keuangan terdiri dari empat laporan dasar, yaitu:
Neraca, menunjukkan posisi keuangan yang meliputi kekayaan, kewajiban serta modal pada
waktu tertentu.
Laporan rugi-laba, menyajikan hasil usaha perusahaan yang meliputi pendapatan dan biaya
(beban) yang dikeluarkan sebagai akibat dari pencapaian tujuan dalam suatu periode tertentu.
Laporan perubahan modal/laba ditahan, yang memuat tentang saldo awal dan akhir laba
ditahan dalam Neraca untuk menunjukkan suatu analisa perubahan besarnya laba selama jangka
waktu tertentu.
Laporan arus kas, memperlihat aliran kas selama periode tertentu, serta memberikan
informasi terhadap sumber-sumber kas serta penggunaan kas dari setiap kegiatan dalam periode yang
dicakup.
Jadi, idealnya sebuah catatan laporan keuangan harus mampu mencerminkan dan memberikan
gambaran yang akurat tentang kondisi keuangan kinerja suatu perusahaan. Sekian, Semoga
bermanfaat.
http://gibran-de-leonardo.blogspot.com/2013/04/pengertian-laporan-keuangan.html