BPK RI Perwakilan Provinsi Maluku Peraturan Bupati Nomor 1.a Tahun 2012 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara

(1)

Lampiran IV

Peraturan Bupati Maluku Tenggara Nomor 1.a Tahun 2012

Tentang Sistem Akuntansi Pemerintahan Daerah

AKUNTANSI DI SKPKD

I. UMUM

Akuntansi di Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) meliputi prosedur akuntansi yang terdiri dari serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi dengan menggunakan Aplikasi SIMDA dan Aplikasi BMD, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai dengan peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan APBD oleh SKPKD.

Prosedur Akuntansi di SKPKD meliputi: 1. Prosedur akuntansi penerimaan kas; 2. Prosedur akuntansi pengeluaran kas; 3. Prosedur akuntansi transaksi kas lainnya; 4. Prosedur akuntansi selain kas;

5. Prosedur akuntansi aset; 6. Prosedur akuntansi kewajiban;

7. Prosedur akuntansi koreksi transaksi pengembalian pendapatan dan belanja, Pihak yang terkait dalam pelaksanaan akuntansi di SKPKD terdiri dari:

1. Fungsi Akuntansi SKPKD, yang memiliki tugas sebagai berikut: a. Mencatat transaksi berdasarkan bukti-bukti terkait;

b. Memposting jurnal ke dalam buku besar;

c. Membuat laporan keuangan yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan atas Laporan Keuangan.

2. Bendahara di SKPKD, yang memiliki tugas Menyiapkan dokumen-dokumen atas transaksi yang terkait dengan proses pelaksanan akuntansi di SKPKD.

II. PROSEDUR AKUNTANSI PENERIMAAN KAS

Akuntansi penerimaan kas pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan penerimaan kas dari pendapatan.

Pada umumnya transaksi pendapatan yang ada di lingkungan SKPKD merupakan transaksi pada level Pemerintah Daerah seperti Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan.

II.1 Dokumen Sumber yang Digunakan

Dokumen sumber yang digunakan sebagai dasar pencatatan transaksi penerimaan kas (penerimaan pendapatan) adalah sebagai berikut:

(2)

1. Bukti Transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer penerimaan daerah,

2. Nota kredit Bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening kas umum daerah,

3. Bukti penerimaan lainnya.

II.2 Uraian Prosedur Akuntansi Penerimaan Kas

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi penerimaan kas mencatat ke dalam jurnal penerimaan kas, disertai rekening-lawan asal penerimaaan kas dimaksud. 2. Penerimaan kas pendapatan dicatat berdasarkan asas bruto, yaitu dengan membukukan

secara bruto dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran biaya)

3. Bukti transaksi penerimaan kas mencakup antara lain: a. Bukti Transfer;

b. Nota Kredit;

c. Bukti Penerimaan lainnya

II.3 Standar Jurnal Transaksi Penerimaan Kas Pendapatan

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi penerimaan pendapatan di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Penerimaan pendapatan

Dana Perimbangan

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. Dana Perimbangan……...XX

2 Penerimaan pendapatan

Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah

Dr. Kas di Kas Daerah...XX r. Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah…...XX

II.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini akan diberikan beberapa contoh transaksi penerimaan kas pendapatan pada SKPKD.

Pada tanggal 5 Maret 2011 Fungsi Akuntansi SKPKD menerima dokumen/bukti penerimaan pendapatan dari BUD dan bidang terkait pada DPPKAD. Berdasarkan

dokumen/bukti transaksi tersebut diketahui bahwa selama bulan Pebruari 2011, DPPKAD menerima pendapatan yang diantaranya adalah sebagai berikut:

5 Pebruari 2011 DPPKAD menerima transfer Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan

Bangunan untuk bulan Januari 2011 sebesar

(3)

10 Pebruari 2011 DPPKAD menerima transfer Dana Bagi Hasil Pajak

Kendaraan Bermotor dari Provinsi untuk bulan Desember 2010 sebesar Rp1.000.000.000,00.

Dari t ransaksi t ersebut di at as, Fungsi Akunt ansi SKPKD akan mencat at pada Jurnal penerimaan kas sebagai Berikut :

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

5/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Dae 3,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.2.1.01.0 Bagi Hasil dari PBB 3,000,000,000.00

10/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.3.3.01.0 Bagi Hasil dari PKB 1,000,000,000.00

III. PROSEDUR AKUNTANSI PENGELUARAN KAS

Akuntansi pengeluaran kas pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan pengeluaran kas belanja.

Pengeluaran kas belanja pada SKPKD meliputi pengeluaran untuk belanja bunga, subsidi, hibah dalam bentuk uang, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan, dan belanja tidak terduga.

III.1 Dokumen Sumber yang Digunakan:

Dokumen sumber yang digunakan sebagai dasar pencatatan transaksi pengeluaran kas belanja pada SKPKD adalah sebagai berikut:

1. Surat Penyediaan Dana (SPD) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang menunjukkan tersedianya dana untuk diserap/direalisasi,

2. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) merupakan dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan pembayaran.

3. Surat Perintah Membayar (SPM) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pengguna Anggaran untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan Dana yang akan diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah,

4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

5. Kuitansi Pembayaran dan Bukti Pembayaran Lainnya merupakan dokumen sebagai tanda bukti pembayaran,

(4)

7. Nota Debet Bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah,

8. Bukti pengesahan SPJ merupakan dokumen yang menyatakan bahwa pengeluaran melalui UP/GU/TU telah sah dan dapat diakui sebagai belanja.

III.2 Uraian Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi Pengeluaran kas mencatat ke dalam Jurnal Pengeluaran Kas. Transaksi pengeluaran kas yang berkaitan dengan belanja meliputi:

a. Transaksi belanja melalui mekanisme UP/GU/TU , yang dicatat harian pada saat kas dibayarkan oleh bendahara pengeluaran SKPKD.

b. Transaksi belanja melalui mekanisme LS. Transaksi ini dicatat harian pada saat tanggal pemindahbukuan ke rekening penerima/pihak ketiga.

2. Akuntansi belanja dilaksanakan berdasarkan asas bruto. 3. Bukti transaksi Pengeluaran kas mencakup antara lain:

a. SPD, b. SPP, c. SPM,

d. Surat Perintah pencairan Dana (SP2D), e. Kuitansi,

f. Bukti transfer, g. Nota debet,

h. Bukti pengesahan SPJ, i. Bukti Pengeluaran lainnya.

III.3 Standar Jurnal Transaksi Pengeluaran Kas

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi pengeluaran kas di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengeluaran kas Belanja

bunga melalui mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Bunga...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

2 Pengeluaran kas Belanja

bunga melalui mekanisme LS

Dr. Belanja Bunga...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

3 Pengeluaran kas Belanja

hibah melalui mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Hibah...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

(5)

No Transaksi Standar Jurnal

4 Pengeluaran kas Belanja

hibah melalui mekanisme LS

Dr. Belanja Hibah...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

5 Pengeluaran kas Belanja

Bantuan Sosial melalui

mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Bantuan Sosial...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

6 Pengeluaran kas Belanja

Bantuan Sosial melalui

mekanisme LS

Dr. Belanja Bantuan Sosial...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

7 Pengeluaran kas Belanja

Bagi Hasil melalui

mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Bagi Hasil...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

8 Pengeluaran kas Belanja

Bagi Hasil melalui

mekanisme LS

Dr. Belanja Bagi Hasil...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

9 Pengeluaran kas Belanja

Bantuan Keuangan melalui mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Bantuan Keuangan...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

10 Pengeluaran kas Belanja

Bantuan Keuangan melalui mekanisme LS

Dr. Belanja Bantuan Keuangan...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

11 Pengeluaran kas Belanja

Tidak Terduga melalui

mekanisme UP/GU/TU

Dr. Belanja Tidak Terduga...XX Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran...XX

12 Pengeluaran kas Belanja

Tidak Terduga melalui

mekanisme LS

Dr. Belanja Tidak Terduga...XX Cr. Kas di Kas Daerah...XX

III.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi pengeluaran kas.

Berikut disajikan beberapa transaksi pengeluaran kas yang terjadi pada tahun 2011 berdasarkan SPJ pengeluaran beserta lampirannya dari Bendahara Pengeluaran SKPKD:

5 Januari 2011 Diberikan bantuan sosial kepada yayasan kasih ibu

sebesar Rp10.000.000,00. Dana yang digunakan berasal dari pencairan SP2D UP.

2 Mei 2011 Diterima SP2D LS untuk pemberian hibah kepada KPUD

sebesar Rp1.000.000.000,00.

25 Agustus 2011 Diterima SP2D LS untuk pembayaran bunga pinjaman

luar negeri sebesar Rp.550.000.000,00.

(6)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

5/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.5.1.5.02.0

Bel anj a Bant uan Sosi al

Org. Kem asyarakat an 10,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.03.01

Kas di Bendahara

Pengeluaran 10,000,000.00

2/ 5/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.5.1.4.01.0

Hibah kepada

Pem eri nt ah Pusat 1,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000,000.00

25/ 8/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.5.1.2.01.0

Bunga Ut ang Pi nj am an kepada Lem baga

Keuangan Bank 550,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 550,000,000.00

Analisis:

1. Transaksi tanggal 5 Januari menggunakan akun Kas di Bendahara Pengeluaran karena kas diterima terlebih dahulu oleh bendahara pengeluaran SKPKD.

2. Transaksi tanggal 2 Mei dan 25 Agustus menggunakan akun kas di Kas Daerah karena bendahara pengeluaran SKPKD tidak menerima kas terlebih dahulu.

IV. PROSEDUR AKUNTANSI TRANSAKSI KAS LAINNYA

Akuntansi transaksi kas lainnya pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan penerimaan kas selain dari pendapatan, dan pengeluaran kas selain pengeluaran belanja. Transaksi kas lainya antara lain meliputi:

1. Penerimaan pembiayaan daerah, 2. Penerimaan penyetoran pendapatan,

3. Penerimaan penyetoran sisa kas SP2D UP/GU/TU dari bendahara pengeluaran SKPD dan SKPKD,

4. Pemindahbukuan SP2D UP/GU/TU dan LS ke rekening Bendahara Pengeluaran (SKPD dan SKPKD), dan rekening pihak ketiga,

5. Pengeluaran pembiayaan daerah, dan

6. penerimaan dan penyetoran pungutan pihak ketiga yang antara lain berupa iuran wajib pegawai (IWP), iuran Taperum, pungutan pajak pusat (PPh dan PPN). Umumnya transaksi ini diperoleh melalui mekanisme belanja LS.

IV. 1 Dokumen Sumber yang Digunakan:

Dokumen sumber yang digunakan sebagai dasar pencatatan transaksi kas lainnya adalah sebagai berikut:

1. Surat Penyediaan Dana (SPD) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang menunjukkan tersedianya dana untuk diserap/direalisasi,

(7)

2. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) merupakan dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan pembayaran.

4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

5. Bukti transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer penerimaan/pengeluaran daerah,

6. Nota debet bank merupakan dokumen atau bukti dari bank yang menunjukkan adanya transfer uang keluar dari rekening Kas Umum Daerah,

7. Nota kredit bank merupakan dokumen atau bukti dari bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening Kas Umum Daerah,

8. Surat Tanda Setoran (STS),

9. Bukti penerimaan/pengeluaran lainnya,

10. Bukti memorial yang merupakan dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum, 11. Bukti lainnya.

Secara ringkas dokumen sumber unt uk prosedur akunt ansi t ransaksi kas lainnya dapat dilihat pada t abel berikut ini:

No Transaksi Belanja Dokumen Sumber Lampiran Dokumen Sumber

1 Penyetoran pendapatan

dari SKPD 1. STS

2. Bukti memorial

SPJ Pendapatan

2 Penyetoran sisa kas

UP/GU/TU dari SKPD 1. STS

2. Bukti memorial

SPJ Belanja

3 Pemindahbukuan SP2D UP/GU/TU dan LS dari rekening kas daerah ke rekening bendahara pengeluaran dan rekening pihak ketiga

1. SP2D UP/GU/TU dan LS 2. Bukti memorial

a. SPD b. SPP c. SPM

d. SPJ Belanja e. Kontrak pengadaan barang / jasa

4. Penerimaan pungutan pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga

1. SP2D

2. Bukti memorial

a. Kontrak pengadaan barang/ jasa

(8)

No Transaksi Belanja Dokumen Sumber Lampiran Dokumen Sumber

5. Penyetoran pungutan

pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga

1. SSP

2. Bukti memorial

Faktur pajak

6. Penerimaan

Perhitungan Pihak Ketiga

1. SP2D

2. Bukti potongan 3. Bukti memorial

SPM

7. Pelunasan Perhitungan

Pihak Ketiga 1. Nota debet

2. Bukti potongan 3. Bukti transfer 4. Bukti pengeluaran lainnya

5. Bukti memorial

SPM

8. Penerimaan

pembiayaan 1. Nota kredit

2. Bukti transfer 3. Bukti memorial

a. SPJ Pendapatan b. Perda/Surat keputusan c. Bukti lainnya

9. Pengeluaran

pembiayaan 1. SP2D

2. Nota debet 3. Bukti transfer 4. Bukti memorial

a. SPD b. SPP c. SPM

d. Perda/Surat Keputusan e. Bukti lainnya

IV.2 Uraian Prosedur Akuntansi Transaksi Kas Lainnya

1. Fungsi Akuntansi pada SKPKD berdasarkan bukti transaksi ke dalam Jurnal Umum. Transaksi kas lainnya antara lain meliputi:

a. Penerimaan setoran pendapatan dan sisa kas dari SKPD,

b. Pemindahbukuan ke rekening SKPD atas penerbitan SP2D UP/GU/TU dan LS, c. Penerimaan pungutan pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga.

d. Penyetoran pungutan pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga

e. Penerimaan pungutan Perhitungan Pihak Ketiga antara lain terdiri dari iuran IWP, iuran Taperum, PPh, dan PPN.

f. Penyetoran pungutan Perhitungan Pihak Ketiga antara lain terdiri dari iuran IWP, iuran Taperum, PPh, dan PPN.

g. Penerimaan pembiayaan h. Pengeluaran pembiayaan

(9)

2. Bukti transaksi kas lainnya mencakup antara lain: a. Surat Perintah pencairan Dana (SP2D); b. Bukti Transfer;

c. Nota Kredit;

d. Bukti potongan pajak pusat; e. STS,

f. SSP

g. Bukti Pengeluaran/penerimaan lainnya.

IV.3 Standar Jurnal Transaksi Kas Lainnya

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi kas lainnya di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Penerimaan setoran

pendapatan dan sisa kas dari SKPD

Dr. Kas di Kas Daerah………...….XX Cr.RK SKPD …...………...XX

2 Pemindahbukuan SP2D

UP/GU/TU dan LS dari

rekening kas daerah ke

rekening bendahara

pengeluaran SKPD dan

rekening pihak ketiga

Dr. RK SKPD ………...……….XX Cr.Kas di Kas Daerah…………...XX

3. Pemindahbukuan SP2D

UP/GU/TU dan LS yang diterima terlebih dahulu kasnya ke rekening bendahara pengeluaran SKPKD

Dr. Kas di Bendahara Pengeluaran SKPKD....XX Cr.Kas di Kas Daerah…………...XX

4. Penerimaan pungutan pajak

dari SP2D LS Pihak Ketiga

Dr.Kas di Kas Daerah…………...XX Cr. Utang Pajak …………...……….XX

5. Penyetoran pungutan pajak

dari SP2D LS Pihak Ketiga

Dr. Utang Pajak ………...…………..…….XX Cr.Kas di Kas Daerah…………...XX

6. Penerimaan Perhitungan

Pihak Ketiga

Dr. Kas di Kas Daerah……….XX Cr.Utang Perhitungan Pihak Ketiga ...XX

7. Penyetoran Perhitungan

Pihak Ketiga

Dr. Utang Perhitungan Pihak Ketiga ………….XX Cr.Kas di Kas Daerah…………...XX

8. Penerimaan Pembiayaan

Daerah

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. Penerimaan Pembiayaan...XX 9. Pengeluaran Pembiayaan Dr. Pengeluaran Pembiayaan...XX Cr. Kas di Kas Daerah ...XX

(10)

IV.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi kas lainnya.

Selama tahun anggaran 2011 Buku Kas Umum Daerah mencatat beberapa transaksi yang terkait dengan transaksi kas lainnya, yaitu:

2 Januari 2011 Diterbitkan SP2D LS senilai Rp.1.259.387.500,00 atas

pembayaran gaji Gol. IV dan III bulan Januari 2011 untuk Dinas Kesehatan dengan rincian:

Gaji Pokok Rp999.510.000,00

Tunjangan Keluarga Rp97.457.125,00

Tunjangan Jabatan Rp99.951.000,00

Tunjangan Fungsional Umum Rp62.469.375,00

Iuran Wajib Pegawai Rp52.240.000,00

Taperum Rp22.575.000,00

Tanggal pemindahbukuan dari rekening Kas Daerah ke rekening Dinas Kesehat an adalah 2 Januari 2011.

2 Januari 2011 Diterbitkan SP2D UP untuk pelaksanaan belanja bantuan

sosial sebesar Rp75.000.000,00. Tanggal pemindahbukuan ke rekening bendahara pengeluaran SKPKD adalah tanggal 2 Januari 2011.

8 Januari 2011 Diterima setoran pendapatan dari Dinas Kesehatan sebesar

Rp2.000.000 untuk retribusi pelayanan kesehatan tanggal 7 Januari 2011.

15 Januari 2011 Diterbitkan SP2D LS untuk Dinas Kesehatan sebagai

pembayaran untuk penyediaan bahan obat-obatan senilai Rp200.000.000,00 ke rekening CV. AB pada Bank XX dan jumlah pajak yang dipungut yaitu Pph 22 Rp2.727.272,00 dan PPN Rp18.181.818,00. Pembayaran tersebut di bebankan pada anggaran kegiatan pengadaan obat dan perbekalan kesehatan. Tanggal pemindahbukuan dari rekening Kas Daerah ke rekening pihak ketiga adalah 16 Januari 2011.

30 Januari 2011 Berdasarkan surat perintah kepala DPPKAD disetorkan IWP

dan Taperum Dinas Kesehatan.

20 Pebruari 2011 DPPKAD melakukan pencairan dana cadangan untuk

kegiatan pembangunan gedung sekolah. Nilai dana cadangan yang ada dalam rekening Dana Cadangan sebesar Rp52.000.000.000,00 yang terdiri dari pokok Dana Cadangan

Rp50.000.000.000,00 dan Jasa Giro sebesar

Rp2.000.000.000,00.

25 Pebruari 2011 DPPKAD menerima transfer sebesar Rp10.000.000.000,00

dari Bank Maluku yang merupakan pinjaman Pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara kepada Bank Maluku. Jangka waktu pinjaman adalah 5 tahun dengan bunga 11% per tahun. Cicilan dan pembayaran bunga dilakukan 2 kali dalam 1 tahun, yaitu pada bulan Agustus dan Pebruari. Pembayaran

(11)

25 Agustus 2011 Diterima SP2D LS untuk pembayaran cicilan I pokok pinjaman

kepada Bank Maluku sebesar Rp.1.000.000.000,00. Tanggal pemindahbukuan adalah tanggal 25 Agustus 2011.

25 Agustus 2011 Diterima SP2D LS untuk pembayaran bunga pinjaman

kepada Bank Maluku sebesar Rp550.000.000,00. Tanggal pemindahbukuan adalah tanggal 25 Agustus 2011.

15 Oktober 2011 Diterima SP2D LS untuk penyertaan modal kepada PDAM

sebesar Rp2.500.000.000,00. Tanggal pemindahbukuan adalah tanggal 15 Oktober 2011.

31 Desember 2011 Diterima setoran sisa kas/UYHD dari bendahara pengeluaran

Dinas Kesehatan sebesar Rp. 5.000.000,00 dari kegiatan makan minum tamu.

Dari t ransaksi t ersebut di at as, Fungsi Akunt ansi SKPKD mencat at pada Jurnal Umum sebagai Berikut :

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

2/ 1/ 2011 1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK-SKPD 1,259,387,500.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,259,387,500.00

(Pem i n da h bu ku a n d ari ka s d aerah kep a da r ekeni n g b en da h ara p eng el u ara n Di n as Keseh a t an un t u k pem b a ya ran g aj i g o l . III d an IV. b u la n Ja n ua ri 2 01 1)

2/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 74,815,000.00

1.20.1.20.06.2.1.1.05.01 Ut ang Taper um 22,575,000.00

1.20.1.20.06.2.1.1.06.01

Ut ang Per hi t ungan Pi hak Ket i ga

Lai nnya 52,240,000.00

(Peneri m a an ka s d a ri PFK b era sal da ri ga j i Go l . III d an IV b ul a n Ja nu a ri 2 01 1 p a da Di n a s Keseh a t an )

2/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.03.01 Kas di Bendahara Pengel uaran 75,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 75,000,000.00

(Pem i n da h bu ku a n d ari ka s d aerah kep a da r ekeni n g b en da h ara p eng el u ara n SKPKD)

8/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 2,000,000.00

1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK-SKPD 2,000,000.00

(Peneri m a an set o ra n p en da p at a n Ret . Pel ayan a n Keseh a t an da ri Di n a s Keseha t a n

(12)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

16/ 1/ 2011 1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK-SKPD 200,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 200,000,000.00

(Pem in d ah b ukua n d ari ka s d a era h kepa d a rekeni n g Pi ha k Ket i g a CV AA u nt u k bel an j a o ba t -o b at a n p ad a Di n as Keseh a t an )

16/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 20,909,090.00

1.20.1.20.06.2.1.3.02.01 Ut ang Pem ot ongan PPh22 2,727,272.00 1.20.1.20.06.2.1.3.03.01 Ut ang Pem ot ongan PPN 18,181,818.00

(Pen eri m aa n ka s pu ng u t an p a ja k PPh 2 2 d an PPN a t a s CV AA u n t uk p en yedi a an o b at -o b at a n p a da Di n as Keseh a t an )

16/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.2.1.3.02.01 Ut ang Pem ot ongan PPh22 2,727,272.00 1.20.1.20.06.2.1.3.03.01 Ut ang Pem ot ongan PPN 18,181,818.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 20,909,090.00

(Pen yet ora n kas pu n gu t a n pa j a k PPh 22 da n PPN at a s CV AA u n t uk p en yedi a an o b at -o b at a n p a da Di n as Keseh a t an )

30/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.2.1.1.05.01 Ut ang Taperum 22,575,000.00

1.20.1.20.06.2.1.1.06.01

Ut ang Perhit ungan Pi hak Ket i ga

Lai nnya 52,240,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 74,815,000.00

(p en yet ora n kas PFK b era sal da ri g a ji Gol . III da n IV b ul a n Ja nu ar i 2 0 09 p a da Di n as Keseha t a n)

20/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 52,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.2.1.01.01 RK-SKPD 2,000,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.6.1.2.01.01Pencai ran Dana Cadangan 50,000,000,000.00

(Pen ca i ran da na ca da ng a n ya n g t erd iri da ri po ko k da n a

cad a ng a n da n j a sa gi ro )

25/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 10,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.6.1.4.03.01

Peneri m aan Pi nj am an Daerah

dari Lem baga Keuangan Bank 10,000,000,000.00

(Pen eri m aa n p in j am a n da era h d a ri Ban k m a l uku)

25/ 8/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.6.2.3.03.01

Pem bayaran Pokok Ut ang yang Jat uh Tem po kepada Lem baga

Keuangan Bank 1,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000,000.00

(Pem ba ya ra n ci ci l a n po ko k I kep ad a Ban k M a l uku u nt u k u t a ng Jan g ka Pan j an g )

(13)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25/ 8/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.5.1.2.01.03

Bunga Ut ang Pi nj am an kepada

Lem baga Keuangan Bank 550,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 550,000,000.00

(Pem b a ya ran bu n ga p i n ja m an kepa d a Ban k M a l uku u nt u k u t an g Ja n gka Pan j an g )

15/ 10/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.6.2.2.02.01Penyert aan M odal ke BUM D 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 2,500,000,000.00

(Penyert a a n m o d al kepa da PDAM )

31/ 12/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 5,000,000.00

1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK-SKPD 5,000,000.00

(Peneri m a a n set o ra n si sa kas d ari bend a ha ra p en g el u ara n Di na s Keseh at an u n t u k b el a n ja m a ka n d a n m i n um t am u)

Analisis:

1. Transaksi SP2D LS Gaji tanggal 2 Januari 2011 terdiri dari 2 (dua) transaksi, yaitu: a. Transaksi antar kantor untuk pemindahbukuan kas dari Kas Daerah kepada Kas di

Bendahara Pengeluaran Dinas Kesehatan.

b. Transaksi penerimaan pungutan Pihak Ketiga berupa IWP dan iuran Taperum yang mengakibatkan timbulnya utang Pemotongan Pihak Ketiga.

2. Transaksi tanggal 15 Januari 2011 berdasarkan tanggal pemidahbukuan dicatat pada tanggal 16 Januari 2011. Transaksi ini terdiri dari 3 (tiga) transaksi, yaitu:

a. Transaksi antar kantor untuk pemindahbukuan kas dari Kas Daerah kepada rekening pihak ketiga.

b. Transaksi penerimaan pungutan pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga berupa PPh dan PPN yang mengibatkan timbulnya utang pajak pusat.

c. Transaksi penyetoran pungutan pajak dari SP2D LS Pihak Ketiga berupa PPh dan PPN yang mengakibatkan hapusnya utang pajak pusat.

3. Transaksi tanggal 20 Februari 2011 selain mempengaruhi akun kas dan akun penerimaan pembiayaan, juga mempengaruhi akun dana cadangan dan akun ekuitas dana pada neraca sehingga perlu dibuat jurnal korolari untuk menyesuaikan posisi dana cadangan dan ekuitas dana. Jurnal ini dibuat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur akuntansi aset Dana Cadangan.

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

20/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.3.3.1.01.01 Di invest asi kan dal am DCD 52,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.5.1.01.01 Dana Cadangan 52,000,000,000.00

(14)

Kas yang dit erima dari pencairan dana cadangan t erdiri dari pokok dana cadangan sebesar Rp50.000.000.000,00 dan jasa giro hasil penempat an dana cadangan sebesar Rp2.000.000.000,00. Pada jurnal penerimaan kas dana cadangan di at as, diasumsikan bahw a pendapat an yang berasal dari Jasa Giro merupakan t arget pendapat an dari DPPKAD sebagai SKPD sehingga akun yang muncul adalah akun ant ar kant or (RK-SKPD). Pada DPPKAD sebagai SKPD, bendahara penerimaan akan mencat at dalam Jurnal Umum berdasarkan prosedur Akunt ansi Selain Kas sebagai berikut :

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

20/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.3.4.1.01.01 RK-PPKD 2,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.1.4.02.03Jasa Gi ro-Dana Cadangan 2,000,000,000.00

(Peneri m a a n j asa gi ro da ri penca ir an Da n a Cad a ng a n)

Apabila penerimaan jasa giro yang berasal dari pencairan dana cadangan merupakan t arget pendapat an DPPKAD sebagai SKPKD, maka jurnal pada 20-02-11 akan menjadi:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

20/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 52,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.1.4.02.03Jasa Gir o-Dana Cadangan 2,000,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.6.1.2.01.01Pencai ran Dana Cadangan 50,000,000,000.00

(Pen ca i ra n da n a ca d an g an yan g t erd iri d ari po ko k d an a cad a ng a n d an ja sa g i ro )

4. Transaksi tanggal 25 Pebruari 2011 selain mempengaruhi akun kas dan akun penerimaan pembiayaan, juga mempengaruhi akun kewajiban dan akun ekuitas dana pada neraca sehingga perlu dibuat jurnal korolari untuk menyesuaikan posisi kewajiban dan ekuitas dana. Jurnal ini dibuat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur akuntansi Kewajiban.

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.3.2.4.01.01

Dana yg hrs disedi akan unt uk pem b. Ut ang Jk. Pj g – Ut ang

Dal am Negeri 10,000,000,000.00

1.20.1.20.06.2.2.1.03.01 Ut ang Dal am Negeri-Bank 10,000,000,000.00

(Pen g akua n u t a ng ja n gka p a nj a ng da l a m negeri yan g b era sa l d a ri p i nj a m a n Ba nk M al u ku )

(15)

5. Transaksi pembayara cicilan I Pokok Pinjaman tanggal 25 Agustus 2011, tidak hanya mempengaruhi akun kas dan akun pengeluaran pembiayaan, tapi juga mempengaruhi akun kewajiban dan ekuitas dana pada neraca sehingga perlu dibuat jurnal korolari. Jurnal ini dibuat pada Jurnal Umum.

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25/ 2/ 2011 1.20.1.20.06.2.2.1.03.01 Ut ang Dal am Negeri-Bank 1,000,000,000.00

1.20.1.20.06.3.2.4.01.01

Dana yg hrs di sedi akan unt uk pem b. Ut ang Jk. Pj g – Ut ang

Dal am Negeri 1,000,000,000.00

(Penyesu ai a n sa l do u t a ng ja n gka p an j an g d a n eku i t a s da n a ka ren a p em ba ya ra n ci ci l a n po ko k I)

6. Transaksi tanggal 15 Oktober 2011 tidak hanya mempengaruhi akun kas dan akun pengeluaran pembiayaan, tapi juga mempengaruhi akun aset dan ekuitas dana pada neraca sehingga perlu dibuat jurnal korolari. Jurnal ini dibuat pada Jurnal Umum.

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

15/ 10/ 2011 1.20.1.20.06.1.3.2.01.02

Penyert aan M odal Pem erint ah

Daerah pada PDAM 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06. 3.2.1.02.01

Dii nvest asi kan dl m Invest asi Jk.

Panjang-Invest asi Perm anen 2,500,000,000.00

(Penyesu ai a n sa l di penyert a an m o da l kar en a pena m ba h an penyert a a n m o d al pa da PDAM )

V. PROSEDUR AKUNTANSI SELAIN KAS

Akuntansi selain kas pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan transaksi selain kas SKPKD.

Prosedur akuntansi selain kas meliputi: 1. Koreksi karena salah pembukuan,

2. Penyesuaian terhadap akun tertentu dalam rangka menyusun laporan keuangan pada akhir tahun,

3. Reklasifikasi belanja modal menjadi aset tetap,

4. Reklasifikasi akibat koreksi yang ditemukan di kemudian hari.

V. 1 Dokumen Sumber yang Digunakan:

Dokumen sumber yang digunakan sebagai dasar pencatatan transaksi selain kas adalah sebagai berikut:

(16)

1. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) merupakan dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan pembayaran.

2. Surat perintah mebayar (SPM) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pengguna Anggaran untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan Dana yang akan diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah,

3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

4. Bukti transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer pengeluaran daerah,

5. Nota debet bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah,

6. Nota kredit bank merupakan dokumen atu bukti dari bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening Kas Umum Daerah,

7. Surat Tanda Setoran (STS) sebagai tanda bukti penyetoran pendapatan dan rekening Kas Umum Daerah,

8. Berita acara serah terima barang/jasa, 9. Kontrak perjanjian dengan pihak ketiga,

10. Bukti memorial adalah dokumen sumber untuk dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum,

11. Bukti transaksi lainnya.

Secara ringkas dokumen sumber untuk prosedur akuntansi selain kas dapat dilihat pada tabel berikut ini:

No Transaksi Dokumen Sumber Lampiran Dokumen Sumber 1 Koreksi kesalahan

pembukuan 1. STS

2. Nota kredit bank 3. SP2D

4. Nota debit bank

5. Bukti penerimaan/ pengeluaran lainnya 6. Bukti memorial

a. SKPD b. SKR c. SPP d. SPM

e. SPJ Bendahara penerimaan/pengeluaran f. Surat tanda bukti pembayaran

g. Berita acara serah terima barang/jasa h. Kontrak perjanjian dengan pihak ketiga i. Bukti lainnya

V. 2 Uraian Prosedur Akuntansi Selain Kas

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi mencatat ke dalam Jurnal Umum. 2. Transaki koreksi dicatat oleh fungsi akuntansi SKPKD pada saat tanggal ditemukannya

koreksi berdasarkan dokumen sumber.

3. Bukti transaksi Selain Kas mencakup antara lain: a. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D),

b. Surat Tanda Setoran (STS), c. Bukti Transfer,

d. Nota Kredit, e. Nota Debit, f. Bukti memorial,

(17)

V.3 Standar Jurnal Selain Kas

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi selain kas di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Koreksi pembukuan Dr. Akun yang benar...XX Cr. Akun yang salah...……...XX 2 Koreksi pembukuan Dr. Akun yang salah...……...XX

Cr. Akun yang benar...XX

V.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi non kas.

Berdasarkan dokumen sumber diketahui selama tahun 2011 terdapat beberapa transaksi selain kas, yang diantaranya adalah sebagai berikut:

10 Maret 2011 Terdapat koreksi pendapatan dana perimbangan bagi hasil

PBB tanggal 5 Pebruari 2011 sebesar Rp.3.000.000.000,00. Koreksi terjadi karena berdasarkan surat konfirmasi dari

Departemen Keuangan, dana perimbangan tersebut

merupakan transfer dana bagi hasil untuk BPHTB.

20 Oktober 2011 Berdasarkan surat konfirmasi dari bidang anggaran DPPKAD

dan surat keterangan dari Direktur PDAM, diketahui bahwa pengeluaran kas daerah tanggal 15 Oktober sebesar Rp2.500.000.000,00 berupa penyertaan modal ke PDAM sebenarnya merupakan pinjaman kepada PDAM dengan masa pinjaman 5 tahun.

Dari t ransaksi t ersebut di at as, Fungsi Akunt ansi SKPKD akan mencat at pada Jurnal Umum sebagai Berikut :

(18)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

10/ 3/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.4.2.1.01.0Bagi Hasi l PBB 3,000,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.2.1.01.0Bagi Hasi l BPHTB 3,000,000,000.00

20/ 3/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.6.2.4.03.0

Pem beri an Pi nj am an kepada

PDAM 2,500,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.6.2.2.02.0Penyert aan M odal kepada

BUM D 2,500,000,000.00

20/ 3/ 2011 1.20.1.20.06.1.3.1.02.01 Pi nj am an kepada PDAM 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06.3.2.1.02.01 Di i nvest asi kan dal am Invest asi

Jk. Panjang-Invest asi Perm anen 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06.1.3.2.01.02 Penyert aan M odal pada PDAM 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06.3.2.1.01.01

Di i nvest asi kan dal am Invest asi Jk. Panjang-Invest asi

NonPerm anen 2,500,000,000.00

Analisis:

1. Transaksi tanggal 10 Maret 2011 menimbulkan koreksi hanya pada perubahan klasifikasi dari Bagi Hasil PBB kepada akun Bagi Hasil BPHTB.

2. Transaksi tanggal 20 Oktober 2011 terdiri dari:

a. Transaksi koreksi untuk pengeluaran pembiayaan, dari pengeluaran untuk penyertaan modal kepada pengeluaran untuk pemberian pinjaman.

b. Transaksi koreksi untuk akun aset dan ekuitas dana.

VI. PROSEDUR AKUNTANSI ASET

Akuntansi aset pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan aset SKPKD.

Aset pada SKPKD pada umumnya terdiri dari kas, investasi jangka pendek, aset lainnya, dan aset-aset yang berasal dari transaksi pembiayaan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah misalnya investasi jangka panjang atau dana cadangan.

Berdasarkan bukti transaksi yang ada, fungsi akuntansi SKPKD membuat bukti memorial yang sedikitnya memuat informasi sebagai berikut :

1. Tanggal transaksi 2. Jenis/nama aset 3. Kode rekening terkait 4. Klasifikasi aset

(19)

VI.1 Prosedur Akuntansi Aset Kas

Prosedur akuntansi berupa aset kas sudah melekat pada transaksi penerimaan dan pengeluaran kas serta transaksi kas lainnya.

VI.2 Prosedur Akuntansi Aset Piutang (dapat ditagih/diterima sampai

dengan 12 bulan)

Akuntansi aset piutang pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan transaksi piutang SKPKD.

Piutang pada SKPKD dapat berupa bagian lancar dari pinjaman yang diberikan, bagian lancar tuntutan perbendaharaan, bagian lancar tagihan penjualan angsuran, dan piutang lainnya.

VI.2.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang digunakan adalah sebagai berikut:

1. Peraturan daerah/surat keputusan Bupati mengenai pemberian pinjaman. 2. Surat keputusan mengenai pembebanan tuntutan perbendaharaan. 3. Berita acara hasil opname/inventarisasi piutang.

4. Bukti memorial adalah dokumen sumber untuk dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum.

5. Bukti lainnya.

VI.2.2 Uraian Prosedur Akuntansi Aset Piutang

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi mencatat piutang di dalam Jurnal Umum.

2. Piutang disajikan dalam nilai bruto. 3. Bukti transaksi mencakup antara lain:

a. Peraturan daerah/surat keputusan Bupati mengenai pemberian pinjaman; b. Surat keputusan mengenai pembebanan tuntuan perbendaharaan;

c. Bukti memorial; d. Bukti lainnya.

4. Piutang diakui dan dicatat pada akhir periode pelaporan keuangan (triwulanan/tahunan) dan disajikan dalam laporan keuangan periode tersebut dan dilakukan jurnal balik (reversing entry) pada awal periode berikutnya.

(20)

VI.2.3 Standar Jurnal Piutang (dapat ditagih/diterima sampai dengan 12 bulan)

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi piutang lancar (dapat ditagih/diterima sampai dengan 12 bulan) di SKPD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengakuan Piutang di akhir peiode (triwulanan/tahunan)

Dr. Piutang...XX Cr. Cadangan Piutang………...XX 2 Pada saat awal triwulan/tahun

berikutnya, saldo piutang dilakukan jurnal balik

Dr. Cadangan Piutang...XX Cr. Piutang………...XX

3 Pengakuan Bagian Lancar Pinjaman yang diberikan di akhir peiode (triwulanan/tahunan)

Dr. Bagian Lancar Pinjaman...XX Diinvestasikan dalam Aset Lainnya- Aset Lain-lain...XX Cr. Cadangan Piutang………...XX

Aset Lainnya-Aset Lain-lain...XX 4 Pada saat awal triwulan/tahun

berikutnya, saldo Bagian Lancar pinjaman yang diberikan dilakukan Jurnal Balik

Dr. Cadangan Piutang………...XX Aset Lainnya-Aset Lain-lain... XX Cr. Bagian Lancar Pinjaman...XX

Diinvestasikan dalam Aset Lainnya-

Aset Lain-lain...XX 5 Pengakuan Bagian Lancar Tagihan

Penjualan Angsuran di akhir peiode (triwulanan/tahunan)

Dr. Bagian Lancar Tagihan Penjualan

Angsuran...XX Diinvestasikan dalam Aset Lainnya- Tagihan Piutang Penjualan Angsuran...XX Cr. Cadangan Piutang………...XX

Tagihan Penjualan Angsuran... XX 6 Pada saat awal triwulan/tahun

berikutnya, saldo Bagian Lancar Penjualan Angsuran dilakukan Jurnal Balik

Dr. Cadangan Piutang………...XX Tagihan Penjualan Angsuran... XX Cr. Bagian Lancar Tagihan Penjualan

Angsuran...XX Diinvestasikan dalam Aset Lainnya-

Tagihan Piutang Penjualan Angsuran...XX 7 Pengakuan Bagian Lancar Tuntutan

Perbendaharaan di akhir peiode (triwulanan/tahunan)

Dr. Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan ...XX Diinvestasikan dalam Aset Lainnya-

Tagihan Tagihan Tuntutan Perbendaharaan...XX Cr. Cadangan Piutang………...XX

Tuntutan perbendaharaan... XX 8 Pada saat awal triwulan/tahun

berikutnya, saldo Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan dilakukan Jurnal Balik

Dr. Cadangan Piutang………...XX Tuntutan perbendaharaan... XX Cr. Bagian Lancar Tuntutan Perbendaraan ...XX

Diinvestasikan dalam Aset Lainnya-

Tagihan Piutang Tuntutan Perbendaharaan...XX 9 Pengakuan Piutang Lainnya di akhir

peiode (triwulanan/tahunan)

Dr. Piutang Lainnya...XX Cr. Cadangan Piutang………...XX 10 Pada saat awal triwulan/tahun

berikutnya, saldo Piutang Lainnya Lainnya dilakukan Jurnal Balik

Dr. Cadangan Piutang...XX Cr. Piutang Lainnya ………...XX

(21)

21 VI.2.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi piutang pada SKPKD.

Berdasarkan dokumen sumber diketahui selama tahun 2011 terdapat beberapa transaksi piutang, yang diantaranya adalah sebagai berikut:

31 Desember 2011 PPK-SKPKD melakukan inventarisasi untuk tuntutan perbendaharaan, hal ini dilakukan dengan membandingkan antara SK pembebanan tuntutan perbendaharaan dengan cicilan pembayaran yang telah diterima sampai dengan tanggal 31 Desember 2011. Berdasarkan hasil pembandingan tersebut diketahui bahwa total tuntutan perbendaharaan yang masih harus diterima adalah Rp75.000.000.000,00 dan yang akan diterima sampai dengan 31 Desember 2012 adalah sebesar Rp35.000.000,00.

Dari transaksi tersebut di atas, Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum untuk tagihan tuntutan perbendaharaan yang akan diterima dalam jangka waktu 12 bulan kedepan adalah sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

31/ 12/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.3.11.01

Bagi an Lancar Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00

1.20.1.20.06.3.2.3.02.01

Di i nvest asi kan dal am Aset Lai nnya-Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00

1.20.1.20.06.3.1.3.11.01

Cadangan Pi ut ang-Bagi an Lancar Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00 1.20.1.20.06.1.6.2.01.01 Tunt ut an Perbendaharaan 35,000,000.00

(Pengakuan bagi an l ancar

t unt ut an perbendahar aan)

Analisis:

Pada awal tahun berikutnya saldo pada akun piutang dibuat jurnal balik. Contohnya pada tanggal tanggal 2 Januari 2012 dibuat jurnal balik (reversing entry) untuk piutang retribusi. Fungsi Akuntansi SKPKD mencatat dalam Jurnal Umum sebagai berikut:

(22)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

2/ 1/ 2012

1.20.1.20.06.1.1.3.11.01

Cadangan Pi ut ang-Bagi an Lancar Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00 1.20.1.20.06.1.6.2.01.01 Tunt ut an Perbendaharaan 35,000,000.00 1.20.1.20.06.1.1.3.11.01 Bagi an Lancar Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00

1.20.1.20.06.3.2.3.02.01

Di i nvest asi kan dal am Aset Lai nnya-Tunt ut an

Perbendaharaan 35,000,000.00

(Jurnal bali k sal do bagian l ancar t unt ut an

perbendahar aan per 31 desem ber 2011)

VI.3 Prosedur Akuntansi Aset Investasi

Akuntansi aset berupa investasi pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan transaksi investasi SKPKD.

Investasi Pemerintah Daerah dibagi atas dua yaitu investasi jangka pendek dan investasi jangka panjang. Investasi jangka pendek merupakan kelompok aset lancar sedangkan investasi jangka panjang merupakan kelompok aset non lancar.

VI.3.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang digunakan adalah sebagai berikut:

1. Surat Penyediaan Dana (SPD) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang menunjukkan tersedianya dana untuk diserap/direalisasi,

2. Surat Perintah Membayar (SPM) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pengguna Anggaran untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan Dana yang akan diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah,

3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

4. Bukti transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer pengeluaran daerah, 5. Nota debet bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan

adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah,

6. Nota kredit bank merupakan dokumen atau bukti dari bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening Kas Umum Daerah,

7. Bukti memorial adalah dokumen sumber untuk dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum,

(23)

23 8. Bukti transaksi lainnya.

VI.3.2 Uraian Prosedur Akuntansi Aset Investasi

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi mencatat transaksi investasi di dalam Jurnal Umum.

2. Bukti transaksi mencakup antara lain: a. SP2D;

b. Bukti transfer, c. Nota debet bank, d. Nota kredit bank, e. Bukti memorial; f. Bukti lainnya.

VI.3.3 Standar Jurnal Akuntansi Aset Investasi

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi Investasi di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengakuan Investasi Jk Pendek

Dr. Investasi Jangka Pendek...XX Cr. Kas di Kas Daerah...….…...XX 2 Pelepasan Investasi

Jk Pendek

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr.Investasi Jangka Pendek...XX 3 Pengakuan Investasi

Jk Panjang

Dr. Investasi Jangka Panjang...XX Cr. Diinvestasikan dlm Investasi Jk Panjang...XX 4 Pelepasan Investasi

Jk Panjang

Dr. Diinvestasikan dlm Investasi Jk Panjang....XX Cr.Investasi Jangka Panjang...XX

VI.3.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi aset investasi pada SKPKD. Berikut disajikan beberapa transaksi aset investasi berikut yang terjadi selama tahun anggaran 2011 berdasarkan dokumen sumber:

(24)

31 Januari 2011 BUD mendepositokan kas yang ada di Kas Daerah sebesar Rp20.000.000.000,00 pada Bank Maluku jangka waktu deposito 6 bulan.

15 Oktober 2011 Diterima SP2D LS untuk penyertaan modal kepada PDAM sebesar Rp2.500.000.000,00.

Dari transaksi tersebut di atas, Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum sebagai Berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

31/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.2.03.01

Invest asi Jangka Pendek –

Invest asi dal am Deposi t o 20,000,000,000.00

1.20.1.20.06. 1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 20,000,000,000.00

(Pem bent ukan deposi t o berj angka 6 bul an di Bank Jabar)

15/ 10/ 2011 1.20.1.20.06.1.3.2.01.02

Penyert aan M odal Pem eri nt ah

Daerah pada PDAM 2,500,000,000.00

1.20.1.20.06. 3.2.1.02.01 Di i nvest asi kan dl m Invest asi Jk.

Panjang-Invest asi Perm anen 2,500,000,000.00

(Penam bahan penyert aan M odal pada PDAM )

Analisis:

1. Apabila diterima bunga dari penempatan deposito berjangka, dengan contoh transaksi sebagai berikut:

28 Pebruari 2011 Terdapat transfer dari Bank Maluku untuk bunga rekening deposito 6 bulan yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah sebesar Rp550.000.000,00.

a. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Penerimaan Kas berdasarkan prosedur akuntansi Penerimaan Kas, apabila target pendapatan bunga deposito merupakan target DPKAD sebagai SKPKD. Transaksi tersebut akan dicatat sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

2/ 28/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 550,000,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.1.4.03.01 Pendapat an Bunga Deposit o 550,000,000.00

b. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur akuntansi Kas Lainnya, apabila target pendapatan bunga deposito tersebut

(25)

merupakan target DPKAD sebagai SKPD. Transaksi tersebut akan dicatat sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

2/ 28/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 550,000,000.00

1.20.1.20.06. 1.2.1.01.01 RK-SKPD 550,000,000.00

(Peneri m aan bunga at as deposi t o berj angka 1 bul an)

2. Hasil investasi jangka pendek dicatat sebagai pendapatan berdasarkan kebijakan akuntansi tentang investasi paragraf 36.

3. Apabila diterima hasil investasi jangka panjang berupa penyertaan modal, untuk pencatatannya harus berdasarkan kebijakan akuntansi tentang investasi paragraf 37. Dimana pengakuan hasil investasi harus didasarkan pada kriteria kepemilikan. Hasil investasi jangka panjang berupa penyertaan modal yang kepemilikannya kurang dari 20% dan tidak memiliki pengaruh dicatat sebagai pendapatan. Apabila kepemilikan 20% ke atas, maka bagian laba yang diperoleh oleh Pemerintah Daerah dicatat sebagai penambah investasi Ilustrasi penerimaan hasil investasi adalah sebagai berikut:

15 Mei 2011 Diterima transfer dari PDAM sebesar Rp.200.000.000,00

yang merupakan bagian laba tahun 2010 PDAM yang menjadi hak Pemerintah Daerah. Penyertaan Modal Pemerintah Daerah hanya sebesar 10% dari total permodalan PDAM dan tidak memiliki pengaruh yang signifikan.

Karena penyert aan modal hanya 10% dan t idak m emiliki pengaruh yang signifikan, maka hasil invest asi dicat at sebagai pendapat an.

a. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Penerimaan Kas berdasarkan prosedur akuntansi Penerimaan Kas, apabila target pendapatan hasil penyertaan modal merupakan target DPKAD sebagai SKPKD. Transaksi tersebut akan dicatat sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

15-05-11 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daer ah 200,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.4.1.3.01.01Bagi an Laba at as penyert aan

M odal pada BUM D 200,000,000.00

b. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur akuntansi Kas Lainnya, apabila target pendapatan bunga deposito tersebut merupakan target DPKAD sebagai SKPD. Transaksi tersebut akan dicatat sebagai berikut:

(26)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

15-05-11 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daer ah 200,000,000.00

1.20.1.20.06. 1.2.1.01.01 RK-SKPD 200,000,000.00

(Peneri m aan hasi l invest asi dari penyert aan m odal )

VI.4 Prosedur Akuntansi Aset Dana Cadangan

Akuntansi Aset berupa Dana Cadangan pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkait an dengan t ransaksi Dana Cadangan SKPKD.

VI.4.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang digunakan adalah sebagai berikut:

1. Surat Penyediaan Dana (SPD) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang menunjukkan tersedianya dana untuk diserap/direalisasi,

3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

4. Bukti transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer pengeluaran daerah, 5. Nota Debet Bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan

adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah,

6. Nota Kredit Bank merupakan dokumen atau bukti dari bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening Kas Umum Daerah,

7. Bukti memorial adalah dokumen sumber untuk dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum,

8. Bukti transaksi lainnya.

VI.4.2 Uraian Prosedur Akuntansi Aset Dana Cadangan

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan dokumen sumber mencatat Dana Cadangan di dalam Jurnal Umum.

2. Bukti transaksi mencakup antara lain: a. SP2D,

b. Bukti transfer, c. Nota debet bank, d. Nota kredit bank, e. Bukti memorial, f. Bukti lainnya.

(27)

VI.4.3 Standar Jurnal Dana Cadangan

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi Dana Cadangan:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengakuan Dana Cadangan Dr. Dana Cadangan...XX Cr. Diinvestasikan dlm Dana Cadangan...XX

2 Pelepasan Dana Cadangan Dr. Diinvestasikan dlm Dana Cadangan...XX

Cr. Dana Cadangan…...XX

VI.4.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi Dana Cadangan.

20 Pebruari 2011 DPKAD melakukan pencairan dana cadangan untuk kegiatan

pembangunan gedung sekolah. Nilai dana cadangan yang ada dalam rekening Dana Cadangan sebesar Rp52.000.000.000,00 yang telah dibentuk selama 3 tahun anggaran, yang terdiri dari pokok Dana Cadangan Rp50.000.000.000,00 dan Jasa Giro sebesar Rp2.000.000.000,00.

25 Juli 2011 Diterima SP2D LS sebesar Rp15.000.000.000,00 untuk

pembentukan Dana Cadangan pembangunan RSUD. Dana Cadangan ini ditetapkan sebesar Rp100.000.000.000,00 dan akan digunakan pada tahun 2015.

Dari transaksi t ersebut di at as, Fungsi Akunt ansi SKPKD akan mencat at pada Jurnal Umum sebagai Berikut :

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

20-02-11 1.20.1.20.06.3.3.1.01.01 Di i nvest asi kan dal am DCD 52,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.5.1.01.01 Dana Cadangan 52,000,000,000.00 (Pencai ran Dana Cadangan)

25-07-11 1.20.1.20.06.1.5.1.01.01 Dana Cadangan 15,000,000,000.00

1.20.1.20.06.3.3.1.01.01 Di i nvest asi kan dal am DCD 15,000,000,000.00

(Pem bent ukan Dana Cadangan)

Analisis:

1. Transaksi tanggal 20 Pebruari 2011 selain mempengaruhi akun dana cadangan dan ekuitas dana juga mempengaruhi akun kas, pendapatan, dan penerimaan pembiayaan. Perubahan pada akun kas, pendapatan, dan penerimaan pembiayaan dicatat dalam Jurnal Umum (sebagaimana dijelaskan dalam Prosedur Akuntansi Kas Lainnya).

2. Transaksi tanggal 25 Juli 2011 selain mempengaruhi akun dana cadangan dan akun ekuitas dana, juga mempengaruhi akun kas dan pengeluaran pembiayaan. Perubahan akun kas dan pengeluaran pembiayaan dicatat dalam Jurnal Umum dalam prosedur akuntansi kas lainnya, dengan jurnal sebagai berikut :

(28)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

15-10-2011 1.20.1.20.06.00.00.6.2.1.01.01Pem bent ukan Dana Cadangan 15,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 15,000,000,000.00 (Pem bent ukan Dana Cadangan)

VI.5. Prosedur Akuntansi Aset Lainnya

Akuntansi aset lainnya pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi dengan Aplikasi Simda dan Aplikasi BMD, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan transaksi aset lainnya pada SKPKD.

Aset lainnya SKPKD umumnya terdiri dari tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan, tuntutan perbendaharan/tuntutan ganti rugi (TP/TGR) yang jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan, aset kerjasama dengan fihak ketiga (kemitraan), dan aset lain-lain.

VI.5.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang digunakan adalah sebagai berikut: 1. Buku inventaris barang,

2. Berita acara serah terima pekerjaan, 3. Berita acara penilaian,

4. Berita acara serah terima barang, 5. Surat keputusan penghapusan, 6. Surat keputusan hibah,

7. Berita acara pemusnahan,

8. Surat keputusan mutasi barang (antar SKPD),

9. Surat Tanda Setoran (STS) merupakan dokumen yang diselenggarakan Bendahara Penerimaan untuk menyetor/mencatat transaksi penerimaan daerah dan bagi PPK-SKPD untuk dijadikan dokumen dalam menyelenggarakan akuntansi pada PPK-SKPD, 10. Bukti memorial yang merupakan dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum, 11. Bukti lainnya.

VI.5.2 Uraian Prosedur Akuntansi Aset Lainnya

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan dokumen sumber mencatat aset lainnya di dalam Jurnal Umum.

2. Aset lainnya dicatat berdasarkan nilai perolehan dan bila tidak terdapat nilai perolehan, aset tetap disajikan dalam wajar pada saat perolehan.

3. Aset lainnya diakui pada saat tanggal terjadinya transaksi sesuai dengan tanggal transaksi yang tertera pada dokumen bukti pendukung.

4. Bukti transaksi mencakup antara lain: a. Buku inventaris barang,

(29)

b. Berita acara serah terima pekerjaan, c. Berita acara penilaian,

d. Berita acara serah terima barang, e. Surat keputusan penghapusan, f. Surat keputusan hibah,

g. Berita acara pemusnahan,

h. Surat keputusan mutasi barang (antar SKPD), i. Surat Tanda Setoran,

j. Bukti memorial, k. Bukti lainnya.

VI.5.3 Standar Jurnal Aset Lainnya

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi aset lainnya di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengakuan aset lainnya Dr. Aset Lainnya...XX Cr. Diinvestasikan dlm Aset lainnya...XX 2 Pelepasan aset lainnya Dr. Diinvestasikan dlm Aset Lainnya...XX

Cr. Aset Lainnya..……...XX

VI.5.4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan contoh transaksi aset lainnya pada SKPKD.

25 Mei 2011 Berdasarkan SK Tuntutan Perbendaharaan tanggal 25 Mei 2011 timbul tuntutan perbendaharaan atas Sdr. X sebesar Rp24.000.000,00. Tuntutan ini harus diselesaikan selama 24 bulan.

26 Juni 2011 Diterima angsuran pertama pembayaran tuntutan perbendaharaan atas nama Sdr. X sebesar Rp1.000.000,00

Dari transaksi t ersebut di at as, Fungsi Akunt ansi SKPKD akan mencat at pada Jurnal Umum sebagai Berikut :

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25-05-2011 1.02.1.02.01.1.6.2.01.01 Tagi han Tunt ut an Perbendahar aan 24,000,000.00 1.02.1.02.01.3.2.3.02.01 Di i nvest asi kan dl m Aset Lai

nnya-Tunt ut an Perbendaharaan 24,000,000.00

26-06-2011 1.02.1.02.01.3.2.3.02.01

Di i nvest asi kan dl m Aset Lai

nnya-Tunt ut an Perbendaharaan 1,000,000.00

(30)

Analisis:

Transaksi tanggal 26 Juni 2011 selain mempengaruhi akun aset dan ekuitas dana juga mempengaruhi akun kas dan pendapatan. Perubahan pada akun kas dan pendapatan akan di jurnal oleh Fungsi Akuntansi SKPKD sebagai berikut:

1. Apabila penerimaan pembayaran Tuntutan Perbendaharaan merupakan target DPKAD sebagai SKPKD, maka Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat dalam Jurnal Penerimaan Kas berdasarkan Prosedur Akuntansi Penerimaan Kas sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

26-06-2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.4.1.4.04.01 Tunt ut an Gant i Kerugi an

Daerah-Ker ugi an Uang 1,000,000.00

2. Apabila penerimaan pembayaran Tuntutan Perbendaharaan merupakan target DPKAD sebagai SKPD, maka Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat dalam Jurnal Umum berdasarkan Prosedur Akuntansi Kas Lainnya sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

26-06-2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000.00

1.20.1.20.06.1.2.1.01.01 RK-SKPD 1,000,000.00

(Pener im aan pem bayaran Tunt ut an Perbendaharaan)

VII. PROSEDUR AKUNTANSI KEWAJIBAN

Akuntansi kewajiban pada SKPKD meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan kewajiban/utang SKPKD.

Pada umumnya kewajiban yang timbul dalam transaksi umumnya berasal dari transaksi pembiayaan.

VII.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang dijadikan sebagai dasar pencatatan transaksi prosedur akuntansi kewajiban terdiri dari:

1. Surat perintah membayar (SPM) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pengguna Anggaran untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan Dana yang akan diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah,

2. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

(31)

4. Nota debet,

5. Kontrak perjanjian pinjaman,

6. Bukti memorial yang merupakan dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum, 7. Bukti transaksi lainnya.

Secara ringkas dokumen sumber unt uk prosedur akunt ansi kew ajiban dapat dilihat pada t abel berikut ini:

No Transaksi Dokumen Sumber Lampiran Dokumen Sumber

1 Pengakuan Utang karena

transaksi pembiayaan 1. Nota kredit

2. Bukti memorial 3. Tanda terima uang 4. Bukti transaksi lainnya

a. SP2D

b. Kontrak perjanjian

2 Pelunasan Utang karena

transaksi pembiayaan 1. SP2D

2. Nota debet 3. Bukti pelunasan 4. Bukti memorial

5. Bukti transaksi lainnya

a. SPM

b. Kontrak perjanjian

VII. 2 Uraian Prosedur Akuntansi Kewajiban

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan dokumen sumber mencatat kewajiban di dalam Jurnal Umum.

2. Kewajiban dicatat berdasarkan nilai nominal.

3. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/atau pada saat kewajiban timbul.

4. Bukti transaksi mencakup antara lain: a. SPM,

b. SP2D, c. Nota kredit, d. Nota debet,

e. Perjanjian pinjaman, f. Bukti memorial, g. Bukti lainnya.

VII. 3 Standar Jurnal Kewajiban

(32)

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengakuan utang karena

transaksi Pembiayaan

r. Dana yg harus disediakan untuk pembayaran utang jangka Panjang …………...……….XX

Cr.Kewajiban Jangka Panjang...XX

2 Pelunasan utang karena

Pembiayaan

r. Kewajiban Jangka Panjang... ...……….XX

r. Dana yg harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang...XX

VII. 4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi kewajiban pada SKPKD.

Selama tahun anggaran 2011 terdapat beberapa transaksi kewajiban berdasarkan dokumen sumber sebagai berikut:

25 Pebruari 2011 DPKAD menerima transfer sebesar Rp10.000.000,00 yang

merupakan pinjaman dari Bank Maluku, Jangka waktu pinjaman adalah 5 tahun dengan bunga 11% per tahun. Cicilan dan pembayaran bunga dilakukan 2 kali dalam 1 tahun, yaitu pada bulan Agustus dan Pebruari. Pembayaran cicilan pokok dilakukan mulai bulan Agustus 2011.

25 Agustus 2011 Diterima SP2D LS untuk pembayaran cicilan I pokok pinjaman

Bank Maluku sebesar Rp.1.000.000.000,00. Tanggal

pemindahbukuan adalah 25 Agustus 2011.

Dari transaksi tersebut di atas, PPK-SKPD akan mencatat pada Jurnal Umum sebagai Berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25-02-2011 1.20.1.20.06.3.2.4.01.01

Dana yg hrs di sedi akan unt uk pem b.

Ut ang Jk. Pj g – Ut ang Dal am Negeri 10,000,000,000.00 1.20.1.20.06.2.2.1.03.01 Ut ang Dalam Negeri -Sekt or Perbankan

10,000,000,000.00

(Peneri m aan Ut ang Jangka Panj ang Dalam Negeri dari Bank M al uku)

25-08-2011 1.20.1.20.06.2.2.1.03.01 Ut ang Dalam Negeri -Sekt or Perbankan 1,000,000,000.00 1.20.1.20.06.3.2.4.01.01Dana yg hrs di sedi akan unt uk pem b.

Ut ang Jk. Pj g – Ut ang Dal am Negeri 1,000,000,000.00

(Pem bayar an ci ci l an I Ut ang Jangka Panj ang Dal am Negeri dari Bank M al uku)

(33)

Analisis:

1. Transaksi tanggal 25 Pebruari 2011 selain mempengaruhi posisi kewajiban dan ekuitas dana, juga mempengaruhi posisi kas dan penerimaan pembiayaan. Perubahan posisi kas dan penerimaan pembiayaan dicatat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur Akuntansi Kas Lainnya. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25-02-2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 10,000,000,000.00 1.20.1.20.06.00.00.6.1.4.03.0Peneri m aan Pi nj am an Daerah dari

Lem baga Keuangan Bank 10,000,000,000.00

(Peneri m aan pi nj am an daerah dari Bank M al uku)

2. Transaksi tanggal 25 Agustus 2011 selain mempengaruhi posisi kewajiban dan ekuitas dana, juga mempengaruhi posisi kas dan pengeluaran pembiayaan. Perubahan posisi kas dan pengeluaran pembiayaan dicatat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur Akuntansi Kas Lainnya. Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

25-02-2011

1.20.1.20.06.00.00.6.2.3.03.0

Pem bayaran Pokok Ut ang yang Jat uh Tem po kepada Lem baga Keuangan

Bank 1,000,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,000,000,000.00

(Pem bayaran ci ci l an pokok I kepada Bank M al uku unt uk ut ang Jangka Panj ang)

VIII. PROSEDUR AKUNTANSI KOREKSI TRANSAKSI PENGEMBALIAN

PENDAPATAN DAN BELANJA

Akuntansi koreksi terhadap pengembalian pendapatan dan belanja daerah meliputi serangkaian proses, baik manual maupun terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, sampai peringkasan transaksi dan/atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan yang berkaitan dengan koreksi pendapatan dan belanja daerah yang mengakibatkan adanya pengembalian.

Pengembalian pendapatan terdiri dari pengembalian pendapatan yang sifatnya: 1. Berulang (recurring) baik yang terjadi di periode berjalan atau periode sebelumnya, 2. Tidak berulang (non-recurring) tetapi terjadi dalam periode yang berjalan,

3. Tidak berulang dan terkait dengan pendapatan periode sebelumnya.

Pengembalian belanja yang menyebabkan penerimaan kembali belanja yang terjadi pada: 1. Periode tahun anggaran berjalan dicatat sebagai pengurang belanja berkenaan,

(34)

2. Periode tahun anggaran sebelumnya dicatat sebagai penerimaan pendapatan dan laporan keuangan sudah diterbitkan,

3. Periode tahun anggaran sebelumnya dan laporan keuangan sudah diterbitkan serta secara material mempengaruhi posisi selain kas, maka penerimaan pengembalian dicatat sebagai pendapatan lain-lain dan dilakukan pembetulan atas akun aset serta akun ekuitas dana terkait.

VIII.1 Dokumen Sumber

Dokumen yang dijadikan sebagai dasar pencatatan transaksi prosedur akuntansi koreksi pengembalian pendapatan dan belanja terdiri dari:

1. Surat Penyediaan Dana (SPD) merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang menunjukkan tersedianya dana untuk diserap/direalisasi,

2. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) merupakan dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan pembayaran,

4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) merupakan dokumen yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah/Kuasa Bendahara Umum Daerah untuk mencairkan uang pada Bank yang telah ditunjuk,

5. Bukti transfer merupakan dokumen atau bukti atas transfer penerimaan/pengeluaran daerah,

6. Nota debet bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah,

7. Nota kredit bank merupakan dokumen atau bukti dari Bank yang menunjukkan adanya transfer uang masuk ke rekening kas umum daerah,

8. Bukti pengesahan SPJ merupakan dokumen yang menyatakan bahwa pengeluaran melalui UP/GU/TU telah sah dan dapat diakui sebagai belanja

9. Surat Tanda Setoran (STS) sebagai tanda bukti penyetoran pendapatan dan/atau tanda bukti penyetoran atas pengembalian belanja ke rekening Kas Daerah,

10. Bukti memorial yang merupakan dasar pencatatan ke dalam Jurnal Umum, 11. Bukti penerimaan/pengeluaran lainnya.

Secara ringkas dokumen sumber untuk prosedur akuntansi prosedur akuntansi koreksi pengembalian pendapatan dan belanja dapat dilihat pada tabel berikut ini:

(35)

No Transaksi Dokumen Sumber Lampiran Dokumen Sumber

1 Pengembalian kelebihan

pendapatan 1. SP2D

2. Nota debit bank 3. Bukti pengeluaran lainnya

4. Bukti memorial

a. SPD b. SPP c. SPM

d. SPJ Bendahara Penerimaan

2 Pengembalian kelebihan belanja

1. STS

2. Nota kredit bank 3. Bukti penerimaan lainnya

4. Bukti memorial

a. SP2D

b. SPJ Bendahara Pengeluaran

VIII.2 Uraian Prosedur Akuntansi Koreksi Pengembalian Pendapatan dan

Belanja

1. Fungsi Akuntansi SKPKD berdasarkan bukti transaksi mencatat ke dalam Jurnal Umum . Transaksi koreksi pengembalian pendapatan dan belanja antara lain meliputi: a. Pengembalian pendapatan merupakan pengembalian yang sifatnya:

1) Berulang (recurring) baik yang terjadi di periode berjalan atau periode sebelumnya.

2) Tidak berulang (non-recurring) tetapi terjadi dalam periode yang berjalan. 3) Tidak berulang (non-recurring) dan terkait dengan tahun anggaran

sebelumnya.

b. Pengembalian belanja yang menyebabkan penerimaan kembali belanja yang terjadi pada:

1) Periode tahun anggaran berjalan dicatat sebagai pengurang belanja berkenaan,

2) Periode tahun anggaran sebelumnya dicatat sebagai penerimaan pendapatan dan laporan keuangan sudah diterbitkan.

3) Periode tahun anggaran sebelumnya dan secara material mempengaruhi akun selain kas dan ekuitas dana terkait.

2. Bukti transaksi transaksi mencakup antara lain: a. SP2D,

b. Bukti transfer; c. Nota kredit; d. Nota debit; e. STS,

f. Bukti Pengeluaran/penerimaan lainnya, g. Bukti memorial.

(36)

VIII. 3 Standar Jurnal Koreksi Pengembalian Pendapatan dan Belanja

Berikut adalah standar Jurnal untuk mencatat transaksi koreksi pengembalian pendapatan dan belanja di SKPKD:

No Transaksi Standar Jurnal

1 Pengembalian Kelebihan

Pendapatan di SKPKD periode berjalan dan periode sebelumnya dimana Laporan Keuangan belum diterbitkan

Dr. Pendapatan...……….XX Cr.Kas di Kas Daerah...……..…...XX

2 Pengembalian Kelebihan

Pendapatan di SKPD periode berjalan dan periode sebelumnya dimana Laporan Keuangan belum diterbitkan

Dr. RK SKPD...XX Cr.Kas di Kas Daerah...……..…...XX

3 Pengembalian kelebihan

pendapatan bersifat tidak

berulang dan Laporan Keuangan telah diterbitkan

Dr. SILPA...XX Cr.Kas di Kas Daerah...………...XX

4 Pengembalian Belanja Periode

Berjalan di SKPKD

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. Belanja...XX

5 Pengembalian Belanja Periode

Sebelumnya di SKPKD dan

Laporan Keuangan telah

diterbitkan

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. RK SKPD ...XX

6 Pengembalian Belanja Periode

Berjalan pada SKPD, Kas tidak

diterima oleh Bendahara

Pengeluaran

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. RK SKPD...XX

7 Pengembalian Belanja Periode

Sebelumnya pada SKPD, kas tidak diterima oleh Bendahara Pengeluaran dan Lap Keuangan tlh diterbitkan

Dr. Kas di Kas Daerah...XX Cr. RK SKPD...XX

(37)

VIII. 4 Ilustrasi Jurnal

Pada bagian ini diberikan beberapa contoh transaksi koreksi pengembalian pendapatan dan belanja.

VIII.4.1 Pengembalian Pendapatan

Dari transaksi tersebut di atas, Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum sebagai Berikut:

3 Januari 2011 Diterbitkan SP2D LS untuk pengembalian pendapatan

bagi hasil pajak bumi dan bangunan yang diterima pada

TA 2009 sebesar Rp1.500.000.000,00. Laporan

keuangan TA 2009 sedang dalam tahap penyusunan. (Transaksi SKPKD)

5 Pebruari 2011 Diterbitkan SP2D-LS sebesar Rp2.500.000,00 untuk

pengembalian kelebihan pendapatan pajak hotel bintang tiga STS No 104 tanggal 2 Januari 2010, dana dipindahbukukan ke rekening wajib pajak tanggal 4 Pebruari 2010. (Transaski pendapatan SKPD)

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

3/ 1/ 2011 1.20.1.20.06.00.00.4.2.1.01.0 Bagi Hasi l Paj ak Bum i dan Bangunan 1,500,000,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 1,500,000,000.00

(Koreksi pengem bal i an pendapat an at as bagi hasil PBB TA 2009).

4/ 1/ 2011 1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK SKPD 2,500,000.00

1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 2,500,000.00

(Koreksi pengem bal i an pendapat an at as Pajak Hot el t anggal 2 Januari 2010).

Analisis:

1. Transaksi tanggal 3 Januari 2009 terkait dengan tahun anggaran 2008, namun pada saat tanggal transaksi Laporan Keuangan belum selesai dibuat.

2. Transaksi tanggal 5 Pebruari 2009 merupakan pengembalian pendapatan yang berasal dari SKPD untuk transaksi tahun berjalan.

(38)

VIII.4.2 Pengembalian Belanja

Selama tahun anggaran 2011 berdasarkan dokumen sumber terdapat beberapa transaksi yang berkaitan dengan transaksi pengembalian belanja sebagai berikut:

8 Juli 2011 Terdapat pengembalian belanja berdasarkan hasil pemeriksaan

Inspektorat terdapat kelebihan pembayaran atas belanja bantuan sosial sebesar Rp200.000,00 pada bulan Pebruari 2009 (transaksi pengembalian belanja SKPKD)

2 Agustus 20011 _{Berdasarkan hasil pemeriksaan Inspektorat terdapat kelebihan} pembayaran atas pekerjaan Pembangunan Pustu di Kecamatan Benda pada pelaksanaan kegiatan kegiatan pembangunan puskesmas pembantu TA 2010 sebesar Rp100.000,00 pada Dinas Kesehatan. Laporan Keuangan telah diterbitkan. Pengembalian tersebut langsung dibayarkan oleh Pihak Ketiga ke rekening Kas Daerah (transaksi pengembalian belanja SKPD)

Dari transaksi tersebut di atas, Fungsi Akuntansi SKPKD akan mencatat pada Jurnal Umum sebagai Berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

8/ 7/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 200,000.00 1.20.1.20.06.00.00.5.1.5.01.0Bel anj a Bant uan Sosi al Organi sasi

Kem asyarakat an _200,000.00

(Koreksi pengem bal i an belanj a bant uan sosi al )

2/ 8/ 2011 1.20.1.20.06.1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 100,000.00 1.02.1.02.01.1.2.1.01.01 RK SKPD

100,000.00

(Koreksi pengem bal i an belanj a pada Dinas Kesehat an unt uk t r ansaksi TA 2010)

(39)

Analisis:

Transaksi tanggal 2 Agustus 2011 merupakan transaksi pengembalian belanja SKPD yang terjadi pada periode tahun sebelumnya dan pada tanggal tersebut laporan keuangan sudah diterbitkan. Hal ini mengakibatkan realisasi belanja SKPD TA 2010 sudah ditetapkan (tidak bisa berubah). Penerimaan kas yang berasal dari pengembalian belanja ini diakui sebagai penerimaan pendapatan lain-lain dan dicatat oleh DPPKAD sebagai SKPD (penerimaan pendapatan yang berasal dari pengembalian belanja tahun sebelumnya dimana Laporan keuangan sudah diterbitkan merupakan target penerimaan DPPKAD sebagai SKPD). PPK-SKPD DPPKAD akan mencatat pada Jurnal Umum berdasarkan prosedur akuntansi Selain Kas sebagai berikut:

TANGGAL KODE AKUN URAIAN DEBET KREDIT

2/ 8/ 2011 1.20.1.20.06.3.4.1.01.01 RK-Pusat 100,000.00

1.20.1.20.06.00.00.4.1.4.10.0 Pendapat an Pengem bal i an _100,000.00

(Peneri m aan pengem bal i an bel anj a dari TA 2010)

BUPATI MALUKU TENGGARA