Keadilan Restoratif dalam Hukum Pidana.

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Minggu
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7
22

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Keadilan Restoratif
dalam H u
· dana
a d a 2 5 A p ril 2 0 1 2 M a h -

g e ri. D a la m

kam ahA gung

k e a d ila n

k a n s e m in a r

d i-

a k o m o d a s i d a la m b e b e ra p a

ke-

n a s io n a l

te n tu a n n y a

s e p e rti

P e n g a d ila n

A nak. Nam un, pa-

B e s a r E m e r it u s ,

Dewan

P akar

P a rta i

dengan

to p ik s e p e r tiju d u ld ia ta s .S a y a
m e m b e rik a n

G u ru

A n g g o ta

a p re s ia s i

tin g g i te rh a d a p

N asD em

ta n g k a p

ja d i p e n e n tu
kum

k a ra n g
d a ta n g

dan

pada

m asa

b e rk e in g in a n

k a n p e ru b a h a n
te la h

p o litik

In d o n e s ia

m en-

ke

ta h u n

di

d a ri k e a d ila n
a ra h

k e a d ila n

J ik a b e n a r d u g a a n s a y a .M a
di baw ah
te la h

p im p in a n

b e s a r d a n ja u h k e
m e n iti

a ra h

"

P e rs o a la n

h a ru s

s e im b a n g d e n g a n
tu ju a n n y a .
d a la m

p e r k a r a k o r u p s i,
tu ju a n

le b ih

ja u h

te r

a d a la h

S a tu -s a tu n y a

n e g a ra

s e h a ru s n y a

p e rs ia p a n .
A n ta ra

la in

s a n k s i p id a n a
denda yang sangat

tin g g i k e tim b a n g
p e n ja r a

y a n g tin g g i.

I{ lip

Per-

dengan:

m e la k u k a n

p e n e litia n

h u k u m k o m p re h e n s if

dankom -

d ite rim a

k a t p e n c a ri

ja u h

ju g a d i d a la m s e m in a r

b u tif

m a s ih

s e p ta b ilita s

d a n p a ra
di

sam pai

k e a d ila n

se-

re triak-

s o s ia l y a n g m a s ih tin g g i.

la lu i c a ra " k e a d ila n

Hum

p ra k tik

a sU n

m e-

re s to ra tif"

p e n g a d ila n

pad

m e-

penegakan

adalah:Pertama,

h u k u m p id a n a
m e m u d a rn y a

dan

bahkan

m e n g h ila n g n y a

n ila i-n ila i

k e s u s ila a n

P a n c a s ila

d a la m p e -

nyusunan

s u a tu n a s k a h

d a n d ik e d e p a n k a n n y a

RUU
kepen-

Kedua,

p ro se s

p e ru n d a n g -

u n d a n g a n s a a tin ile b ih

d id a s a r-

-k a n p a d a p rin s ip " tu ju a n rn e n g h a la lk a n c a ra "

d a rip a d a p rin s ip

" b a g a im a n a
tu ju a n

m e n g h a la lk a n

dengan

k e m a n fa a t-a n ,
p id a -

n a y a n g te la h d is e le s a ik a n

i n g

re n u n g k a n

te rle b ih

m e m p e rtim -

b a n g k a n a s a s k e p a s tia n h ~

d a n k e p e rc a y a a n

T e la h a d a k a su s-k a su s

d a la m

p e ru n d a n g -

p id a n a

s e m a ta -m a ta .

m e m p e ro le h

o le h b e b e ra p a

undangan

saya

p e rk e m b a n g a n

p e m b e n tu k a n

Kedua,

y a n g sa -y a

n a s io n a l te rs e b u t.

o le h m a s y a ra -

k e p e n tin g a n

m anakah

a d a la h

u s u lk a n

re s to ra tif

k e a d ila n

pem angku

ja w a b a n

tin g a n p e -m a n g k u k e p e n tin g a n

p a ra tifm e n g e n a is e ja u h m a n a -

In d o n e s ia .

d iim b a n g i d e n g a n

ju g a

ke-

p e n e litia n

p e m b e n tu k a n

p e rs ia p a n -

s e tia p

m e la lu i

s e riu s

m e la in k a n

pada

y a n g te rja d i d a la m m a s y a ra k a t.

se c a ra

d ila k u k a n

tama,

to ta l

K e g a la u a n

hanya

d a la m

d a n s e tia p k a s u s p id a n a

dan

s a a tn y a

k a ra k -

d e rn m a s ih te ta p re le v a n d ia n u t

m e n g a m a ti

bukan

apakah
re trib u tif

p e rk e m b a n g a n m a s y a ra k a trn o -

d ik a ji

b e rw a c a n a ,
h a ru s

k e a d ila ri

h a ru s

o le h M A

d i-

k e a d ila n

K o n d is i in i p u n m a s ih h a ru s

yang

p e rlu d itin d a k la n ju ti

dapat

hukum an

pem bangunan

k a h k o n s e p k e a d ila n

m e n y e la m a tk a n
keuangan

d e p a n d a la m

dengan

d ip e rta n y a k a n ,

hukum danpenegakanhukum .

C a ra y a n g

. C o n to h n y a

A li

lo m p a ta n

m eng-

re trib u tif

R e le v a n s i

adaan

p e rk e m b a n g a n

b a n g s a d id a la m

d ig u n a k a n

H a tta

m e la k u k a n

m a s ih

re s to ra tif.

se c a ra

re s to ra tif.

besar U U

t

m e la k u -

65

y a itu

re trib u tif

se-

p o la p ik ir y a n g

b e ru s ia

b a n d in g k a n

UU

U U P id a n a

g u n a k a n k e a d ila n

hu-

d i In d o n e s ia

s e b a g ia n

A d m in is tra tif

ke-

yang m en-

a ra h

p id a n a

d a la m

P id a n a K h u s u s a ta u

d a ri to p ik s e m in a rte r-

k e h a k im a n

re s to ra tif

d a h a m p ir

yang

M A . Y ang saya

s e b u t, M A s e b a g a i p u n c a k
kuasaan

U U c iri

m e n y e le n g g a ra -

te la h

ROMLI
ATMASASMITA

b e b e ra p a

te la h

(M A ) R I

ne-

bangsa
re n ta n n y a
hadap

p e m b e n tu k

te k a n a n

in te rn a s io n a l

2 0 1 2

dan

In d o n e s ia " .

k e a d ila n

Ketiga,
U U te r-

d a n p e n g a ru h
y a n g d id o m in a s i

m e g a k o rp o ra si

n a s io n a l

a d ila n re trib u tif

dan

K e g a la u a n
p e m b e n tu k a n
m enusuk
an

saya

U'U

K e im ig ra s ia n

" tin d a k a n

k e im ig ra s i"adayang

d ite ta p k a n

o le h p e ja b a t

g ra s i te rh a d a p

o ra n g

lu a r p e n g a d ila n " .
s e b u t te m y a ta

(human trafficking)
p id a n a

D a la m
dua

te rja d i

d u a p e ris tiw a

p id a n a

o ra n g

a s in g
p a s ti

d itu n tu t

dan

d ia d ili

hukum an

In d o n e s ia

dan

a d a la h

k o ru p s i,

itu d a rip a d a

d a n g k a n k e d u a -d u a n y a
d i d a la m

w ila y a h

m e n y e la m a tk a n

P rin s ip

hadap

te rs e b u t,

m u la

m aksud

b e n tu k a n

d a n U U R I te n ta n g L a ra n g a n

kum

pem -

bukan

dan

a d a la h

sum ber

la in k a n

le b ih " m e lin - .
'

sum ber
k a lig u s

hukum

hu-

s e n g k e ta

d a n s o lu s i d a ri s e n g k e ta ,

T id a k

U U d i b e r-

d u n g i" o ra n g a s in g d ib a n d in g -

D a la m

hukum

sedan

u n d a n g -u n d a n g

penegakan

b a g a in e g a ra y a n g

te r-

d a n tu ju a n

d a ri p e m b e n tu k a n

penegakannya.

te rh a d a p

M a n u s ia .

te rk e c il

d a n tid a k k o n tra p ro d u k tif

y a n g te la h d ira tifik a s iIn d o n e s ia

a d a s a y a te m u k a n

sub-

B a ik p e m b e n tu k a n

h a r u s d ic e r m a ti,r is ik o

te rs e b u t b e rte n ta n g -

P e rd a g a n g a n

keuangan

U U m aupun penegakanhukum

-

d ia m e tra l

p e n ja ra

k e d u a , p rin s ip

s id ia rita s .

b e ra d a

K o n v e n si T O C (2 0 0 0 )

sank si

n e g a ra .

Se-

a n se c a ra

se h a ru s-

dengan

g ik e tim b a n g h u k u m a n

o ra n g

k e te n tu a n

m e n y e la m a t-

n e g a ra

y a n g tin g g i, te ta p i tid a k d a p a t

k e d a u la ta n

S e la in k e g a n jila n

tu ju a n -

p id a n a d e n d a y a n g s a n g a t tin g -

d i-

h u k u m R I!

k e te n tu a n

tu ju a n

n y a d iim b a n g i

o ra n g

a s in g y a n g b e rs a n g k u ta n .

p ro p o r-

dengan

kan keuangan

d a n o r a n g I n d o n e s ia ,y a n g

ja tu h i

ya-

p rin s ip

n y a . C o n to h n y a d a la m p e rk a ra

o ra n g

k e tik a

y a n g m e lib a tk a n

hu-

(J R e m m e l i n k )

ru s s e im b a n g

d a n tin d a k

d ib a y a n g k a n

d ilu p a k a n

s io n a l. C a ra y a n g d ig u n a k a n h a -

p i-

(peoplessmuggling).
B is a

kasus

fu n d a m e n ta l

itu , p e rta m a ,

o ra n g

p e n y e lu n d u p a n

p ra k tik

p rin s ip

k u m p id a n a

te rk a it k e te n tu tin d a k

sem ua

Prinsip Fundamental

im i-

a s in g d i

p e rd a g a n g a n

te la h d ik e s a m p in g -

te rh a d a p

p id a n a ta n p a k e c u a li.

D 'e f i n i s i t e r -

a n P a s a 1 8 9 te n ta n g
dana

kan

d e fin is i

a n " y a n g d id e fin is ik a n :

y a itu

"ultimum remek l u s t e r " lexspecialis

dium" d a n
systematic"

RI

la h s a n k s i a d m in is tra tif

te rrn a s u k

d i In d o n e s ia

b a h w a p rin s ip

2 0 1 1 te n ta n g

khusus

hukum ,

p a ra h a k im

kebangsa-

k e te n tu a n

N om or 6 T ahun

te n ta n g

penegak

te rh a d a p

U U yang sangat

p e ra sa a n

a d a la h

te la h te rb u k ti

m e le k a t p a d a h a m p ir s e b a g ia n

tra n s n a s io n a l.

m e-

m e ru p a k a n

p e rd a m a ia n

dan

se-

s o lu s i a ta s p e m u lih a n

k a n d e n g a n "w a rg a n e g a ra n y a "

k e ru g ia n

d a n s a tu -s a tu n y a d i In d o n e s ia .

a n p e la k u , T u ju a n m e n e m u k a n

K e te n tu a n

y a n g b e rsa n g k u t

o le h k e s a la h -

in i

k e b e n a ra n

m a te ria l

d i d a la m U U

n y e le s a ia n

p e rk a ra

. sem acam

m a s ih b a n y a k la g i

k o rb a n

paut dengan

m e la lu i p e n ja tu h a n

e k s p lo ra s i d a n e k s p lo ita s ih a s il

b u k a n la h

sum ber

K e g a la u a n

y a n g b ija k m e la in k a n

.s a y a d a la m p r a k tik

penegakan

pat

a d a la h

p o la

p ik ir

ke-

d iw u ju d k a n

pe-

p id a n a
hukum an

s a tu -s a tu n y a

d a y a a la m .

hukum

d a ri

s o lu s i
ju g a d a -

m e la lu i

d ia s i n o n p e n a l d a n p e n a l.e

m e-