EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN SKRIPSI

  

EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN

PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN

BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN

SKRIPSI

  Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

  Peminatan: Akuntansi Keuangan

  Diajukan Oleh: ENDAH NURNANI NIM. 1422100885 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIDYA DHARMA KLATEN April 2017

  EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN BARANG DI RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN Diajukan Oleh :

ENDAH NURNANI

NIM 1422100885

  Telah disetujui pembimbing untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

  Universitas Widya Dharma Pada Tanggal..............................

  Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Dandang Setyawanti, SE, M.Si., Ak. CA. Agung Nugroho Jati, S.E., M.Si.,M.Pd., Ak., CA

  Mengetahui: Ketua Jurusan Akuntansi

  Agung Nugroho Jati, S.E., M.Si., M.Pd., Ak., CA

EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN

  Diajukan Oleh : ENDAH NURNANI NIM 1422100885

  Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma dan diterima untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar

  Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Tanggal..............................

  Ketua Sekretaris

  H. Arif Julianto SN, S.E.,M.Si. Oki Kuntaryanto, S.E., M.Si., Ak., CA Anggota Anggota

  Agung Nugroho Jati, S.E., M.Si.,M.Pd., Ak., CA Dandang Setyawanti, SE, M.Si., Ak. CA Disahkan:

  Dekan Fakultas Akuntansi H. Arif Julianto SN, S.E.,M.Si.

  Persembahan untuk keluarga tercinta : Suamiku, atas doa, kesabaran dan dukungannya

Anak-anakku, Andini dan Indira, kalian semangat hidup Mama

Orang tuaku dan semua saudaraku

KATA PENGANTAR

  Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penelitian dengan judul : Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas pada Rumah Sakit Islam Klaten.

  Penyusunan penelitian ini bertujuan untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana S1 Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Widya Dharma Klaten. Dalam penyusunan ini penulis telah banyak sekali memperoleh bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka dengan kerendahan hati,penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

  Bapak H.Arif Julianto Sri Nugroho.SE.,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten.

  2. Bapak Agung Nugroho Jati,SE.,M.Si.,M.Pd.,Ak.CA,selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten.

  3. Ibu Dandang Setyawanti,SE.,M.Si.,Ak.CA, atas bimbingan,pengarahan dan dukungan kepada penulis.

  4. Bapak dr. Suswanto,Sp.PK ,Direktur Rumah Sakit Islam Klaten atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

  5. Ibu Dra. Rianturi Hertisiwi,Apt, Kepala Bagian Keuangan Rumah Sakit Islam Klaten atas bimbingan dan pengarahan kepada penulis.

  6. Bapak Agung Sutrisno,SE, Kepala Bagian Akuntansi dan Perpajakan Rumah Sakit Islam Klaten atas bimbingan dan pengarahan kepada penulis.

  7. Suami dan anak-anakku tercinta atas dukungan,semangat dan pengertian dari kalian.

  8. Teman-teman staf Sub. Bag Akuntansi RSUP dr.Soeradji Tirtonegoro Klaten,atas dukungan dan semangat yang kalian berikan.

  Semoga Allah SWT membalas budi baik semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penyusunan Skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna, namun demikian penulis berharap, semoga dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun bagi seluruh pembaca.

  Klaten, April 2017 Penulis

  

DAFTAR ISI

  Halaman Halaman Persetujuan................................................................................................. i Pengesahan ............................................................................................................... ii Motto .................................................................................................................... iii Persembahan ............................................................................................................ iv Kata Pengantar ......................................................................................................... v Daftar Isi .................................................................................................................. vi Daftar Bagan .......................................................................................................... viii Daftar Lampiran............................................................................................ ............ ix Abstrak .................................................................................................................... x Bab I Pendahuluan ...............................................................................................

  1 1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 1.2.

  Perumusan Masalah .......................................................................... 4 1.3. Manfaat Penulisan ............................................................................ 4 Bab II Tinjauan Pustaka ...................................................................................

  5 2.1. Pengertian Pengendalian Intern ......................................................... 5 2.2.

  Tujuan Pengendalian Intern .............................................................. 5 2.3. Elemen-elemen Sistem Pengendalian Intern .................................... 6 2.4. Pengertian Kas .................................................................................. 12 2.5. Sistim Akuntansi Pengeluaran Kas .................................................. 13 2.6. Penelitian Terdahulu ......................................................................... 14

  Bab III Metode Penelitian. ........................................................................... .......... 17 3.1. Objek Penelitian .................................................................... .......... 17

  3.2. Jenis Data .............................................................................. .......... 17 3.3.

  Metode Pengumpulan Data ................................................... .......... 17 3.4. Metode Analisis Data ............................................................ .......... 18

  Bab IV Hasil Dan Pembahasan ................................................................... .......... 27 4.1. Gambaran Umum RS Islam Klaten . ........................................ .......... 27 4.2. Hasil Penelitian ........................................................................ .......... 32 Bab V Penutup ............................................................................................ .......... 50 5.1. Kesimpulan .............................................................................. .......... 50 5.2. Saran ........................................................................................ .......... 51 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

DAFTAR GAMBAR

  Halaman

Gambar 3.1 Alur Pengadaan Barang ............................................................. .......... 25

  Gambar3.2 Alur Pengeluaran dan Pengisian Kas Kecil ................................ .......... 26 Gambar4.1 Struktur Organisasi Rumah Sakit Islam Klaten .......................... .......... 30 Gambar4.2 Struktur Organisasi Bagian Akuntansi dan Perpajakan ............. .......... 31 Gambar4.3 Struktut Organisasi Bagian Keuangan ........................................ .......... 31 Gambar4.4 Struktur Organisasi Bagian Pengadaan Barang ......................... .......... 32

DAFTAR LAMPIRAN

  Lampiran 1. Bukti Pengeluaran Kas Lampiran 2. Bukti Kas Keluar/Bank Lampiran 3. Tanda Terima Faktur Lampiran 4. Faktur Lampiran 5. Faktur Pajak Lampiran 6. Surat Penerimaan Barang Lampiran 7. Surat Order Pembelian Lampiran 8. Laporan Penerimaan Barang Lampiran 9. Ijin Penelitian

  

ABSTRAKSI

EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN

PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN BARANG DI

RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN

  Oleh : Endah Nurnani

  1422100885 Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi apakah Sistem Pengendalian Intern

  Pengeluaran Kas pada Rumah Sakit Islam Klaten telah dijalankan sesuai Standar Operasional Prosedur yang telah ditetapkan.

  Metode yang digunakan untuk pengumpulan data pada penelitian ini adalah dokumentasi, wawancara, analisa data dan studi pustaka. Sedangkan sumber data dalam penelitian ini diperoleh dengan melakukan pengamatan langsung pada sumber dan laporan yang ada pada Rumah Sakit Islam Klaten.

  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Rumah Sakit Islam mempunyai struktur organisasi yang telah terdapat pemisahan tugas yang jelas dalam setiap bagian. (2) Pembagian wewenang dalam pemberian otorisasiatas transaksi dilaksanakan dengan baik. (3) Praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap organisasi belum semua diterapkan yaitu pemeriksaan mendadak atas kas belum dilaksanakan (4) Karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya telah dilaksanakan.

  Kata Kunci : sistem pengendalian intern, pengeluaran kas

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pertumbuhan ekonomi dan perkembangan dunia bisnis saat ini menuntut semua perusahaan untuk memperoleh keuntungan yang maksimal. Agar tujuan tersebut dapat dicapai, maka diperlukan suatu manajemen yang

  dapat mengatur segala sesuatu yang berkaitan dengan kegiatan atau transaksi yang dilakukan perusahaan. Salah satu bentuk manajemen itu adalah sistem pengendalian internal.

  Sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen. (Mulyadi,2008:163).

  Untuk menciptakan sistem pengendalian intern yang baik, manajemen harus menetapkan tanggung jawab secara jelas dan tiap karyawan memiliki tanggung jawab untuk tugas yang diberikan padanya. Untuk mengawasi pengeluaran kas maka diperlukan pengendalian intern yang baik terhadap kas yang memerlukan prosedur-prosedur yang memadai untuk melindungi pengeluaran kas.

  Selain untuk pengamanan aset, sistem pengendalian intern juga mengatur pembagian tanggungjawab dan otorisasi yang dapat menunjang tujuan pengamanan aset. Hal tersebut sesuai dengan yang dijelaskan oleh Mulyadi (2008:164), bahwa ada empat unsur-unsur pokok dalam sistem pengendalian intern yaitu : (1) adanya pemisahan fungsi yang tegas, (2) sistem otorisasi, (3) praktik yang sehat dan (4) karyawan yang cakap. Dengan adanya sistem pengendalian intern diharapkan penyelewengan maupun penyalahgunaan kekayaan perusahaan dapat dihindari.

  Kas dilihat dari sifatnya merupakan aset yang paling lancar dan hampir setiap transaksi dengan pihak lain selalu mempengaruhi kas. Kas merupakan komponen yang paling penting dalam kegiatan operasional Rumah Sakit.

  Pengertian kas menurut buku Pedoman Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 2 adalah: kas terdiri dari saldo kas (cash on hand) dan rekening giro dan setara kas (cash equivalent) adalah investasi yang sifatnya sangat likuid berjangka pendek dan dengan cepat dapat dijadikan kas dalam jumlah tertentu tanpa menghadapi resiko perubahan nilai yang signifikan (IAI.2009:2.2)

  Karena sifat kas yang sangat liquid, maka kas sangat mudah untuk digelapkan sehingga diperlukan pengendalian intern atas kas dengan memisahkan fungsi pelaksana, pencatatan dan penyimpanan. Tanpa ada pengendalian intern maka akan memungkinkan terjadi penyimpangan - penyimpangan.

  Sistem pengendalian intern terhadap pengeluaran kas sangat diperlukan oleh perusahaan. Menurut Abdul Halim (2008:321), karena begitu mudahnya uang dialihkan atau dipindahtangankan maka kas merupakan aset yang cenderung diselewengkan atau disalahgunakan karyawan. Karena itu Manajemen Rumah Sakit harus merancang dan menggunakan pengendalian untuk mengamankan kas serta wewenang pengendalian terhadap transaksi kas.

  Aktivitas pengeluaran kas yang dilakukan Rumah Sakit Islam Klaten untuk kegiatan operasional diantaranya adalah untuk pembayaran gaji karyawan dan dokter, pembelian peralatan medis , pemeliharaan peralatan medis dan perkantoran, pemeliharaan gedung rawat inap dan kantor, pembayaran jasa , pembelian suku cadang dan lainnya. Selain untuk pengeluaran rutin dan terencana yang telah dialokasikan dalam anggaran belanja terdapat pula pengeluaran kas untuk kegiatan operasional sehari- hari Rumah Sakit yang sifatnya mendadak dan tidak dapat diprediksi, misalnya untuk pembelian obat bagi pasien yang tidak tersedia di instalasi farmasi Rumah Sakit, pembelian peralatan penunjang pelayanan pada pasien yang jumlahnya besar sehingga mengharuskan manjemen menyediakan alokasi kas yang cukup besar.

  Sistem pengendalian intern pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten dapat menjadi potensi terjadinya hal-hal yang dapat merugikan perusahaan, misalnya kecurian, kecurangan maupun penyelewengan terhadap kas perusahaan. Oleh sebab itu, diperlukan adanya suatu sistem pengendalian intern terhadap pengeluaran kas untuk mengamankan aset perusahaan.

  Berdasarkan hal tersebut dapat memberikan gambaran yang jelas bahwa sistem pengendalian intern pengeluaran kas tidak dapat dilaksanakan secara parsial, melainkan harus terintegrasi dalam bentuk tindakan dan kegiatan. Setiap kegiatan dan setiap kebijakan harus dapat dipahami oleh semua pihak dan unsur dalam Rumah Sakit.

  Berdasarkan uraian diatas dan mengingat sangat pentingnya sistem pengendalian intern terhadap pengeluaran kas , maka penulis tertarik untuk mengetahui pelaksanaan SOP pengendalian intern pengeluaran kas di Rumah Sakit Islam Klaten dengan mengambil judul penelitian

  “EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENGELUARAN KAS PADA PROSES PENGADAAN BARANG DI

  RUMAH SAKIT ISLAM KLATEN “ 1.2.

   Perumusan Masalah

  Berdasarkan latar belakang masalah diatas, penulis merumuskan untuk memperoleh jawaban atas permasalahan yang berkaitan dengan sistem pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten yaitu : Apakah sistem pengendalian intern pengeluaran kas pada proses pengadaan barang yang dilaksanakan sudah sesuai dengan SOP yang telah ditetapkan manajemen Rumah Sakit Islam Klaten ? 1.3.

   Tujuan Penelitian

  Untuk mengevaluasi apakah sistem pengendalian intern pengeluaran kas pada proses pengadaan barang di Rumah Sakit Islam Klaten telah dijalankan sesuai SOP yang telah ditetapkan oleh manajemen Rumah Sakit Islam Klaten.

1.4. Manfaat Penulisan 1.

  Bagi Manajemen Rumah Sakit, Sebagai bahan masukan terkait sistem pengendalian intern khususnya sistem pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten.

BAB V PENUTUP 6.1. Kesimpulan Berdasarkan evaluasi terhadap pelaksanaan pengendalian intern

  pengeluaran kas pada Rumah Sakit Islam Klaten maka penulis dapat menyimpulkan bahwa sistem pengendalian intern pengeluaran kas telah dilaksanakan sesuai SPO yang telah ditetapkan Manajemen Rumah Sakit Islam Klaten, namun ada beberapa elemen pengendalian intern yang belum dilaksanakan dengan memadai sebagai berikut ini.

  1. Rumah Sakit Islam Klaten tidak melaksanakan pemeriksaan mendadak

  (surprised audited ) jumlah kas tunai oleh pejabat berwenang dan hal ini

  belum diatur dalam standar prosedur operasional pengendalian intern pengeluaran kas.

  2. Rumah Sakit Islam Klaten belum melaksanakan perputaran jabatan secara periodik karena keterbatasan sumber daya manusia.

  3. Rumah Sakit Islam Klaten belum mengatur secara khusus sistem pengambilan cuti karyawan untuk kepentingan pengawasan. Cuti karyawan hanya diberikan sesuai ketentuan secara umum yang berlaku sama untuk seluruh karyawan.

  4. Pengecekan kekayaan secara periodik (cash opname) hanya dilaksanakan oleh kasir /bagian pengeluaran itu sendiri sehingga fungsi pengawasan sangat lemah.

  51 6.2.

   Saran

  Setelah mengadakan penelitian dan melihat keadaan secara langsung maka penulis mencoba memberikan beberapa saran sebagai berikut ini.

  1. Rumah Sakit Islam Klaten agar menyusun dan melaksanakan standar prosedur operasional pengendalian kas tentang pelaksanaan pemeriksaan mendadak (surprised audited) untuk memberikan perlindungan atas aset dan melaksanakan praktik yang sehat dalam tugas dan fungsi keuangan.

  2. Rumah Sakit Islam Klaten agar mengatur tentang perputaran jabatan secara periodik untuk menjaga independensi pejabat dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya sehingga dapat mencegah kecurangan atau penyelewengan.

  3. Rumah Sakit Islam Klaten agar mengatur tentang keharusan pengambilan cuti bagi karyawan untuk tujuan pengawasan sehingga seandainya terjadi kecurangan dalam unit yang bersangkutan diharapkan dapat diungkap oleh pejabat yang menggantikan untuk sementara tersebut.

4. Rumah Sakit Islam Klaten agar melaksanakan cash opname secara

  periodik oleh pejabat berwenang (SPI) antara fisik kas dengan catatan sehingga sistem pengendalian intern dan pengawasan atas kekayaan Rumah Sakit dapat dilaksanakan dengan baik dan memadai.

DAFTAR PUSTAKA

  Esti Riandari, 2013, Analisis Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas Di Biro

  

Keuangan Sekretarian Negara Republik Indonesia , Skripsi

Halim, Abdul, 2008, Pengantar Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat.

  Ikatan Akuntan Indonesia, 2009, Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta: Salemba Empat. Mulyadi, 2008. Sistem Akuntansi, Yogyakarta: Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN. Uma Sekaran, 2006, Metodologi Penelitian Untuk Bisnis Edisi 4. Jakarta: Salemba

  Empat Umi Maria Ulfa, 2010, Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas

  Pada PT. Global Engineering Technology Jakarta

  , Skripsi Rama, V. Dasaratha dan Frederick L. Jones, 2008, Accounting Information System . Jakarta: Salemba Empat.

  Sigit Haryanto, 2006, Sistem Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada

  RSK Tayu , Skripsi

  Yeni Kristina, 2010, Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pengeluaran Kas Pada

  

PT. Telekomunikasi Indonesia TBK Kandatel Solo , Skripsi