Pengaruh Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSUD DR. R. M. Djoelham Kota Binjai Tahun 2014
PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Oleh
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
THE INFLUENCE OF ORGANIZATIONAL CLIMATE ON THE
PERFORMANCE OF ADMINISTRATIVE PERSONNEL AT
DR. R. M. DJOELHAM GENERAL HOSPITAL,
BINJAI, IN 2014
THESIS
BY
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
MAGISTER OF PUBLIC HEALTH SCIENCE STUDY PROGRAM
FACULTY OF PUBLIC HEALTH
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes)
dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Induk Mahasiswa
Program Studi
Minat Studi
: PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP
KINERJA PETUGAS ADMINISTRASI DI
RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
: Rani Gartika Holivia Silalahi
: 127032169
: S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
: Administrasi Rumah Sakit
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si)
Ketua
(dr. Fauzi, S.K.M)
Anggota
Dekan
(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)
Tanggal Lulus : 24 Juli 2014
Telah Diuji
Universitas Sumatera Utara
Pada Tanggal : 24 Juli 2014
Panitia Penguji Tesis
Ketua
Anggota
: Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si
: 1. dr. Fauzi, S.K.M
2. Dr. Juanita, S.E, M.Kes
3. Siti Khadijah Nasution, S.K.M, M.Kes
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Medan, September 2014
Rani Gartika Holivia Silalahi
127032169/IKM
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Rumah sakit sebagai unit pelayanan kesehatan bagi masyarakat, senantiasa
dituntut untuk memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat.Peran penting
dari rumah sakit salah satunya adalah penyelenggaraan pelayanan
administrasi.Pelayanan administrasi tersebut harus mampu memberikan pelayanan
yang bermutu dan profesional. Penurunan kinerja petugas administrasi akan
mempengaruhi mutu pelayanan kesehatan. Hal yang menyebabkan kurang baiknya
kinerja petugas administrasi adalah tidak terbentuknya iklim organisasi yang
kondusif.
Tujuan penelitian untuk menganalisis pengaruh iklim organisasi terhadap
kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai. Jenis
penelitian bersifat analitik dengan tipe explanatory research. Populasi dalam
penelitian adalah petugas administrasi yang bertugas di Rumah Sakit Umum
Dr. R.M. Djoelham Binjai yang berjumlah 76 orang. Cara pengambilan sampel
adalah purposive sampling dan sampel sebanyak 43 orang. Data diperoleh melalui
kuesioner dan observasi. Data dianalisis dengan regresi linier.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada pengaruh yang signifikan antara
standar dan komitmen terhadap kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum
Dr. R.M. Djoelham Binjai. Komitmen merupakan variabel yang paling berpengaruh.
Direktur Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai sebaiknya
mewujudkan komitmen yang baik pada semua pegawai, khususnya petugas
administrasi, dengan membuat, melaksanakan sosialisasi, evaluasi dan pengawasan
terhadap penerapan pekerjaan sesuai tugas pokok dan fungsi, standar dan peraturan.
Direktur dan atasan setiap unit kerja sebaiknya juga meningkatkan pelaksanaan
Sistem Pengawasan Internal Pemerintah untuk meningkatkan kinerja petugas
administrasi.
Kata Kunci : Kinerja, Iklim Organisasi dan Petugas Administrasi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
A hospital as a health care unit is always demanded to provide health service
optimally for all people. One of its important roles is to organize administration
service. This administration service should be able to provide qualified and
professional services. The decrease in performance of administrative personnel will
influence health service quality. Unfavorable organizational climate will eventually
cause their bad performance.
The objective of the research was to analyze the influence of organizational
climate on the performance of administrative personnel at Dr. R.M. Djoelham
General Hospital, Binjai. The research used analytic method with explanatory
research approach. The population was 76 administrative personnel who were on
duty at Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai, and 43 of them were used as the
samples, using purposive sampling technique. The data were gathered by distributing
questionnaires and observing. Data are analyzed by using linier regression tests.
The result of the research showed that there was significant influence of
standard and commitment on the performance of administrative personnel at Dr.
R.M. Djoelham General Hospital, Binjai. The variable of commitment had the most
influence.
Director Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai is recommended to
realized a good comitment to all employees, especially administrative personnel,
with making, socialization, evaluation and supervision of the application of the
appropriate duty and job functions, standards and regulations. Director and the
superior of each work unit are recommended to improve the implementation of the
System Internal Supervise Govermentto reach performance of administrative
personnel.
Keywords: Performance, Organizational Climate, Administrative Personnel
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
segala karunia dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis
ini dengan judul ” Pengaruh Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas
Administrasi di RSUD DR. R. M. Djoelham Kota Binjai Tahun 2014”.
Tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk menyelesaikan
pendidikan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi
Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak dapat terlaksana dengan baik
tanpa bantuan, dukungan, bimbingan, dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena
itu pada kesempatan yang baik ini izinkanlah penulis untuk mengucapkan terima
kasih yang tidak terhingga kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan
pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Evawany Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si selaku Ketua Komisi Pembimbing yang
penuh perhatian, kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan
serta meluangkan waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.
5. dr. Fauzi, S.K.M selaku Anggota Komisi Pembimbing yang penuh perhatian,
kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan serta meluangkan
waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.
6. Dr. Juanita, S.E, M.Kes selaku Komisi Penguji 1 dan Siti Khadijah Nasution,
S.K.M, M.Kes selaku Komis Penguji 2 yang telah memberikan masukan dan
saran demi kesempurnaan tesis ini.
7. Seluruh dosen dan staf di lingkungan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan
Masyarakat Minat Studi Administrasi Kebijakan Kesehatan, Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu yang sangat
berarti selama penulis mengikuti pendidikan.
8. Direktur RSUD DR. R. M. Djoelham Binjai yang telah memberikan izin untuk
melakukan penelitian dan seluruh staf rumah sakit yang telah membantu saya
dalam melakukan penelitian ini.
9. Ucapan terima kasih yang tulus kepada Ayahanda J. Silalahi, B.E.E dan Ibunda
Dra. M. Simarmata atas segala jasanya sehingga penulis selalu mendapat
pendidikan terbaik.
10. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada kakak dan adik saya yang telah
memberikan motivasi dan dukungan kepada saya untuk menyelesaikan studi S2
ini.
Universitas Sumatera Utara
11. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman kelas ARS-A
Angkatan 2012 Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara yang selama ini selalu saling memberi semangat, kekompakan
demi kelancaran perkuliahan sampai tugas akhir selesai dan memberi dukungan
kepada penulis agar bisa menyelesaikan pendidikan ini tepat waktu.
Hanya Tuhan yang senantiasa dapat memberikan balasan atas kebaikan yang
telah diperbuat.Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan
dan kelemahan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis
harapkan demi kesempurnaan tesis ini.
Medan, September 2014
Penulis
Rani Gartika Holivia Silalahi
127032169/ IKM
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Rani Gartika Holivia Silalahi lahir di Medan pada tanggal
30 April 1990, Anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan J. Silalahi,B. E. Edan
Dra. M. Simarmata.
Pendidikan formal penulis dimulai dari pendidikan Sekolah Dasar Swasta
ST. Yoseph 1 Medan pada tahun 1995, pendidikan menengah pertama di SMP
Swasta ST. Thomas3 Medan pada tahun 2001,pendidikan menengah atas di SMA
Negeri 12 Medan pada tahun 2004, pendidikan sarjana S1 di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara pada tahun 2007.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .......................................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP .......................................................................................................... vi
DAFTAR ISI.................................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xiv
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .....................................................................................1
1.2. Perumusan Masalah .............................................................................8
1.3. Tujuan Penelitian..................................................................................8
1.4. Hipotesis ...............................................................................................9
1.5. Manfaat Penelitian ...............................................................................9
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kinerja ...............................................................................................10
2.1.1. Pengertian Kinerja ...................................................................10
2.1.2. Faktor – Faktor yang Memengaruhi Kinerja ..........................11
2.1.3. Tujuan Penilaian Kinerja ........................................................12
2.1.4. Kriteria Kinerja .......................................................................13
2.1.5. Strategi Meningkatkan Kinerja ...............................................14
2.2. Iklim Organisasi ...............................................................................15
2.2.1. Pengertian Iklim Organisasi ...................................................15
2.2.2. Dimensi Iklim Organisasi .......................................................15
2.3. Rumah Sakit ......................................................................................17
2.4. Kinerja Petugas Administrasi ...........................................................19
2.5. Landasan Teori..................................................................................22
2.6. Kerangka Konsep Penelitian .............................................................23
BAB 3. METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian ...................................................................................24
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian..............................................................24
3.2.1. Lokasi Penelitian ......................................................................24
3.2.2. Waktu Penelitian ......................................................................24
3.3. Populasi dan Sampel ..........................................................................25
3.4. Metode Pengumpulan Data ................................................................27
3.4.1. Jenis Data ..................................................................................27
3.4.2. Pengumpulan Data .................................................................27
Universitas Sumatera Utara
3.4.3. Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................27
3.5. Variabel dan Definisi Operasional ..................................................34
3.6. Metode Pengukuran .........................................................................36
3.6.1. Variabel Independen ..............................................................36
3.6.2. Variabel Dependen ................................................................36
3.7. Metode Analisis Data ......................................................................38
BAB 4. HASIL PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum RSUD Djoelham Binjai ........................................40
4.1.1. Sejarah RSUD Djoelham Binjai...............................................40
4.1.2. Visi, Misi, Moto, Tugas Pokok dan Fungsi Badan
Pengelola RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai..........................41
4.1.3. Fasilitas dan Cakupan Pelayanan .............................................43
4.2. Karakteristik Responden ....................................................................47
4.3. Analisis Univariat ...............................................................................48
4.3.1. Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi......................................48
4.3.2. Distribusi Frekuensi Kinerja Petugas Administrasi .................58
4.4. Analisis Bivariat .................................................................................66
4.5. Analisis Multivariat ........................................................................... 68
4.6. Hasil Observasi ................................................................................. 76
BAB 5. PEMBAHASAN
5.1. Pengaruh Struktur dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .................... 78
5.2. Pengaruh Standar dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................82
5.3. Pengaruh Pengakuan dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................85
5.4. Pengaruh Komitmen dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................88
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan....................................................................................... 91
6.2. Saran ................................................................................................. 92
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 93
LAMPIRAN ......................................................................................................... 96
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
3.1.
Validitas Sub Variabel Struktur .............................................................29
3.2.
Validitas Sub Variabel Standar ..............................................................29
3.3.
Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ...............................................30
3.4.
Validitas Sub Variabel Pengakuan .........................................................30
3.5.
Validitas Sub Variabel Dukungan ..........................................................31
3.6.
Validitas Sub Variabel Komitmen .........................................................31
3.7.
Validitas Sub Variabel Prestasi Kerja ....................................................32
3.8.
Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ...............................................32
3.9.
Validitas Sub Variabel Ketaatan ............................................................33
3.10.
Validitas Sub Variabel Kerja Sama ........................................................33
3.11.
Validitas Sub Variabel Prakarsa .............................................................34
3.12.
Metode Pengukuran Variabel Independen dan Dependen .....................37
4.1.
Fasilitas Ruangan RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai.............................43
4.2.
Ketenagaan pada RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai..............................44
4.3.
Tenaga Paramedis Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham
Binjai .......................................................................................................45
4.4.
Tenaga Paramedis Non Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham
Binjai .......................................................................................................45
4.5.
Tenaga Non Medis / Administrasi Umum RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai......................................................................46
Universitas Sumatera Utara
4.6.
Karakteristik Petugas Administrasi diRSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014..................................................47
4.7.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Struktur pada Petugas Administrasi diRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................49
4.8.
Distribusi Frekuensi Struktur pada Petugas Administrasi
Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ................................50
4.9.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Standar pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................51
4.10.
Distribusi Frekuensi Standar Pada Petugas Administrasi
Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ................................51
4.11.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Tanggung Jawab pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................52
4.12.
Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .....................................53
4.13.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Pengakuan pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................54
4.14.
Distribusi Frekuensi Pengakuan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................54
4.15.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Dukungan pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................55
4.16.
Distribusi Frekuensi Dukungan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ........................................56
4.17.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Komitmen pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .................................................57
Universitas Sumatera Utara
4.18.
Distribusi Frekuensi Komitmen pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................58
4.19.
Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................58
4.20.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................59
4.21.
Distribusi Frekuensi Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................59
4.22.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................60
4.23.
Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................61
4.24.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Ketaatan pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................61
4.25.
Distribusi Frekuensi Ketaatan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................62
4.26.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Kerja Sama Pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................63
4.27.
Distribusi Frekuensi Kerja Sama pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................63
4.28.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Prakarsa pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................64
4.29.
Distribusi Frekuensi Prakarsa pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................65
4.30.
Distribusi Frekuensi Kinerja pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................65
Universitas Sumatera Utara
4.31.
Hasil Hubungan antara Iklim Organisasi dengan Kinerja pada
Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014....67
4.32.
Uji Multikolinearitas ................................................................................70
4.33.
Koefisien Determinasi..............................................................................72
4.34.
Uji Simultan (Uji F)a ................................................................................73
4.35.
Uji Parsial (Uji t) ......................................................................................74
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konsep Penelitian ………..……………………………………….23
4.1. Grafik Normal P-P Plot………..…………………………………….........….69
4.2. Grafik Scatterplot …................……..………………………………………..71
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Judul
Halaman
1. Kuesioner Penelitian …..…………………………….....................………….96
2. Output Analisis Data Penelitian ………………………....................……….101
3. Master Data Penelitian …………..……………………....................……….117
4. Surat Izin dan Selesai Penelitian …………………….....................………….120
Universitas Sumatera Utara
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Oleh
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
THE INFLUENCE OF ORGANIZATIONAL CLIMATE ON THE
PERFORMANCE OF ADMINISTRATIVE PERSONNEL AT
DR. R. M. DJOELHAM GENERAL HOSPITAL,
BINJAI, IN 2014
THESIS
BY
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
MAGISTER OF PUBLIC HEALTH SCIENCE STUDY PROGRAM
FACULTY OF PUBLIC HEALTH
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes)
dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI
127032169/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Induk Mahasiswa
Program Studi
Minat Studi
: PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP
KINERJA PETUGAS ADMINISTRASI DI
RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
: Rani Gartika Holivia Silalahi
: 127032169
: S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
: Administrasi Rumah Sakit
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si)
Ketua
(dr. Fauzi, S.K.M)
Anggota
Dekan
(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)
Tanggal Lulus : 24 Juli 2014
Telah Diuji
Universitas Sumatera Utara
Pada Tanggal : 24 Juli 2014
Panitia Penguji Tesis
Ketua
Anggota
: Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si
: 1. dr. Fauzi, S.K.M
2. Dr. Juanita, S.E, M.Kes
3. Siti Khadijah Nasution, S.K.M, M.Kes
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS
ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI
TAHUN 2014
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Medan, September 2014
Rani Gartika Holivia Silalahi
127032169/IKM
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Rumah sakit sebagai unit pelayanan kesehatan bagi masyarakat, senantiasa
dituntut untuk memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat.Peran penting
dari rumah sakit salah satunya adalah penyelenggaraan pelayanan
administrasi.Pelayanan administrasi tersebut harus mampu memberikan pelayanan
yang bermutu dan profesional. Penurunan kinerja petugas administrasi akan
mempengaruhi mutu pelayanan kesehatan. Hal yang menyebabkan kurang baiknya
kinerja petugas administrasi adalah tidak terbentuknya iklim organisasi yang
kondusif.
Tujuan penelitian untuk menganalisis pengaruh iklim organisasi terhadap
kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai. Jenis
penelitian bersifat analitik dengan tipe explanatory research. Populasi dalam
penelitian adalah petugas administrasi yang bertugas di Rumah Sakit Umum
Dr. R.M. Djoelham Binjai yang berjumlah 76 orang. Cara pengambilan sampel
adalah purposive sampling dan sampel sebanyak 43 orang. Data diperoleh melalui
kuesioner dan observasi. Data dianalisis dengan regresi linier.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada pengaruh yang signifikan antara
standar dan komitmen terhadap kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum
Dr. R.M. Djoelham Binjai. Komitmen merupakan variabel yang paling berpengaruh.
Direktur Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai sebaiknya
mewujudkan komitmen yang baik pada semua pegawai, khususnya petugas
administrasi, dengan membuat, melaksanakan sosialisasi, evaluasi dan pengawasan
terhadap penerapan pekerjaan sesuai tugas pokok dan fungsi, standar dan peraturan.
Direktur dan atasan setiap unit kerja sebaiknya juga meningkatkan pelaksanaan
Sistem Pengawasan Internal Pemerintah untuk meningkatkan kinerja petugas
administrasi.
Kata Kunci : Kinerja, Iklim Organisasi dan Petugas Administrasi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
A hospital as a health care unit is always demanded to provide health service
optimally for all people. One of its important roles is to organize administration
service. This administration service should be able to provide qualified and
professional services. The decrease in performance of administrative personnel will
influence health service quality. Unfavorable organizational climate will eventually
cause their bad performance.
The objective of the research was to analyze the influence of organizational
climate on the performance of administrative personnel at Dr. R.M. Djoelham
General Hospital, Binjai. The research used analytic method with explanatory
research approach. The population was 76 administrative personnel who were on
duty at Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai, and 43 of them were used as the
samples, using purposive sampling technique. The data were gathered by distributing
questionnaires and observing. Data are analyzed by using linier regression tests.
The result of the research showed that there was significant influence of
standard and commitment on the performance of administrative personnel at Dr.
R.M. Djoelham General Hospital, Binjai. The variable of commitment had the most
influence.
Director Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai is recommended to
realized a good comitment to all employees, especially administrative personnel,
with making, socialization, evaluation and supervision of the application of the
appropriate duty and job functions, standards and regulations. Director and the
superior of each work unit are recommended to improve the implementation of the
System Internal Supervise Govermentto reach performance of administrative
personnel.
Keywords: Performance, Organizational Climate, Administrative Personnel
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
segala karunia dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis
ini dengan judul ” Pengaruh Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas
Administrasi di RSUD DR. R. M. Djoelham Kota Binjai Tahun 2014”.
Tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk menyelesaikan
pendidikan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi
Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak dapat terlaksana dengan baik
tanpa bantuan, dukungan, bimbingan, dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena
itu pada kesempatan yang baik ini izinkanlah penulis untuk mengucapkan terima
kasih yang tidak terhingga kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan
pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Evawany Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si selaku Ketua Komisi Pembimbing yang
penuh perhatian, kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan
serta meluangkan waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.
5. dr. Fauzi, S.K.M selaku Anggota Komisi Pembimbing yang penuh perhatian,
kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan serta meluangkan
waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.
6. Dr. Juanita, S.E, M.Kes selaku Komisi Penguji 1 dan Siti Khadijah Nasution,
S.K.M, M.Kes selaku Komis Penguji 2 yang telah memberikan masukan dan
saran demi kesempurnaan tesis ini.
7. Seluruh dosen dan staf di lingkungan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan
Masyarakat Minat Studi Administrasi Kebijakan Kesehatan, Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu yang sangat
berarti selama penulis mengikuti pendidikan.
8. Direktur RSUD DR. R. M. Djoelham Binjai yang telah memberikan izin untuk
melakukan penelitian dan seluruh staf rumah sakit yang telah membantu saya
dalam melakukan penelitian ini.
9. Ucapan terima kasih yang tulus kepada Ayahanda J. Silalahi, B.E.E dan Ibunda
Dra. M. Simarmata atas segala jasanya sehingga penulis selalu mendapat
pendidikan terbaik.
10. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada kakak dan adik saya yang telah
memberikan motivasi dan dukungan kepada saya untuk menyelesaikan studi S2
ini.
Universitas Sumatera Utara
11. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman kelas ARS-A
Angkatan 2012 Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara yang selama ini selalu saling memberi semangat, kekompakan
demi kelancaran perkuliahan sampai tugas akhir selesai dan memberi dukungan
kepada penulis agar bisa menyelesaikan pendidikan ini tepat waktu.
Hanya Tuhan yang senantiasa dapat memberikan balasan atas kebaikan yang
telah diperbuat.Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan
dan kelemahan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis
harapkan demi kesempurnaan tesis ini.
Medan, September 2014
Penulis
Rani Gartika Holivia Silalahi
127032169/ IKM
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Rani Gartika Holivia Silalahi lahir di Medan pada tanggal
30 April 1990, Anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan J. Silalahi,B. E. Edan
Dra. M. Simarmata.
Pendidikan formal penulis dimulai dari pendidikan Sekolah Dasar Swasta
ST. Yoseph 1 Medan pada tahun 1995, pendidikan menengah pertama di SMP
Swasta ST. Thomas3 Medan pada tahun 2001,pendidikan menengah atas di SMA
Negeri 12 Medan pada tahun 2004, pendidikan sarjana S1 di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara pada tahun 2007.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .......................................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP .......................................................................................................... vi
DAFTAR ISI.................................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xiv
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .....................................................................................1
1.2. Perumusan Masalah .............................................................................8
1.3. Tujuan Penelitian..................................................................................8
1.4. Hipotesis ...............................................................................................9
1.5. Manfaat Penelitian ...............................................................................9
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kinerja ...............................................................................................10
2.1.1. Pengertian Kinerja ...................................................................10
2.1.2. Faktor – Faktor yang Memengaruhi Kinerja ..........................11
2.1.3. Tujuan Penilaian Kinerja ........................................................12
2.1.4. Kriteria Kinerja .......................................................................13
2.1.5. Strategi Meningkatkan Kinerja ...............................................14
2.2. Iklim Organisasi ...............................................................................15
2.2.1. Pengertian Iklim Organisasi ...................................................15
2.2.2. Dimensi Iklim Organisasi .......................................................15
2.3. Rumah Sakit ......................................................................................17
2.4. Kinerja Petugas Administrasi ...........................................................19
2.5. Landasan Teori..................................................................................22
2.6. Kerangka Konsep Penelitian .............................................................23
BAB 3. METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian ...................................................................................24
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian..............................................................24
3.2.1. Lokasi Penelitian ......................................................................24
3.2.2. Waktu Penelitian ......................................................................24
3.3. Populasi dan Sampel ..........................................................................25
3.4. Metode Pengumpulan Data ................................................................27
3.4.1. Jenis Data ..................................................................................27
3.4.2. Pengumpulan Data .................................................................27
Universitas Sumatera Utara
3.4.3. Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................27
3.5. Variabel dan Definisi Operasional ..................................................34
3.6. Metode Pengukuran .........................................................................36
3.6.1. Variabel Independen ..............................................................36
3.6.2. Variabel Dependen ................................................................36
3.7. Metode Analisis Data ......................................................................38
BAB 4. HASIL PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum RSUD Djoelham Binjai ........................................40
4.1.1. Sejarah RSUD Djoelham Binjai...............................................40
4.1.2. Visi, Misi, Moto, Tugas Pokok dan Fungsi Badan
Pengelola RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai..........................41
4.1.3. Fasilitas dan Cakupan Pelayanan .............................................43
4.2. Karakteristik Responden ....................................................................47
4.3. Analisis Univariat ...............................................................................48
4.3.1. Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi......................................48
4.3.2. Distribusi Frekuensi Kinerja Petugas Administrasi .................58
4.4. Analisis Bivariat .................................................................................66
4.5. Analisis Multivariat ........................................................................... 68
4.6. Hasil Observasi ................................................................................. 76
BAB 5. PEMBAHASAN
5.1. Pengaruh Struktur dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .................... 78
5.2. Pengaruh Standar dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................82
5.3. Pengaruh Pengakuan dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................85
5.4. Pengaruh Komitmen dalam Iklim Organisasi terhadap
Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai .....................88
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan....................................................................................... 91
6.2. Saran ................................................................................................. 92
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 93
LAMPIRAN ......................................................................................................... 96
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
3.1.
Validitas Sub Variabel Struktur .............................................................29
3.2.
Validitas Sub Variabel Standar ..............................................................29
3.3.
Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ...............................................30
3.4.
Validitas Sub Variabel Pengakuan .........................................................30
3.5.
Validitas Sub Variabel Dukungan ..........................................................31
3.6.
Validitas Sub Variabel Komitmen .........................................................31
3.7.
Validitas Sub Variabel Prestasi Kerja ....................................................32
3.8.
Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ...............................................32
3.9.
Validitas Sub Variabel Ketaatan ............................................................33
3.10.
Validitas Sub Variabel Kerja Sama ........................................................33
3.11.
Validitas Sub Variabel Prakarsa .............................................................34
3.12.
Metode Pengukuran Variabel Independen dan Dependen .....................37
4.1.
Fasilitas Ruangan RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai.............................43
4.2.
Ketenagaan pada RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai..............................44
4.3.
Tenaga Paramedis Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham
Binjai .......................................................................................................45
4.4.
Tenaga Paramedis Non Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham
Binjai .......................................................................................................45
4.5.
Tenaga Non Medis / Administrasi Umum RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai......................................................................46
Universitas Sumatera Utara
4.6.
Karakteristik Petugas Administrasi diRSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014..................................................47
4.7.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Struktur pada Petugas Administrasi diRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................49
4.8.
Distribusi Frekuensi Struktur pada Petugas Administrasi
Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ................................50
4.9.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Standar pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................51
4.10.
Distribusi Frekuensi Standar Pada Petugas Administrasi
Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ................................51
4.11.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Tanggung Jawab pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................52
4.12.
Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .....................................53
4.13.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Pengakuan pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................54
4.14.
Distribusi Frekuensi Pengakuan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................54
4.15.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Dukungan pada Petugas AdministrasiRSUD
Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ..................................................55
4.16.
Distribusi Frekuensi Dukungan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ........................................56
4.17.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Komitmen pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .................................................57
Universitas Sumatera Utara
4.18.
Distribusi Frekuensi Komitmen pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................58
4.19.
Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................58
4.20.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................59
4.21.
Distribusi Frekuensi Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................59
4.22.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................60
4.23.
Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................61
4.24.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Ketaatan pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................61
4.25.
Distribusi Frekuensi Ketaatan pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................62
4.26.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Kerja Sama Pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................63
4.27.
Distribusi Frekuensi Kerja Sama pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................63
4.28.
Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang
Prakarsa pada Petugas Administrasi RSUD
Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ..................................................64
4.29.
Distribusi Frekuensi Prakarsa pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................65
4.30.
Distribusi Frekuensi Kinerja pada Petugas Administrasi
RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .......................................65
Universitas Sumatera Utara
4.31.
Hasil Hubungan antara Iklim Organisasi dengan Kinerja pada
Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014....67
4.32.
Uji Multikolinearitas ................................................................................70
4.33.
Koefisien Determinasi..............................................................................72
4.34.
Uji Simultan (Uji F)a ................................................................................73
4.35.
Uji Parsial (Uji t) ......................................................................................74
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konsep Penelitian ………..……………………………………….23
4.1. Grafik Normal P-P Plot………..…………………………………….........….69
4.2. Grafik Scatterplot …................……..………………………………………..71
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Judul
Halaman
1. Kuesioner Penelitian …..…………………………….....................………….96
2. Output Analisis Data Penelitian ………………………....................……….101
3. Master Data Penelitian …………..……………………....................……….117
4. Surat Izin dan Selesai Penelitian …………………….....................………….120
Universitas Sumatera Utara