PERAN PENGAWAS TK/SD/SDLB DALAM MEMBINA GURU TERHADAP Peran Pengawas TK/SD/SDLB Dalam Membina Guru Terhadap Peningkatan Kompetensi Guru Di Gugus Melati Kec. Sumberlawang.

PERAN PENGAWAS TK/SD/SDLB DALAM MEMBINA GURU TERHADAP 
PENINGKATAN KOMPETENSI GURU  
 Di GUGUS MELATI KEC. SUMBERLAWANG 
  
 
TESIS 
Diajukan Kepada 
Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta 
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh  
Gelar Magister Manajemen Pendidikan 
 

 
 
Oleh 
  M A H M U D

N I M . Q. 1 0 0 0 9 0 1 7 9
 
 
 

 
 

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN 
PROGRAM PASCASARJANA 
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 
2012 

i

 

                                 
 

ii

 

iii


 

iv

PERSEMBAHAN 
 
        Kupersembahkan karya kecil ini kepada 
1. Ayah dan ibu yang selalu memberikan doa dan restu. 
2. Keluarga yang telah merelakan waktu dan biaya untuk menyelesaikan 
studi. 
3. Sahabat – sahabat terdekat yang telah memberikan motifasi hingga 
selesainya studi kami. 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

v

 

Motto

Dari Abu Hurairah, dia berkata: Rasulullah SAW bersabda, "Siapa  yang 
mempelajari  ilmu  yang  seharusnya  ditujukan  karena  Allah,  sedangkan  dia 
mempelajarinya  karena  (ingin  meraih)  kesenangan  duniawi,  maka  pada  hari 
Kiamat dia tidak akan pernah mencium bau surga." (Shahih: Ibnu Majah, 252) 


Allah akan meninggikan orang‐orang yang beriman di antaramu dan orang‐orang 
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa 
yang kamu kerjakan.( Q.S Al Mujadalah ayat 11) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

vi

 
 
ABSTRAK 
MAHMUD.  NIM  Q  100090179.  PERAN  PENGAWAS  TK/SD/SDLB  DALAM 
MEMBINA  GURU  TERHADAP  PENINGKATAN  KOMPETENSI  GURU  DI  GUGUS 

MELATI  KEC.SUMBERLAWANG.  Tesis.  Surakarta:  Program  Pascasarjana  Program 
Studi  Magister  Manajemen  Pendidikan  Universitas  Muhammadiyah  Surakarta, 
2012. 
 
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  tentang  (1)  Untuk 
menggambarkan  peta  kompetensi  dan  kinerja  guru,  2)  Untuk  mendeskripsikan 
Program  pengawas    guna      peningkatan      kompetensi  guru,  3)  Untuk 
mendeskripsikan  pelaksanaan  pembinaan  pengawas    terhadap  guru,  4)  Untuk 
mendeskripsikan evaluasi terhadap pelaksanaan pembinaan  guru. 
 Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif.  Dalam  menentukan  subyek 
penelitian,  peneliti  memakai  purposive  sampling  yaitu  menentukan  cuplikan 
dengan pertimbangan  tertentu  yang  dipandang  dapat  memberikan  data  secara 
maksimal.  Metode  pengumpulan  data  menggunakan  observasi,  wawancara 
etnografi  (wawancara  bebas,  penggalian  budaya),  catatan‐catatan  dan  rekaman 
wawancara. Penelitian dilaksanakan di Gugus Melati Kec. Sumberlawang. Untuk 
menguji  keabsahan  data  peneliti  menggunakan  beberapa  tehnik:  perpanjangan 
keikutsertaan, ketekunan/keajegan pengamatan,  trianggulasi data, dan member 
check, sedangkan tehnik analisis  data  dengan menggunakan model analisis data 
tertata  dalam  situs.  Dalam  menguji  teori  menggunakan  pendekatan  induksi 
analitik.  Data  yang  diperoleh  dikumpulkan  dan  dianalisis    untuk  dikembangkan 

berdasarkan  apa  yang  diberikan  oleh  informan  dengan  menggunakan  analisis 
kualitatif  yang  terdiri  dari  tiga  kegiatan  yaitu  reduksi  data,  verifikasi  data  dan 
penarikan kesimpulan. Kesimpulan dari penelitian ini merupakan kata‐kata atau 
kalimat‐kalimat panjang. 
Kesimpulan  dalam  penelitian  ini  adalah  peran  pengawas  dalam 
meningkatkan kompetensi guru dilakukan dengan memberikan pembinaan yang 
dilakukan  pada  kegiatan  Gugus  Melati  Kecamatan  Sumberlawang.  Guru  yang 
aktif  mengikuti  pembinaan  yang  dilakukan  di  gugus  Melati  Kecamatan 
Sumberlawang  telah  memiliki  kemampuan  untuk  melaksanakan  tugas  kegiatan 
belajar mengajar meskipun masih ada kekurangan. 
 
 
 
Kata kunci : peran pengawas , kompetensi guru. 
 

vii

 
 

 
 
ABSTRACT 
 
 
MAHMUD.  NIM  Q  100090179  . THE  ROLE  OF  SUPERVISOR  TK/SD/SDLB  IN 
CONSTRUCTING  TEACHER  TO  IMPROVEMENT  of  TEACHER  INTEREST  IN  GUGUS 
MELATI  KEC.SUMBERLAWANG.  Thesis.  Surakarta:  Postgraduate  of 
Muhammadiyah University of Surakarta, 2012. 
 
This  research  aims  to  describe  about  (1)  to  depict  interest  map  and 
teacher performance, (2) Description Program improvement usage supervisor to  
teacher interest, (3) description of execution of Construction to of supervisor to 
teacher  dan  (4)  description  of  Evaluation  to  to  execution  of  construction  of 
teacher. 
This  research  is  qualitative  research  with  ethnography  approach.  In 
determining  the  subjects  of  the  research,  the  researcher  uses  purposive 
sampling that is determine picking out a small portion by a certain consideration 
which  is  expected  to  give  data  optimally.  Data  collecting  method  using 
observation,  ethnography  interview,  notes,  and  interview  recording.  The 

research  was  held  at  Gugus  Melati  Kecamatan  Sumberlawang.  To  examine  the 
validity  of  data,  the  researcher  uses  technique  :  participant  length,  reliable 
observation,  data  triangulation,  and  member  check,  while  data  analysis 
technique used is arranged data analysis model in citus. In examining the theory, 
the researcher uses analytic induction approach. Data obtained is submitted and 
analyzed  to  be  developed  based  on  what  is  given  by  informen  by  using 
qualitative analysis which consists of three activities that is data reduction, data 
verification, and conclusion. The conclusion from this research is long sentences. 
The  conclusion  of  this  research  is  the  role  of  supervisor  in  increasing 
teacher  interest  is  done  by  giving  construction  done  in  activity  Gugus  Melati 
Kecamatan  Sumberlawang.  Active  teacher  follows  construction  done  in  gugus 
Melati  Kecamatan  Sumberlawang  has  owned  ability  to  execute  school  activity 
duty though there are still insuffiency.. 
 
Keywords : the role of supervisor ,  teacher interest 
 
 
 
 
 

 

viii

 
 
 
 
KATA PENGANTAR 
 
 
 
 Puji  syukur  kehadirat  Allah  Subhanahu  Wa  Ta’ala.  Yang  telah  memberi 
hidayah  dan  taufiqiyah  kepada  penulis,  sungguh  hanya  karena  Rahman  dan 
Rahim‐Nya,  semuanya  ini  bisa  terjadi.  Dengan  kesabaran  dan  bimbingan  dari 
pembimbing  serta  bantuan  dari  berbagai  pihak,  tesis  ini  dapat  selesai.  Oleh 
karena itu,  penulis sampaikan terima kasih yang tiada terhingga kepada : 
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang 
telah memberikan banyak fasilitas dalam perkuliahan.  
2. Prof.  Dr.Khudzaifah  Dimyati,  S.H,  M.  Hum.  Direktur  Program  Pascasarjana 

Universitas  Muhammadiyah  Surakarta  yang  telah  memberi  kesempatan 
untuk dapat mengikuti Program Pasca Sarjana . 
3. Prof.Dr.Budi Murtiyasa, M.Kom dan Dr. H. Samino, MM  pembimbing   yang 
dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, pengarahan dan motivasi 
sehingga memperlancar dalam penyusunan tesis ini. 
4. Seluruh  staf  pengajar  Pascasarjana  Program  Studi  Magister  Manajemen 
Pendidikan yang selama ini telah memberikan tetesan ilmu kepada penulis. 
5. Staf  administrasi,  staf  pengajaran,  staf  puskom,  dan  perpustakaan  yang 
selama ini telah memberikan pelayanan  dan bantuan. 

ix

6. Kepala UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Sumberlawang yang telah memberi 
ijin  kepada  penulis  untuk  mengadakan  penelitian,  dan  telah  memberi 
kemudahan untuk mencari data dan informasi yang penulis perlukan.  
7. Seluruh  subyek  penelitian,  informan  penelitian  yang  telah  memberikan 
inoformasi dengan sangat simpatik, terima kasih atas kesediaan meluangkan 
waktu dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian di lokasi. 
Dalam  penulisan  tesis  ini  penulis  menyadarai  masih  banyak 
kekurangan  dan  hasilnya  juga  masih  jauh  dari  kesempurnaan.  Oleh  karena 

itu  segala  saran  dan  kritik  yang  bersifat  membangun  demi  perbaikan  dan 
penyempurnaan tesis sangat penulis harapkan. 
Surakarta, 10 Nopember  2012 
      
 
                                                                                           Penulis 
 
 
 
 
 
 
 
 

x

 
 
 
DAFTAR ISI 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Halaman 

HALAMAN  JUDUL   ...........................................................................................   i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING    .....................................................................   ii 
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS     ....................................................   iv 
PERSEMBAHAN  ................................................................................................. v 
MOTTO   ............................................................................................................ vi 
ABSTRAK    ......................................................................................................... vii 
KATA PENGANTAR       ....................................................................................... ix 
DAFTAR ISI  ........................................................................................................ xi 
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xv 
BAB I PENDAHULUAN  ........................................................................................1
A. Latar Belakang Penelitian  .................................................................1
B. Fokus Penelitian  ................................................................................6
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................7
D. Manfaat Penelitian ............................................................................7
E. Daftar Istilah .....................................................................................8
BAB II KAJIAN PUSTAKA  ....................................................................................10
A. Peran Pengawas................................................................................10

xi

1. Pengertian/Konsep Pengawas ...................................................10
2. Tugas pokok, fungsi, dan Peran Pengawas  Sekolah .................13
3. Kualifikasi dan kompetensi pengawas Sekolah .......................20
B. Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru  ......................24 
1. Standar kualifikasi   akademik ...................................................24 
2. Kompetensi Guru  ......................................................................25 
C. Ruang lingkup Peran Pengawas   ......................................................31 
1. Ruang lingkup Kepengawasan  ..................................................32 
2. Pelaksanaan Pembinaan  ...........................................................34 
3. Evaluasi Pelaksanaan Program ..................................................35 
D. Penelitian Terdahulu ........................................................................35 
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................39 
A. Jenis dan Desain Penelitian  .............................................................39 
1. Jenis penelitian  .........................................................................39 
2. Desain Penelitian  ......................................................................40 
B. Setting  Penelitian  ............................................................................42 
1. Lokasi Penelitian  .......................................................................42 
2. Waktu Penelitian  ......................................................................43 
C. Kehadiran Peneliti.............................................................................43 
D. Data, Sumber Data  Narasumber  .....................................................44 
1. Data Penelitian ..........................................................................44 
2. Sumber data   ............................................................................45 

xii

3. Narasumber ...............................................................................45 
E. Metode Pengumpulan Data  ............................................................46 
1. Pengamatan (observasi)  ...........................................................46 
2. Wawancara mendalam..............................................................47 
3. Dokumentasi .............................................................................48 
F. Keabsahan Data   ..............................................................................48 
1. Triangulasi data  ........................................................................49 
2.  Audit Trial  ................................................................................51 
3. Kecukupan Referensi .................................................................51 
G. Teknik Analisa Data ..........................................................................52 
1. Pengumpulan Data  ...................................................................52 
2. Reduksi Data  .............................................................................53 
3. Penyajian  ..................................................................................53 
4. Verifikasi Data  ...........................................................................54 
BAB IV PAPARAN DAN TEMUAN PENELITIAN ...................................................57
A. Paparan Data ....................................................................................57 
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................57
2. Deskripsi Data ............................................................................60
B. Temuan Penelitian ............................................................................83 
1. Kompetensi Guru di Gugus Melati Kec. Sumberlawang ...........83 
2. Program Pengawasan ................................................................85 
3. Pelaksanaan Pembinaan di Gugus Melati Kec.Sumberlawang.86 

xiii

4. Evaluasi terhadap program .......................................................87 
BAB V  PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ......................................91
A. Pembahasan. ....................................................................................91 
1. Kompetensi  dan Kinerja Guru  ....................................................91 
2. Program Pengawasan  .................................................................97 
3. Pelaksanaan  Pembinaan  ...........................................................102 
4. Evaluasi Program ........................................................................108 
B. Teori Hasil Penelitian  ......................................................................112 
BAB VI  PENUTUP  ............................................................................................113
A. Simpulan .........................................................................................  113 
B. Implikasi ..........................................................................................  115 
C. Saran  ...............................................................................................116 
1. Pengawas TK/SD/SDLB  ...............................................................116 
2. Kepala Sekolah  ...........................................................................116 
3. Guru  ...........................................................................................117 
DAFTAR PUSTAKA  
 
 
 
 
 
 

xiv

DAFTAR TABEL 
Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian .................................................................. 43
Tabel 4.1 Guru di Gugus Melati Kec.Sumberlawang Berdasar Pendidikan..........59
Tabel 4.2 Guru di Gugus Melati Kec.Sumberlawang Berdasar Kepegawaian......60
Tabel 4.3 Penilaian RPP dan Penampilan Guru dalam Pembelajaran ................67
Tabel 4.4 Materi Kegiatan KKG Gugus Melati ...................................................80
Tabel 4.5 Standar Kompetensi Lulusan SD se Gugus Melati ..............................89 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

xv