ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) Analisis Pengaruh Pajak Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kota Surakarta Jawa Tengah Tahun 1991-2012.
ANALIS
ISIS PENGARUH PAJAK DAN
N RETRIBUSI DAERAH
TER
ERHADAP PENDAPATAN ASL
SLI DAERAH (PAD)
DI SURAKARTA
SU
JAWA TENGAH
AH TAHUN 1991-2012
SKRIPSI
Diaju
iajukan Untuk Memenuhi Syarat
rat Guna Memperoleh
Gela
elar Sarjana Jurusan Studi Ekon
konomi Pembangunan
Universitas Muhammadiya
iyah Surakarta
Di Susun oleh:
eh:
DWI SETYANINGR
GRUM
B 300 100 002
02
FAKULTAS EKONOMII D
DAN BISNIS
UNI
NIVERSITAS MUHAMMADIY
IYAH SURAKARTA
2014
MOTTO
!
!
"
#
"
$
%
&
%
&
(
iv
$
'
!
PERSEMBAHAN
!
"
#
$
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT. Yang telah
dan pada setiap saat ini memberikan penulis hidup, kehendak, dan kemampuan
berfikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil atau skripsi yang
berjudul “ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURAKARTA
JAWA TENGAH TAHUN 1991-2012”.
Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib
saya berikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi
Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4. Bapak Dr. Daryono Soebagyo, MEc selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibunda dan Ayahanda tercinta, yang selalu menyayangi aku dan tidak berhenti
untuk berdoa dan memberi restu untuk keberhasilanku. Terima kasih telah
vi
memberiku segalanya, dan aku ingin mempersembahkan yang terbaik, aku ingin
engkau bangga kepadaku.
6. Kakakku tersayang, yang tak henti-hentinya selalu mensupport aku hingga saat
ini. Walau kita jauh, kakak senantiasa memberikan kasihsayang dan nasehat.
7. Sahabatku terbaikku (Umi, Fatma, Novi, dan Erna) kita semua berjuang bersama
dari awal, semoga apa yang kita cita-citakan dapat terwujud.
8. Teman-teman IESP 2010 (Iza, Alvin, Parman, Shandy, Rizky, Desy, dan temanteman yang lainnya) Semoga pertemanan kita dapat terjalin dengan baik sampai
kapanpun.
Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah
SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir
kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamuualaikum Wr.Wb
Surakarta, 24 Mei 2014
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
PENGESAHAN ........................................................................................
ii
PERNYATAAN ........................................................................................
iii
MOTTO .....................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .....................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..............................................................................
vi
DAFTAR ISI .............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xii
ABSTRAKS ...............................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah . ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Definisi Pembangunan Daerah .............................................
9
B. Teori Pembangunan Daerah ..................................................
12
C. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ......................................
14
viii
D. Pengertian Pajak Daerah ........................................................
16
E. Pengertian Retribusi Daerah . ................................................
24
F. Pengertian PDRB ...................................................................
29
G. Pengertian Pengeluaran Pemerintah .....................................
31
H. Penelitian Terdahulu .............................................................
40
I. Hipotesis ..............................................................................
44
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Data ...............................................................................
45
B. Sumber Data ...........................................................................
45
C. Definisi Operasional Variabel ................................................
46
D. Model dan Alat Regresi .........................................................
47
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umun Kota Surakarta ...........................................
53
B. Deskripsi Data Pendukung ....................................................
55
C. Analisis Hasil Estimasi .........................................................
59
1. Uji Asumsi Klasik . .........................................................
60
2. Uji Spesifikasi Model (Ramsey-Reset) ...........................
63
3. Uji Kebaikan Model (Uji f) ...........................................
63
4. Uji Validitas Pengaruh (Uji t) ........................................
64
5. Uji Determinasi ..............................................................
68
D. Interpretasi Ekonomi ..............................................................
68
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
ix
72
B. Saran .......................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
75
LAMPIRAN ...............................................................................................
77
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1-1. Perkembangan Data PAD Tahun 1991-2012 .........................
5
Tabel 2-1. Tarif maksimum Pajak Daerah ................................................
20
Tabel 2-2. Obyek atau jenis Retribusi Daerah ..........................................
28
Tabel 4-1. Perkembangan PAD ................................................................
54
Tabel 4-2. Perkembangan Pajak Daerah ..................................................
55
Tabel 4-3. Perkembangan Retribusi Daerah .............................................
56
Tabel 4-4. Perkembangan PDRB .............................................................
57
Tabel 4-5. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................................
58
Tabel 4-6. Ringkasan hasil uji t ...............................................................
67
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2-1. Grafik Model Pembangunan Tentang Pengeluaran Pemerintah.
32
Gambar 2-2. Grafik Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah .....................
35
Gambar 2-3. Grafik Teori Peacock dan wiseman. .....................................
37
xii
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul “Analisis Pengaruh Pajak dan Retribusi Daerah
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Surakarta Jawa Tengah Tahun 19912012”. Tujuannya adalah untuk menganalisis pengaruh pajak daerah, retribusi
daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah terhadap
pendapatan asli daerah di kota Surakarta tahun 1991-2012. Variabelnya meliputi
pendapatan asli daerah sebagai variabel dependen, sedangkan pajak daerah, retribusi
daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah sebagai
variabel independen.
Penelitian ini menggunakan data sekunder (time series) yang diperoleh dari
badan pusat statistik (BPS) yang diolah dengan menggunakan analisis regresi
berganda dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Guna menguji kevaliditasan
model maka dilakukan pengujian yaitu uji asumsi klasik (uji multikolinieritas, uji
normalitas, uji heteroskedastisitas, uji autokorelasi), uji spesifikasi model (uji
ramsey-riset), uji kebaikan model (uji f), uji validitas pengaruh (uji t), dan uji
koefisien determinasi. Dari analisis data menunjukkan bahwa secara keseluruhan
semuanya memiliki pengaruh yang signifikan namun ada beberapa variabel yang
tidak berpengaruh yaitu produk domestik regional bruto (PDRB)
Dari hasil tersebut, penulis menyarankan pemerintah harus lebih berhati-hati
dalam menentukan kebijakan untuk mendongkrak Pendapatan Asli Daerah agar lebih
maksimal lagi, dan untuk warga masyarakat umum diharapkan bisa menjadi warga
negara yang baik dengan cara membayar pajak tepat waktu dan membayar retribusi
sesuai dengan tarif yang berlaku atau yang telah ditentukan oleh PERDA.
Keyword : Pendapatan asli daerah (PAD),
Ordinary Least Square (OLS)
xiii
Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
ISIS PENGARUH PAJAK DAN
N RETRIBUSI DAERAH
TER
ERHADAP PENDAPATAN ASL
SLI DAERAH (PAD)
DI SURAKARTA
SU
JAWA TENGAH
AH TAHUN 1991-2012
SKRIPSI
Diaju
iajukan Untuk Memenuhi Syarat
rat Guna Memperoleh
Gela
elar Sarjana Jurusan Studi Ekon
konomi Pembangunan
Universitas Muhammadiya
iyah Surakarta
Di Susun oleh:
eh:
DWI SETYANINGR
GRUM
B 300 100 002
02
FAKULTAS EKONOMII D
DAN BISNIS
UNI
NIVERSITAS MUHAMMADIY
IYAH SURAKARTA
2014
MOTTO
!
!
"
#
"
$
%
&
%
&
(
iv
$
'
!
PERSEMBAHAN
!
"
#
$
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT. Yang telah
dan pada setiap saat ini memberikan penulis hidup, kehendak, dan kemampuan
berfikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil atau skripsi yang
berjudul “ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURAKARTA
JAWA TENGAH TAHUN 1991-2012”.
Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib
saya berikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi
Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4. Bapak Dr. Daryono Soebagyo, MEc selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibunda dan Ayahanda tercinta, yang selalu menyayangi aku dan tidak berhenti
untuk berdoa dan memberi restu untuk keberhasilanku. Terima kasih telah
vi
memberiku segalanya, dan aku ingin mempersembahkan yang terbaik, aku ingin
engkau bangga kepadaku.
6. Kakakku tersayang, yang tak henti-hentinya selalu mensupport aku hingga saat
ini. Walau kita jauh, kakak senantiasa memberikan kasihsayang dan nasehat.
7. Sahabatku terbaikku (Umi, Fatma, Novi, dan Erna) kita semua berjuang bersama
dari awal, semoga apa yang kita cita-citakan dapat terwujud.
8. Teman-teman IESP 2010 (Iza, Alvin, Parman, Shandy, Rizky, Desy, dan temanteman yang lainnya) Semoga pertemanan kita dapat terjalin dengan baik sampai
kapanpun.
Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah
SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir
kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamuualaikum Wr.Wb
Surakarta, 24 Mei 2014
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
PENGESAHAN ........................................................................................
ii
PERNYATAAN ........................................................................................
iii
MOTTO .....................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .....................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..............................................................................
vi
DAFTAR ISI .............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xii
ABSTRAKS ...............................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah . ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Definisi Pembangunan Daerah .............................................
9
B. Teori Pembangunan Daerah ..................................................
12
C. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ......................................
14
viii
D. Pengertian Pajak Daerah ........................................................
16
E. Pengertian Retribusi Daerah . ................................................
24
F. Pengertian PDRB ...................................................................
29
G. Pengertian Pengeluaran Pemerintah .....................................
31
H. Penelitian Terdahulu .............................................................
40
I. Hipotesis ..............................................................................
44
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Data ...............................................................................
45
B. Sumber Data ...........................................................................
45
C. Definisi Operasional Variabel ................................................
46
D. Model dan Alat Regresi .........................................................
47
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umun Kota Surakarta ...........................................
53
B. Deskripsi Data Pendukung ....................................................
55
C. Analisis Hasil Estimasi .........................................................
59
1. Uji Asumsi Klasik . .........................................................
60
2. Uji Spesifikasi Model (Ramsey-Reset) ...........................
63
3. Uji Kebaikan Model (Uji f) ...........................................
63
4. Uji Validitas Pengaruh (Uji t) ........................................
64
5. Uji Determinasi ..............................................................
68
D. Interpretasi Ekonomi ..............................................................
68
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
ix
72
B. Saran .......................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
75
LAMPIRAN ...............................................................................................
77
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1-1. Perkembangan Data PAD Tahun 1991-2012 .........................
5
Tabel 2-1. Tarif maksimum Pajak Daerah ................................................
20
Tabel 2-2. Obyek atau jenis Retribusi Daerah ..........................................
28
Tabel 4-1. Perkembangan PAD ................................................................
54
Tabel 4-2. Perkembangan Pajak Daerah ..................................................
55
Tabel 4-3. Perkembangan Retribusi Daerah .............................................
56
Tabel 4-4. Perkembangan PDRB .............................................................
57
Tabel 4-5. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................................
58
Tabel 4-6. Ringkasan hasil uji t ...............................................................
67
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2-1. Grafik Model Pembangunan Tentang Pengeluaran Pemerintah.
32
Gambar 2-2. Grafik Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah .....................
35
Gambar 2-3. Grafik Teori Peacock dan wiseman. .....................................
37
xii
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul “Analisis Pengaruh Pajak dan Retribusi Daerah
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Surakarta Jawa Tengah Tahun 19912012”. Tujuannya adalah untuk menganalisis pengaruh pajak daerah, retribusi
daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah terhadap
pendapatan asli daerah di kota Surakarta tahun 1991-2012. Variabelnya meliputi
pendapatan asli daerah sebagai variabel dependen, sedangkan pajak daerah, retribusi
daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah sebagai
variabel independen.
Penelitian ini menggunakan data sekunder (time series) yang diperoleh dari
badan pusat statistik (BPS) yang diolah dengan menggunakan analisis regresi
berganda dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Guna menguji kevaliditasan
model maka dilakukan pengujian yaitu uji asumsi klasik (uji multikolinieritas, uji
normalitas, uji heteroskedastisitas, uji autokorelasi), uji spesifikasi model (uji
ramsey-riset), uji kebaikan model (uji f), uji validitas pengaruh (uji t), dan uji
koefisien determinasi. Dari analisis data menunjukkan bahwa secara keseluruhan
semuanya memiliki pengaruh yang signifikan namun ada beberapa variabel yang
tidak berpengaruh yaitu produk domestik regional bruto (PDRB)
Dari hasil tersebut, penulis menyarankan pemerintah harus lebih berhati-hati
dalam menentukan kebijakan untuk mendongkrak Pendapatan Asli Daerah agar lebih
maksimal lagi, dan untuk warga masyarakat umum diharapkan bisa menjadi warga
negara yang baik dengan cara membayar pajak tepat waktu dan membayar retribusi
sesuai dengan tarif yang berlaku atau yang telah ditentukan oleh PERDA.
Keyword : Pendapatan asli daerah (PAD),
Ordinary Least Square (OLS)
xiii
Pajak Daerah, Retribusi Daerah,