ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH UNTUK PENILAIAN KINERJA ( Studi Kasus Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat ).
FAKULTAS EKONOMI
UM!'ERSITAS A}IDALAS
SKRIPSI
ANALISIS LA}'ORAN KEUANGAN PEMf, RINTAII DAERAH
UNTUK PENILq.IA}I KINERJA
( Studi K$$ Prdr P€neltna.h Pruvimi Sunrten B.nt )
Ol.h:
PUTRI ELLA DEWI MAHARANI
02 ts7 014
Mahaisw Pmsfm
Strala Satu (S -
DbfuLM Vnt L M.tiitlhI Seb.t.S|t" St't',-Syad
GtM M.reoolh G.tat S.tJMz Etfiont
PADANG
20to
a) rempamdbhn:Fadais/3r Me rss!b) Nana o€ns
c) Fakuhas Ekoioh d)
Akudl:N e). NoBo 02 rs7 0i4I). Tanqqa Lurus 22
q) P€d kal urus Mehua3i:n h) rPK:311 i) Lama srud :
Bulan j) A amai orans rua
(
studi Kasus Pada Peme nbh Pbvinsi sumabn 3a6r )
b o dq rnlhlni
rq us.
DPKD sunbs
Bm1 Fda
bMi
ruju80
sunnG B@' wol P{
rria b.,6suE jrvab
de
'007
Fldiis hi!&hh
8ao kisj{
o ndujurko b la krc4 Pmoi
:M nsu^jukai riqj, los b!ir.
22Mei2010 denoanpenquii,
\,tl ',^1
I randa bnqan
PENDATIULUAN
akuhbiliB publik
pada cm otonohi drsrtn
dah
nc.jadi tujuai rcryenting dari rclomdi sekror publik di lndoncsia.
PaJa
Transpamnsi dan
dasanya, rEnsparansi dan akurlabilitas publik teEebur lidak hmya ncnjsdi
maslah negaE berkemb g sepeni Indoresia
ej4 iamui
maju sckalipun 1erus berueha menpebaiki paklck
ncgam yang sudah
.kud.bili6
sekor
pubLiknta Di empinB itu, poAEm' prcgmm p.mbanaunan yang dimjurkd.leh
World
Bek
dan UNDP
wr
ini juga
nenekn*d
pnda peninskaran
tusp@nsi
dm akunbbilir.s seklorplblik.
Di Indonesia. konihen lerhadap perbaild p.lakenm rmsp3msi dln
aktrnrabiLitas
publik nulai disuarakatr sejak oronomi daerah
fiskal. Tujran ubna pelakenatu orononi daemn
reNbut adabn unluk
pcm$inbnd
yang baik
menciDtakan Sood
ddemn
dd de-nftli$i
desentalkAi fisk.l
aoy?rrar.., yaitu
ydg ditd&i dengd adanyr
publik, padiripasi. efiriensi dan elektivitas,
dr
dd de*nralisi
sna
Ea
kclola
transpaBnsi. akufiabilnas
penegakan hukun. Oronohi
fiskal reEebut.iuga bedanpak pada aluntdsi ekror
publiL yaitu ps u.ya p€herinbn daer:n melakukan p€mbenahM
shrr
akuntlnsi keuangan daenh dan mamgemen kcudgan drerah fembenahat
(refomasi) akuntusi kcuangd dacnn drn nanagemen keuangd daemh rerebor
smgat penring dilalohn ddan Bn,eka memcnuhi runrubn dilakukdnya
nanspaEnsi dan akunlabilitas publik pemednbn dacran ahs pengelolaan uang
l
,..pli.'
beE
\elhuLJdl
oer"inh
Iv4r'.'
doa
'
memk.ikan inlomasi yrne te.kair dengrn aktivihs pengelolaxn sufrbcr day!
publik kepadr pihal- pih.k yang memburuhkan inlomasi. Pemeriibh
berkc*ojibao untuk memberikai infomsi keuane
d
infomrsi hirny. y.ng
akan digufakar unruk pcnEambild keCLtuen ekonomi.
$sial. dan p.lirik oleh
pihxk- pihak yans berkepenringd.
AkuntabiliGs pubLik pcn&inuh daeEh adalah pemt'enan lnfomasi dan
psngmgkapan
(rMirvz)
aks akriviras dan kincia finansial oemerinbh daemh
kcpada pihak pihak yang bcrk.pcilin8ar. Penerintah daenh harus
rubiek pcmberi
inlomdi dalm meka
uituk iahu (r4rrr
hak untuk
rd
*,Dr),
pemenuhar
hak untuk diberi inromasi
bisan.njadi
hok hak lrtrbliL yailu
(r,srr r.
l.
i,/,r'Pd).
didc4ft spnasinya (,fhtto b! lLd ldnrlto b. linercd b).
hak
dan
lnnidn
diaksanakannya akuntabilitls publik n.nghatuskan pemeinhh daeah unruk
'nemperbaiki
shtcn pcncataen
rida[ rkedar mclaldkan
aden- akrn tehpi
jqa
dan pelapord. Pemerinrxh daenh dituntor untuk
]rridl Bp,/r,&
lairu pehponn kepada pefr(inr.h
helakukln lor,:o4al /.ro4i,,9, yaitu pelan.ran kineria
pemerintah dadnh kcpada DPRD dan masyarakal
Salah satu
al.l
lu6 rhagai
benruk
/l'rrzo,rdl
untuk memlasillhsi ierciptanya hnspamsi
dan
akunhbiliks publik adalah nelalui penyajioD LapoBn Keuangan Pen,erinbh
Dacrah ,3nrj koDprehen5it
Dalh en
pcm$inFh daeEl, dihaBpkrn dapat
oronomi dremh dan dcscnhljesi,
menyajit
oras Laponn RerLisrsi Anggdan. Lapomn AJus
Laponn
K.i
keudtxn
rdr
rcdni
Nemca dan Cahtan
!t6
Lalomn Kcuaiean. Laplran keudngan rcacbur mctopakd komponcn penlir8
BABV
PENT/ITJ?
Dei
Prcvinsi Sunarea
L
Pada
dilakuk
malisis ymg
Bmt
tcrhadap
laporm kcum!@ Peneinhn
lanun m8gamn 2007 dm 2003, dapar
khun mlga€n 2007
dan juga lshun
dikik
suaru
anggmn 2003 dipdoleh SiLPA
yans bcnaldo posilil Hal ini mengindiksiks balwa PenPsv sumbar
neniliki
kcschat
n
d
liskal
kesinambunaan fiskal yang baik yang
ditunjukka dengrn surplus dan penbiaym
nero
ymg positil
Denge seinbanglya nildi setiap pos ydg ada padr Neaca. baik pada bnun
dggar
terdaDat
l.
2003 dan bnun
mleffi
200?. dapat
dipdtikd bnRa ridal
keelzlun ddm penlusunm Nerea oleh Pempov Sunbar.
Jumlah SiLPA al
UM!'ERSITAS A}IDALAS
SKRIPSI
ANALISIS LA}'ORAN KEUANGAN PEMf, RINTAII DAERAH
UNTUK PENILq.IA}I KINERJA
( Studi K$$ Prdr P€neltna.h Pruvimi Sunrten B.nt )
Ol.h:
PUTRI ELLA DEWI MAHARANI
02 ts7 014
Mahaisw Pmsfm
Strala Satu (S -
DbfuLM Vnt L M.tiitlhI Seb.t.S|t" St't',-Syad
GtM M.reoolh G.tat S.tJMz Etfiont
PADANG
20to
a) rempamdbhn:Fadais/3r Me rss!b) Nana o€ns
c) Fakuhas Ekoioh d)
Akudl:N e). NoBo 02 rs7 0i4I). Tanqqa Lurus 22
q) P€d kal urus Mehua3i:n h) rPK:311 i) Lama srud :
Bulan j) A amai orans rua
(
studi Kasus Pada Peme nbh Pbvinsi sumabn 3a6r )
b o dq rnlhlni
rq us.
DPKD sunbs
Bm1 Fda
bMi
ruju80
sunnG B@' wol P{
rria b.,6suE jrvab
de
'007
Fldiis hi!&hh
8ao kisj{
o ndujurko b la krc4 Pmoi
:M nsu^jukai riqj, los b!ir.
22Mei2010 denoanpenquii,
\,tl ',^1
I randa bnqan
PENDATIULUAN
akuhbiliB publik
pada cm otonohi drsrtn
dah
nc.jadi tujuai rcryenting dari rclomdi sekror publik di lndoncsia.
PaJa
Transpamnsi dan
dasanya, rEnsparansi dan akurlabilitas publik teEebur lidak hmya ncnjsdi
maslah negaE berkemb g sepeni Indoresia
ej4 iamui
maju sckalipun 1erus berueha menpebaiki paklck
ncgam yang sudah
.kud.bili6
sekor
pubLiknta Di empinB itu, poAEm' prcgmm p.mbanaunan yang dimjurkd.leh
World
Bek
dan UNDP
wr
ini juga
nenekn*d
pnda peninskaran
tusp@nsi
dm akunbbilir.s seklorplblik.
Di Indonesia. konihen lerhadap perbaild p.lakenm rmsp3msi dln
aktrnrabiLitas
publik nulai disuarakatr sejak oronomi daerah
fiskal. Tujran ubna pelakenatu orononi daemn
reNbut adabn unluk
pcm$inbnd
yang baik
menciDtakan Sood
ddemn
dd de-nftli$i
desentalkAi fisk.l
aoy?rrar.., yaitu
ydg ditd&i dengd adanyr
publik, padiripasi. efiriensi dan elektivitas,
dr
dd de*nralisi
sna
Ea
kclola
transpaBnsi. akufiabilnas
penegakan hukun. Oronohi
fiskal reEebut.iuga bedanpak pada aluntdsi ekror
publiL yaitu ps u.ya p€herinbn daer:n melakukan p€mbenahM
shrr
akuntlnsi keuangan daenh dan mamgemen kcudgan drerah fembenahat
(refomasi) akuntusi kcuangd dacnn drn nanagemen keuangd daemh rerebor
smgat penring dilalohn ddan Bn,eka memcnuhi runrubn dilakukdnya
nanspaEnsi dan akunlabilitas publik pemednbn dacran ahs pengelolaan uang
l
,..pli.'
beE
\elhuLJdl
oer"inh
Iv4r'.'
doa
'
memk.ikan inlomasi yrne te.kair dengrn aktivihs pengelolaxn sufrbcr day!
publik kepadr pihal- pih.k yang memburuhkan inlomasi. Pemeriibh
berkc*ojibao untuk memberikai infomsi keuane
d
infomrsi hirny. y.ng
akan digufakar unruk pcnEambild keCLtuen ekonomi.
$sial. dan p.lirik oleh
pihxk- pihak yans berkepenringd.
AkuntabiliGs pubLik pcn&inuh daeEh adalah pemt'enan lnfomasi dan
psngmgkapan
(rMirvz)
aks akriviras dan kincia finansial oemerinbh daemh
kcpada pihak pihak yang bcrk.pcilin8ar. Penerintah daenh harus
rubiek pcmberi
inlomdi dalm meka
uituk iahu (r4rrr
hak untuk
rd
*,Dr),
pemenuhar
hak untuk diberi inromasi
bisan.njadi
hok hak lrtrbliL yailu
(r,srr r.
l.
i,/,r'Pd).
didc4ft spnasinya (,fhtto b! lLd ldnrlto b. linercd b).
hak
dan
lnnidn
diaksanakannya akuntabilitls publik n.nghatuskan pemeinhh daeah unruk
'nemperbaiki
shtcn pcncataen
rida[ rkedar mclaldkan
aden- akrn tehpi
jqa
dan pelapord. Pemerinrxh daenh dituntor untuk
]rridl Bp,/r,&
lairu pehponn kepada pefr(inr.h
helakukln lor,:o4al /.ro4i,,9, yaitu pelan.ran kineria
pemerintah dadnh kcpada DPRD dan masyarakal
Salah satu
al.l
lu6 rhagai
benruk
/l'rrzo,rdl
untuk memlasillhsi ierciptanya hnspamsi
dan
akunhbiliks publik adalah nelalui penyajioD LapoBn Keuangan Pen,erinbh
Dacrah ,3nrj koDprehen5it
Dalh en
pcm$inFh daeEl, dihaBpkrn dapat
oronomi dremh dan dcscnhljesi,
menyajit
oras Laponn RerLisrsi Anggdan. Lapomn AJus
Laponn
K.i
keudtxn
rdr
rcdni
Nemca dan Cahtan
!t6
Lalomn Kcuaiean. Laplran keudngan rcacbur mctopakd komponcn penlir8
BABV
PENT/ITJ?
Dei
Prcvinsi Sunarea
L
Pada
dilakuk
malisis ymg
Bmt
tcrhadap
laporm kcum!@ Peneinhn
lanun m8gamn 2007 dm 2003, dapar
khun mlga€n 2007
dan juga lshun
dikik
suaru
anggmn 2003 dipdoleh SiLPA
yans bcnaldo posilil Hal ini mengindiksiks balwa PenPsv sumbar
neniliki
kcschat
n
d
liskal
kesinambunaan fiskal yang baik yang
ditunjukka dengrn surplus dan penbiaym
nero
ymg positil
Denge seinbanglya nildi setiap pos ydg ada padr Neaca. baik pada bnun
dggar
terdaDat
l.
2003 dan bnun
mleffi
200?. dapat
dipdtikd bnRa ridal
keelzlun ddm penlusunm Nerea oleh Pempov Sunbar.
Jumlah SiLPA al