SKRIPSI PERTANGGUNG JAWABAN BAGI ANAK DALAM TINDAK PIDANA Pertanggung Jawaban Bagi Anak Dalam Tindak Pidana Lalu Lintas Mengakibatkan Matinya Orang Lain (Studi Kasus di Kabupaten Sukoharjo).
SKRIPSI
PERTANGGUNG JAWABAN BAGI ANAK DALAM TINDAK PIDANA
LALU LINTAS MENGAKIBATKAN MATINYA ORANG LAIN
(Studi Kasus di Kabupaten Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Addib Rifandi H. K.
NIM : C 100090017
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
4
MOTTO
“ KENALI DIRIMU MAKA ENGKAU MENGENAL
TUHAN MU”
v
PERSEMBAHAN
Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan untuk:
1. Alm ibu dan bapak tersayang, yang telah memberikan begitu banyak kasih
sayang, harapan, hingga terwujud menjadi sebuah cita-cita pendidikan
tamat perguruan tinggi.
2. Untuk kakak yang senantiasa memberi motivasi semangat, sebagai
pengganti orang tua, menjalankan amanah yang telah di berikan pada Alm
orang tua kami.
3. IMMawan dan IMMawati IMM Kom. Fak Hukum UMS dan IMM
Cabang Kota Surakarta.
4. Rekan-rekan yang memberikan banyak pengalaman kebersamaan, rasa
kekeluargaan yang begitu luar biasa.
5. Teman hidupku kelak, perempuan terhebatku Sri Wulandari dan masa
depan.
6. Almamaterku Universitas Muammadiyah Surakarta, tempat kami
menimba ilmu guna menjadi sebuah pegangan hidup, bersosial yang
berguna untuk kelangsungan bermasyarakat yang luhur.
vi
ABSTRAK
Addib Rifandi Hafedh Kurnia. NIM. C.100.090.017. Pertanggungjawaban Bagi
Anak dalam Tindak Pidana Lalu Lintas Mengakibatkan Matinya Orang Lain
Studi Kasus di Kabupaten Sukoharjo. Fakultas Hukum. Universitas
Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Anak merupakan generasi muda guna menyongsong peradaban keluarga, bangsa
dan negara. Anak yang merupakan bagian generasi muda yang pada usia tersebut
mulai tumbuh idealisme pembentuk jati diri cenderung untuk mengharapkan
kesempurnaan, bentuk pelampiasan yang sering terjadi saat ini merupakan
transportasi yang setiap harinya mengalami perkembangan teknologi yang begitu
pesat. Hal ini didasari karena di wilayah hukum kepolisian Resort Sukoharjo pada
tahun 2011-2012 telah terjadi bebrapa kecelakaan yang mengakibatkan
meninggalnya korban. Perilaku yang tidak sesuai degan norma atau
penyelewengan tersebut sering terjadi karena kurangnya perhatian keluarga, serta
pendidikan yang kurang, hingga menimbulkan permasalah di bidang hukum dan
merugikan masyarakat. Berbagai pencegahan dan penanggulangan kenakalan
telah menjadi perhatian keluarga dan khusunya pemerintah pada tahun 2012 telah
mengeluarkan Undang-Undang No. 11 tahun 2012 sebagai pengganti dari
Undang-Undang No. 3 Tahun 1997 tentang sistem Peradilan Pidana Anak yang
mana Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 ini telah difasilitasi dengan
diminimalisir dengan upaya difersi, upaya diversi ini merupakan pengalihan
perkara di luar peradilan.
Kata Kunci : Anak, Tindak Pidana, Diversi
vii
ABSTRACTION
Addib Rifandi Hafedh Kurnia. NIM. C. 100. 090. 017. Accountability for the
offense of child traffic resulted in the death of another person (Casse study at
Sukoharjo Regency). Faculty of Law Surakarta Muhammadiyah University 2015.
Children are young generation in order to meet family, nation and state
civilization. They are part of young generation in the age that start to grow their
idealism, identity forming which tend to expect perfection, as a form of
impingement that often to happen nowadays is the development of transportation
technology in each days. Based on the jurisdiction of Sukoharjo District Police in
2011-2012 which occurred few accidents resulting in the death of the victims.
Inappropriate behavior against norms or misappropriation often happens because
lacks of family concern, also poor education bring forth problems in the field of
law and detrimental to the public. Many mischief prevention and countermeasures
have caught family attention and especially for government in 2012 has published
Act No. 11 of 2012 as a replacement of Act No. 3 of 1997 on Criminal Justice
System of Juvenile in which this Act has been facilitated to minimize it with
diversion efforts, this diversion efforts is diverting the case out of court.
Keywords: Children, Criminal Offense, Diversion
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Pertanggung Jawaban Bagi Anak dalam Tindak Pidana
Lalu Lintas Mengakibatkan Matinya Orang Lain (Studi Kasus di Kabupaten
Sukoharjo)”. Sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW yang telah membawa perubahan zaman dari zaman jahilliyah menuju zaman
yang dapat kita rasakan saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul
akhir kelak.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja,
namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu
menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus
ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum. selaku pembimbing I dan Pembimbing
Akademik yang selalu memberikan bimbingan, petunjuk, saran kepada
penulis dalam penyusunan skripsi ini tanpa memandang ruang dan waktu.
ix
3. Bapak Bambang Sukoco, S.H. selaku pembimbing II yang telah
memberikan kemudahan arahan, masukan dan koreksi dalam penulisan
skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya.
4. Bapak dan Ibu dosen serta staff administrasi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Widi selaku panitera Pengadilan Negeri Sukoharjo atas
kesediaannya memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis
untuk menyusun skripsi ini.
6. Orang tuaku tercinta, Alm. Djoko Mulyono dan Alm. Ninik Suparni yang
telah membesarkan, merawat, mendidik dan mendukung penulis setiap
saat dari kecil hingga saat ini. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan
perlindungan dan mengampuni segala dosa mereka.
7. Kakakku Intan Ekasari yang telah mendukung penulis untuk segera
menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana. Semoga Allah SWT
juga memberikan kekuatan dan perlindungan kepadanya.
8. Sri Wulandari yang selalu menemani penulis dalam suka duka,
memotivasi semangat juang yang tinggi.
9. Teman-teman IMM Pimpinan yang menjabat di periode saat ini, dan
khusunya demisioner kepemimpinan periode 2010/2011 Komisariat IMM
fakultas hukum UMS yang waktu itu di ketuai oleh IMMawan Gunarto
Nanang Prabowo, dan kemudian meliputi amggota IMMawan Yuda
Primasetya, Muh. Nur Aji Basuki, Alfian K, Irawan Muh Nurdin, Edi S,
Widya Yuni Astomo, Anugrah Gilang P, saya sendiri Addib rifandi HK,
dan kemudian IMMawati Dewi S, Desni, Fitri may zarni, Agustin Dwi,
x
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ vi
ABSTRAK ................................................................................................................. vii
ABSTRACTION ...................................................................................................... . viii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................. xii
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang ..............................................................................................1
B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ...............................................................3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................................4
D. Kerangka Pemikiran .......................................................................................6
E. Metode Penelitian ...........................................................................................7
1. Metode Pendekatan .................................................................................7
2. Jenis Penelitian ........................................................................................7
3. Lokasi Penelitian .....................................................................................8
4. Jenis data .................................................................................................8
a. Data Sekunder ......................................................................................8
b. Data Tersier .........................................................................................9
5. Metode Pengumpulan data ......................................................................9
a. Studi Kepustakaan ...............................................................................9
b. Studi Lapangan ....................................................................................9
1) Wawancara/Interview ....................................................................9
2) Pengamatan/Observasi ...................................................................9
6. Metode Analisis Data ..............................................................................10
F. Sistematika Skripsi .........................................................................................10
BAB II : Tinjauan Pustaka .........................................................................................12
A. Tinjauan Umum TentangTindak Pidana ........................................................12
1. Pengertian Pidana dan Unsur-unsur Pidana ...........................................12
2. Pengertian Tindak Pidana ......................................................................14
B. Tinjauan Umum Tentang Pemidanaan ..........................................................15
1. Tujuan Pemidanaan ................................................................................. 15
2. Jenis-Jenis Pemidanaan ......................................................................... . 18
C. Tinjauan Umum Tentang Kemampuan Bertanggungjawab ........................... 22
1. Pengertian Kemampuan Bertanggungjawab dan Pertanggungjawaban
Pidana ...................................................................................................... 22
D. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Lalulintas ..................................... 24
1. Pengertian dan Unsur Tindak Pidana Lalulintas .................................... 24
2. Faktor Tindak Pidana Lalulintas ............................................................ 26
xii
E. Tinjauan Umum Tentang Anak dan Hak-hak Anak ...................................... 30
1. Pengertian Anak ..................................................................................... 30
2. Hak-hak Anak ........................................................................................ 31
F. Tinjauan Umum Tentang Proses Peradilan Pidana Anak Menurut UU No.
11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................... 33
1. Tingkat Penyidikan ................................................................................ 33
2. Tingkat Penuntutan ................................................................................ 34
3. Tingkat Pemeriksaan di Sidang Pengadilan ........................................... 36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 37
A. Profil Polres Sukoharjo Unit Satuan Lalu Lintas .......................................... 37
1. Visi dan Misi Polres Sukoharjo .............................................................. 37
2. Struktur organisasi dan hubungan tata cara kerja serta job discribtion
satuan lalu lintas polres sukoharjo .......................................................... 38
B. Penerapan Ketetuan Pidana bagi Anak pada kasus kecelakaan lalu lintas
yang mengakibatkan matinya orang lain ....................................................... 39
1. Penerapan Ketentuan Pidana Bagi Anak................................................. 39
C. Analisis Pertanggungjawaban Pidana Anak dalam Kecelakaan Lalu Lintas . 52
BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 74
A. Kesimpulan ............................................................................................. 74
B. Saran ......................................................................................................76
DAFAR PUSTAKA ................................................................................................ .. 78
LAMPIRAN
xiii
PERTANGGUNG JAWABAN BAGI ANAK DALAM TINDAK PIDANA
LALU LINTAS MENGAKIBATKAN MATINYA ORANG LAIN
(Studi Kasus di Kabupaten Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Addib Rifandi H. K.
NIM : C 100090017
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
4
MOTTO
“ KENALI DIRIMU MAKA ENGKAU MENGENAL
TUHAN MU”
v
PERSEMBAHAN
Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan untuk:
1. Alm ibu dan bapak tersayang, yang telah memberikan begitu banyak kasih
sayang, harapan, hingga terwujud menjadi sebuah cita-cita pendidikan
tamat perguruan tinggi.
2. Untuk kakak yang senantiasa memberi motivasi semangat, sebagai
pengganti orang tua, menjalankan amanah yang telah di berikan pada Alm
orang tua kami.
3. IMMawan dan IMMawati IMM Kom. Fak Hukum UMS dan IMM
Cabang Kota Surakarta.
4. Rekan-rekan yang memberikan banyak pengalaman kebersamaan, rasa
kekeluargaan yang begitu luar biasa.
5. Teman hidupku kelak, perempuan terhebatku Sri Wulandari dan masa
depan.
6. Almamaterku Universitas Muammadiyah Surakarta, tempat kami
menimba ilmu guna menjadi sebuah pegangan hidup, bersosial yang
berguna untuk kelangsungan bermasyarakat yang luhur.
vi
ABSTRAK
Addib Rifandi Hafedh Kurnia. NIM. C.100.090.017. Pertanggungjawaban Bagi
Anak dalam Tindak Pidana Lalu Lintas Mengakibatkan Matinya Orang Lain
Studi Kasus di Kabupaten Sukoharjo. Fakultas Hukum. Universitas
Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Anak merupakan generasi muda guna menyongsong peradaban keluarga, bangsa
dan negara. Anak yang merupakan bagian generasi muda yang pada usia tersebut
mulai tumbuh idealisme pembentuk jati diri cenderung untuk mengharapkan
kesempurnaan, bentuk pelampiasan yang sering terjadi saat ini merupakan
transportasi yang setiap harinya mengalami perkembangan teknologi yang begitu
pesat. Hal ini didasari karena di wilayah hukum kepolisian Resort Sukoharjo pada
tahun 2011-2012 telah terjadi bebrapa kecelakaan yang mengakibatkan
meninggalnya korban. Perilaku yang tidak sesuai degan norma atau
penyelewengan tersebut sering terjadi karena kurangnya perhatian keluarga, serta
pendidikan yang kurang, hingga menimbulkan permasalah di bidang hukum dan
merugikan masyarakat. Berbagai pencegahan dan penanggulangan kenakalan
telah menjadi perhatian keluarga dan khusunya pemerintah pada tahun 2012 telah
mengeluarkan Undang-Undang No. 11 tahun 2012 sebagai pengganti dari
Undang-Undang No. 3 Tahun 1997 tentang sistem Peradilan Pidana Anak yang
mana Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 ini telah difasilitasi dengan
diminimalisir dengan upaya difersi, upaya diversi ini merupakan pengalihan
perkara di luar peradilan.
Kata Kunci : Anak, Tindak Pidana, Diversi
vii
ABSTRACTION
Addib Rifandi Hafedh Kurnia. NIM. C. 100. 090. 017. Accountability for the
offense of child traffic resulted in the death of another person (Casse study at
Sukoharjo Regency). Faculty of Law Surakarta Muhammadiyah University 2015.
Children are young generation in order to meet family, nation and state
civilization. They are part of young generation in the age that start to grow their
idealism, identity forming which tend to expect perfection, as a form of
impingement that often to happen nowadays is the development of transportation
technology in each days. Based on the jurisdiction of Sukoharjo District Police in
2011-2012 which occurred few accidents resulting in the death of the victims.
Inappropriate behavior against norms or misappropriation often happens because
lacks of family concern, also poor education bring forth problems in the field of
law and detrimental to the public. Many mischief prevention and countermeasures
have caught family attention and especially for government in 2012 has published
Act No. 11 of 2012 as a replacement of Act No. 3 of 1997 on Criminal Justice
System of Juvenile in which this Act has been facilitated to minimize it with
diversion efforts, this diversion efforts is diverting the case out of court.
Keywords: Children, Criminal Offense, Diversion
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Pertanggung Jawaban Bagi Anak dalam Tindak Pidana
Lalu Lintas Mengakibatkan Matinya Orang Lain (Studi Kasus di Kabupaten
Sukoharjo)”. Sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW yang telah membawa perubahan zaman dari zaman jahilliyah menuju zaman
yang dapat kita rasakan saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul
akhir kelak.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja,
namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu
menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus
ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum. selaku pembimbing I dan Pembimbing
Akademik yang selalu memberikan bimbingan, petunjuk, saran kepada
penulis dalam penyusunan skripsi ini tanpa memandang ruang dan waktu.
ix
3. Bapak Bambang Sukoco, S.H. selaku pembimbing II yang telah
memberikan kemudahan arahan, masukan dan koreksi dalam penulisan
skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya.
4. Bapak dan Ibu dosen serta staff administrasi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Widi selaku panitera Pengadilan Negeri Sukoharjo atas
kesediaannya memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis
untuk menyusun skripsi ini.
6. Orang tuaku tercinta, Alm. Djoko Mulyono dan Alm. Ninik Suparni yang
telah membesarkan, merawat, mendidik dan mendukung penulis setiap
saat dari kecil hingga saat ini. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan
perlindungan dan mengampuni segala dosa mereka.
7. Kakakku Intan Ekasari yang telah mendukung penulis untuk segera
menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana. Semoga Allah SWT
juga memberikan kekuatan dan perlindungan kepadanya.
8. Sri Wulandari yang selalu menemani penulis dalam suka duka,
memotivasi semangat juang yang tinggi.
9. Teman-teman IMM Pimpinan yang menjabat di periode saat ini, dan
khusunya demisioner kepemimpinan periode 2010/2011 Komisariat IMM
fakultas hukum UMS yang waktu itu di ketuai oleh IMMawan Gunarto
Nanang Prabowo, dan kemudian meliputi amggota IMMawan Yuda
Primasetya, Muh. Nur Aji Basuki, Alfian K, Irawan Muh Nurdin, Edi S,
Widya Yuni Astomo, Anugrah Gilang P, saya sendiri Addib rifandi HK,
dan kemudian IMMawati Dewi S, Desni, Fitri may zarni, Agustin Dwi,
x
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ vi
ABSTRAK ................................................................................................................. vii
ABSTRACTION ...................................................................................................... . viii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................. xii
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang ..............................................................................................1
B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ...............................................................3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................................4
D. Kerangka Pemikiran .......................................................................................6
E. Metode Penelitian ...........................................................................................7
1. Metode Pendekatan .................................................................................7
2. Jenis Penelitian ........................................................................................7
3. Lokasi Penelitian .....................................................................................8
4. Jenis data .................................................................................................8
a. Data Sekunder ......................................................................................8
b. Data Tersier .........................................................................................9
5. Metode Pengumpulan data ......................................................................9
a. Studi Kepustakaan ...............................................................................9
b. Studi Lapangan ....................................................................................9
1) Wawancara/Interview ....................................................................9
2) Pengamatan/Observasi ...................................................................9
6. Metode Analisis Data ..............................................................................10
F. Sistematika Skripsi .........................................................................................10
BAB II : Tinjauan Pustaka .........................................................................................12
A. Tinjauan Umum TentangTindak Pidana ........................................................12
1. Pengertian Pidana dan Unsur-unsur Pidana ...........................................12
2. Pengertian Tindak Pidana ......................................................................14
B. Tinjauan Umum Tentang Pemidanaan ..........................................................15
1. Tujuan Pemidanaan ................................................................................. 15
2. Jenis-Jenis Pemidanaan ......................................................................... . 18
C. Tinjauan Umum Tentang Kemampuan Bertanggungjawab ........................... 22
1. Pengertian Kemampuan Bertanggungjawab dan Pertanggungjawaban
Pidana ...................................................................................................... 22
D. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Lalulintas ..................................... 24
1. Pengertian dan Unsur Tindak Pidana Lalulintas .................................... 24
2. Faktor Tindak Pidana Lalulintas ............................................................ 26
xii
E. Tinjauan Umum Tentang Anak dan Hak-hak Anak ...................................... 30
1. Pengertian Anak ..................................................................................... 30
2. Hak-hak Anak ........................................................................................ 31
F. Tinjauan Umum Tentang Proses Peradilan Pidana Anak Menurut UU No.
11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................... 33
1. Tingkat Penyidikan ................................................................................ 33
2. Tingkat Penuntutan ................................................................................ 34
3. Tingkat Pemeriksaan di Sidang Pengadilan ........................................... 36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 37
A. Profil Polres Sukoharjo Unit Satuan Lalu Lintas .......................................... 37
1. Visi dan Misi Polres Sukoharjo .............................................................. 37
2. Struktur organisasi dan hubungan tata cara kerja serta job discribtion
satuan lalu lintas polres sukoharjo .......................................................... 38
B. Penerapan Ketetuan Pidana bagi Anak pada kasus kecelakaan lalu lintas
yang mengakibatkan matinya orang lain ....................................................... 39
1. Penerapan Ketentuan Pidana Bagi Anak................................................. 39
C. Analisis Pertanggungjawaban Pidana Anak dalam Kecelakaan Lalu Lintas . 52
BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 74
A. Kesimpulan ............................................................................................. 74
B. Saran ......................................................................................................76
DAFAR PUSTAKA ................................................................................................ .. 78
LAMPIRAN
xiii