Analisis Implementasi Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional di Rumah Sakit Umum Daerah Kecamatan Mandau Kabupaten Bengkalis Riau Tahun 2014

ABSTRAK

Implementasi kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional adalah tindakan yang
dilakukan oleh individu atau kelompok pemerintah atau swasta yang bertujuan untuk
mencapai tujuan yang digariskan dalam keputusan kebijakan. Dalam implementasi
kebijakan, ada beberapa faktor yang berinteraksi dan mempengaruhi, ada empat
faktor yang mempengaruhi implementasi kebijakan, yaitu: komunikasi, sumber daya,
disposisi, dan struktur birokrasi.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan melakukan wawancara
mendalam bertujuan untuk menganalisis pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional
(JKN) di Rumah Sakit Umum Daerah Kecamatan Mandau Kabupaten Bengkalis
2014. Informan dalam penelitian ini berjumlah 3 informan dari manajemen Rumah
Sakit Kecamatan Mandau Kabupaten Bengkalis dan 5 orang dari pasien rumah sakit
Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan Jaminan
Kesehatan Nasional sudah berjalan dengan cukup baik yaitu dinilai dari empat faktor
yang mempengaruhi implementasi kebijakan. Sosialisasi sudah berjalan dengan baik.
sumber daya manusia tenaga medis dan fasilitas penunjang medis sudah memenuhi
standar rumah sakit kelas C. Sikap pelaksana Jaminan Kesehatan Nasional dinilai
baik oleh pasien sebagai penerima pelayanan Jaminan Kesehatan Nasional, dan
prosedur birokrasi dinilai sudah cukup baik dilihat dari tidak ditemukannya kendala
dalam koordinasi antara pelaksana Jaminan Kesehatan Nasional.

Berdasarkan hasil penelitian ini, diharapkan agar pelaksana program Jaminan
Kesehatan Nasional dapat memahami dan melaksanakan dengan baik sistem klaim
INA CBGs, kepada pihak rumah sakit agar dapat lebih memperhatikan dan
memaksimalkan fungsi dari fasilitas yang sudah tersedia, diharap agar setiap
pelaksana Jaminan Kesehatan Nasional dapat melaksanakan kebijakan tersebut sesuai
dengan aturan yang berlaku. Diharapkan kepada pihak pemerintah agar dapat
melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap kebijakan Jaminan Kesehatan
Nasional.

Kata Kunci : Implementasi, Jaminan Kesehatan Nasional, Rumah Sakit

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The implementation of JKN (National Health Security) policy program is an
action done by individuals, a group of people, government agencies, or private
agencies. It is aimed to achieve the goal which has been guided by the policy itself. In
its implementation, there are some factors which influence the implementation of the

policy: communication, resources, disposition, and bureaucratic structure.
The research used qualitative research method. The data were gathered by
conducting in-depth interviews in order to analyze the implementation of JKN
(National Health Security) program in the Regional General Hospital of Mandau
Subdistrict, Bengkalis District, in 2014. There were three informants who came from
the hospital management and five patients.
The result of the research showed that the implementation of the National
Health Security program ran well, valued from the factors which influenced the
implementation of the policy. Socialization also ran smoothly, and medical personnel
and medical facility had met the standard of Class C Hospital. Besides that, the
National Health Security providers’ attitude had good response from JKN patients.
Last but not least, bureaucratic procedure was considered good since there was no
obstacle in the coordination among the National Health Security providers.
It is recommended that the National Health Security providers should
understand the program and carry out the policy according to the prevailing rules;
they should also implement INA CBGs claim properly. The management of the
hospital should pay attention to and maximize the available function and facility, and
the Government implement monitoring and evaluation on the National Health
Security program.

Keywords: Implementation, National Health Security, Hospital

ii
Universitas Sumatera Utara