Kerjasama Antara Indonesia Dengan International Monetary Fund (Imf) Dalam Mengatasi Krisis Ekonomi Global Menurut Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2003

KERJASAMA ANTARA INDONESIA DENGAN INTERNATIONAL
MONETARY FUND (IMF) DALAM MENGATASI KRISIS EKONOMI
GLOBAL MENURUT INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 5 TAHUN 2003
SKRIPSI
DiajukanUntukMelengkapiTugasAkhirdanMemenuhiSyaratSyaratUntukMemperolehGelarSarjanaHukum

Oleh:
ACHMAD KURNIYADI
110200486

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016

KERJASAMA ANTARA INDONESIA DENGAN INTERNATIONAL
MONETARY FUND (IMF) DALAM MENGATASI KRISIS EKONOMI
GLOBAL MENURUT INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 5 TAHUN 2003

SKRIPSI
Disusun Dan DiajukanUntukMelengkapiPersyaratanMemperolehGelar
SarjanaHukumUniversitas Sumatera Utara
OLEH :

ACHMAD KURNIYADI
NIM : 110200486

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

DisetujuiOleh :
KetuaDepartemenHukumInternasional

Dr. CHAIRUL BARIAH, SH.,M.HUM
NIP. 195612101986012001

DosenPembimbing I

DosenPembimbing II

Dr. SUTIARNOTO, SH.,M.HUM
Dr.
MAHMUL
SH.,M.Hum
NIP. 195612101986012001 NIP. 195508081980031004
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

SIREGAR,

ABSTRAK
AchmadKurniyadi 1
Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum **
Dr. MahmulSiregar, S.H.,M.Hum ***

International
Monetary

Fund
(IMF)
berawalketika
PBB
mensponsorikonferensikeuangandanmoneter di Bretton Woods, New Hampshire,
AmerikaSerikat.Lembagainibersamabank
duniauntukpenyelesaianmasalahekonomi
global,
IMF
memberikandanabantuankepada Negara yang membutuhkanataupun Negara yang
memintabantuankepada IMF dengansyarat-sayarat yang harusdipenuhi agar
danatersebutdapatdiberikan.Krisisekonomi
global
merupakanperistiwa
di
manaseluruhekonomipasarduniamengalamikeruntuhandanmemperngaruhi sektor lainnya
di
seluruhdunia.
Inidapatdilihatbahwa
Negara

adidaya
yang
memeangkendaliekonomipasardunia
yang
mengalamikeruntuhanbesardarisektorekonominya.Sedangkankrisisekonomi yang terjadi
di
Indonesia
tahun
1997
merupakankrisis
yang
tejadiatasdampakataupunsetelahkrisispertama di Asia, tepatnya di Thailand lalu Korea
Selatan, Malaysia danFiliphina.Padasaat Indonesia mengalamikrisisekonomi,

pemerintah Indonesia memintabantuanterhadaporganisasiataubadan yang bernama
IMF ( International Monetary Fund ).
Adapunpenulisaninimembahaslebihdalamtentangcaranya menangani krisis
ekonomi gloal dan upaya penanggulangannya, peran IMF dan Indonesia dalam
mengatasi krisis ekonomi global dan kerjasama yang dilakukanantara Indonesia
danInternational Monetary Fund (IMF) menurutInstruksiPresidenRepublik

Indonesia
Nomor
5
Tahun
2003,
untukmembahaspaketkebijakanekonomimenjelangdansesudahberakhirnya
program
kerjasamadenganInternational Monetary Fund (IMF).
Metodepenelitian
yang
digunakandalampenulianskripsiiniadalahjenispenelitiankualitatif,
karenadalampenelitianinidigunakan proses berpikir yang induktifdanpemberlakuan ideide
sertateori
yang
diterapkansecaratidakketat.
Teknikpengumpulan
data
dilakukandengancarapenelitiannormatif
,yaitupenelitian
yang

dilakukandengancaramerujukpadasumberbahanhukum
yang
mengacupadanormahukum yang terdapatdalamberbagaiperangkathukum.Dan
penelitian
yang
penelitian
deskriotif,
yaitu

menggambarkantentangsituasiataukeadaan
yang
terjaditerhadapsuatupermasalahan
yang
telahdikemukakandenganmembatasikerangkastuditerhadappengaturantentangIMF
di wilayah Indonesia ataupunpengaturantentangkerjasamaantara Indonesia dengan
IMF dalammengatasikrisisekonomi

1

Mahasiswa Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU

Dosen Pembimbing I
***
Dosen Pembimbing II
**

Kata

Kunci

:

IMF,

KrisisEkonomi

Global,

INPRES,

Indonesia

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa karena atas berkat dan penyertaan-Nya Penulis mampu menyelesaikan skripsi
ini.
Skripsi merupakan salah satu persyaratan bagi Mahasiswa pada
umumnya dan khususnya bagi Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat guna memperoleh gelar
Sarjana. Adapun judul penulisan skripsi ini adalah “KERJASAMA ANTARA
INDONESIA DENGAN INTERNATIONAL MONETARY FUND (IMF)
DALAM

MENGATASI

KRISIS

EKONOMI

GLOBAL

MENURUT

INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN
2003”.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orang tua saya, Ayahanda Mulyadi dan Ibunda Elnida yang telah
mendoakan serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan
pengorbanan

yang

tak

ternilai

sehingga

saya

dapat

melanjutkan

dan

menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1).
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan baik moril
maupun materil yang telah diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:

1.

Bapak Prof. Dr. Runtung S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

2.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

3.

Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.Hum., DFM selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

4.

Bapak OK Saidin S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

5.

Bapak Mulhadi, SH.M.hum selaku Dosen Pembimbing Akademik; Mulhadi,
SH.M.hum

6.

Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Internasionalyang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan
masukan, arahan-arahan, serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan
skripsi ini.

7.

Bapak Dr.Sutiarnoto, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I. Terimakasih
atas waktu, bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Bapak berikan selama
ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai

8.

Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II.
Terimakasih atas waktu, bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Bapak
berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai;

9.

Seluruh dosen di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, terkhusus
dosen-dosen Departemen Hukum Internasional. Terima kasih atas ilmu yang
diberikan kepada saya selama masa perkuliahan. Terima kasih kepada bang

ii

Dedy (Sekretariat Hukum Internasional) yang tak pernah jemu menjawab
pertanyaan saya mengenai kehadiran dosen-dosen Hukum Internasional serta
seluruh staf dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
10. Kepada Ayahanda Tersayang Mulyadi dan Ibunda Elnida, atas segala
perhatian, dukungan, doa dan kasih sayangnya sehingga penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum USU dan yang telah memberikan
dukungan kepada penulis
11. Abang dan kakak saya Teguh Riskiyadi, Dani Riskayadi serta Annisa Gucci
yang selalu memberi semangat dan mengingatkan saya untuk menyelesaikan
skripsi ini;
12. Kepada keluarga besar, saudara-saudara saya Ibuk ita, mimin, serta tante wik,
tante en, tante dona, tante tanti dan beserta om-om saya yang sering
memotivasi dan memberikan bimbingan
13. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
14. Kepada sahabat saya Elvira Lubis, S.I.kom yang dari kecil hingga saat ini
yang terus masih bersama serta menyemangati dan mendengar keluh kesah
saya hingga skripsi ini selesai.
15. Kepada teman-teman kecil saya, Godang, Farhan, Ipam, Pai, Nasir, Godak,
Fitrah, Ryan, Paiz, Pidung, Adan, Ridho, Agik, Dian yang telah memberikan
saya semangat untuk menyelesaikan skripsi ini
16. Kepada teman-teman saya tersayang, Shanny, Deni, Wahyu, Piki, Nopi, Mei,
Sebrina, Feby, Haris, Fadel, Lia, Inal, dita, Daniel, Nanda, Lalak, dyan, ryan,

iii

agung, desty, fairus, imam, intan, viza, devi, Grup E dan Angkatan 2011 yang
telah menceriakan hari-hari
17. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU dan yang
di luar Fakultas Hukum USU yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Terimakasih telah memberikan dukungan, motivasi dan semangat serta
membuat hari-hari saya menjadi lebih berarti.
18. Dan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu
persatu
Penulis sadar bahwa hasil penulian skiripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga ALLAH SWT membalas
segala kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu Penulis. Semoga
karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.

Medan,

Januari 2015

Achmad Kurniyadi
NIM : 110200486

iv

DAFTAR ISI

ABSTRAK
KATA PENGANTAR ...................................................................................

i

DAFTAR ISI ..................................................................................................

v

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................

viii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................

1

B. Perumusan Masalah ...........................................................

7

C. Tujuan Penelitian ………………………………………...

8

D. Manfaat Penelitian .............................................................

8

E. Keaslian Penulisan ............................................................

9

F. Metode Penelitian ..............................................................

9

G. Sistematika Peneletian .......................................................

11

KRISIS EKONOMI GLOBAL DAN
UPAYA PENANGGULANGANNYA
A. Pengertian dan Penyebab Terjadinya Krisis
EkonomiGlobal………………… .....................................

13

B. Penanggulangan Krisis Ekonomi Global ..........................

19

C. Peran-peran Negara Dalam Penanggulangan Krisis
Ekonomi Global………………………………………….

v

21

BABIII

PROSES PENANGGULANAN KRISIS EKONOMI
GLOBAL
A. Tinjauan Umum Tentang IMF ..........................................

24

1. Pendirian IMF................................................................

24

2. Kedudukan IMF ............................................................

26

3. Tujuan dan Fungsi IMF .................................................

27

4. Wewenang IMF………………………………………… 30
B. Peran IMF dalam Penanggulangan Krisis Ekonomi
Global ................................................................................

30

1. Tugas dan Fungsi IMF terhadap Penanggulangan Krisis
Ekonomi Global .............................................................

30

2. Kewenangan IMF Terhadap Penanggulagan Krisis
Ekonomi Global .............................................................

33

C. Peran Indonesia Dalam Penanggulangan Krisis Ekonomi
Global ................................................................................

34

1. Tugas dan Fungsi Indonesia Terhadap Penanggulangan
Krisis Ekonomi Global .................................................

34

2. Kewenangan Indonesia Terhadap Penanggulanan Krisis
Ekonomi Globak..........................................................

vi

35

BAB IV

KERJASAMA ANTARA INDONESIA
DENGAN INTERNATIONAL MONETARY FUND
(IMF) DALAM MENGATASI KRISIS
EKONOMI GLOBAL MENURUT INSTRUKSI
PRESIDEN NOMOR 5 TAHUN 2003
A. Dasar Hukum Kerjasama Indonesia dengan IMF dalam
Mengatasi Krisis Ekonomi Global Menurut Instruksi
Presiden Nomor 5 Tahun 2003 ..........................................

38

B. Bentuk Kerjasama Indonesia Dengan IMF dalam
Mengatasi Krisis Ekonomi Global Menurut Instruksi
Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2003..........

44

C. Sasaran Kerjasama Indonesia Dengan IMF Dalam
Mengatasi Krisis Ekonomi Global Menurut Instruksi
Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2003..........

46

D. Pelaksaan dan Hasil Kerjasama Indonesia Dengan
IMF Dalam Mengatasi Krisis Ekonomi Global.................
BAB V

48

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ........................................................................

57

B. Saran ..................................................................................

59

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
LAMPIRAN

vii

DAFTAR SINGKATAN

IMF

: International Monetary Fund

PBB

: Perserikatan Bangsa-Bangsa

SDR

: Special Drawing Rights

PDB

: Produk Domestik Bruto

INPRES

: Instruksi Presiden

PNS

: Pegawai Negeri Sipil

WTO

: World Trade Organization

ASEAN

: Association of South East Asia Nation

BPPN

: Badan Penyehatan Perbankan Nasional

BI

: Bank Indonesia

ADB

: Asian Development Bank

BUMN

: Badan Usaha Milik Negara

ULN

: Utang Luar Negeri

INDRA

: Indonesia Debt Restructuring Agency

AFTA

: Asean Free Trade Area

APEC

: Asia Pasific Economic Council

WEO

: World Economic Outlook

IMFC

: International Monetary Financial Committee

APBN

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APBD

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

DIPA

: Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

viii

KPPN

: Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara

BO

: Bank Operasional

SPM

: Surat Perintah Membayar

SP2D

: Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

RKUN

: Rekening Kas Umum Negara

RPKBUNP
Pusat

: Rekening Pengeluaran Kuasa Bendahara Umum Negara

BRI

: Bank Rakyat Indonesia

BNI

: Bank Negara Indonesia

BBM

: Bahan Bakar Minyak

PPN

: Pajak Pertambahan Nilai

L/C

: Letter of credit

PMA

: Penanaman Modal Asing

MTKEK

: Memorandum Tambahan tentang Kebijaksanaan Ekonomi
Keuangan.

NPWP

: Nomor Pokok Wajib Pajak

PPN

: Pajak Pertambahan Nilai

BUMN

: Badan Usaha Milik Negara

ix