Peranan Pajak Hotel Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Pada Dinas Pendapatan Kota Medan
LAPORAN
TUGAS AKHIR
PerananPajak Hotel Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli
Daerah (PAD)PadaDinasPendapatan Kota Medan
DISUSUN OLEH:
Nama: Suryadi Sinaga
NIM: 122600079
UntukMemenuhi Salah SatuSyaratMenyelesaikanStudiPada Program
Studi Diploma III AdministrasiPerpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
KATA PENGANTAR
Syukur sepantasnya kita ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, keselamatan, dan kemampuan sehingga
dapat menyusun dan menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini. Tak lupa pula penulis
sanjung dan terima kasih buat Roh Kudus yang melimpah selalu dari-NYA yang telah
membawa kita dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang yang seperti
dapat kita rasa kan pada saat ini.
Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “PERANAN PAJAK HOTEL
DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA
DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN” disusun dalam rangka menyelesaikan
studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis banyak mendapat saran,
dorongan, bimbingan serta keterangan-keterangan dari berbagai pihak yang
merupakan pengalaman yang tidak dapat diukur secara materi, namun dapat
membukakan mata penulis bahwa sesungguhnya pengalaman dan pengetahuan
tersebut adalah guru yang terbaik bagi penulis. Oleh karena itu dengan segala hormat
dan kerendahan hati perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
i
2.
Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi
Diploma III Adiministrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Arlina, S.H, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Diploma III
Adiministrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4.
Bapak Drs. Robinson Sembiring M.Si selaku Dosen Pembimbing dalam
penyelesaian Tugas Akhir.
5.
Bapak dan Ibu staff pegawai maupun staff pengajar di Program Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan selama penulis berada di bangku perkuliahan.
6.
Bapak M. Husni, S.E, MS.i Kepala Dinas DISPENDA Kota Medan.
7.
Abangda Ilham, ibu Popy, kak Umy, bang Surya Haloho Pegawai DISPENDA
Kota Medan yang telah banyak membantu saya dalam proses riset dalam
pengumpulan data Pajak Hotel.
8.
Kepada Ayahanda Archimedes Sinaga dan Ibunda Mintaria Saragih, “Kerja keras
nassiam aido Motivasiku” serta adek/botouku Rafika Sinaga (FKM-USU)
“Berkecil hati dan jangan keras kepala botou”, Winda Aryati Sinaga (Semoga
dapat PTN nanti pudan ya) dan seluruh keluarga yang telah memberikan
dukungan, doa, motivasi, dan banyak berkorban moril dan materil demi penulis.
9.
Teman-teman seperjuangan mahasiswa Diploma III Administrasi Perpajakan
stambuk 2012 terutama Tax B 2012, teman-teman seperjuangan BoTax.
ii
10. Kepada Rizal lumbantoruan (Kapan maen PS lek? Hehe), Amri, ryan, banyak
lagi yang selalu mensupport dan membantu saya dalam mengerjakan Tugas
Akhir saya.
11. Rekan saya di IMAS-USU, DPO IMAS-USU 2013-2014 Reza(deccut/tuti), Desi,
Janroi, Monlink, Pesta(enkai), Anggiat(Julu), Eunike, Lia(liong) masa kita tiada
terlupakan kawan. Semoga sukses untuk kita dan jadi pemimpin kedepan, buat
rekan lain Junelpri(balangagoreng), Safrizal(retengan), Irfan, luke(php), irvin,
otniel, coklat(korbanphp), dinan(kasou), febri, yovi(kocaklah), tosima, quin,
junita, ellyanor, Andika patrio, cules, Sanina Adi Sardo, sisco, selin, soezono(ija
solopku), Evani purba(Hualop pe ham bot, sabar!), dr. Hotni, Dedek Putri
Damanik (engkau bagi embun pagi panagolanku, keluh-kesah tiada dihidupmu)
masa susah bersama kalian teman-temanku, Diateitupa Ganupan.
12. Bapak Patar Hutabarat, tidak pernah lupa sama bapak ini yang selalu
memberikan masukan dan solusi bagi saya selama menjadi pengurus
IMPROSAJA. Yesus selalu memberkatimu pak! Kepada Pak Jujung Siagian juga
yang memberikan teladan bagi hidup saya, terima kasih buat segalanya Pak.
Anggota Rohkris di Pajak, Hendra(semangat kau lek!), devani, david, hotdiman,
adi, rio, yanti, sona, julius, k’enjel, k’berlin, Uty, Nita, Fena, Tax B 14 (kompak
kalian ya).
Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini penulis menyadari kekurangan dan
kelemahan baik dalam teknik penulisan maupun isi, untuk itu dengan segala
kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun
demi kesempurnaan Laporan Tugas Akhir ini.
iii
Akhir kata penulis mendoakan semoga Tuhan Yesus selalu memberkati kita
semua dan semoga Laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan,
Agustus 2015
Penulis
SURYADI SINAGA
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………….i
DAFTAR ISI .............................................................................................. iv
BAB I: PENDHULUAN ............................................................................ 1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ............. 1
Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapanga Mandiri (PKLM) ....... 5
Uraian Teoritis ................................................................................. 6
Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ............. 8
Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) .......................... 9
Metode Pengumpulan Data ............................................................ 10
BAB II: GAMBARAN UMUM DISPENDA KOTA MEDAN ............ 11
A. Sejarah Berdirinya Dinas Pendapatan Kota Medan ....................... 11
B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ...................... 12
C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kota Medan . 13
D. Gambaran Umum Pegawai Di Dinas Pendapatan Kota Medan ..... 23
BAB III: GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL.................................. 24
A. Ketentuan Umum ........................................................................... 24
B. Subjek dan Objek Pajak Hotel ....................................................... 27
C. Tata Cara Pengukuhan, Pendaftaran, Pelaporan, Pemungutan,
Pembayaran, dan Penagihan Pajak Hotel ....................................... 29
BAB IV: ANALISIS DATA ................................................................... 34
A. Target, Realisasi, Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Pada
DISPENDA Kota Medan ............................................................... 34
B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Hotel ....... 40
C. Upaya DISPENDA Kota Medan Untuk Mengoptimalisasikan
Penerimaan Pajak Hotel ................................................................. 41
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN .................................................. 44
A. Kesimpulan .................................................................................... 44
B. Saran ............................................................................................... 46
C.
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 48
v
TUGAS AKHIR
PerananPajak Hotel Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli
Daerah (PAD)PadaDinasPendapatan Kota Medan
DISUSUN OLEH:
Nama: Suryadi Sinaga
NIM: 122600079
UntukMemenuhi Salah SatuSyaratMenyelesaikanStudiPada Program
Studi Diploma III AdministrasiPerpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
KATA PENGANTAR
Syukur sepantasnya kita ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, keselamatan, dan kemampuan sehingga
dapat menyusun dan menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini. Tak lupa pula penulis
sanjung dan terima kasih buat Roh Kudus yang melimpah selalu dari-NYA yang telah
membawa kita dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang yang seperti
dapat kita rasa kan pada saat ini.
Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “PERANAN PAJAK HOTEL
DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA
DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN” disusun dalam rangka menyelesaikan
studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis banyak mendapat saran,
dorongan, bimbingan serta keterangan-keterangan dari berbagai pihak yang
merupakan pengalaman yang tidak dapat diukur secara materi, namun dapat
membukakan mata penulis bahwa sesungguhnya pengalaman dan pengetahuan
tersebut adalah guru yang terbaik bagi penulis. Oleh karena itu dengan segala hormat
dan kerendahan hati perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
i
2.
Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi
Diploma III Adiministrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Arlina, S.H, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Diploma III
Adiministrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4.
Bapak Drs. Robinson Sembiring M.Si selaku Dosen Pembimbing dalam
penyelesaian Tugas Akhir.
5.
Bapak dan Ibu staff pegawai maupun staff pengajar di Program Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan selama penulis berada di bangku perkuliahan.
6.
Bapak M. Husni, S.E, MS.i Kepala Dinas DISPENDA Kota Medan.
7.
Abangda Ilham, ibu Popy, kak Umy, bang Surya Haloho Pegawai DISPENDA
Kota Medan yang telah banyak membantu saya dalam proses riset dalam
pengumpulan data Pajak Hotel.
8.
Kepada Ayahanda Archimedes Sinaga dan Ibunda Mintaria Saragih, “Kerja keras
nassiam aido Motivasiku” serta adek/botouku Rafika Sinaga (FKM-USU)
“Berkecil hati dan jangan keras kepala botou”, Winda Aryati Sinaga (Semoga
dapat PTN nanti pudan ya) dan seluruh keluarga yang telah memberikan
dukungan, doa, motivasi, dan banyak berkorban moril dan materil demi penulis.
9.
Teman-teman seperjuangan mahasiswa Diploma III Administrasi Perpajakan
stambuk 2012 terutama Tax B 2012, teman-teman seperjuangan BoTax.
ii
10. Kepada Rizal lumbantoruan (Kapan maen PS lek? Hehe), Amri, ryan, banyak
lagi yang selalu mensupport dan membantu saya dalam mengerjakan Tugas
Akhir saya.
11. Rekan saya di IMAS-USU, DPO IMAS-USU 2013-2014 Reza(deccut/tuti), Desi,
Janroi, Monlink, Pesta(enkai), Anggiat(Julu), Eunike, Lia(liong) masa kita tiada
terlupakan kawan. Semoga sukses untuk kita dan jadi pemimpin kedepan, buat
rekan lain Junelpri(balangagoreng), Safrizal(retengan), Irfan, luke(php), irvin,
otniel, coklat(korbanphp), dinan(kasou), febri, yovi(kocaklah), tosima, quin,
junita, ellyanor, Andika patrio, cules, Sanina Adi Sardo, sisco, selin, soezono(ija
solopku), Evani purba(Hualop pe ham bot, sabar!), dr. Hotni, Dedek Putri
Damanik (engkau bagi embun pagi panagolanku, keluh-kesah tiada dihidupmu)
masa susah bersama kalian teman-temanku, Diateitupa Ganupan.
12. Bapak Patar Hutabarat, tidak pernah lupa sama bapak ini yang selalu
memberikan masukan dan solusi bagi saya selama menjadi pengurus
IMPROSAJA. Yesus selalu memberkatimu pak! Kepada Pak Jujung Siagian juga
yang memberikan teladan bagi hidup saya, terima kasih buat segalanya Pak.
Anggota Rohkris di Pajak, Hendra(semangat kau lek!), devani, david, hotdiman,
adi, rio, yanti, sona, julius, k’enjel, k’berlin, Uty, Nita, Fena, Tax B 14 (kompak
kalian ya).
Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini penulis menyadari kekurangan dan
kelemahan baik dalam teknik penulisan maupun isi, untuk itu dengan segala
kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun
demi kesempurnaan Laporan Tugas Akhir ini.
iii
Akhir kata penulis mendoakan semoga Tuhan Yesus selalu memberkati kita
semua dan semoga Laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan,
Agustus 2015
Penulis
SURYADI SINAGA
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………….i
DAFTAR ISI .............................................................................................. iv
BAB I: PENDHULUAN ............................................................................ 1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ............. 1
Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapanga Mandiri (PKLM) ....... 5
Uraian Teoritis ................................................................................. 6
Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ............. 8
Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) .......................... 9
Metode Pengumpulan Data ............................................................ 10
BAB II: GAMBARAN UMUM DISPENDA KOTA MEDAN ............ 11
A. Sejarah Berdirinya Dinas Pendapatan Kota Medan ....................... 11
B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ...................... 12
C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kota Medan . 13
D. Gambaran Umum Pegawai Di Dinas Pendapatan Kota Medan ..... 23
BAB III: GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL.................................. 24
A. Ketentuan Umum ........................................................................... 24
B. Subjek dan Objek Pajak Hotel ....................................................... 27
C. Tata Cara Pengukuhan, Pendaftaran, Pelaporan, Pemungutan,
Pembayaran, dan Penagihan Pajak Hotel ....................................... 29
BAB IV: ANALISIS DATA ................................................................... 34
A. Target, Realisasi, Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Pada
DISPENDA Kota Medan ............................................................... 34
B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Hotel ....... 40
C. Upaya DISPENDA Kota Medan Untuk Mengoptimalisasikan
Penerimaan Pajak Hotel ................................................................. 41
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN .................................................. 44
A. Kesimpulan .................................................................................... 44
B. Saran ............................................................................................... 46
C.
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 48
v