Analisis Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Komitmen Pimpinan Sebagai Variabel Moderating (Studi Empirik Di Kabupaten Padang Lawas Utara)
ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(STUDI EMPIRIK DI KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA)
TESIS
OLEH
PEPY SARAH
137017059
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(Studi Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
PEPY SARAH
137017059
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Judul Tesis
: ANALISIS
PENGARUH
SISTEM
PENGENDALIAN
INTERN
PEMERINTAH
TERHADAP
PENGELOLAAN
KEUANGAN
DAERAH
DAN
KOMITMEN
PIMPINAN
SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi
Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)
Nama Mahasiswa
: Pepy Sarah
NIM
: 137017059
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA)(Dra. Tapi Anda Sari Lubis,M.Si,Ak. CA)
Ketua
Ketua Program Studi,
Anggota
Dekan,
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA)(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.Ak.CA)
Tanggal Lulus : 27 Agustus 2015
Telah Diuji pada
Tanggal : 27 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA
Anggota
: 1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak. CA
2. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak. CA
3. Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak. CA
4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak. CA
PERNYATAAN
“ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(Studi Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Sains pada Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumtera Utara adalah benar
merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan,
Juli 2015
(Pepy Sarah)
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah (SPIP) terhadap pengelolaan keuangan daerah dan pengaruh
komitmen pimpinan sebagai moderator terhadap hubungan antara unsur-unsur
SPIP dengan pengelolaan keuangan daerah di Kabupaten Padang Lawas Utara.
Populasi dari penelitian ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
lingkungan Kabupaten Padang Lawas Utara yang berjumlah 40. Responden
penelitian ini adalah Bendahara Pengeluaran dan Pejabat Penatausahaan
Keuangan (PPK) di setiap SKPD. Penarikan sampel dilakukan dengan teknik
sensus sehingga jumlah sampel sebanyak 80. Metode analisis data menggunakan
regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa unsur-unsur SPIP
(lingkungan pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan
komunikasi serta pemantauan) berpengaruh secara simultan terhadap pengelolaan
keuangan daerah, dan secara parsial hanya unsur pemantauan yang berpengaruh
terhadap pengelolaan keuangan daerah, sedangkan komitmen pimpinan tidak
mempengaruhi hubungan antara SPIP dengan pengelolaan keuangan daerah di
Kabupaten Padang Lawas Utara.
Kata Kunci : SPIP, Pengelolaan Keuangan Daerah, Komitmen Pimpinan
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of SPIP
(Government Internal Control System) on regional financial management and the
influence of management commitment as moderator on the correlation between
SPIP elements and regional financial management in Padang Lawas Utara
District. The population was 40 SKPDs (Regional Work Units) of Padang Lawas
Utara District. The respondents consisted of the treasurer of expenditure and
PKK (Finance Administration Officials) in each SKPD. The samples were 80
respondents, taken by census technique. The data were analyzed by using multiple
regression analysis. The result of the research showed that, simultaneously, there
was the influence of SPIP elements (control unit, risk assessment, control activity,
information and communication, and monitoring) on regional financial
management. Partially, only monitoring had the influence on regional financial
management, while management commitment did not influence the correlation
between SPIP and regional financial management in Padang Lawas Utara
District.
Keywords: SPIP, Regional Financial Management, Management Commitment
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmad, hidayah dan taufik-Nya hingga penulis dapat menyelesaikan
tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan
jauh dari sempurna, untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini
penulis banyak diberi bantuan, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak,
untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Prof. Subhilhar, MA, Ph.D, selaku Pejabat Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara yang juga selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan
bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan
penulisan tesis ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan,
arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis
ini.
5. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada penulis selama mengikuti pendidikan S2.
6. BapakDrs. Idhar Yahya, MBA, Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis untuk
perbaikan tesis ini.
7. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si,Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini
8. Ibu Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
9. Seluruh staf pengajar Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan
pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program
Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
10. Seluruh keluarga, papa, mama, mertua, suami dan adik-adikku serta anakanakku tersayang Fatih, Fathir dan Andra yang selalu jadi penyemangat dalam
menyelesaikan tesis ini.
11. Teman-teman seperjuangan di Program Beasiswa STAR-BPKP Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang
penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan
pikiran selama perkuliahan.
Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan
karunia-Nya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta
berguna bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Medan,
2015
Penulis
Pepy Sarah
RIWAYAT HIDUP
1.
NAMA
: PEPY SARAH
2.
TEMPAT/TGL.LAHIR
: NATAL/19 SEPTEMBER 1977
3.
AGAMA
: ISLAM
4.
ORANG TUA
5.
a.
AYAH
: H. CHAIRUDDIN
b.
IBU
: Hj. MAS YULIDA
ALAMAT
: JL. SM. RAJA LK.I PASAR GUNUNGTUA,
KEC. PADANG BOLAK KAB. PADANG
LAWAS UTARA
6.
7.
PENDIDIKAN
a.
SD
: SD NEGERI 1 MUARASOMA
b.
SMP
: SMP NEGERI I MUARASOMA
c.
SMU
: SMA NEGERI 2 PADANGSIDIMPUAN
d.
S1
: UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PEKERJAAN
: PNS DINAS PENDAPATAN,
PENGELOLAAN KEUANGAN DAN
ASET DAERAH KABUPATEN PADANG
LAWAS UTARA
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................ vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN.......................................................................... 1
1.1.
Latar Belakang .................................................................... 1
1.2.
Rumusan Masalah ............................................................... 5
1.3.
Tujuan Penelitian ................................................................ 6
1.4.
Manfaat Penelitian .............................................................. 6
1.5.
Originalitas Penelitian ......................................................... 7
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 9
2.1.
Landasan Teori .................................................................... 9
2.1.1. Pengendalian Internal ............................................... 9
2.1.2. Sistim Pengendalian Intern Pemerintah .................. 14
2.1.3 Komitmen Pimpinan ............................................... 18
2.1.4. Pengelolaan Keuangan Daerah ............................... 22
2.2.
BAB III
BAB IV
Penelitian Terdahulu ......................................................... 29
KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ............................. 33
3.1.
Kerangka Konseptual ........................................................ 33
3.2.
Hipotesis............................................................................ 36
METODE PENELITIAN ........................................................... 37
4.1.
Jenis Penelitian .................................................................. 37
4.2.
Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................ 37
4.3.
Populasi dan Sampel ......................................................... 37
4.4.
Metode Pengumpulan Data ............................................... 39
4.5.
Defenisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel .. 39
4.6.
Metode Analisis Data ........................................................ 45
4.6.1. Uji Kualitas Data ..................................................... 45
4.6.2. Analisis Faktor ........................................................ 46
4.6.3. Uji asumsi Klasik .................................................... 46
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 51
5.1.
Statistik Deskriptif ............................................................ 51
5.2.
Uji Kualitas Data ............................................................... 53
5.2.1. Uji Reliabilitas ........................................................ 53
5.2.2. Uji Validitas ............................................................ 54
5.3.
Anallisis Faktor ................................................................. 56
5.4.
Uji Asumsi Klasik Hipotesis I........................................... 60
5.4.1. Uji Normalitas ......................................................... 60
5.4.2. Uji Multikolinieritas ................................................ 62
5.4.3. Uji heterokedastisitas .............................................. 62
5.5.
Hasil Uji Hipotesis I .......................................................... 63
5.5.1. Persamaan Regresi .................................................. 63
5.5.2. Hasil Uji Statistik F dan Uji Statistik t .................... 65
5.6.
Uji asumsi Klasik Hipotesis II .......................................... 67
5.6.1. Uji Normalitas ......................................................... 67
5.6.2. Uji Multikolinieritas ................................................ 69
5.6.3. Uji Heterokedastisitas ............................................. 69
5.7.
Hasil Uji Hipotesis II ........................................................ 70
5.7.1. Uji Residual............................................................. 70
5.8.
Pembahasan Hasil Penelitian ............................................ 71
5.8.1. Pengaruh Unsur Lingkungan Pengendalian Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.2. Pengaruh Unsur Penilaian Resiko Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.3. Pengaruh Unsur Kegiatan Pengendalian Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.4. Pengaruh Unsur Informasi dan Komunikasi Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 73
5.8.5. Pengaruah Unsur Pemantauan Terhadap Pengelolaan
Keuangan Daerah ..................................................... 73
5.8.6. Pengaruh Komitmen Pimpinan Sebagai Variabel
Moderator Terhadap Hubungan Antara SPIP dengan
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 74
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 75
6.1.
Kesimpulan ....................................................................... 75
6.2
Keterbatasan Penelitian ..................................................... 75
6.3
Saran.................................................................................. 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1. Opini BPK Tahun 2010-2013 .......................................................................... 3
2.1. Review Peneliti Terdahulu ............................................................................. 30
4.1. Daftar Populasi dan Sampel Penelitian .......................................................... 38
4.2. Defenisi Operasional ...................................................................................... 41
5.1. Distribusi Kuisioner ....................................................................................... 51
5.2. Karakteristik Responden ................................................................................ 51
5.3. Statistik Deskriptif ......................................................................................... 53
5.4. Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................................... 54
5.5. Hasil Uji Validitas Unsur Lingkungan Pengendalian .................................... 55
5.6. Hasil Uji Validitas Unsur Penilaian Resiko ................................................... 55
5.7. Hasil Uji Validitas Unsur Kegiatan Pengendalian ......................................... 55
5.8. Hasil Uji Validitas Unsur Informasi dan Komunikasi ................................... 55
5.9. Hasil Uji Validitas Unsur Pemantauan .......................................................... 55
5.10. Hasil Uji Validitas Komitmen Pimpinan ..................................................... 56
5.11. Hasil Uji Validitas Pengelolaan Keuangan Daerah ..................................... 56
5.12. Hasil KMO and Bartlett’s Test .................................................................... 57
5.13. Hasil Analisis Faktor .................................................................................... 57
5.14. Hasil Uji Normalitas .................................................................................... 61
5.15. Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................................... 62
5.16. Hasil Uji Heterokedastisitas ......................................................................... 63
5.17. Hasil Regresi Hipotesis I.............................................................................. 63
5.18. Hasil Uji Statistik F ...................................................................................... 65
5.19. Hasil Uji Statistik t ....................................................................................... 66
5.20. Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................................. 66
5.21. Hasil Uji Normalitas .................................................................................... 68
5.22. Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................................... 69
5.23. Hasil Uji Heterokedastisitas ......................................................................... 70
5.24. Hasil Uji Residual ........................................................................................ 71
DAFTAR GAMBAR
Halaman
3.1. Kerangka Konseptual .................................................................................... 33
5.1. Kerangka Konseptual Setelah Analisis Faktor ............................................... 59
5.2. Grafik Histogram Hasil Uji Normalitas ......................................................... 60
5.3. Grafik P-Plot Hasil Uji Normalitas ................................................................ 61
5.4. Grafik Histogram Hasil Uji Normalitas ......................................................... 67
5.5. Grafik P-Plot Hasil Uji Normalitas ................................................................ 68
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
I.
Waktu Penelitian.......................................................................................... 80
II.
Kuisioner Penelitian..................................................................................... 81
III.
Scoring Kuisioner ........................................................................................ 87
VI.1. Hasil Uji Reliabilitas dan Validitas ............................................................. 97
VI.2. Hasil Analisis Faktor.................................................................................. 103
VI.3. Uji Asumsi Klasik I ................................................................................... 108
VI.4. Uji Hipotesis I ........................................................................................... 113
VI.5. Uji asumsi Klasik II ................................................................................... 115
VI.6. Uji Hipotesis II........................................................................................... 120
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(STUDI EMPIRIK DI KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA)
TESIS
OLEH
PEPY SARAH
137017059
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(Studi Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
PEPY SARAH
137017059
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Judul Tesis
: ANALISIS
PENGARUH
SISTEM
PENGENDALIAN
INTERN
PEMERINTAH
TERHADAP
PENGELOLAAN
KEUANGAN
DAERAH
DAN
KOMITMEN
PIMPINAN
SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi
Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)
Nama Mahasiswa
: Pepy Sarah
NIM
: 137017059
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA)(Dra. Tapi Anda Sari Lubis,M.Si,Ak. CA)
Ketua
Ketua Program Studi,
Anggota
Dekan,
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA)(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.Ak.CA)
Tanggal Lulus : 27 Agustus 2015
Telah Diuji pada
Tanggal : 27 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA,CA
Anggota
: 1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak. CA
2. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak. CA
3. Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak. CA
4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak. CA
PERNYATAAN
“ANALISIS PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DAN KOMITMEN PIMPINAN SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(Studi Empirik di Kabupaten Padang Lawas Utara)”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Sains pada Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumtera Utara adalah benar
merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan,
Juli 2015
(Pepy Sarah)
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah (SPIP) terhadap pengelolaan keuangan daerah dan pengaruh
komitmen pimpinan sebagai moderator terhadap hubungan antara unsur-unsur
SPIP dengan pengelolaan keuangan daerah di Kabupaten Padang Lawas Utara.
Populasi dari penelitian ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
lingkungan Kabupaten Padang Lawas Utara yang berjumlah 40. Responden
penelitian ini adalah Bendahara Pengeluaran dan Pejabat Penatausahaan
Keuangan (PPK) di setiap SKPD. Penarikan sampel dilakukan dengan teknik
sensus sehingga jumlah sampel sebanyak 80. Metode analisis data menggunakan
regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa unsur-unsur SPIP
(lingkungan pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan
komunikasi serta pemantauan) berpengaruh secara simultan terhadap pengelolaan
keuangan daerah, dan secara parsial hanya unsur pemantauan yang berpengaruh
terhadap pengelolaan keuangan daerah, sedangkan komitmen pimpinan tidak
mempengaruhi hubungan antara SPIP dengan pengelolaan keuangan daerah di
Kabupaten Padang Lawas Utara.
Kata Kunci : SPIP, Pengelolaan Keuangan Daerah, Komitmen Pimpinan
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of SPIP
(Government Internal Control System) on regional financial management and the
influence of management commitment as moderator on the correlation between
SPIP elements and regional financial management in Padang Lawas Utara
District. The population was 40 SKPDs (Regional Work Units) of Padang Lawas
Utara District. The respondents consisted of the treasurer of expenditure and
PKK (Finance Administration Officials) in each SKPD. The samples were 80
respondents, taken by census technique. The data were analyzed by using multiple
regression analysis. The result of the research showed that, simultaneously, there
was the influence of SPIP elements (control unit, risk assessment, control activity,
information and communication, and monitoring) on regional financial
management. Partially, only monitoring had the influence on regional financial
management, while management commitment did not influence the correlation
between SPIP and regional financial management in Padang Lawas Utara
District.
Keywords: SPIP, Regional Financial Management, Management Commitment
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmad, hidayah dan taufik-Nya hingga penulis dapat menyelesaikan
tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan
jauh dari sempurna, untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini
penulis banyak diberi bantuan, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak,
untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Prof. Subhilhar, MA, Ph.D, selaku Pejabat Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara yang juga selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan
bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan
penulisan tesis ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan,
arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis
ini.
5. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada penulis selama mengikuti pendidikan S2.
6. BapakDrs. Idhar Yahya, MBA, Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis untuk
perbaikan tesis ini.
7. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si,Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini
8. Ibu Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak.CA, selaku dosen penguji yang telah
memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
9. Seluruh staf pengajar Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan
pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program
Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
10. Seluruh keluarga, papa, mama, mertua, suami dan adik-adikku serta anakanakku tersayang Fatih, Fathir dan Andra yang selalu jadi penyemangat dalam
menyelesaikan tesis ini.
11. Teman-teman seperjuangan di Program Beasiswa STAR-BPKP Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang
penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan
pikiran selama perkuliahan.
Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan
karunia-Nya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta
berguna bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Medan,
2015
Penulis
Pepy Sarah
RIWAYAT HIDUP
1.
NAMA
: PEPY SARAH
2.
TEMPAT/TGL.LAHIR
: NATAL/19 SEPTEMBER 1977
3.
AGAMA
: ISLAM
4.
ORANG TUA
5.
a.
AYAH
: H. CHAIRUDDIN
b.
IBU
: Hj. MAS YULIDA
ALAMAT
: JL. SM. RAJA LK.I PASAR GUNUNGTUA,
KEC. PADANG BOLAK KAB. PADANG
LAWAS UTARA
6.
7.
PENDIDIKAN
a.
SD
: SD NEGERI 1 MUARASOMA
b.
SMP
: SMP NEGERI I MUARASOMA
c.
SMU
: SMA NEGERI 2 PADANGSIDIMPUAN
d.
S1
: UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PEKERJAAN
: PNS DINAS PENDAPATAN,
PENGELOLAAN KEUANGAN DAN
ASET DAERAH KABUPATEN PADANG
LAWAS UTARA
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................ vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN.......................................................................... 1
1.1.
Latar Belakang .................................................................... 1
1.2.
Rumusan Masalah ............................................................... 5
1.3.
Tujuan Penelitian ................................................................ 6
1.4.
Manfaat Penelitian .............................................................. 6
1.5.
Originalitas Penelitian ......................................................... 7
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 9
2.1.
Landasan Teori .................................................................... 9
2.1.1. Pengendalian Internal ............................................... 9
2.1.2. Sistim Pengendalian Intern Pemerintah .................. 14
2.1.3 Komitmen Pimpinan ............................................... 18
2.1.4. Pengelolaan Keuangan Daerah ............................... 22
2.2.
BAB III
BAB IV
Penelitian Terdahulu ......................................................... 29
KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ............................. 33
3.1.
Kerangka Konseptual ........................................................ 33
3.2.
Hipotesis............................................................................ 36
METODE PENELITIAN ........................................................... 37
4.1.
Jenis Penelitian .................................................................. 37
4.2.
Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................ 37
4.3.
Populasi dan Sampel ......................................................... 37
4.4.
Metode Pengumpulan Data ............................................... 39
4.5.
Defenisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel .. 39
4.6.
Metode Analisis Data ........................................................ 45
4.6.1. Uji Kualitas Data ..................................................... 45
4.6.2. Analisis Faktor ........................................................ 46
4.6.3. Uji asumsi Klasik .................................................... 46
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 51
5.1.
Statistik Deskriptif ............................................................ 51
5.2.
Uji Kualitas Data ............................................................... 53
5.2.1. Uji Reliabilitas ........................................................ 53
5.2.2. Uji Validitas ............................................................ 54
5.3.
Anallisis Faktor ................................................................. 56
5.4.
Uji Asumsi Klasik Hipotesis I........................................... 60
5.4.1. Uji Normalitas ......................................................... 60
5.4.2. Uji Multikolinieritas ................................................ 62
5.4.3. Uji heterokedastisitas .............................................. 62
5.5.
Hasil Uji Hipotesis I .......................................................... 63
5.5.1. Persamaan Regresi .................................................. 63
5.5.2. Hasil Uji Statistik F dan Uji Statistik t .................... 65
5.6.
Uji asumsi Klasik Hipotesis II .......................................... 67
5.6.1. Uji Normalitas ......................................................... 67
5.6.2. Uji Multikolinieritas ................................................ 69
5.6.3. Uji Heterokedastisitas ............................................. 69
5.7.
Hasil Uji Hipotesis II ........................................................ 70
5.7.1. Uji Residual............................................................. 70
5.8.
Pembahasan Hasil Penelitian ............................................ 71
5.8.1. Pengaruh Unsur Lingkungan Pengendalian Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.2. Pengaruh Unsur Penilaian Resiko Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.3. Pengaruh Unsur Kegiatan Pengendalian Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 72
5.8.4. Pengaruh Unsur Informasi dan Komunikasi Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 73
5.8.5. Pengaruah Unsur Pemantauan Terhadap Pengelolaan
Keuangan Daerah ..................................................... 73
5.8.6. Pengaruh Komitmen Pimpinan Sebagai Variabel
Moderator Terhadap Hubungan Antara SPIP dengan
Pengelolaan Keuangan Daerah................................. 74
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 75
6.1.
Kesimpulan ....................................................................... 75
6.2
Keterbatasan Penelitian ..................................................... 75
6.3
Saran.................................................................................. 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1. Opini BPK Tahun 2010-2013 .......................................................................... 3
2.1. Review Peneliti Terdahulu ............................................................................. 30
4.1. Daftar Populasi dan Sampel Penelitian .......................................................... 38
4.2. Defenisi Operasional ...................................................................................... 41
5.1. Distribusi Kuisioner ....................................................................................... 51
5.2. Karakteristik Responden ................................................................................ 51
5.3. Statistik Deskriptif ......................................................................................... 53
5.4. Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................................... 54
5.5. Hasil Uji Validitas Unsur Lingkungan Pengendalian .................................... 55
5.6. Hasil Uji Validitas Unsur Penilaian Resiko ................................................... 55
5.7. Hasil Uji Validitas Unsur Kegiatan Pengendalian ......................................... 55
5.8. Hasil Uji Validitas Unsur Informasi dan Komunikasi ................................... 55
5.9. Hasil Uji Validitas Unsur Pemantauan .......................................................... 55
5.10. Hasil Uji Validitas Komitmen Pimpinan ..................................................... 56
5.11. Hasil Uji Validitas Pengelolaan Keuangan Daerah ..................................... 56
5.12. Hasil KMO and Bartlett’s Test .................................................................... 57
5.13. Hasil Analisis Faktor .................................................................................... 57
5.14. Hasil Uji Normalitas .................................................................................... 61
5.15. Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................................... 62
5.16. Hasil Uji Heterokedastisitas ......................................................................... 63
5.17. Hasil Regresi Hipotesis I.............................................................................. 63
5.18. Hasil Uji Statistik F ...................................................................................... 65
5.19. Hasil Uji Statistik t ....................................................................................... 66
5.20. Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................................. 66
5.21. Hasil Uji Normalitas .................................................................................... 68
5.22. Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................................... 69
5.23. Hasil Uji Heterokedastisitas ......................................................................... 70
5.24. Hasil Uji Residual ........................................................................................ 71
DAFTAR GAMBAR
Halaman
3.1. Kerangka Konseptual .................................................................................... 33
5.1. Kerangka Konseptual Setelah Analisis Faktor ............................................... 59
5.2. Grafik Histogram Hasil Uji Normalitas ......................................................... 60
5.3. Grafik P-Plot Hasil Uji Normalitas ................................................................ 61
5.4. Grafik Histogram Hasil Uji Normalitas ......................................................... 67
5.5. Grafik P-Plot Hasil Uji Normalitas ................................................................ 68
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
I.
Waktu Penelitian.......................................................................................... 80
II.
Kuisioner Penelitian..................................................................................... 81
III.
Scoring Kuisioner ........................................................................................ 87
VI.1. Hasil Uji Reliabilitas dan Validitas ............................................................. 97
VI.2. Hasil Analisis Faktor.................................................................................. 103
VI.3. Uji Asumsi Klasik I ................................................................................... 108
VI.4. Uji Hipotesis I ........................................................................................... 113
VI.5. Uji asumsi Klasik II ................................................................................... 115
VI.6. Uji Hipotesis II........................................................................................... 120