Pelaksanaan Pengangkatan Wali Serta Perlindungan Anak di Panti Asuhan Gelora Kasih Sibolangit
PELAKSANAAN PENGANGKATAN WALI SERTA PERLINDUNGAN
ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA KASIH SIBOLANGIT
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SANTA ROMA AGUSTINA
NIM : 100200350
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN PENGANGKATAN WALI SERTA PERLINDUNGAN
ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA KASIH SIBOLANGIT
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SANTA ROMA AGUSTINA
NIM : 100200350
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP. 196603031985081001
Pembimbing I
Dr. Edy Ikhsan, SH., M.A
NIP. 196302161988031002
Pembimbing II
Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum
NIP. 195902051986012001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membimbing dan memberkati tiap langkah Penulis hingga terselesainya sebuah
karya Penulisan Hukum (Skripsi) dengan baik. Terimakasih yang sebesar
besarnya Penulis ucapkan untuk kedua orang tua, sehingga akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul Pelaksanaan Pengangkatan Wali Serta
Perlindungan Anak Di Panti Asuhan Gelora Kasih Sibolangit.
Setelah sekian lama akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). Penulis menyadari
sebagai manusia biasa tidak akan pernah luput dari kesalahan, kekurangan dan
kekhilafan, baik dalam pikiran maupun perbuatan. Berkat bimbingan dari Bapak
dan Ibu dosen Fakultas Hukum USU baik secara langsung maupun secara tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu Penulis
sangat terbuka terhadap setiap kritik dan saran yang membangun. Skripsi ini
bukanlah akhir dari proses belajar, melainkan gerbang pembuka menuju jalan
pengetahuan yang masih panjang.
Ide dan proses penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan pihakpihak yang memberikan sumbangan pemikiran, tenaga maupun matril. Dengan
penuh kerendahan hati Penulis mengucapkan rasa syukur dan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr.Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Univesitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Prof. Dr.Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
6.
Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
sekaligus sebagai Dosen Pembimbing II saya. Terimakasih atas waktu dan
bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama proses penyusunan
dan penyelesaian skripsi ini.
7.
Bapak Dr. Edy Ikhsan, S.H., M.A, selaku Dosen Pembimbing I saya.
Terimakasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada
penulis selama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
8.
Ibu Erna Herlinda, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik
Penulis selama perkuliahan.
9.
Seluruh dosen, pegawai beserta staf di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
10. Yang terkasih Ayahanda Letkol Inf Drs H. Sinaga, M.M. dan Ibunda
Tiorly Sitinjak, S.E.Ak, yang selalu mendukung dan memberikan
semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Terimakasih kepada abang Timbul Sianipar, kakak Lasma Sijabat, Tante
dan Paman saya, adik-adik dan keluarga besar saya atas semangat yang
kalian berikan hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
12. Kepada sahabat-sahabatku Gloria C Sibagariang S.E , Novita S C Naibaho
S.S , dr. Sugma Ginting, dr. Roy Manik, Christoper SH dan Andre Siadari.
Terimakasih untuk semua doa, bantuan dan semangat yang diberikan
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Medan,
September 2016
Penulis
Santa Roma Agustina
NIM. 100200350
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ABSTRAK
i
..................................................................................................
iii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
iv
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang..........................................................................
1
B. Permasalahan ............................................................................
9
C. Tujuan Penulisan ......................................................................
9
D. Manfaat Penulisan ....................................................................
9
E. Metode Penelitian .....................................................................
10
F. Keaslian Penulisan....................................................................
13
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
15
BAB II RUANG LINGKUP TENTANG WALI .....................................
17
A. Pengertian dan Asas tentang Wali ............................................
17
B. Syarat menjadi Wali ................................................................
28
C. Tugas dan Kewajiban seorang Wali .........................................
32
D. Berakhirnya perwalian..............................................................
34
BAB III PERLINDUNGAN ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG
NO. 35 TAHUN 2014 .....................................................................
37
A. Asas – Asas Hukum Perlindungan Anak..................................
37
B. Hak – Hak anak menurut Undang-Undang No. 35 Tahun 2014
52
C. Tanggung Jawab Pemerintah dalam Perlindungan Anak .........
55
BAB IV PELAKSANAAN PENGANGKATAN WALI SERTA
PERLINDUNGAN ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA
KASIH SIBOLANGIT ..................................................................
62
A. Hubungan Hukum antara Anak dengan Orang Tua
setelah adanya Pengangkatan Wali di Panti Asuhan
Gelora Kasih Sibolangit ............................................................
62
B. Hak – Hak anak setelah adanya Pengangkatan Anak
di Panti Asuhan Gelora Kasih Sibolangit .................................. .
69
iv
Universitas Sumatera Utara
C. Pelaksanaan Pengangkatan Wali bagi Anak di Panti Asuhan
Gelora Kasih Sibolangit ...........................................................
73
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
77
A. Kesimpulan ...............................................................................
77
B. Saran .........................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
80
BAB V
LAMPIRAN
v
Universitas Sumatera Utara
ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA KASIH SIBOLANGIT
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SANTA ROMA AGUSTINA
NIM : 100200350
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN PENGANGKATAN WALI SERTA PERLINDUNGAN
ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA KASIH SIBOLANGIT
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SANTA ROMA AGUSTINA
NIM : 100200350
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP. 196603031985081001
Pembimbing I
Dr. Edy Ikhsan, SH., M.A
NIP. 196302161988031002
Pembimbing II
Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum
NIP. 195902051986012001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membimbing dan memberkati tiap langkah Penulis hingga terselesainya sebuah
karya Penulisan Hukum (Skripsi) dengan baik. Terimakasih yang sebesar
besarnya Penulis ucapkan untuk kedua orang tua, sehingga akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul Pelaksanaan Pengangkatan Wali Serta
Perlindungan Anak Di Panti Asuhan Gelora Kasih Sibolangit.
Setelah sekian lama akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). Penulis menyadari
sebagai manusia biasa tidak akan pernah luput dari kesalahan, kekurangan dan
kekhilafan, baik dalam pikiran maupun perbuatan. Berkat bimbingan dari Bapak
dan Ibu dosen Fakultas Hukum USU baik secara langsung maupun secara tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu Penulis
sangat terbuka terhadap setiap kritik dan saran yang membangun. Skripsi ini
bukanlah akhir dari proses belajar, melainkan gerbang pembuka menuju jalan
pengetahuan yang masih panjang.
Ide dan proses penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan pihakpihak yang memberikan sumbangan pemikiran, tenaga maupun matril. Dengan
penuh kerendahan hati Penulis mengucapkan rasa syukur dan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr.Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Univesitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Prof. Dr.Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
6.
Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
sekaligus sebagai Dosen Pembimbing II saya. Terimakasih atas waktu dan
bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama proses penyusunan
dan penyelesaian skripsi ini.
7.
Bapak Dr. Edy Ikhsan, S.H., M.A, selaku Dosen Pembimbing I saya.
Terimakasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada
penulis selama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
8.
Ibu Erna Herlinda, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik
Penulis selama perkuliahan.
9.
Seluruh dosen, pegawai beserta staf di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
10. Yang terkasih Ayahanda Letkol Inf Drs H. Sinaga, M.M. dan Ibunda
Tiorly Sitinjak, S.E.Ak, yang selalu mendukung dan memberikan
semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Terimakasih kepada abang Timbul Sianipar, kakak Lasma Sijabat, Tante
dan Paman saya, adik-adik dan keluarga besar saya atas semangat yang
kalian berikan hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
12. Kepada sahabat-sahabatku Gloria C Sibagariang S.E , Novita S C Naibaho
S.S , dr. Sugma Ginting, dr. Roy Manik, Christoper SH dan Andre Siadari.
Terimakasih untuk semua doa, bantuan dan semangat yang diberikan
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Medan,
September 2016
Penulis
Santa Roma Agustina
NIM. 100200350
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ABSTRAK
i
..................................................................................................
iii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
iv
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang..........................................................................
1
B. Permasalahan ............................................................................
9
C. Tujuan Penulisan ......................................................................
9
D. Manfaat Penulisan ....................................................................
9
E. Metode Penelitian .....................................................................
10
F. Keaslian Penulisan....................................................................
13
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
15
BAB II RUANG LINGKUP TENTANG WALI .....................................
17
A. Pengertian dan Asas tentang Wali ............................................
17
B. Syarat menjadi Wali ................................................................
28
C. Tugas dan Kewajiban seorang Wali .........................................
32
D. Berakhirnya perwalian..............................................................
34
BAB III PERLINDUNGAN ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG
NO. 35 TAHUN 2014 .....................................................................
37
A. Asas – Asas Hukum Perlindungan Anak..................................
37
B. Hak – Hak anak menurut Undang-Undang No. 35 Tahun 2014
52
C. Tanggung Jawab Pemerintah dalam Perlindungan Anak .........
55
BAB IV PELAKSANAAN PENGANGKATAN WALI SERTA
PERLINDUNGAN ANAK DI PANTI ASUHAN GELORA
KASIH SIBOLANGIT ..................................................................
62
A. Hubungan Hukum antara Anak dengan Orang Tua
setelah adanya Pengangkatan Wali di Panti Asuhan
Gelora Kasih Sibolangit ............................................................
62
B. Hak – Hak anak setelah adanya Pengangkatan Anak
di Panti Asuhan Gelora Kasih Sibolangit .................................. .
69
iv
Universitas Sumatera Utara
C. Pelaksanaan Pengangkatan Wali bagi Anak di Panti Asuhan
Gelora Kasih Sibolangit ...........................................................
73
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
77
A. Kesimpulan ...............................................................................
77
B. Saran .........................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
80
BAB V
LAMPIRAN
v
Universitas Sumatera Utara