Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian (Kontrak) Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA (Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu Dengan CV. Raut Agung Group
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat
untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat
untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
DISETUJUI OLEH,
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PERDATA
Dr. H. HasimPurba, SH. M.Hum
NIP. 196603031985081001
DosenPembimbing I
DosenPembimbing II
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum
NIP. 196603031985081001
Maria Kaban SH. M.Hum
NIP. 196012251987032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus
yang sampai saat ini masih memberikan berkat, kasih dan karunia-Nya yang
melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang
merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Adapun judul dari skripsi tersebut adalah Tinjauan
Yuridis
Surat
Perjanjian
(Kontrak)
Pemborongan
Antara
Dinas
KIMPRASDA (Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu Dengan
CV. Raut Agung Group.
Penulis telah mencurahkan segenap hati dan jiwa serta berusaha semaksimal
mungkin dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis menyadari bahwa skripsi ini
masih jauh dari sempurna, banyak kekurangan yang terdapat baik dari isi maupun
penyusunan kalimatnya yang disebabkan keterbatasan penulis. Oleh karena itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi
memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua
pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan baik secara moril
maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan
terimakasih yang tak terhingga kepada Papa Pipin Hutapea dan Mama Ratna
Tobing yang selalu memberikan kasih sayang, motivasi, saran, dukungan, serta
doa dalam setiap perjalanan hidup penulis hingga sampai sekarang ini. Penulis
juga mengucapkan terimakasih kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum, DFM, selaku Pembantu
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen
pembimbing akademik selama penulis menjalani perkuliahan di Fakultas
Hukum.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum,
selaku Ketua Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan
selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia memberikan pengarahan,
bimbingan, serta petunjuk bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Ibu Maria Kaban SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
banyak mengorbankan waktu, tenaga, dan pikirannya untuk membantu
penulis menyelesaikan skripsi ini.
7. Para dosen, pegawai tata usaha, dan petugas perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah banyak membantu penulis selama
masa perkuliahan termasuk dalam penyelesaian skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
8. Abang dan adik penulis, Arthur Rionaldi dan Willy Kristian yang selalu
memberikan perhatian, doa, serta semangat agar penulis bisa segera
menyelesaikan studinya di fakultas hukum ini.
9. Bapak Abdulrahman Siahaan, selaku direktur CV. Raut Agung Group ,
tempat penulis melakukan penelitian skripsi ini, yang membantu penulis
dalam memperoleh data-data serta keterangan yang dibutuhkan demi
kepentingan penulisan skripsi ini, dan juga kepada Saudara Dicky
Abdullah Siahaan.
10. Kak Ipeth Nainggolan, yang selalu menemani dan memberikan semangat
kepada penulis pada setiap kesempatan. Terima kasih sudah menjadi
kakak yang sangat baik bagi penulis selama berada di tanah rantau ini.
11. Sahabat-sahabatku “Tuing-tuing Group/ Keren sepanjang masa” :
Laurentia Ayu Kartika Putri, Gilbert Adil Hamonangan Sinaga, Anastasya
Mariska Silitonga, Nidea Novresia Hutabarat, Marwah Effendi Nasution,
Anggie Sere Noveline Sitompul, Andreas Gayus Sinulingga dan Theopilus
Sembiring yang selalu menemani hari-hari penulis dalam canda, tawa serta
air mata.
12. Ridho Hutapea, Kak Helmi, Bobby Purba, Kak Rini, Kak Nia, Febrina
Nababan serta seluruh keluarga yang ada di Pekanbaru, Duri, Medan dan
Pakam yang telah banyak membantu penulis selama ini, terima kasih
sudah mau menjadi tempat curhat penulis di saat galau.
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara angkatan
2010, terkhusus buat Group E.
iii
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada semua pihak yang telah membantu saya dalam penulisan skripsi
ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf apabila ada kesalahan ataupun kesilapan
yang pernah penulis lakukan selama ini. Semoga penulisan skripsi ini dapat
memberikan manfaat yang positif bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada
umumnya dan untuk perkembangan bidang hukum perdata pada khususnya.
Kiranya Tuhan Yang Maha Kuasa selalu melindungi dan memberkati kita
semuanya. Syalom.
Medan,
Maret 2013
Penulis,
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. i
DAFTAR ISI…………………………………………………………………. v
ABSTRAK .………………………………………………………………….. vii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang …………………………………………………... 1
B.
Perumusan Masalah …………………………………………….… 8
C.
Tujuan Penelitian ……………...………………………………….. 8
D.
Manfaat Penelitian …………………………………………….….. 9
E.
Metode Penelitian …………………………………………………. 10
F.
Keaslian Penulisan ………………………………………………... 13
G.
Sistematika Penulisan ……………………………………………... 15
BAB II
TINJAUAN UMUM MENGENAI KONTRAK
A.
Pengertian Kontrak ………………………………………………... 17
B.
Jenis-Jenis Kontrak ……………………………………………….. 21
C.
Bentuk dan Fungsi Kontrak
D.
Subjek Hukum dalam Kontrak ……………………………………. 33
E.
Prestasi dan Wanprestasi dalam Kontrak…………..…………….... 35
…………………………………… 29
BAB III TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN PEMBORONGAN
A.
Pengertian Perjanjian Pemborongan ………………………………..40
B.
Jenis-Jenis Perjanjian Pemborongan ……..……………………….. 45
C.
Para Pihak dalam Perjanjian Pemborongan……………………..…. 46
v
Universitas Sumatera Utara
D.
Prosedur Perjanjian Pemborongan …….………………………….. 53
E.
Berakhirnya Perjanjian Pemborongan…………………………...… 61
BAB IV TINJAUAN
YURIDIS
PEMBORONGAN
SURAT
PERJANJIAN
(KONTRAK)
DINAS
KIMPRASDA
ANTARA
(PERMUKIMAN DAN PRASARANA DAERAH) LABUHANBATU
DENGAN CV. RAUT AGUNG GROUP
A.
Profil Umum CV. Raut Agung Group……………………………...64
B.
Profil Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah ……………..……68
Proses Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan
Antara Dinas
KIMPRASDA dengan CV. Raut Agung Group dalam Pelaksanaan
Pekerjaan Pengaspalan Jalan …………………………………….....71
C.
Pengaturan Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Pelaksanaan
Perjanjian Jasa Pemborongan Pengaspalan Jalan Dusun Gunung
Tempurung ……………………………………………………….....81
D.
Kendala
dan
Upaya
yang
ditempuh
Para
Pihak
untuk
Menyelesaikan Sengketa dalam Perjanjian Pemborongan…….…....86
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan ………………………………………………………. 89
B.
Saran ……………………………………………………………... 91
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….. 93
LAMPIRAN ………………………………………………………………… viii
vi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
Devi Silvia *
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum **
Maria Kaban SH. M.Hum ***
Jalan sebagai salah satu prasarana fisik atau infrastruktur dasar yang sangat
penting untuk menunjang aktifitas manusia. Banyaknya jalan yang rusak di
berbagai daerah di Indonesia membuat pemerintah harus bekerja keras untuk
mengadakan perbaikan salah satunya dengan cara melakukan pengaspalan jalan.
Dalam rangka pelaksanaan perbaikan jalan di daerah Labuhanbatu, pemerintah
dalam hal ini Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah Labuhanbatu mengadakan
kerjasama dengan kontraktor yang bergerak dalam bidang penyedia barang/jasa
yaitu CV. Raut Agung Group. Adapun permasalahan yang dibahas adalah
bagaimana proses pelaksanaan perjanjian pemborongan antara Dinas
KIMPRASDA (Dinas Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu dengan
CV. Raut Agung Group, bagaimana pengaturan hak dan kewajiban para pihak
dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pengaspalan jalan, serta apa kendala
dalam pelaksanaan proyek dan bagaimana upaya yang dilakukan oleh para pihak
untuk menyelesaikan sengketa dalam perjanjian pemborongan tersebut.
Metode penelitian yang digunakan penulis adalah penelitian hukum
normatif yang bersifat deskriptif. Data yang digunakan adalah data sekunder serta
data-data yang diperoleh setelah diadakannya survey kelapangan yang kemudian
disusun secara sistematis untuk menggambarkan secara jelas hal-hal yang
dipersoalkan dalam skripsi ini.
Adapun kesimpulan dari skripsi ini adalah perjanjian pemborongan antara
Dinas Kimprasda dengan CV. Raut Agung group dilakukan dengan metode
pelelangan umum dengan proses pasca kualifikasi, menggunakan kontrak harga
satuan. Baik Dinas Kimprasda maupun CV. Raut Agung telah memenuhi hak-hak
dan kewajiban mereka seperti yang telah tertuang didalam kontrak, serta tidak ada
ditemukan kendala dalam proses pelaksanaan perjanjian pemborongan tersebut.
Saran dari skripsi ini adalah pemerintah perlu melakukan pengawasan secara ketat
dan intensif semua proyek pengaspalan jalan, adanya klausul-klausul yang jelas
dan seimbang dalam kontrak agar tidak ada pihak yang dirugikan, serta apabila
muncul perselisihan cukup diselesaikan dengan cara musyawarah tanpa harus
dibawa ke pengadilan.
Kata kunci : Perjanjian Pemborongan, Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
Kontrak Harga Satuan.
*
**
***
Mahasiswa Departemen Hukum Perdata BW Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
vii
Universitas Sumatera Utara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat
untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat
untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
DISETUJUI OLEH,
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PERDATA
Dr. H. HasimPurba, SH. M.Hum
NIP. 196603031985081001
DosenPembimbing I
DosenPembimbing II
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum
NIP. 196603031985081001
Maria Kaban SH. M.Hum
NIP. 196012251987032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus
yang sampai saat ini masih memberikan berkat, kasih dan karunia-Nya yang
melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang
merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Adapun judul dari skripsi tersebut adalah Tinjauan
Yuridis
Surat
Perjanjian
(Kontrak)
Pemborongan
Antara
Dinas
KIMPRASDA (Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu Dengan
CV. Raut Agung Group.
Penulis telah mencurahkan segenap hati dan jiwa serta berusaha semaksimal
mungkin dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis menyadari bahwa skripsi ini
masih jauh dari sempurna, banyak kekurangan yang terdapat baik dari isi maupun
penyusunan kalimatnya yang disebabkan keterbatasan penulis. Oleh karena itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi
memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua
pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan baik secara moril
maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan
terimakasih yang tak terhingga kepada Papa Pipin Hutapea dan Mama Ratna
Tobing yang selalu memberikan kasih sayang, motivasi, saran, dukungan, serta
doa dalam setiap perjalanan hidup penulis hingga sampai sekarang ini. Penulis
juga mengucapkan terimakasih kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum, DFM, selaku Pembantu
Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen
pembimbing akademik selama penulis menjalani perkuliahan di Fakultas
Hukum.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum,
selaku Ketua Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan
selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia memberikan pengarahan,
bimbingan, serta petunjuk bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Ibu Maria Kaban SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
banyak mengorbankan waktu, tenaga, dan pikirannya untuk membantu
penulis menyelesaikan skripsi ini.
7. Para dosen, pegawai tata usaha, dan petugas perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah banyak membantu penulis selama
masa perkuliahan termasuk dalam penyelesaian skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
8. Abang dan adik penulis, Arthur Rionaldi dan Willy Kristian yang selalu
memberikan perhatian, doa, serta semangat agar penulis bisa segera
menyelesaikan studinya di fakultas hukum ini.
9. Bapak Abdulrahman Siahaan, selaku direktur CV. Raut Agung Group ,
tempat penulis melakukan penelitian skripsi ini, yang membantu penulis
dalam memperoleh data-data serta keterangan yang dibutuhkan demi
kepentingan penulisan skripsi ini, dan juga kepada Saudara Dicky
Abdullah Siahaan.
10. Kak Ipeth Nainggolan, yang selalu menemani dan memberikan semangat
kepada penulis pada setiap kesempatan. Terima kasih sudah menjadi
kakak yang sangat baik bagi penulis selama berada di tanah rantau ini.
11. Sahabat-sahabatku “Tuing-tuing Group/ Keren sepanjang masa” :
Laurentia Ayu Kartika Putri, Gilbert Adil Hamonangan Sinaga, Anastasya
Mariska Silitonga, Nidea Novresia Hutabarat, Marwah Effendi Nasution,
Anggie Sere Noveline Sitompul, Andreas Gayus Sinulingga dan Theopilus
Sembiring yang selalu menemani hari-hari penulis dalam canda, tawa serta
air mata.
12. Ridho Hutapea, Kak Helmi, Bobby Purba, Kak Rini, Kak Nia, Febrina
Nababan serta seluruh keluarga yang ada di Pekanbaru, Duri, Medan dan
Pakam yang telah banyak membantu penulis selama ini, terima kasih
sudah mau menjadi tempat curhat penulis di saat galau.
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara angkatan
2010, terkhusus buat Group E.
iii
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada semua pihak yang telah membantu saya dalam penulisan skripsi
ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf apabila ada kesalahan ataupun kesilapan
yang pernah penulis lakukan selama ini. Semoga penulisan skripsi ini dapat
memberikan manfaat yang positif bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada
umumnya dan untuk perkembangan bidang hukum perdata pada khususnya.
Kiranya Tuhan Yang Maha Kuasa selalu melindungi dan memberkati kita
semuanya. Syalom.
Medan,
Maret 2013
Penulis,
DEVI SILVIA
NIM : 100200305
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. i
DAFTAR ISI…………………………………………………………………. v
ABSTRAK .………………………………………………………………….. vii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang …………………………………………………... 1
B.
Perumusan Masalah …………………………………………….… 8
C.
Tujuan Penelitian ……………...………………………………….. 8
D.
Manfaat Penelitian …………………………………………….….. 9
E.
Metode Penelitian …………………………………………………. 10
F.
Keaslian Penulisan ………………………………………………... 13
G.
Sistematika Penulisan ……………………………………………... 15
BAB II
TINJAUAN UMUM MENGENAI KONTRAK
A.
Pengertian Kontrak ………………………………………………... 17
B.
Jenis-Jenis Kontrak ……………………………………………….. 21
C.
Bentuk dan Fungsi Kontrak
D.
Subjek Hukum dalam Kontrak ……………………………………. 33
E.
Prestasi dan Wanprestasi dalam Kontrak…………..…………….... 35
…………………………………… 29
BAB III TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN PEMBORONGAN
A.
Pengertian Perjanjian Pemborongan ………………………………..40
B.
Jenis-Jenis Perjanjian Pemborongan ……..……………………….. 45
C.
Para Pihak dalam Perjanjian Pemborongan……………………..…. 46
v
Universitas Sumatera Utara
D.
Prosedur Perjanjian Pemborongan …….………………………….. 53
E.
Berakhirnya Perjanjian Pemborongan…………………………...… 61
BAB IV TINJAUAN
YURIDIS
PEMBORONGAN
SURAT
PERJANJIAN
(KONTRAK)
DINAS
KIMPRASDA
ANTARA
(PERMUKIMAN DAN PRASARANA DAERAH) LABUHANBATU
DENGAN CV. RAUT AGUNG GROUP
A.
Profil Umum CV. Raut Agung Group……………………………...64
B.
Profil Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah ……………..……68
Proses Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan
Antara Dinas
KIMPRASDA dengan CV. Raut Agung Group dalam Pelaksanaan
Pekerjaan Pengaspalan Jalan …………………………………….....71
C.
Pengaturan Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Pelaksanaan
Perjanjian Jasa Pemborongan Pengaspalan Jalan Dusun Gunung
Tempurung ……………………………………………………….....81
D.
Kendala
dan
Upaya
yang
ditempuh
Para
Pihak
untuk
Menyelesaikan Sengketa dalam Perjanjian Pemborongan…….…....86
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan ………………………………………………………. 89
B.
Saran ……………………………………………………………... 91
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….. 93
LAMPIRAN ………………………………………………………………… viii
vi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara
Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group
Devi Silvia *
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum **
Maria Kaban SH. M.Hum ***
Jalan sebagai salah satu prasarana fisik atau infrastruktur dasar yang sangat
penting untuk menunjang aktifitas manusia. Banyaknya jalan yang rusak di
berbagai daerah di Indonesia membuat pemerintah harus bekerja keras untuk
mengadakan perbaikan salah satunya dengan cara melakukan pengaspalan jalan.
Dalam rangka pelaksanaan perbaikan jalan di daerah Labuhanbatu, pemerintah
dalam hal ini Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah Labuhanbatu mengadakan
kerjasama dengan kontraktor yang bergerak dalam bidang penyedia barang/jasa
yaitu CV. Raut Agung Group. Adapun permasalahan yang dibahas adalah
bagaimana proses pelaksanaan perjanjian pemborongan antara Dinas
KIMPRASDA (Dinas Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu dengan
CV. Raut Agung Group, bagaimana pengaturan hak dan kewajiban para pihak
dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pengaspalan jalan, serta apa kendala
dalam pelaksanaan proyek dan bagaimana upaya yang dilakukan oleh para pihak
untuk menyelesaikan sengketa dalam perjanjian pemborongan tersebut.
Metode penelitian yang digunakan penulis adalah penelitian hukum
normatif yang bersifat deskriptif. Data yang digunakan adalah data sekunder serta
data-data yang diperoleh setelah diadakannya survey kelapangan yang kemudian
disusun secara sistematis untuk menggambarkan secara jelas hal-hal yang
dipersoalkan dalam skripsi ini.
Adapun kesimpulan dari skripsi ini adalah perjanjian pemborongan antara
Dinas Kimprasda dengan CV. Raut Agung group dilakukan dengan metode
pelelangan umum dengan proses pasca kualifikasi, menggunakan kontrak harga
satuan. Baik Dinas Kimprasda maupun CV. Raut Agung telah memenuhi hak-hak
dan kewajiban mereka seperti yang telah tertuang didalam kontrak, serta tidak ada
ditemukan kendala dalam proses pelaksanaan perjanjian pemborongan tersebut.
Saran dari skripsi ini adalah pemerintah perlu melakukan pengawasan secara ketat
dan intensif semua proyek pengaspalan jalan, adanya klausul-klausul yang jelas
dan seimbang dalam kontrak agar tidak ada pihak yang dirugikan, serta apabila
muncul perselisihan cukup diselesaikan dengan cara musyawarah tanpa harus
dibawa ke pengadilan.
Kata kunci : Perjanjian Pemborongan, Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
Kontrak Harga Satuan.
*
**
***
Mahasiswa Departemen Hukum Perdata BW Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
vii
Universitas Sumatera Utara