Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

SKRIPSI

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA
DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA

OLEH :
IWANG PAMUNGKAS
140522113

PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN


Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi yang berjudul: “Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil,
dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai
tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari instansi atau lembaga
terkait, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapatkan izin,
dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.

Medan, 26 November 2016
Yang Membuat Pernyataan

Iwang Pamungkas
NIM: 140522113


i

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA
DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA

Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh Dana Alokasi Umum,
Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, serta menganalisis kemungkinan
terjadinya flypaper effect pada belanja daerah kabupaten/kota di Provinsi
Sumatera Utara. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode pengambilan sampel yang
digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling sehingga terdapat 33
kabupaten/kota yang menjadi sampel penelitian. Model analisis yang digunakan
adalah regresi linier berganda. Data yang digunakan adalah data sekunder, yaitu
Laporan Anggaran yang memuat data mengenai Dana Alokasi Umum, Dana Bagi

Hasil, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja Daerah untuk tahun anggaran 20112014 yang bersumber dari dokumentasi laporan Direktorat Jenderal Perimbangan
Keuangan (DJPK). Hasil pengujian hipotesis menunjukkan transfer Dana Alokasi
Umum, dan Dana Bagi Hasil, serta Pendapatan Asli Daerah ber- pengaruh positif
dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Kemudian, nilai koefisien regresi Dana
Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil lebih besar daripada nilai koefisien regresi
Pendapatan Asli Daerah, yang menunjukkan telah terjadi flypaper effect pada
Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci: Flypaper Effect, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil,
Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah

ii

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
INFLUENCE OF GENERAL ALOCATION FUND, REVENUE-SHARING
FUND ANDLOCAL GOVERNMENT ORIGINAL RECEIPT
TO LOCAL EXPENDITURE IN REGENCY/CITY
OF SUMATERA UTARA PROVINCE


This research is intended to know the influence of the General Alocation
Funds (DAU), Revenue–Sharing Fund (DBH), and Local Government Original
Receipt (PAD) to Local Expenditure and to detect the possibility of flypaper effect
occurrences at Local Expenditure in Sumatera Utara Province. Population in this
research is the regency/city in Sumatera Utara Province, and 33 of them were
selected to be the samples for this research through purposive sampling
technique. Estimates conducted by the multiple regression analysis. The data that
were used in this study were secondary data, consisted of General Alocation
Funds (DAU), Revenue–Sharing Fund (DBH), and Local Government Original
Receipt (PAD), and Local Expenditure for the year 2011-2013, that data obtained
from DJPK. The results of this research, the first show that Balanced Budget
DAU and DBH) and Local Government Original Receipt (PAD) have a
significant and positive relationships to the Local Expen-diture. Second, the
values of the coeffi-cient of General Alocation Funds (DAU) and Revenue–
Sharing Fund (DBH) are higher than Local Government Original Receipt (PAD).
It indicates the ocurren-ce of flypaper effect in regency/city of Sumatera Utara
Province.
Keywords: Flypaper Effect, Balanced Budget, Local Government Original
Receipt (PAD), Local Expenditure


iii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb
Segala puji bagi Allah Swt. shalawat beriringkan salam bagi junjungan Nabi
Muhammad Saw. Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah Swt. atas
berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah
terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara”. Skripsi ini
disusun sebagai salah satu syarat dalam menye- lesaikan program pendidikan strata
satu (S1) Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak, CPA selaku Ketua
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan juga Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM, Ak selaku Sekretaris
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku Ketua Program Studi S1
Akuntansi juga selaku dosen penguji dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak
selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan saran dan
iv

Universitas Sumatera Utara

masukan kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Syahrul Rambe, Ak., MM selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan arahan, masukan, koreksi, dan saran demi kesempurnaan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku dosen pembanding yang telah
memberikan saran-saran yang konstruktif kepada penulis selama punyusunan skripsi ini.
6. Terimakasih tak terhingga penulis ucapkan kepada Ibunda Sumiati atas
pengorbanan baik moril maupun materil, doa, dukungan, arahan, motivasi
yang senantiasa diberikan kepada penulis dari kecil sehingga dewasa,
terutama pada masa akhir pendidikan penulis di program studi S1

Akuntansi.
Penulis yakin, bahwa berbagai kelemahan dan keterbatasan dapat terjadi di
dalam penyusunan skripsi ini, karenanya kritik yang sehat dan membangun, serta
saran dan masukan yang konstruktif sangat penulis harapkan dari handai taulan,
dan untuk itu penulis mengucapkan apresiasi dan penghargaan yang setinggitingginya.

Medan, 26 November 2016
Penulis

Iwang Pamungkas
NIM: 140522113

v

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
PERNYATAAN ..............................................................................................

ABSTRAK ......................................................................................................
ABSTRACT ....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................

i
ii
iii
iv
vi
viii
ix
x

BAB I

PENDAHULUAN ........................................................................

1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................
1.3 Tujuan Penelitian.....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian..................................................................

1
1
8
9
10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
2.1 Landasan Teori .......................................................................
2.1.1Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBN) ......
2.1.2 Transfer .........................................................................
2.1.2.1 Unconditional Grants .......................................
2.1.2.2 Conditional Grant .............................................
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ................................................

2.1.4 Belanja Daerah..............................................................
2.1.5 Analisis Flypaper Effect ...............................................
2.2 Review Penelitian Terdahulu .................................................
2.3 Kerangka Konseptual .............................................................
2.4 Hipotesis Penelitian................................................................
2.4.1 Hubungan DAU terhadap Belanja Daerah ...................
2.4.2 Hubungan DBH terhadap Belanja Daerah ....................
2.4.3 Hubungan PAD terhadap Belanja Daerah ....................
2.4.4 Hubungan DAU, DBH, dan PAD terhadap Belanja
Daearah .........................................................................

11
11
11
12
13
16
17
21
25

28
31
32
34
35
36

METODE PENELITIAN ...........................................................
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian .............................................
3.4 Metode Pengumpulan Data ....................................................
3.5 Defenisi Operasional Variabel ...............................................
3.6 Metode Analisis Data .............................................................
3.6.1 Statistik Deskriptif ........................................................

39
39
39
40
42
42
44
44

BAB III

36

vi

Universitas Sumatera Utara

3.6.2 Uji Asumsi Klasik ........................................................
3.6.2.1 Uji Normalitas...................................................
3.6.2.2 Uji Multikolinearitas .........................................
3.6.2.3 Uji Autokorelasi ................................................
3.6.2.4 Uji Heteroskedastisitas .....................................
3.6.3 Model Regresi ...............................................................
3.6.4 Pengujian Hipotesis ......................................................
3.6.4.1 Koefisien Determinasi (R2) ...............................
3.6.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F)......................
3.6.4.3 Uji Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) .

44
45
46
46
47
48
48
49
49
50

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................
4.1 Deskripsi Objek Penelitian.....................................................
4.2 Hasil Penelitian .....................................................................
4.2.1 Statistik Deskriptif ........................................................
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ........................................................
4.2.2.1 Uji Normalitas...................................................
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas .........................................
4.2.2.3 Uji Autokorelasi ................................................
4.2.2.4 Uji Heteroskedastisitas .....................................
4.2.3 Pengujian Hipotesis ......................................................
4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi ................................
4.2.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F)......................
4.2.3.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ...
4.3 Pembahasan ...........................................................................
4.3.1 Pengaruh DAU dan DBH terhadap Belanja Daerah .....
4.3.2 Pengaruh PAD terhadap Belanja Daerah ......................
4.3.4 Flypaper Effect .............................................................

51
51
51
51
53
53
55
56
56
57
57
58
59
62
62
63
64

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
5.1 Kesimpulan ............................................................................
5.2 Keterbatasan Penelitian ..........................................................
5.3 Saran.......................................................................................

66
66
67
68

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
LAMPIRAN ....................................................................................................

69
71

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel
2.1
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
4.3
4.4
4.6
4.7
4.8

Judul

Halaman

Review Penelitian Terdahulu ...................................................
Populasi dan Kriteria Pengambilan Sampel .............................
Definisi Operasional Variabel ..................................................
Pengambilan Keputusan Ada Tidaknya Autokorelasi ..............
Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ....................................
Uji Normalitas One–Sample Kolmogorov–Smirnov Test .........
Uji Multikolinearitas ................................................................
Uji Autokorelasi .......................................................................
Koefisien Determinasi ..............................................................
Uji Signifikansi Simultan (Uji F) .............................................
Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ...........................

30
41
43
47
51
53
55
56
58
58
59

viii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar
1.1
1.2
2.1
4.1
4.2
4.3

Judul

Halaman

Rasio Ketergantungan Agregat Provinsi, Kabupaten, Kota .....
Komposisi Pendapatan Daerah .................................................
Kerangka Konseptual ...............................................................
Grafik Histogram ......................................................................
Grafik Normal Probability Plot................................................
Grafik Scatter Plot ....................................................................

3
4
32
54
55
57

ix

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Judul

Halaman

Jadwal dan Waktu Penelitian....................................................
Populasi dan Kriteria Pengambilan Sampel .............................
Laporan Ringkas PAD Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ....
Laporan Ringkas DAU Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ....
Laporan Ringkas DBH Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ....
Laporan Ringkas Belanja Daerah Kabupaten/Kota
di Sumatera Utara .....................................................................
Hasil Output SPSS Statistik Deskriptif Variabel......................
Hasil Output SPSS Uji Asumsi Klasik .....................................
Hasil Output SPSS Pengujian Hipotesis...................................

73
74
75
76
77
78
79
79
81

x

Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH) Dan Bantuan Keuangan Provinsi (BKP) Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Dengan Belanja Pelayanan Dasar Sebagai Moderating Variabel (Stud

5 68 181

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

2 39 85

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara

0 35 106

Flaypaper Effect pada Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Khusus dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara

0 2 102

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 5 95

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 2

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 10

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 29

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 2

Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 9