DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA SKRIPSI
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA SKRIPSI Disusun Oleh : Disusun Oleh : ACHMAD THUFEIL EFFENDI NIM :071013014 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK DEPARTEMEN POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Ganjil Tahun 2015
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA SKRIPSI Disusun Oleh : Disusun Oleh : ACHMAD THUFEIL EFFENDI NIM :071013014 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK DEPARTEMEN POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Ganjil tahun 2015
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
HALAMAN TIDAK PLAGIAT Bagian atau keseluruhan isi Skripsi ini tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang studi dan/ atau universitas lain dan tidak pernah dipublikasikan/ ditulis oleh individu selain penyusun kecuali bila dituliskan dengan format kutipan dalam isi Skripsi. Apabila ditemukan bukti bahwa pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Airlangga. Surabaya, 13 Desember 2015 (Achmad Thufeil Effendi)
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA SKRIPSI Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga Disusun oleh : ACHMAD THUFEIL EFFENDI NIM : 071013014 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK DEPARTEMEN POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Ganjil Tahun 2015
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulis mempersembahkan tulisan ini kepada : Keluarga penulis dan masyarakat Negara Kesatuan Republik Indonesia Surabaya, 14 Desember 2015 Achmad Thufeil Effendi
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
HALAMAN PERSETUJUAN DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA
Dengan ini dinyatakan bahwa skripsi ini telah disetujui untuk diujikan Surabaya, 13 Desember 2015
Dosen Pembimbing
(Dr. Kris Nugroho, Drs., MA) NIP. 196203301988101001
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
HALAMAN PENGESAHAN DAMPAK KONFLIK DPP PARTAI GOLKAR TERHADAP DPD PARTAI GOLKAR KOTA SURABAYA Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan dewan penguji pada: Hari : Kamis Tanggal : 7 Februari 2015 Pukul : 09.00 Tim Penguji Ketua Penguji Dwi Windyastuti Budi Hendrarti, Dra., M.Si NIP. 196109271988102001 Anggota I Anggota II Priyatmoko, Drs., M.A. Dr. Kris Nugroho, Drs., MA NIP. 195608181981031006 NIP. 196203301988101001
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Dampak Konflik DPP Partai Golkar Terhadap DPD Partai Golkar Kota Surabaya dengan subyeknya adalah Partai Golkar yang berada di tingkat Kota yaitu Dewan Pimpinan Daerah Partai Golkar Kota Surabaya. Judul dan pengambilan subyek tersebut didasari berbagai pertimbangan sebagai berikut : 1) Dinamika politik pada pemilihan presiden yang menjadi akar konflik di internal DPP Partai Golkar; 2) Konflik internal yang kian tak kunjung usai dan berkembang hingga menjadikan dualisme kepemimpinan DPP Partai Golkar; 3) Kecenderungan DPD Partai Golkar Kota Surabaya dalam menentukan sikap politik menghadapi konflik internal DPP Partai Golkar .
Berdasarkan pertimbangan tersebut, teori dalam menganalisis penelitian ini adalahIntra Party Politics yang diungkapkan oleh Richard S. Katz. Adapun metode dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif yang dilakukan melalui pendekatan secara deskriptif. Metode ini dimaksudkan agar mampu memahami sifat, isi dan materi penelitian. Teori dan Metode penelitian ini untuk menjawab dampak dari konflik DPP Partai Golkar terhadap DPD Partai Gokar Kota Surabaya serta mengidentifikasi kecenderungan sikap politik yang dilakukan DPD Partai Golkar Kota Surabaya dalam menanggapi konflik internal partai.
Hasil penelitian adalah sebagai berikut: 1) Dampak yang dirasakan oleh DPD Partai Golkar Kota Surabaya terletak pada digantinya Ketua DPD Partai Golkar Surabaya Adies Kadier menjadi Muhhamad Alyas serta Turunnya kinerja kinerja partai; 2) Sikap politik yang diambil oleh DPD Partai Golkar Kota Surabaya dalam menghadapi konflik internal yang terjadi dengan cenderung untuk mengikuti kubu Partai Golkar dengan kepemimpinan Aburizal Bakrie yang dianggap sah, namun setelah peneliti menggali lebih dalam ternyata di dalam tubuh DPD Partai Golkar Kota Surabaya pun terjadi perpecahan akibat konflik tersebut dengan adanya dua kubu yang mengikuti masing-masing kepemimpinan DPP Partai Golkar. Hasil penelitian menyarankan bahwasannya :1) Dinamika konflik yang terjadi dalam tubuh partai golkar dapat segera diselesaikan dengan mengikuti saran petinggi atau penasehat partai; 2) Untuk DPD Partai Golkar Kota Surabaya, maneuver yang dilakukan oleh pengurus DPD dapat diselesaikan di tingkat DPD dengan melihat alur perkembangan dari DPP Partai Golkar pusat.
Kata kunci : Konflik partai politik, dampak konflik, sikap politik
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRACT
The study, entitled the impact of the conflict against the Golkar DPP DPD Golkar Surabaya with the subject was the Golkar which are at city level, namely the regional Golkar Board city of Surabaya. The title and the taking of the subject based on various considerations as follows: 1) the dynamics of politics in the presidential race that became the root of the conflict in the internal DPP Golkar Party; 2) growing internal conflict never ended and grew up to make the DPP Golkar leadership dualism; 3) tendency of DPD Golkar Surabaya city in determining political attitudes facing internal conflict DPP Golkar Party.
Based on these considerations, the theory in analyzing the research is Intra Party Politics expressed by Richard s. Katz. As for the method in this research is qualitative research method conducted through a descriptive approach. This method is intended to understand the nature, content and material research. Theory and Research Methods to answer the repercussions of the conflict against the Golkar DPP DPD Karts Party City of Surabaya as well as identify the tendency of political attitudes done DPD Golkar Surabaya city in response to the party's internal conflicts.
Results of the study are as follows: 1) Impact felt by DPD Golkar Surabaya is located on the digantinya Chairman of the Golkar Party DPD Surabaya Adies Kadier be Muhhamad Alyas as well as Decrease the performance of the performance of the party; 2) political Stance taken by DPD Golkar Surabaya city in the face of internal conflict that occurs with tend to follow Party Golkar stronghold with Aburizal Bakrie leadership which is considered valid, but after the researchers dig deeper it turns out that the body of DPD Golkar Surabaya any divisions due to the conflict with the existence of two camps that follow each of the leadership of DPP Golkar Party. Research results suggest that: 1) the dynamics of the conflict that occurred in the body of golkar can immediately be solved by following the advice of the Advisory or officers of the party; 2) DPD Golkar For the city of Surabaya, the maneuver conducted by DPD can be resolved at the level of the DPD by looking at plot development of DPP Golkar Party Central.
Key words: conflict of political parties, the impact of the conflict, the political attitude
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Puji Syukur kehadirat Allah SWT yag telah memberikan rahmat serta hidayahnya sehingga skripsi dengan judul : Dampak konflik DPP Partai Golkar terhadap DPD Partai Golkar Surabaya, telah selesai. Penghargaan sangat tinggi tetap kepada Allah Swt yang telah memberikan kasih dan sayangnya melalui Mama dan Papa penulis serta Babah yang merupakan nenek dari penulis yang selalu mendorong penulis untuk dapat menyelesaikan Sarjana Pendidikan Strata satu dengan salah satu syarat penting yaitu, penyelesaian skripsi.
Tidak henti – hentinya penulis memanjatkan rasa syukur yang sebesar – besarnya kepada Allah SWT karena sifat tenang dan telatennya yang diberikan kepada dosen pembimbing penulis, bapak Kris Nugroho sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan sistematis. Tidak berhenti disitu penulis berucap syukur kepada Allah SWT karena telah mempunyai sifat rendah hati dan saling menolong yang dikaruniainya kepada para informan Ibu Ayu Pertiwi sebagai ketua fraksi Partai Golkar di Dprd Surabaya, Bapak Agus Sudarsono sebagai Sekertaris fraksi Partai Golkar di Dprd Surabaya, , bapak Adis Kadir sebagai mantan ketua Golkar Surabaya, Mas Adam Rusydi sebagai staff khusus Bapak Adis Kadir, Ketua Umum Golkar Surabaya bapak M. Alyas, Sekertaris Umum Golkar Surabaya Bapak Dwi utomo. Penulis sangat amat berterima kasih kepada beliau para informan karena dengan segala rendah hati dan sifat saling menolong yang dikaruniai oleh Allah SWT kepada para informan.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.Penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua.Amin.
Surabaya, 14 Desember Achmad Thufeil Effendi
DAFTAR ISI
1.7.2 Unit Analisis .................................................................................. 31
2.1.2 PosisidanPeranPartaiGolkar di MasaOrdeBaru ............................. 41
2.1.1 Sejarah Singkat Partai Golkar ........................................................ 35
2.1 Partai Golkar ..................................................................................... 35
BAB II GAMBARAN UMUM
1.7.8 Teknik Analisis Data ...................................................................... 35
1.7.6.2 Data Sekunder .......................................................................... 34
1.7.6.1 Data Primer .............................................................................. 34
1.7.7Jenis Data ........................................................................................ 34
1.7.6 Wawancara ..................................................................................... 33
1.7.5 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 32
1.7.4 Subyek Penelitian ........................................................................... 31
1.7.3 Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................... 31
1.7.1 Jenis Penelitian ............................................................................... 31
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i HALAMAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT ........................................... ii HALAMAN JUDUL DALAM ........................................................................ iii HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... iv HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. v HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ vi ABSTRAK ....................................................................................................... vii ABSTRACT ..................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix DAFTAR ISI .................................................................................................... x DAFTAR TABEL, GRAFIK, GAMBAR ....................................................... xi
1.7 Metode Penelitian ................................................................................ 30
1.6.1 Intra Party Politics ........................................................................ 24
1.6 Kerangka Teori .................................................................................... 24
1.5.4 Sikap Politik ................................................................................... 23
1.5.3Pengelolaan Konflik ........................................................................ 21
1.5.2 Konflik ........................................................................................... 20
1.5.1 Partai Politik ................................................................................... 14
1.5 Kerangka Konseptual ........................................................................... 14
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................... 13
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................. 13
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 12
1.1 Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
BAB I PENDAHULUAN
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2.1.3 PerkembanganPartaiGolkar di Era Reformasi ............................... 43
2.1.4 Visi dan Misi Partai Golkar ........................................................... 45
2.1.5 Tujuan Pokok dan Fungsi Partai Gokar ......................................... 49
2.2 DPD Tingkat II PartaiGolkar Kota Surabaya ...................................... 48
BAB III TEMUAN DAN ANALISIS DATA
3.1 DampakKonflik DPP PartaiGolkarTerhadap DPD PartaiGolkar Kota Surabaya ...................................................................................... 54
3.2 SikapPolitik DPD Golkar Surabaya dalamMenyikapi Konflik DPP Golkar ............................................................................. 60
3.3 Implikasi Intra Party Politics Terhadap Konflik DPP PartaiGolkar ......................................................................................... 66
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan .......................................................................................... 90
4.2 Saran .................................................................................................... 94 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... vii LAMPIRAN ..................................................................................................... ix
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR Tabel 1.1 Hasil suara Golkar tahun 1999 – 2014 ............................................ 4Table 2.1 Hasil suara Golkar Surabaya 2004 – 2014 ....................................... 52Tabel 2.2 Struktur Organisasi DPD Partai Golkar Kota Surabay .................... 52Tabel 3.1Juru Runding Kubu Munas Bali dan Jakarta .................................... 70