UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA SURAKARTA DALAM RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA INTERNASIONAL TAHUN 2010-2015 - UNS Institutional Repository

  

UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA SURAKARTA DALAM

RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI

DESTINASI PARIWISATA INTERNASIONAL TAHUN

2010-2015

  

SKRIPSI

  Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional Oleh :

FAJRI ASSIDIQ

  NIM D0413021 PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 PENGESAHAN PEMBIMBING Judul Skripsi:

UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA SURAKARTA DALAM RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA

  Oleh:

  Fajri Assidiq NIM. D0413021

  Telah disetujui oleh pembimbing

  Jabatan Nama/NIP TandaTangan Tanggal

  Salieg Luki Munestri, S.S., M.A Pembimbing

  NIK. 1984042320130201 Surakarta, ____________2017

  Mengetahui, Kepala Program Studi Hubungan Internasional, Prof. Dr. H. Andrik Purwasito, DEA.

  NIP. 19570813 198503 006

  PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI Judul Skripsi :

UPAYA DIPLOMASI KOTA SURAKARTA DALAM RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA INTERNASIONAL TAHUN 2010-2015

  Oleh:

  Fajri Assidiq NIM. D0413021

  Telah disetujui oleh Tim Penguji Skripsi

  Jabatan Nama/NIP Tanda Tangan Tanggal

  Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E., Ketua S.Ikom., M.Si., Ph.D

  NIP : 195907081987021001 Randhi Satria, S.IP, M.A. Sekertaris

  NIK. 1987021320130201 Salieg Luki Munestri, S.S., M.A

  Pembimbing NIK. 1984042320130201

  Surakarta, Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

  NIP. 196108251986012001

PERNYATAAN OTENTISITAS SKRIPSI

  Yang bertandatangan di bawah ini saya: Nama : Fajri Assidiq NIM : D0413021 Program Studi : Hubungan Internasional Dengan menyebut nama Tuhan Yang Maha Esa, dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa skripsi saya yang berjudul

  

UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA SURAKARTA DALAM RANGKA

MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA

  

INTERNASIONAL TAHUN 2010-2015 adalah karya penelitian otentik karya saya

  sendiri, yang belum pernah diajukan oleh peneliti lain baik untuk memperoleh gelar kesarjanaan maupun dimuat dalam artikel di jurnal maupun surat kabar.

  Seluruh kutipan, pendapat, opini dan tulisan yang ada dalam skripsi ini- selain pendapat saya sendiri-mencantumkan sumbernya secara lengkap dan bertanggunjawab serta ditulis dalam catatan akhir (end-note). Seluruh sumber referensi dan wawancara ditulis dalam daftar pustaka.

  Apabila kelak dikemudian hari, terbukti bahwa pernyataan saya ini tidak benar, dan karya skripsi saya tidak otentik, maka saya bersedia menerima sanksi akademik apapun, sampai pencabutan gelar yang saya peroleh berkat skripsi ini.

  Surakarta, __________2017 Hormat Kami

  Yang Menyatakan FAJRI ASSIDIQ NIM. D0413021

  

MOTTO

  “Jangan lewatkan kesempatan yang ada, karena kesan pertama adalah segalanya” (Penulis)

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya skripsi yang berjudul "UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA

  

SURAKARTA DALAM RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI

DESTINASI PARIWISATA INTERNASIONAL TAHUN 2010- 2015”.

  Skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik dari program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan politik Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini penulis tak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

  1. Ibu Salieg Luki Munestri, S.S., M.A, selaku pembimbing utama penulis atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis selama proses penyelesaian penelitian skripsi ini.

  2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Prof. Dr. H. Andrik Purwasito, DEA selaku Kepala Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Jajaran dosen dan pengajar Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta diantaranya; Salieg Luki Munestri S.S, MA, Septyanto Galan Prakoso, S.IP, M.Sc, Randhi Satria S.IP., M.A., Lukman Fahmi S.IP, M.Si, Leni

  Winarni S.IP, M.Si, Drs Ignatius Agung Satyawan SE, S.IKom, MSi, PhD, Drs. Budiarjo, M.Si, Moch Najib Imanullah SH, MH, Ph.D, Muhammad Yusuf Indra Purnama, S.E., M.Rech., Siti Muslimah. SH, MH, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP, M.A, Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A dll.

  Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Maka dari itu penulis menerima semua kritik dan saran yang membangun guna melengkapi segala kekurangan yang ada dalam penyusunan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi pembaca.

  Surakarta,__________ 2017

  Fajri Assidiq

HALAMAN PERSEMBAHAN

  Penulisan hasil penelitian skripsi ini tentunya bukanlah sebuah proyek yang mampu penulis kerjakan sendiri baik secara substansi, sumber, maupun bentuk-bentuk dukungan lainnya. Maka dari itu rasa syukur dan terimakasih yang sangat mendalam penulis sampaikan kepada pihak-pihak yang telah berkontribusi secara optimal dalam mencapai kesempurnaan tulisan ini. Ucapan terimakasih penulis persembahkan kepada: 1.

  Keluarga peneliti untuk segala dukungan dan doa yang tidak pernah terhenti.

  2. Ibu Salieg Luki Munestri, S.S., M.A, selaku pembimbing utama penulis atas segala ilmu, petunjuk, dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama berkualiah di Program Studi Hubungan Internasional FISIP UNS terutama selama proses penyelesaian penelitian skripsi ini.

  3. Agung Setio Nugoho, Paskalis Wahyu Haryawan, Syifa Khusnul K., atas

  segala bentuk dukungan, pengertian dan kebaikannya selama proses pengerjaan skripsi ini.

  4. Rekan, Teman, Kolega di Program Studi Hubungan Internasional FISIP UNS, khususnya angkatan 2013.

  ABSTRAK

  FAJRI ASSIDIQ. D0413021. Judul skripsi UPAYA DIPLOMASI PUBLIK KOTA

  

SURAKARTA DALAM RANGKA MENJADIKAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI

DESTINASI PARIWISATA INTERNASIONAL TAHUN 2010-2015. Program Studi

  Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Poltik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta. September 2017. Pemerintah Kota Surakarta menyadari bahwa daerahnya tidak memiliki obyek wisata alam. Oleh karenanya, dengan segala bentuk kekayaan non alam yang dimiliki seperti peninggalan sejarah, kuliner hingga tradisi yang masih bertahan sampai sekarang, pemerintah kota Surakarta berusaha untuk menarik wisatawan lokal maupun mancanegara. Namun itu saja tidak cukup. Pemerintah kota Surakarta melalui Dinas Pariwisata Surakarta harus memeras otak untuk bisa membawa Kota Surakarta menjadi salah satu destinasi wisata Internasional. Slogan “Solo: The Spirit of Java” menjadi tonggak untuk mencitrakan kembali Solo di mata dunia. Untuk mewujudkan cita-citanya, Pemerintah Kota Surakarta gencar melakukan diplomasi publik. Media dan komunikasi menjadi salah satu dari multitrack diplomacy yang menjadi andalan dari diplomasi publik Surakarta. Penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai bagaimana seharusnya pemerintah bekerja untuk membawa daerahnya kepada peningkatan di bidang pariwisata melalui diplomasi publik dengan menjabarkan apa saja yang telah dilakukan oleh Kota Surakarta untuk membawa Kota Surakarta menjadi salah satu tujuan wisata internasional. Untuk menjawab pertanyaan bagaimana upaya pemerintah kota Surakarta untuk menjadikan Kota Surakarta sebagai salah satu destinasi wisata Internasional, penulis menggunakan konsep diplomasi publik dan soft

  

power diplomacy untuk memberikan paparan mengenai usaha-usaha

  pemerintah Kota Surakarta dalam menjual potensi wisata Surakarta di mata khalayak ramai. Kemudian dalam menganalisis upaya tersebut penulis menggunakan teori Neoliberalisme. Pada akhirnya penelitian penulis menarik kesimpulan bahwa upaya Pemerintah Kota Surakarta untuk membawa Kota Surakarta menjadi salah satu kota yang harus dikunjungi oleh wisatawan domestik maupun mancanegara terbilang cukup berhasil meskipun mengalami beberapa kendala.

  Kata Kunci: Destinasi Wisata Internasional, Diplomasi Publik, Multitrack

  Diplomacy, Pemerintah Kota Surakarta, Soft Power Diplomacy

  

ABSTRACT

FAJRI ASSIDIQ, student number D0413021, research title SURAKARTA CITY

  ’S

EFFORTS IN MAKING ITSELF AN INTERNATIONAL TOURIST DESTINATION YEAR

OF 2010-2015. International Relations Department, Faculty of Social and Political

Sciences, Universitas Sebelas Maret, Surakarta. September 2017

The Government of Surakarta City realized that its area has no natural

attractions. Therefore, with all forms of non-natural wealth owned such as

historical sites, culinary up to the tradition that still survive, the government of

Surakarta city is trying to attract local and foreign tourists. But those are not

enough. The government of Surakarta city through the Surakarta Tourism Office

must rack the brain to be able to bring Surakarta into one of the international

tourist destinations. The slogan "Solo: The Spirit of Java" becomes a milestone

for re-imaging Solo in the eyes of the world. To realize its ideals, The Government

of Surakarta City intensively conducting public diplomacy. Media and

communication became one of the multi tracks diplomacy that became the

mainstay of Surakarta’s public diplomacy.

  

This qualitative - descriptive research aims to give a brief on how a government

managed to work to bring its domain’s wealth and prosperity in the term of

tourism through public diplomacy by describing all Surakarta City’s efforts to

bring and establish itself as an international tourism destination. To answer the

question about how are the efforts of the Government of Surakarta City to make

Surakarta as one of international tourist destinations, the author uses the

concept of public diplomacy and soft power diplomacy to give exposure about

the efforts of the government of Surakarta in selling the tourism potential of

Surakarta in the eyes of the public. Then in analyzing these efforts the author

uses the theory of Neoliberalism. In the end the author came to a conclusions

that the efforts of Surakarta City to bring the city of Surakarta to be one city

that must be visited by domestic and foreign tourists is successfully done even

though there are a lot of problems facing.

  

Keywords: International Tourism Destination, The Government of Surakarta City,

Public Diplomacy, Multi track Diplomacy, Soft Power Diplomacy

  

DAFTAR ISI

  SAMPUL DALAM ...................................................................................................... i PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................................................. ii PENGESAHAN TIM PENGUJI .................................................................................. iii PERNYATAAN OTENTISITAS SKRIPSI.................................................................... iv MOTTO ..................................................................................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................................. vi HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................. viii ABSTRAK ................................................................................................................. ix ABSTRACT ................................................................................................................ x DAFTAR ISI ............................................................................................................. xI DAFTAR ISTILAH ................................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xv DAFTRA TABEL ..................................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xvii

  BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG............................................................................................ 1 B. RUMUSAN MASALAH DAN BATASAN MASALAH.......................................... 5 C. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN ........................................................... 6 D. STUDI LITERATUR ........................................................................................... 8 E. KERANGKA KONSEPTUAL ............................................................................. 13 F. METODE PENELITIAN .................................................................................... 21 BAB II PENYAJIAN DATA A. PROFIL SURAKARTA ...................................................................................... 27 1. Sejarah Kota Surakarta ............................................................................. 28 B. PARIWISATA SURAKARTA ........................................................................... 30 1. Potensi Wisata .......................................................................................... 30

  2. Pencapaian di Bidang Pariwisata .......................................................... 38 C. SLOGAN “SOLO: THE SPIRIT OF JAVA”........................................................... 41 D.

  DASAR HUKUM KEBIJAKAN PARIWISATA KOTA SURAKARTA ..................43 E. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH 2010-2015 ................... 46

  BAB III PEMBAHASAN A. KEADAAN PARIWISATA KOTA SURAKARTA TAHUN 2010-2015 .................. 51 B. PERMASALAHAN KOTA SURAKARTA DI BIDANG PARIWISATA .................54 C. DIPLOMASI PUBLIK PEMERINTAH KOTA SURAKARTA .............................. 58 1. Target dan tujuan yang ingin dicapai Pemerintah Kota Surakarta ...... 59 2. Usaha Pemerintah Kota Surakarta untuk Mencapai Target dan Tujuan di Bidang Pariwisata ................................................................................ 61

  3. Sektor Privat ............................................................................................ 77 D. HASIL DARI PENERAPAN DIPLOMASI PUBLIK DI BIDANG PARIWISATA

  OLEH PEMERINTAH KOTA SURAKARTA SESUAI RPJM 2010-2015..............78

  BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN ............................................................................................ 85 B. SARAN ....................................................................................................... 86 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 88 LAMPIRAN ........................................................................................................... 100

DAFTAR ISTILAH

  APEKSI Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia BKAD Badan Koordinasi Antar Daerah BPS Badan Pusat Statistik BST Batik Solo Trans BUMD Badan Usaha Milik Daerah BUMM Badan Usaha Milik Masyarakat CA Expo China & Asian Expo Diskominfo Dinas Komunikasi dan Informasi

  ITB International Tourism Board Kadin Kamar Dagang Indonesia Kemenpar Kementerian Pariwisata LoI Letter of Intent MATTA Malaysian Association of Tour and Travel Agents MICE Meeting, Incentive, Convention and Exhibition MoA Memorandum of Acceptance MoU Memorandum of Understanding NATAS National Association of Travel Agents Singapore OPD Organisasi Pemerintah Daerah Pemkot Pemerintah Kota Perda Peraturan Daerah PKL Pedagang Kaki Lima RED Regional Economic Development RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJP Rencana Pembangunan Jangka Panjang SIPA Solo International Performing Art Soloraya Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen dan Klaten (SUBOSUKAWONOSRATEN) UMKMK Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi

  UNWTO United Nations World Tourism Organization

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Peta Wilayah Kota Surakarta ............................................................ 27Gambar 2.2. Keraton Kasunanan Surakarta ......................................................... 31Gambar 2.3. Solo Batik Carnival ............................................................................. 33Gambar 2.4. Serabi Solo ........................................................................................ 35Gambar 2.5. Pintu Masuk Museum Purbakala Sangiran .................................... 36Gambar 2.6. Bus Tingkat Werkudara .................................................................. 38Gambar 2.7. Logo “Solo: The Spirit of Java” ........................................................ 41Gambar 3.1. Grafik Kunjungan Wisatawan ke Kota Surakarta 2010-2015 ........... 52Gambar 3.2. Persentase Realisasi Belanja untuk Pariwisata dibanding Realisasi

  Belanja Daerah Kota Surakarta 2010-2015 ...................................... 55

Gambar 3.3. Taman Hiburan Rakyat (THR) Sriwedari ........................................ 64Gambar 3.4. International Mask Festival .............................................................. 65Gambar 3.5. Solo Batik Carnival ........................................................................... 65Gambar 3.6. Solo International Performing Arts 2014 ......................................... 66 Gambar 3.7. Salah satu unggahan akun instagram Dinas Pariwisata Surakarta ...

  ...........................................................................................................67

Gambar 3.8. TV Tron yang berada di Jalan Adi Sucipto ..................................... 68Gambar 3.9. Baliho Maleman Sekaten 2015 ........................................................ 69

  Gambar3.10. Bus Tingkat Werkudara .................................................................. 69 Gambar3.11. Kereta Uap Jaladara .........................................................................70 Gambar3.12. Belajar membatik di Kampung Batik Laweyan ..............................70 Gambar3.13. 20 Besar Kota dengan Tata Kelola Pariwisata Terbaik 2015 versi

  Kementerian Pariwisata .................................................................. 80

  

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jumlah Kunjungan wisatawan asing dan domestik ke Surakarta 2005- 2009 ....................................................................................................... 39Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Objek Wisata dan Sarana Perhotelan di Kota

  Surakarta Tahun 2005-2009 .................................................................. 39 Tabel 3.1. Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Kota Surakarta Tahun 2010-2015 ... ................................................................................................................. 52

Tabel 3.2. Kondisi Akomodasi Kota Surakarta 2010-2015 .................................... 53Tabel 3.3. Realisasi Belanja Daerah Kota Surakarta di Bidang Pariwisata periode

  2010-2015 ................................................................................................. 55