IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU-LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu-Lintas Dan Angkutan Jalan (Studi Kasus Kecelakaan Lanjar Sriyanto Dalam Putusan Nomor 249/Pid.B/2009/Pn.Kray
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU-LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus Kecelakaan Lanjar Sriyanto dalam Putusan Nomor
249/Pid.B/2009/PN.Kray. di Pengadilan Negeri Karanganyar)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat guna
mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
KRISNA ARIYADI
C 100 090 124
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
MOTTO
D an bahw asannya seseorang itu tidak m em peroleh selain apa yang diusahakan.
D an usahanya itu kelak akan diperlihatkan kepadanya kem udian akan diberi
balasan yang paling sem purna.
(Q .S. A n N ajm ayat ayat 34 – 41)
K esalahan terbesar adalah tidak m au m em perbaiki kesalahan yang telah dilakukan
(W illiam A rthur W ord)
K etika m encari teman tutuplah satu m atam u, tapi bukanlah hatim u.
(N orman D ouglas)
Ilm u adalah yang m enjadikan besar dari perkataan dan perbuatan
(H .R . B ukhori)
v
PERSEMBAHAN
!
"
!
#
%
$
#
&
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta
hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan
judul: IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU-LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (Studi Kasus
Kecelakaan
Lanjar
Sriyanto
dalam
Putusan
Nomor
249/Pid.B/2009/PN.Kray. di Pengadilan Negeri Karanganyar) sebagai salah
satu syarat untuk mencapai gelar sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa
terimakasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya skripsi ini.
Ucapan terima kasih pada penghargaan yang tulus penulis haturkan
kepada:
1.
Allah SWT yang telah memberikan kelancaran dalam menyusun skripsi dan
selalu memberikan petunjuk dalam menajalani hidup didunia ini.
2.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
3.
Bapak Muhammad Iksan, S.H.M.H. salaku Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu memberikan bimbingan dan pengarahan selama penulisan
skripsi.
4.
Bapak Hartanto, S.H.M.Hum. selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah
memberikan petunjuk, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini telah
tersusun.
5.
Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H.,M.H.,M.kn selaku dosen yang ikut
membimbing yang dengan sabar memberikan bimbingan dan pengarahan
selama penulisan skripsi.
6.
Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan membekali penulis dengan disiplin ilmu yang sangat
berguna dalam penyusunan skripsi ini, semoga penulis mampu menerapkan
ilmu tersebut di dalam dunia kerja.
7.
Seluruh
staf/karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta terimakasih atas bantuan dan pelayanannya yang diberikan.
8.
Kepala pengadilan Negeri Karanganyar dan Staf yang telah membantu
memberikan data-data untuk keperluan skripsi.
9.
Dwi Hanafi S.H Hakim Humas Pengadilan Negeri Karanganyar terima kasih
atas kelonggaran waktunya bersedia penulis wawancara.
10. Kanit Laka Lantas Polres Karanganyar Iptu Mardiyanto, S.AP dan Agus
terima kasih atas kelonggaran waktunya bersedia penulis wawancara.
11. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum terima kasih atas kelonggaran waktunya
bersedia penulis wawancara.
viii
12. Supriyanta S.H.,M.Hum terima kasih atas kelonggaran waktunya bersedia
penulis wawancara.
13. Muhammad Taufiq, S.H.,MH terima kasih bukunya “Mahalnya Keadilan
Hukum” sangat berguna sekali dalam penulisan skripsi ini.
14. LBH Mega Bintang dan Kasyaf Law Firm yang telah memberikan banyak
pengetahuan tentang hukum selama magang.
15. Ayah dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang yang tak
terhingga dan doa untuk memotivasi dalam menjalani hidup di dunia ini.
16. Kakakku dan adiku tercinta yang selalu memberikan motivasi untuk
menyelesaian kuliah.
17. Kakek dan Nenekku tercinta yang selalu memberi dukungan dan doa
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar.
18. Keluarga besar di Jakarta,
Pekanbaru yang selalu tanya kapan lulusmu,
akhirnya lulus juga...
19. Koh Nar dan Cik Avick, krucil-krucil tercinta ( Karina Yosi Apriza, Ardyan
Vicka B, Marella Lola sekolah yang pinter ya dek, biar bisa buat papa, mama
bangga ) berkat motivasi dan doa kalian akhirnya lulus Nihhhhhhhhhh........
20. Teman dekat saya Bagus, Ardiyan, Sasa, Afitri, fery, Dhimas gepenk, Dicky,
Yuli Kunyil, Pratiwi, Lukman, Ody, Reta, Hestong, Mashita, Dwi S, Orii, Cik
Andah, Brina, Sweety, Emak Arlee, Esty, Mbak Erna, teman-teman
seangkatan semua yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.......Kalian
LUARRR BIASAAAA.
ix
21. Motor Varioku AD 4332 IO yang selalu menemani mencari data-data skripsi,
Walau badai mengahalang kita tetep Gaaaaaaaaaaaaaasss.
22. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2009 yang belum lulus semoga
cepat menyusul amin.
23. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
Tiada gading yang tak retak, demikian juga dengan skripsi ini oleh karena
itu kritik dan saran sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga
karya kecil ini dapat berguna bagi penulis dan pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta,
2014
Penulis
Krisna Ariyadi
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................
v
HALAMN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xi
ABSTRAKSI ..............................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
7
D. Kerangka Pemikiran.............................................................
8
E. Metode P enelitian ...............................................................
11
F. Sistematika Penulisan ..........................................................
15
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana di Bidang Lalu
Lintas.................................................................................
17
B. Tinjuanan Umum tentang Kesengajaan dan Kealpaan ........
23
xi
C. Tinjauan Umum tentang Penyelesaian Perkara Pidana di
Bidang Lalu Lintas ............................................................
BAB III
34
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Proses Penanganan Perkara Tindak Pidana Kealpaan yang
Menyebabkan Matinya Orang dalam Kecelakaan Lalu
Lintas Lanjar Sriyanto di Wilayah Hukum Pengadilan
Negeri Karanganyar. .........................................................
B. Implementasi Undang-undang Nomor
56
22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap Tindak
Pidana Kealpaan yang Menyebabkan Matinya Orang
Khususnya Kasus Lanjar Sriyanto. ....................................
67
C. Pandangan para pakar hukum terhadap kasus kecelakaan
lalu lintas Lanjar Sriyanto ....................................................
BAB IV
74
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................
85
B. Saran ...................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu-Lintas
Dan Angkutan Jalan (studi kasus di pengadilan negeri karanganyar), Krisna
Ariyadi, C 100 090 124, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul “Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Tentang Lalu-Lintas Dan Angkutan Jalan di Pengadilan Negeri Karanganyar”.
Tujuan penelitihan ini adalah mengetahui proses penanganan perkara tindak
pidana kealpaan yang menyebabkan matinya orang perkara kecelakaan lalu lintas
Lanjar Sriyanto di wilayah hukum Pengadilan Negeri Karanganyar, dan untuk
mengetahui implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan terhadap tindak pidana kealpaan yang menyebabkan
matinya orang. Berdasarkan hasil penelitian, Perkara pidana tidak pidana kealpaan
yang menyebabkan matinya orang perkara kecelakaan lalu lintas Lanjar Sriyanto,
adalah peristiwa tindak pidana, yang dalam praktek tidak pernah ada dua atau
lebih peristiwa hukum yang benar-benar sama. Kalaupun ada, hanya terbatas pada
keserupaan. Setiap peristiwa hukum mengandung unsur, isi dan cara yang
berbeda. Terhadap tindak pidana pelanggaran Pasal 359 dan Pasal 360 KUHP,
dipandang dari sudut teori sosiologi hukum, maka nilai hukum dan rasa keadilan
bukan saja aneka ragam, tetapi dapat bertentangan satu dengan lainnya.
Kata Kunci: Implementasi, Lalu lintas, Angkutan jalan.
The Implementation of Act No. 22 of 2009 on The Traffic and General
Transportation (case study in the court of karanganyar), Krisna Ariyadi, C 100
090 124, Law Faculty, Muhammadiyah Surakarta University.
ABSTRACT
The research entlited “The Implementation of Act No. 22 of 2009 on The Traffic
and General Transportation (case study in the court of karanganyar”. The
purpose of this research is to know the process of handling criminal case of
negligence that caused the death of traffic accident cases Lanjar Sriyanto in the
court juridiction of karanganyar, and to know the Implementation of Act No. 22
2009 about the Traffic and General Transportation to the crime of omission that
cause the death of people. Based the research, the case of criminal negligence
that cause the death of Lanjar Sriyanto is a criminal incident which in practice is
never there are two or more law events that really same. Event if there is the
same, it is limited to the similiarity. Every law event contains of element, content
and the different way. Tho the crime that against the article 359 and the article
360 KUHP, is seen from the theory of law sociological, to the law value and the
justice sense are not only diverse, but can contradict with other.
Keyword: Implementation, traffic, general transportation.
xiii
TENTANG LALU-LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus Kecelakaan Lanjar Sriyanto dalam Putusan Nomor
249/Pid.B/2009/PN.Kray. di Pengadilan Negeri Karanganyar)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat guna
mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
KRISNA ARIYADI
C 100 090 124
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
MOTTO
D an bahw asannya seseorang itu tidak m em peroleh selain apa yang diusahakan.
D an usahanya itu kelak akan diperlihatkan kepadanya kem udian akan diberi
balasan yang paling sem purna.
(Q .S. A n N ajm ayat ayat 34 – 41)
K esalahan terbesar adalah tidak m au m em perbaiki kesalahan yang telah dilakukan
(W illiam A rthur W ord)
K etika m encari teman tutuplah satu m atam u, tapi bukanlah hatim u.
(N orman D ouglas)
Ilm u adalah yang m enjadikan besar dari perkataan dan perbuatan
(H .R . B ukhori)
v
PERSEMBAHAN
!
"
!
#
%
$
#
&
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta
hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan
judul: IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU-LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (Studi Kasus
Kecelakaan
Lanjar
Sriyanto
dalam
Putusan
Nomor
249/Pid.B/2009/PN.Kray. di Pengadilan Negeri Karanganyar) sebagai salah
satu syarat untuk mencapai gelar sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa
terimakasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya skripsi ini.
Ucapan terima kasih pada penghargaan yang tulus penulis haturkan
kepada:
1.
Allah SWT yang telah memberikan kelancaran dalam menyusun skripsi dan
selalu memberikan petunjuk dalam menajalani hidup didunia ini.
2.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
3.
Bapak Muhammad Iksan, S.H.M.H. salaku Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu memberikan bimbingan dan pengarahan selama penulisan
skripsi.
4.
Bapak Hartanto, S.H.M.Hum. selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah
memberikan petunjuk, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini telah
tersusun.
5.
Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H.,M.H.,M.kn selaku dosen yang ikut
membimbing yang dengan sabar memberikan bimbingan dan pengarahan
selama penulisan skripsi.
6.
Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan membekali penulis dengan disiplin ilmu yang sangat
berguna dalam penyusunan skripsi ini, semoga penulis mampu menerapkan
ilmu tersebut di dalam dunia kerja.
7.
Seluruh
staf/karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta terimakasih atas bantuan dan pelayanannya yang diberikan.
8.
Kepala pengadilan Negeri Karanganyar dan Staf yang telah membantu
memberikan data-data untuk keperluan skripsi.
9.
Dwi Hanafi S.H Hakim Humas Pengadilan Negeri Karanganyar terima kasih
atas kelonggaran waktunya bersedia penulis wawancara.
10. Kanit Laka Lantas Polres Karanganyar Iptu Mardiyanto, S.AP dan Agus
terima kasih atas kelonggaran waktunya bersedia penulis wawancara.
11. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum terima kasih atas kelonggaran waktunya
bersedia penulis wawancara.
viii
12. Supriyanta S.H.,M.Hum terima kasih atas kelonggaran waktunya bersedia
penulis wawancara.
13. Muhammad Taufiq, S.H.,MH terima kasih bukunya “Mahalnya Keadilan
Hukum” sangat berguna sekali dalam penulisan skripsi ini.
14. LBH Mega Bintang dan Kasyaf Law Firm yang telah memberikan banyak
pengetahuan tentang hukum selama magang.
15. Ayah dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang yang tak
terhingga dan doa untuk memotivasi dalam menjalani hidup di dunia ini.
16. Kakakku dan adiku tercinta yang selalu memberikan motivasi untuk
menyelesaian kuliah.
17. Kakek dan Nenekku tercinta yang selalu memberi dukungan dan doa
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar.
18. Keluarga besar di Jakarta,
Pekanbaru yang selalu tanya kapan lulusmu,
akhirnya lulus juga...
19. Koh Nar dan Cik Avick, krucil-krucil tercinta ( Karina Yosi Apriza, Ardyan
Vicka B, Marella Lola sekolah yang pinter ya dek, biar bisa buat papa, mama
bangga ) berkat motivasi dan doa kalian akhirnya lulus Nihhhhhhhhhh........
20. Teman dekat saya Bagus, Ardiyan, Sasa, Afitri, fery, Dhimas gepenk, Dicky,
Yuli Kunyil, Pratiwi, Lukman, Ody, Reta, Hestong, Mashita, Dwi S, Orii, Cik
Andah, Brina, Sweety, Emak Arlee, Esty, Mbak Erna, teman-teman
seangkatan semua yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.......Kalian
LUARRR BIASAAAA.
ix
21. Motor Varioku AD 4332 IO yang selalu menemani mencari data-data skripsi,
Walau badai mengahalang kita tetep Gaaaaaaaaaaaaaasss.
22. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2009 yang belum lulus semoga
cepat menyusul amin.
23. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
Tiada gading yang tak retak, demikian juga dengan skripsi ini oleh karena
itu kritik dan saran sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga
karya kecil ini dapat berguna bagi penulis dan pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta,
2014
Penulis
Krisna Ariyadi
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................
v
HALAMN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xi
ABSTRAKSI ..............................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
7
D. Kerangka Pemikiran.............................................................
8
E. Metode P enelitian ...............................................................
11
F. Sistematika Penulisan ..........................................................
15
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana di Bidang Lalu
Lintas.................................................................................
17
B. Tinjuanan Umum tentang Kesengajaan dan Kealpaan ........
23
xi
C. Tinjauan Umum tentang Penyelesaian Perkara Pidana di
Bidang Lalu Lintas ............................................................
BAB III
34
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Proses Penanganan Perkara Tindak Pidana Kealpaan yang
Menyebabkan Matinya Orang dalam Kecelakaan Lalu
Lintas Lanjar Sriyanto di Wilayah Hukum Pengadilan
Negeri Karanganyar. .........................................................
B. Implementasi Undang-undang Nomor
56
22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap Tindak
Pidana Kealpaan yang Menyebabkan Matinya Orang
Khususnya Kasus Lanjar Sriyanto. ....................................
67
C. Pandangan para pakar hukum terhadap kasus kecelakaan
lalu lintas Lanjar Sriyanto ....................................................
BAB IV
74
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................
85
B. Saran ...................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu-Lintas
Dan Angkutan Jalan (studi kasus di pengadilan negeri karanganyar), Krisna
Ariyadi, C 100 090 124, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul “Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Tentang Lalu-Lintas Dan Angkutan Jalan di Pengadilan Negeri Karanganyar”.
Tujuan penelitihan ini adalah mengetahui proses penanganan perkara tindak
pidana kealpaan yang menyebabkan matinya orang perkara kecelakaan lalu lintas
Lanjar Sriyanto di wilayah hukum Pengadilan Negeri Karanganyar, dan untuk
mengetahui implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan terhadap tindak pidana kealpaan yang menyebabkan
matinya orang. Berdasarkan hasil penelitian, Perkara pidana tidak pidana kealpaan
yang menyebabkan matinya orang perkara kecelakaan lalu lintas Lanjar Sriyanto,
adalah peristiwa tindak pidana, yang dalam praktek tidak pernah ada dua atau
lebih peristiwa hukum yang benar-benar sama. Kalaupun ada, hanya terbatas pada
keserupaan. Setiap peristiwa hukum mengandung unsur, isi dan cara yang
berbeda. Terhadap tindak pidana pelanggaran Pasal 359 dan Pasal 360 KUHP,
dipandang dari sudut teori sosiologi hukum, maka nilai hukum dan rasa keadilan
bukan saja aneka ragam, tetapi dapat bertentangan satu dengan lainnya.
Kata Kunci: Implementasi, Lalu lintas, Angkutan jalan.
The Implementation of Act No. 22 of 2009 on The Traffic and General
Transportation (case study in the court of karanganyar), Krisna Ariyadi, C 100
090 124, Law Faculty, Muhammadiyah Surakarta University.
ABSTRACT
The research entlited “The Implementation of Act No. 22 of 2009 on The Traffic
and General Transportation (case study in the court of karanganyar”. The
purpose of this research is to know the process of handling criminal case of
negligence that caused the death of traffic accident cases Lanjar Sriyanto in the
court juridiction of karanganyar, and to know the Implementation of Act No. 22
2009 about the Traffic and General Transportation to the crime of omission that
cause the death of people. Based the research, the case of criminal negligence
that cause the death of Lanjar Sriyanto is a criminal incident which in practice is
never there are two or more law events that really same. Event if there is the
same, it is limited to the similiarity. Every law event contains of element, content
and the different way. Tho the crime that against the article 359 and the article
360 KUHP, is seen from the theory of law sociological, to the law value and the
justice sense are not only diverse, but can contradict with other.
Keyword: Implementation, traffic, general transportation.
xiii