KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM (DPU) KABUPATEN KARANGANYAR DALAM PEMELIHARAAN JALAN KABUPATEN

  KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM (DPU) KABUPATEN KARANGANYAR DALAM PEMELIHARAAN JALAN KABUPATEN Disusun Oleh : TRI MARGONO D0106100 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user

  2014 commit to user

commit to user

commit to user MOTTO

  “Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain”

  (OS. Al Insyiroh : 6-7) “Kebenaran itu terdepan dan tidak dibatalkan oleh apapun. Kembali kepada kebenaran itu lebih baik daripad a terus menerus dalam kebatilan”

  (Khalifah Umar Bin Khatab) “Berdoa dengan keikhlasan, berusaha dengan kejujuran”

  (penulis)

HALAMAN PERSEMBAHAN

• Bapak dan Ibu yang selama ini selalu mendukung baik spirituil maupun materiil, terimakasih atas pengorbanannya selama ini.
• Kakak-kakakku yang selalu mendoakan dan memberikan motivasi.
• Sahabat dan Teman yang selalu bersamaku dalam suka maupun duka.
• Almamaterku

  

commit to user

  Karya sederhana ini kupersembahkan kepada :

KATA PENGANTAR

  Bismillahirrahmaanirrahim Assalamu’alaikum Wr.Wb Alhamdulillahi rabbil’aalamiin, segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

  “KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM

(DPU) KABUPATEN KARANGANYAR DALAM PEMELIHARAAN

JALAN KABUPATEN”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu

  syarat untuk menyelesaikan studi di Progran Studi Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta.Proses Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya laporan penelitian ini. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada :

  1. Bapak Drs. Muchtar Hadi M.Si, selaku Pembimbing Skripsi yang telah sabar membimbing dan mengarahkan penulis sehingga mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dra. Sri Yuliani, M.Si. selaku Pembimbing Akademis yang telah memberikan bimbingan akademik kepada penulis selama masa studi.

  3.

  

commit to user

  Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi commit to user 4.

  Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi.

  5. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D. selaku Dekan Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  6. Teman-teman mahasiswa Administrasi Negara angkatan 2006.

  7. Seluruh pihak yang ikut memberikan bantuan dan dukungan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

  Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Skripsi ini diharapkan dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

  Surakarta, 15 April 2014

   Penulis

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii MOTTO .......................................................................................................... iv PERSEMBAHAN ............................................................................................ v KATA PENGANTAR .................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii ABSTRAK ..................................................................................................... xiii ABSTRACT .................................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN ....................................................................

  1 A. Latar Belakang Masalah .......................................................

  1 B. Perumusan Masalah .............................................................

  9 C. Tujuan Penelitian .................................................................

  9 D. Manfaat Penelitian ...............................................................

  9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................

  10 A. Kinerja ...............................................................................

  10 1. Pengertian Kinerja ..............................................................

  10 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja .......................

  12

  

commit to user

  3. Pengukuran dan Evaluasi Kinerja ...................................

  19 4. Indikator Kinerja ...............................................................

  30 B. Pemeliharaan Jalan Kabupaten ..............................................

  35 1. Definisi Jalan ....................................................................

  35 2. Peran Jalan .......................................................................

  35 3. Pengelompokkan Jalan .....................................................

  36 C. Definisi Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar Dalam Pemeliharaan Jalan Kabupaten ..........

  39 D. Kerangka Pikir ....................................................................

  41 BAB III METODE PENELITIAN ..........................................................

  43 A. Jenis Penelitian .....................................................................

  43 B. Lokasi Penelitian ..................................................................

  43 C. Metode Penarikan Sampel ....................................................

  44 D. Sumber Data .........................................................................

  44 E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................

  45 F. Validitas Data .......................................................................

  46 G. Teknik Analisis ...................................................................

  47 BAB IV PEMBAHASAN .......................................................................

  49 A. Deskripsi Lokasi ..................................................................

  49 1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Karanganyar .......

  49 2. Profil Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar ..

  51 B. Susunan Organisasi .............................................................

  57 C. Pembahasan ..........................................................................

  60

  

commit to user

  1. Responsivitas ...................................................................

  62 2. Responsibilitas .................................................................

  66 3. Akuntabilitas ....................................................................

  74 BAB V PENUTUP ................................................................................

  77 A. Kesimpulan .......................................................................... 77 B. Saran ...............................................................................

  80 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

  82 LAMPIRAN

  

commit to user

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................... 42Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ........................................................... 48

  Gambar 4. 1 Bagan Susunan Organisasi DPU Kab. Karanganyar ................. 59

  

commit to user

  

commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Dasar Prasarana Jalan Kabupaten ........................................... 6

  

ABSTRAK

Tri Margono, D0106100, Kinerja Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten

Karanganyar dalam Pemeliharaan Jalan Kabupaten di Kabupaten

Karanganyar, Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2014, 83 Halaman.

  Jalan merupakan prasarana transportasi yang merupakan urat nadi perekonomian mempunyai peranan penting dalam usaha pengembangan daerah. Untuk itu jalan harus dipelihara dari adanya permasalahan kerusakan jalan. Pemeliharaan jalan kabupaten adalah suatu kegiatan penyelenggaraan jalan daerah yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar dalam menangani masalah kerusakan jalan. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar dalam pemeliharaan jalan kabupaten.

  Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif sehingga dapat menggambarkan kinerja Dinas Pekerjaan Umum kaitannya dengan pemeliharaan jalan kabupaten. Adapun Sumber data yang digunakan meliputi data primer yang diperoleh melalui proses wawancara dengan sumber data atau informan dan data sekunder yang yang berasal dari dokumen-dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode penarikan sampel yang digunakan bersifat purposif sampling yaitu dengan memilih informan yang dianggap tahu dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data. Teknik pengumpulan data yaitu dengan cara observasi, dokumentasi, dan wawancara. Uji validitas data dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi data yaitu menguji data yang sejenis dari berbagai sumber. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.

  Dari hasil penelitian, kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar dalam pemeliharaan jalan kabupaten dipresentasikan melalui indikator responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas dapat dikatakan cukup baik. Hal ini dapat dilihat dari daya tanggap dalam memberikan pelayanan, terpenuhinya prosedur yang sudah ditentukan dan tangungjawab yang cukup baik dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Namun demikian Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar masih banyak mengalami hambatan dalam pemeliharaan jalan kabupaten. Karena itu masih diperlukan upaya dalam mengatasi dan menghadapi berbagai hambatan tersebut demi tercapainya tujuan organisasi.

  Maka penulis menyarankan agar Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karanganyar mengadakan program yang melibatkan partisipasi masyarakat, melakukan riset, kerjasama dan koordinasi dari semua pihak baik secara intern maupun ekstern demi terwujudnya sarana transportasi jalan yang mantab.

  

commit to user

  

ABSTRACT

  Tri Margono , D0106100 , Performance Office of Public Works ( MPW ) Karanganyar in Road Maintenance District in Karanganyar , Thesis, Department of Administration , Faculty of Social and Political Sciences , University of March , Surakarta , 2014, 83 pages.

  Road transport infrastructure is an economic pulse has an important role in regional development efforts . For the road to be maintained from the existence of the problem of road damage . Maintenance of district roads is a regional road management activities conducted by the Department of Public Works Karanganyar in dealing with road damage . The purpose of this study was to determine the performance of the Department of Public Works Karanganyar district road maintenance .

  The method used in this research is descriptive qualitative research methods in order to illustrate the performance of the Department of Public Works to do with the maintenance of district roads . The data sources used include primary data obtained through interviews with data sources or informants and secondary data is derived from documents related to the study . The sampling method used was purposive sampling is to select informants who knew and considered to be a reliable source of data . Data collection techniques is by way of observation , documentation , and interviews . Test the validity of the data is done by using the technique of triangulation of data that is similar to test data from various sources . The data analysis technique used is interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction , data presentation , and conclusion .

  From the research , the performance of the Department of Public Works Karanganyar district road maintenance indicators presented through responsiveness , responsibility and accountability can be quite good . It can be seen from responsiveness in providing services , the fulfillment of predetermined procedures and tangungjawab pretty good in performance of duties and functions .

  However, the Office of Public Works Karanganyar still many obstacles in the maintenance of district roads . Because it still takes effort to overcome the obstacles and face in order to achieve organizational goals .

  The authors suggested that the Public Works Department held Karanganyar programs involving community participation , conduct research , cooperation and coordination of all stakeholders both internally and externally in order to realize a steady road transport .

  

commit to user