Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Tindak Pidana Korupsi di PT. Pos Indonesia (Studi Putusan No: 67 Pid.Sus-TPK 2016 PN Mdn)

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA
KORUPSI DI PT. POS INDONESIA
(Studi Putusan No: 67/Pid.Sus-TPK/2016/PN/Mdn)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
YOLANDA SARI KS
NIM: 130200214
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara


PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA
KORUPSI DI PT. POS INDONESIA
(Studi Putusan No: 67/Pid.Sus-TPK/2016/PN/Mdn)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
YOLANDA SARI KS
NIM: 130200214
Departemen Hukum Pidana

Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana

Dr. M. Hamdan, SH,MH

NIP. 195703261986011001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Dr. Edy Yunara, SH.,M. Hum
NIP.196012221986031003

Rafiqoh Lubis S.H.,M.Hum
NIP.19740725002122002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan rahmat serta hidayah-Nya dalam penulisan skripsi ini, sehingga
penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar. Telah menjadi kewajiban dari
setiap Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk dapat
menyelesaikanm suatu karyan ilmiah sebagai syarat dalam menyelesaikan studi
untuk memperoleh gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul Pertanggung Jawaban Pidana Terhadap Pelaku Tindak
Pidana Korupsi di PT. Pos Indonesia (Studi Putusan Pengadilan Negeri No.
67/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn). Pada penyajiannya, penulis menyadari terdapat
berbagai kekurangan dan kesalahan, yang disebabkan oleh keterbatasan
pengetahuan ilmiah yang dimiliki oleh penulis.
Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui aturan serta penerapan hukum
pidana terhadap tindak pidana korupsi yang dilakukan di PT. Pos Indonesia.Oleh
sebab itu, penulis mengharapka saran dan kritik yang membangun untuk
kesempurnaan karya ilmiah ini.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari akan pentingnya orangorang yang telah memberikan pemikiran dan dukungan secara moril maupun
spritual sehingga skripsi ini dapat diselesaikan sesuai dengan yang diharapkan,
karena


adanya mereka segala bentuk

halangan

dan

hambatan

dalam

penulisanskripsi ini menjadi mudah dan terarah. Untuk itu, penulis menyampaikan
ucapan terimakasih, rasa hormat dan penghargaan yang besar kepada:

Universitas Sumatera Utara

1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. M Hamdan, S.H., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak
membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana, yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini
7. Bapak Dr. Edi Yunara, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi
ke-I, yang telah menyediakan waktu untuk membimbing dan memberikan
ilmunya untuk penyelesaian skripsi ini.
8. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing ke-II, yang
telah menyediakan serta meluangkan waktunya untuk membimbing dan
memberikan ilmunya untuk penyelesaian skripsi ini.
9. Muhammad Siddik, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing Akademik
penulis yang telah membimbing selama masa perkuliahan penulis.
10. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
selama ini telah mengajar dan mendidik penulis dalam proses perkuliahan.
11. Khusus kepada orang tua penulis yang sangat penulis sayangi, yang selalu

mendukung, memberi semangat, dan selalu mendoakan penulis. Ayahanda
Ahmad Fauzi dan Ibunda Nisma Yunsari.

Universitas Sumatera Utara

12. Kakak dan adik penulis, Annisa Ayunanda A.md, Nabila Chairunnisa KS,
Surya Hafis Zawawi KS yang telah membantu dan mendoakan penulis,
serta keponakanku Daniya Ashira yang selalu menghibur penulis.
13. Sahabat setiaku dari SMA selalu mendukung penulis dan melewai masa
susah dan senang bersama Citra Fitria Suci S.Ked, Diah Ratna Sari S.Pd,
dan Indah Nasution.
14. Kawan-kawan kampus dari semester 1 sampai sekarang Khavieza Siregar,
S.H, Rini Meylani Nasution, Nintha Soehaiya, dan Ulfa Halisa.
15. Teman-teman yang selalu mendoakan dan menyemangati penulis Pradana
Purba, Dwi Tirta Adyasa, Kevin Arnanda M.Firdaus Munawwir, S.H,
Ade Fajar Rezky, SH, Basrief Arianda, dan M. Azri Adithya Lubis. Dan
yang selalu membantu penulis dalam menyusun skripsi ini Nazma Huzna,
S.H dan Dara Ade Suandi.
16. Keluarga Besar IMADANA
Akhir kata penulis mengucakapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada Tuhan Yang Maha Esa.Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca dan perkembangan hukum di Indonesia.

Medan,

April 2017

Hormat saya,

Yolanda Sari KS
(NIM. 130200214)

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAKSI
Yolanda Sari KS 1
Edi Yunara 2
Rafiqoh Lubis 3
Korupsi merupakan salah satu masalah terbesar yang sedang dihadapi
negara kita saat ini. Korupsi sudah seperti membudaya karena dalam praktiknya

telah begitu erat dengan prilaku dan kebiasaan hidup para pejabat dan
penyelenggara negara di Indonesia. Bukan hanya menjadi wabah penyakit yang
dapat membawa kehancuran bagi perekonomian negara, korupsi juga merupakan
pelanggaran terhadap hak-hak sosial dan ekonomi masyarakat. Karena maraknya
tindak pidana korupsi di Indonesia maka pemerintah mengeluarkan produk hukum
yang berbentuk undang-undang mulai dari UU PTPK 1971 sampai sekarang ini
yang masih digunakan UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi yang telah diubah dengan UU No. 20 Tahun 2001. Meskipun
pemerintah telah mengeluarkan UU PTPK korupsi tidak hilang begitu saja,
korupsi terus terjadi karena meningkatnya kebutuhan hidup manusia dan gaya
hidup yang modrenisasi.
Permasalahan yang dibahas yaitu mengenai pengaturan tindak pidana
korupsi menurut UU No. 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas UU No. 31
Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan mengenai
pertanggungjawaban pidana pelaku tindak pidana korupsi di PT. Pos Indonesia.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini menggunakan metode
pendekatan hukum normatif dengan teknik pengumpulan data yaitu penelitian
kepustakaan yang menitik beratkan pada data skunder yaitu memaparkan
peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan judul skripsi serta buku-buku,
artikel, majalah, yang menjelaskan peraturan perundang-undangan dan dianalisis

secara kualitatif.
Tindak pidana korupsi dalam Pasal 3 UU PTPK 1999 merupakan delik
formil. Dalam Pasal 3 ditentukan bahwa pelaku tindak pidana korupsi harus
memangku suatu “jabatan atau kedudukan”. Sesuai hasil analisis
pertanggungjawaban pidana terhadap pelaku tindak pidana korupsi di PT. Pos
Indonesia dalam putusan perkara No. 67/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn oleh
terdakwa Ardin Sayur Nasution selaku Kepala Kantor Pos Cabang Sipiongot,
dalam putusan tersebut hakim tepat dalam menjatuhkan putusan yaitu pidana
pokok penjara 3 (tiga) tahun 6 (enam) bulan yang lebih ringan dari tuntutannya,
hakim mempertimbangkan hawa pelaku telah mengakui terus terang perbuatannya,
terdakwa bersikap sopan, dan terdakwa juga mempunyai tanggungan istri dan
juga anak-anak yang masih sekolah.

1

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I,
3
Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara


2

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..............................................................................

i

ABSTRAK ................................................................................................

v

DAFTAR ISI .............................................................................................

vi

BAB I PENDAHULUAN .....................................................................
A. Latar Belakang ......................................................................

B. Perumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................
D. Keaslian Penulisan ................................................................
E. Tinjauan Kepustakaan ..........................................................
1. a. Pengertian Tindak Pidana ..........................................
b. Unsur-unsur Tindak Pidana .......................................
c. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana ...................
2. Pengertian Korupsi dan Tindak Pidana Korupsi ............
F. Metode Penelitian .................................................................
G. Sistematika Penulisan ...........................................................

1
1
9
9
10
11
11
13
14
15
19
22

BAB II PENGATURAN
TINDAK
PIDANA
KORUPSI
MENURUTUNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR
31
TAHUN
1999
TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI
INDONESIA..............................................................................
A. Perkembangan Pengaturan Tindak Pidana Korupsi di
Indonesia ...............................................................................
B. Perbuatan yang Termasuk Tindak Pidana Korupsi Menurut
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ................................
C. Penyelidikan, Penuntutan dan Peradilan Tindak Pidana
Korupsi .................................................................................
BAB III PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP
PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DI PT. POS
INDONESIA (Studi
Putusan Pengadilan Negeri
No. 67/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn) ........................................
A. Pertanggungjawaban Pidana dalam Tindak Pidana Korupsi

24
24

37
77

89
89

Universitas Sumatera Utara

B. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Tindak
Pidana Korupsi di PT. Pos Indonesia (Studi Putusan
Pengadilan Negeri No. 67/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn) .....
1. Kronologi Kasus .............................................................
2. Dakwaan .........................................................................
3. Tuntutan ..........................................................................
4. Fakta Hukum ..................................................................
5. Pertimbangan Hakim ......................................................
6. Putusan ............................................................................
C. Analisis Kasus ......................................................................

95
95
97
98
99
106
125
125

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran .....................................................................................

134
134
136

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................

137

Universitas Sumatera Utara