Analisis Dampak Pemekaran Daerah Terhadap Pembangunan Infrastruktur Kabupaten Humbang Hasundutan
SKRIPSI
ANALISIS DAMPAK PEMEKARAN DAERAH TERHADAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KABUPATEN HUMBANG
HASUNDUTAN
Oleh:
VIO MARITO SIAHAAN
110501099
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
1
ABSTRAK
ANALISIS DAMPAK PEMEKARAN DAERAH TERHADAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KABUPATEN HUMBANG
HASUNDUTAN
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak pemekaran daerah
terhadap pembangunan infrastruktur Kabupaten Humbang Hasundutan. Teknik
penelitian yang digunakan adalah dengan mengumpulkan data-data infrastruktur
jalan, infrastruktur kesehatan yaitu Puskesmas dan Pustu, infrastruktur pendidikan
yaitu SD, SMP, SMA dan SMK, jumlah pelanggan air bersih, Infrastruktur Listrik
dan selanjutnya dianalisis. Metode analisis data yang digunakan adalah dengan
analisis uji beda yaitu uji Simple Paired Test (data berdistribusi normal)dan uji
Wilcoxon Signed Rank Test (data berdistribusi tidak normal) periode 1993-2014.
Hasil uji analisis tersebut menunjukkan bahwa Pemekaran Kabupaten
Humbang Hasundutan berdampak positif terhadap pembangunan Infrastruktur
Kesehatan yaitu Puskesmas, Infrastruktur Pendidikan yaitu SD, SMP, SMA dan
SMK, infrastruktur Air Bersih dan infrastruktur listrik yang disalurkan oleh PLN.
Namun, Infrastruktur Pustu dan Panjang jalan berdampak negatif pada
pembangunan infrastruktur daerah pemekaran kanupaten Humbang Hasundutan.
Kata kunci : Pemekaran Daerah, Infrastruktur Jalan, Infrastruktur
Kesehatan, Infrastruktur Pendidikan, Infrastruktur Listrik, Jumlah
Pelanggan Air Bersih, Simple Paired Test, Wilcoxon Signed Rank Test.
2
ABSTRACT
ANALYSIS OF DISTRICT SEPARATION IMPACT ON INFRASTRUCTURE
DEVELOMENT IN HUMBANG HASUNDUTAN DISTRICT
This purpose of this research is to find out and analyze are the impact
district separation on infrastructure development in Humbang Hasundutan
District. The technique used in this study is to collect data of road infrastructure,
the health infrastructure, community health centers and public health sub
centers, education infrastructure that is primary school, junior high school, high
school and vocational senior high school, number of consumer drinking water,
electricity infrastructure. Methods Analysis Techniques used are the Simple Paired
Test (normal distribution of data) and Wilcoxon Match Pairs Test (data
distribution is not normal).
The test results of the analysis showed that the Redistricting Humbang
Hasundutan positive impact on the development of health infrastructure, namely
community health centers, primary school, junior high school, high school and
vocational senior high school, number of consumer drinking water, electricity
infrastructure. However, public health sub centers and road infrastructure
negative impact on local infrastructure development separation Humbang
Hasundutan District.
Keywords: district separation, road infrastructure, the health infrastructure,
electricity infrastructure, number of consumer drinking water, Simple Paired
Test, Wilcoxon Signed Rank Test.
3
KATA PENGANTAR
Segala Pujian, hormat dan kemuliaan penulis ucapkan kepada Allah Bapa
di Surga atas segala Kasih, pertolongan, kemurahan dan penyertaanNya selama ini
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus penulis
penuhi guna menyelesaikan studi di Ekonomi Pembangunan USU Medan untuk
memperoleh gelar sarjana Ekonomi. Adapun judul skripsi ini adalah : Analisis
Dampak
Pemekaran
Daerah
Terhadap
Pembangunan
Infrastruktur
Kabupaten Humbang Hasundutan.
Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa dukungan dari banyak pihak.
Pada kesempatan ini dengan rasa hormat dan penuh ucapan terimakasih penulis
ucapkan kepada orang tua penulis, ayahanda T.M.
Siahaan dan ibunda R.
Simanjuntak atas kasih, cinta, perhatian dan pengorbanan, serta semangat
pantang menyerah dan pengajaran mengenai kesungguhan dalam diri penulis.
Penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang
telah membantu penulis dan kepada semua pihak yang menjadi bagian penting
selama penulis menjalankan perkuliahan di Departemen Ekonomi Pembangunan
USU, yaitu:
1.
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak.,selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4
3.
Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc., Ph.D.,selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si., selaku
Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
4.
Dosen pembimbing penulis, Bapak Kasyful Mahalli, S.E., M.Si., yang
bersedia meluangkan waktu, tenaga, pikiran dan materi serta mau mengajari
saya dari proses awal hingga skripsi ini terselesaikan. Terimakasih untuk
pengetahuan, nasihat dan didikan yang sangat berharga yang tidak akan
pernah penulis lupakan. Semoga Tuhan membalas budi baik bapak berkalikali lipat dan melimpah banyaknya.
5.
Untuk seluruh staf pengajar, dan staf departemen ekonomi pembangunan,
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
6.
Kepada kakak-kakakku yang terkasih, Inggrid Intan Rumiris
siahaan,
S.Farm, Apt., Trikhaini Siahaan, SSt., Ririn Steira Siahaan, Amp., dan
adekku Ogan Men Eleanor siaahaan yang biasa dipanggil pudan.
Trimakasih untuk suka dan duka yang kita lewati bersama-sama yang
membuat kita semakin menyadari Dia turut bekerja dalam segala hal yang
mendatangkan kebaikan. Semoga kita selalu berjalan didalam kasih dan
terangNya.
7.
Kepada personil “B2B”, Anditya Sitepu, Edo, Kevin Jeremia dan Agusto
Panjaitan semangat dan kelucuan kalian sangat membahagiakan hari-hari
5
penulis. Kini penulis mampu menjawab pertanyaan yang kerap kalian ajukan:
Kapan siap skripsinya, Kak?
8.
Kepada wanita-wanita penuh kasih dan semangat, “Ndeso” (Iren, Melry,
Yessi, dan Theresia), Kak Irma, Kak Maria, Pivi, Kak Juni Simamrmata,
Florida, Rahel, Handayani, Roma, Kak Ani, dan lain-lain yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu yang menjadi pendoa bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9.
Kepada Eric Sandy Marbun yang mau membantu serta meluangkan waktu,
tenaga dan doa dalam penulisan skripsi ini. Semoga sukacita didalamNya
menaungi hidupmu dan firmanNya menjadi pedoman dalam langkah kita
masing-masing.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa skripsi ini masih
kurang sempurna dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan, wawasan
serta bahan-bahan literatur yang penulis dapatkan. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan segala bentuk kritik dan saran yang membangun dari pembaca
guna menyempurnakan karya ini.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermamfaat bagi semua pembacanya.
Medan, Oktober 2015
Vio Marito Siahaan
6
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................................................................
i
ABSTRACT ............................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ............................................................................................
iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ..................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................
x
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................
1.2 Perumusan Masalah ..........................................................................
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .........................................................
1
8
8
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pemekaran Daerah ...........................................................................
2.2 Infrastruktur .....................................................................................
2.2.1 Infrastruktur Jalan ....................................................................
2.2.2 Infrastruktur Listri ....................................................................
2.2.3 Infrastruktur Air Besih ........................................................ ....
2.2.4 Infrastruktur Kesehatan ...........................................................
2.2.3 Infrastruktur Pendidikan .................................................... .....
2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................................... ..
2.4 Kerangka Konseptual .......................................................................
2.5 Hipotesis ...........................................................................................
10
18
20
21
22
24
25
26
29
30
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian dan Sumber Data .....................................................
3.2 Batasan Operasional ..........................................................................
3.3 Definisi Operasional..........................................................................
3.4 Metode Analisis Data ........................................................................
3.4.1 Statistik Deskriptif ....................................................................
3.4.2 Uji Normalitas ..........................................................................
3.4.2 Uji Hipotesis .............................................................................
31
31
32
32
33
33
34
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian................................................................
4.1.1 Kondisi Geografis dan Demografi
Kabupaten Humbang Hasundutan ..........................................
4.1.2 Kondisi Sosial Kabupaten Humbang Hasundutan ..................
7
35
35
38
4.1.2.1 Pendidikan .................................................................
4.1.2.1.1 Angka Partisipasi Sekolah..........................
4.1.2.1.2 Angka Melek Huruf ...................................
4.1.2.1.3 Kesehatan ..................................................
4.1.3 Kondisi Ekonomi di Kabupaten Humbang Hasundutan .......
4.1.3.1 Perindustrian ............................................................
4.1.3.2 Listrik dan Air Minum ............................................
4.1.4 Potensi Wilayah ...................................................................
4.1.4.1 Pertanian ....................................................................
4.1.4.1.1 Tanaman Pangan .......................................
4.1.4.1.2 Perkebunan .................................................
4.1.4.1.3 Peternakan .................................................
4.1.4.1.4 Perikanan ...................................................
4.1.4.1.5 Kehutanan .................................................
4.1.4.2 Pariwisata ..................................................................
4.1.4.3 Perhubungan ............................................................................
4.1.5 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Jalan ................
4.1.6 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Listrik .............
4.1.7 Perkembangan Pembangunan Air Bersih..............................
4.1.8 Perkembangan Pembangunan Kesehatan..............................
4.1.9 Perkembangan Pembangunan Pendidikan ...........................
4.1.9.1 Sekolah Dasar ............................................................
4.1.9.2 Sekolah Menengah Pertama......................................
4.1.9.3 SMA dan SMK ........................................................
4.2 Hasil Penelitian Dan Pembahasan.....................................................
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif .....................................................
4.2.2 Hasil Uji Normalitas ................................................................
4.2.3 Hasil Uji Hipotesis ..................................................................
4.2.3.1 Infrastruktur Jalan ........................................................
4.2.3.2 Infrastruktur Kesehatan................................................
4.2.3.3 Infrastruktur Listrik......................................................
4.2.3.4 Infrastruktur Air Bersih ................................................
4.2.3.5 Infrastruktur Pendidikan ..............................................
4.2.4 Pembahasan ...........................................................................
38
40
40
41
44
44
45
46
46
46
47
47
48
49
49
50
51
54
55
56
58
59
60
61
62
62
64
66
66
67
68
69
69
72
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .......................................................................................
5.2 Saran..................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................
LAMPIRAN .............................................................................................................
74
75
77
79
BAB V
8
DAFTAR TABEL
No. Tabel
4.1
Judul
Halaman
Luas Wilayah Kecamatan Kabupaten
Humbang Hasundutan .................................................... 37
4.2
Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Humbang Hasundutan
Tahun 2013 ...................................................................... 38
4.3
Jumlah Murid, Sekolah, Guru dan Rasio
di Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2013.... .. 39
4.4
Persentase Banyaknya Penduduk yang Masih
Sekolah Menurut Kelompok Umur Tahun 2013 .......... 40
4.5 Angka Melek Huruf di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2007-2013 ....................................... 41
4.6
Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenis
Sarana di Kabupaten Humbang Hasundutan
Tahun 2009-2013 ............................................................ 42
4.7
Jumlah Dokter, Medis Perawatan, dan Medis Non
Perawatan Tahun 2010-2013 ......................................... 43
4.8
Angka Harapan Hidup di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2007-2013 ....................................... 43
4.9
Jumlah Perusahaan Industri Sedang dan Besar
menurut Jumlah Usaha, Tenaga Kerja, Biaya Input,
Nilai Output dan Nilai Tambah ..................................... 44
4.10 Persentase Rumahtangga Menurut Sumber
Penerangan di Kabupaten Humbang Hasundutan ...... 45
4.11 Jumlah Air Bersih yang disalurkan dan
Jumlah Pelanggan Menurut Konsumen di Kabupaten
Humbang Hasundutan ..................................................
45
4.12
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman
Padi dan Palawija Menurut Jenis Tanaman
Tahun 2013 ................................................................. ..... 46
4.13
Data Luasan Perkebunan di Kabupaten
Humbang Hasundutan .................................................... 47
4.14
Populasi Ternak di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2013 ................................................ 48
4.15
Luas Kawasan Hutan Berdasarkan Fungsi ................. 49
4.16 Perkembangan Jumlah Tenaga Kesehatan di
Puskesmas 2010-2014 ....................................................
58
4.17
Nilai Standar Deviasi (Sd) dan Nilai Rata-rata (Mean)
Pembangunan Infrastruktur Sebelum
dan Sesudah Pemekaran Daerah ............................ ...... 63
4.18
Ringkasan Hasil Uji Normalitas
Pembangunan Infrastruktur Sebelum dan
Sesudah Pemekaran Daerah............................................ 65
9
4.19
4.20
4.21
4.22
4.23
4.24
Hasil Uji Hipotesis Pada Infrastruktur Jalan
dengan uji Simple Paired Test .......................................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah Puskesmas dan
Pustu dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test..............
Hasil Uji Hipotesis Infrastruktur Listrik
dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test ........................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah Pelanggan
Air Bersih dengan uji Simple Paired Test.....................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah SD, SMA dan SMK
dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test ........................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah SMP
dengan uji Simple Paired Test .......................................
66
67
68
69
70
71
10
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
2.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
Judul
Halaman
Perkembangan Pembentukan DOB
Tahun 1999-2014 ........................................................ 2
Kerangka Konseptual .................................................... 30
Peta Kabupaten Humbang Hasundutan ....................... 36
Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2010-2013 ................... . 51
Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Menurut Jenis Permukaan Jalan di Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2010-2013 ................... . 52
Grafik Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Humbang Hasundutan Sebelum dan Sesudah
Pemekaran Daerah Tahun 1993-2013 ......................... 53
Grafik Perkembangan Daya Listrik Yang
Tersambung di Kabupaten Humbang
Hasundutan Sebelum dan Sesudah
Pemekaran Daerah Tahun 1993-2013 .......................... 54
Grafik Perkembangan Jumlah Pelanggan Air Bersih
di Kabupaten HumbangHasundutan
Tahun 1993-2013 ........................................................... . 55
Grafik Perkembangan Infrastruktur Kesehatan
Puskesmas .................. ........ ............................................. 57
Grafik Perkembangan Infrastruktur Kesehatan
Pustu ........................................................................ ........ 57
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah Dasar
di Kabupaten HumbangHasundutan
Tahun 1993-2013 ........................................................... . 59
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah
Menengah Pertamadi Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 1992-2013 ....................................... 60
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah
Menengah Atas di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 1992-2013 ....................................... 61
11
ANALISIS DAMPAK PEMEKARAN DAERAH TERHADAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KABUPATEN HUMBANG
HASUNDUTAN
Oleh:
VIO MARITO SIAHAAN
110501099
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
1
ABSTRAK
ANALISIS DAMPAK PEMEKARAN DAERAH TERHADAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KABUPATEN HUMBANG
HASUNDUTAN
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak pemekaran daerah
terhadap pembangunan infrastruktur Kabupaten Humbang Hasundutan. Teknik
penelitian yang digunakan adalah dengan mengumpulkan data-data infrastruktur
jalan, infrastruktur kesehatan yaitu Puskesmas dan Pustu, infrastruktur pendidikan
yaitu SD, SMP, SMA dan SMK, jumlah pelanggan air bersih, Infrastruktur Listrik
dan selanjutnya dianalisis. Metode analisis data yang digunakan adalah dengan
analisis uji beda yaitu uji Simple Paired Test (data berdistribusi normal)dan uji
Wilcoxon Signed Rank Test (data berdistribusi tidak normal) periode 1993-2014.
Hasil uji analisis tersebut menunjukkan bahwa Pemekaran Kabupaten
Humbang Hasundutan berdampak positif terhadap pembangunan Infrastruktur
Kesehatan yaitu Puskesmas, Infrastruktur Pendidikan yaitu SD, SMP, SMA dan
SMK, infrastruktur Air Bersih dan infrastruktur listrik yang disalurkan oleh PLN.
Namun, Infrastruktur Pustu dan Panjang jalan berdampak negatif pada
pembangunan infrastruktur daerah pemekaran kanupaten Humbang Hasundutan.
Kata kunci : Pemekaran Daerah, Infrastruktur Jalan, Infrastruktur
Kesehatan, Infrastruktur Pendidikan, Infrastruktur Listrik, Jumlah
Pelanggan Air Bersih, Simple Paired Test, Wilcoxon Signed Rank Test.
2
ABSTRACT
ANALYSIS OF DISTRICT SEPARATION IMPACT ON INFRASTRUCTURE
DEVELOMENT IN HUMBANG HASUNDUTAN DISTRICT
This purpose of this research is to find out and analyze are the impact
district separation on infrastructure development in Humbang Hasundutan
District. The technique used in this study is to collect data of road infrastructure,
the health infrastructure, community health centers and public health sub
centers, education infrastructure that is primary school, junior high school, high
school and vocational senior high school, number of consumer drinking water,
electricity infrastructure. Methods Analysis Techniques used are the Simple Paired
Test (normal distribution of data) and Wilcoxon Match Pairs Test (data
distribution is not normal).
The test results of the analysis showed that the Redistricting Humbang
Hasundutan positive impact on the development of health infrastructure, namely
community health centers, primary school, junior high school, high school and
vocational senior high school, number of consumer drinking water, electricity
infrastructure. However, public health sub centers and road infrastructure
negative impact on local infrastructure development separation Humbang
Hasundutan District.
Keywords: district separation, road infrastructure, the health infrastructure,
electricity infrastructure, number of consumer drinking water, Simple Paired
Test, Wilcoxon Signed Rank Test.
3
KATA PENGANTAR
Segala Pujian, hormat dan kemuliaan penulis ucapkan kepada Allah Bapa
di Surga atas segala Kasih, pertolongan, kemurahan dan penyertaanNya selama ini
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus penulis
penuhi guna menyelesaikan studi di Ekonomi Pembangunan USU Medan untuk
memperoleh gelar sarjana Ekonomi. Adapun judul skripsi ini adalah : Analisis
Dampak
Pemekaran
Daerah
Terhadap
Pembangunan
Infrastruktur
Kabupaten Humbang Hasundutan.
Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa dukungan dari banyak pihak.
Pada kesempatan ini dengan rasa hormat dan penuh ucapan terimakasih penulis
ucapkan kepada orang tua penulis, ayahanda T.M.
Siahaan dan ibunda R.
Simanjuntak atas kasih, cinta, perhatian dan pengorbanan, serta semangat
pantang menyerah dan pengajaran mengenai kesungguhan dalam diri penulis.
Penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang
telah membantu penulis dan kepada semua pihak yang menjadi bagian penting
selama penulis menjalankan perkuliahan di Departemen Ekonomi Pembangunan
USU, yaitu:
1.
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak.,selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4
3.
Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc., Ph.D.,selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si., selaku
Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
4.
Dosen pembimbing penulis, Bapak Kasyful Mahalli, S.E., M.Si., yang
bersedia meluangkan waktu, tenaga, pikiran dan materi serta mau mengajari
saya dari proses awal hingga skripsi ini terselesaikan. Terimakasih untuk
pengetahuan, nasihat dan didikan yang sangat berharga yang tidak akan
pernah penulis lupakan. Semoga Tuhan membalas budi baik bapak berkalikali lipat dan melimpah banyaknya.
5.
Untuk seluruh staf pengajar, dan staf departemen ekonomi pembangunan,
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
6.
Kepada kakak-kakakku yang terkasih, Inggrid Intan Rumiris
siahaan,
S.Farm, Apt., Trikhaini Siahaan, SSt., Ririn Steira Siahaan, Amp., dan
adekku Ogan Men Eleanor siaahaan yang biasa dipanggil pudan.
Trimakasih untuk suka dan duka yang kita lewati bersama-sama yang
membuat kita semakin menyadari Dia turut bekerja dalam segala hal yang
mendatangkan kebaikan. Semoga kita selalu berjalan didalam kasih dan
terangNya.
7.
Kepada personil “B2B”, Anditya Sitepu, Edo, Kevin Jeremia dan Agusto
Panjaitan semangat dan kelucuan kalian sangat membahagiakan hari-hari
5
penulis. Kini penulis mampu menjawab pertanyaan yang kerap kalian ajukan:
Kapan siap skripsinya, Kak?
8.
Kepada wanita-wanita penuh kasih dan semangat, “Ndeso” (Iren, Melry,
Yessi, dan Theresia), Kak Irma, Kak Maria, Pivi, Kak Juni Simamrmata,
Florida, Rahel, Handayani, Roma, Kak Ani, dan lain-lain yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu yang menjadi pendoa bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9.
Kepada Eric Sandy Marbun yang mau membantu serta meluangkan waktu,
tenaga dan doa dalam penulisan skripsi ini. Semoga sukacita didalamNya
menaungi hidupmu dan firmanNya menjadi pedoman dalam langkah kita
masing-masing.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa skripsi ini masih
kurang sempurna dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan, wawasan
serta bahan-bahan literatur yang penulis dapatkan. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan segala bentuk kritik dan saran yang membangun dari pembaca
guna menyempurnakan karya ini.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermamfaat bagi semua pembacanya.
Medan, Oktober 2015
Vio Marito Siahaan
6
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................................................................
i
ABSTRACT ............................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ............................................................................................
iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ..................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................
x
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................
1.2 Perumusan Masalah ..........................................................................
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .........................................................
1
8
8
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pemekaran Daerah ...........................................................................
2.2 Infrastruktur .....................................................................................
2.2.1 Infrastruktur Jalan ....................................................................
2.2.2 Infrastruktur Listri ....................................................................
2.2.3 Infrastruktur Air Besih ........................................................ ....
2.2.4 Infrastruktur Kesehatan ...........................................................
2.2.3 Infrastruktur Pendidikan .................................................... .....
2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................................... ..
2.4 Kerangka Konseptual .......................................................................
2.5 Hipotesis ...........................................................................................
10
18
20
21
22
24
25
26
29
30
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian dan Sumber Data .....................................................
3.2 Batasan Operasional ..........................................................................
3.3 Definisi Operasional..........................................................................
3.4 Metode Analisis Data ........................................................................
3.4.1 Statistik Deskriptif ....................................................................
3.4.2 Uji Normalitas ..........................................................................
3.4.2 Uji Hipotesis .............................................................................
31
31
32
32
33
33
34
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian................................................................
4.1.1 Kondisi Geografis dan Demografi
Kabupaten Humbang Hasundutan ..........................................
4.1.2 Kondisi Sosial Kabupaten Humbang Hasundutan ..................
7
35
35
38
4.1.2.1 Pendidikan .................................................................
4.1.2.1.1 Angka Partisipasi Sekolah..........................
4.1.2.1.2 Angka Melek Huruf ...................................
4.1.2.1.3 Kesehatan ..................................................
4.1.3 Kondisi Ekonomi di Kabupaten Humbang Hasundutan .......
4.1.3.1 Perindustrian ............................................................
4.1.3.2 Listrik dan Air Minum ............................................
4.1.4 Potensi Wilayah ...................................................................
4.1.4.1 Pertanian ....................................................................
4.1.4.1.1 Tanaman Pangan .......................................
4.1.4.1.2 Perkebunan .................................................
4.1.4.1.3 Peternakan .................................................
4.1.4.1.4 Perikanan ...................................................
4.1.4.1.5 Kehutanan .................................................
4.1.4.2 Pariwisata ..................................................................
4.1.4.3 Perhubungan ............................................................................
4.1.5 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Jalan ................
4.1.6 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Listrik .............
4.1.7 Perkembangan Pembangunan Air Bersih..............................
4.1.8 Perkembangan Pembangunan Kesehatan..............................
4.1.9 Perkembangan Pembangunan Pendidikan ...........................
4.1.9.1 Sekolah Dasar ............................................................
4.1.9.2 Sekolah Menengah Pertama......................................
4.1.9.3 SMA dan SMK ........................................................
4.2 Hasil Penelitian Dan Pembahasan.....................................................
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif .....................................................
4.2.2 Hasil Uji Normalitas ................................................................
4.2.3 Hasil Uji Hipotesis ..................................................................
4.2.3.1 Infrastruktur Jalan ........................................................
4.2.3.2 Infrastruktur Kesehatan................................................
4.2.3.3 Infrastruktur Listrik......................................................
4.2.3.4 Infrastruktur Air Bersih ................................................
4.2.3.5 Infrastruktur Pendidikan ..............................................
4.2.4 Pembahasan ...........................................................................
38
40
40
41
44
44
45
46
46
46
47
47
48
49
49
50
51
54
55
56
58
59
60
61
62
62
64
66
66
67
68
69
69
72
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .......................................................................................
5.2 Saran..................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................
LAMPIRAN .............................................................................................................
74
75
77
79
BAB V
8
DAFTAR TABEL
No. Tabel
4.1
Judul
Halaman
Luas Wilayah Kecamatan Kabupaten
Humbang Hasundutan .................................................... 37
4.2
Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Humbang Hasundutan
Tahun 2013 ...................................................................... 38
4.3
Jumlah Murid, Sekolah, Guru dan Rasio
di Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2013.... .. 39
4.4
Persentase Banyaknya Penduduk yang Masih
Sekolah Menurut Kelompok Umur Tahun 2013 .......... 40
4.5 Angka Melek Huruf di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2007-2013 ....................................... 41
4.6
Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenis
Sarana di Kabupaten Humbang Hasundutan
Tahun 2009-2013 ............................................................ 42
4.7
Jumlah Dokter, Medis Perawatan, dan Medis Non
Perawatan Tahun 2010-2013 ......................................... 43
4.8
Angka Harapan Hidup di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2007-2013 ....................................... 43
4.9
Jumlah Perusahaan Industri Sedang dan Besar
menurut Jumlah Usaha, Tenaga Kerja, Biaya Input,
Nilai Output dan Nilai Tambah ..................................... 44
4.10 Persentase Rumahtangga Menurut Sumber
Penerangan di Kabupaten Humbang Hasundutan ...... 45
4.11 Jumlah Air Bersih yang disalurkan dan
Jumlah Pelanggan Menurut Konsumen di Kabupaten
Humbang Hasundutan ..................................................
45
4.12
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman
Padi dan Palawija Menurut Jenis Tanaman
Tahun 2013 ................................................................. ..... 46
4.13
Data Luasan Perkebunan di Kabupaten
Humbang Hasundutan .................................................... 47
4.14
Populasi Ternak di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 2013 ................................................ 48
4.15
Luas Kawasan Hutan Berdasarkan Fungsi ................. 49
4.16 Perkembangan Jumlah Tenaga Kesehatan di
Puskesmas 2010-2014 ....................................................
58
4.17
Nilai Standar Deviasi (Sd) dan Nilai Rata-rata (Mean)
Pembangunan Infrastruktur Sebelum
dan Sesudah Pemekaran Daerah ............................ ...... 63
4.18
Ringkasan Hasil Uji Normalitas
Pembangunan Infrastruktur Sebelum dan
Sesudah Pemekaran Daerah............................................ 65
9
4.19
4.20
4.21
4.22
4.23
4.24
Hasil Uji Hipotesis Pada Infrastruktur Jalan
dengan uji Simple Paired Test .......................................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah Puskesmas dan
Pustu dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test..............
Hasil Uji Hipotesis Infrastruktur Listrik
dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test ........................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah Pelanggan
Air Bersih dengan uji Simple Paired Test.....................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah SD, SMA dan SMK
dengan uji Wilcoxon Signed Rank Test ........................
Hasil Uji Hipotesis Pada Jumlah SMP
dengan uji Simple Paired Test .......................................
66
67
68
69
70
71
10
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
2.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
Judul
Halaman
Perkembangan Pembentukan DOB
Tahun 1999-2014 ........................................................ 2
Kerangka Konseptual .................................................... 30
Peta Kabupaten Humbang Hasundutan ....................... 36
Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2010-2013 ................... . 51
Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Menurut Jenis Permukaan Jalan di Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2010-2013 ................... . 52
Grafik Perkembangan Panjang Jalan Kabupaten
Humbang Hasundutan Sebelum dan Sesudah
Pemekaran Daerah Tahun 1993-2013 ......................... 53
Grafik Perkembangan Daya Listrik Yang
Tersambung di Kabupaten Humbang
Hasundutan Sebelum dan Sesudah
Pemekaran Daerah Tahun 1993-2013 .......................... 54
Grafik Perkembangan Jumlah Pelanggan Air Bersih
di Kabupaten HumbangHasundutan
Tahun 1993-2013 ........................................................... . 55
Grafik Perkembangan Infrastruktur Kesehatan
Puskesmas .................. ........ ............................................. 57
Grafik Perkembangan Infrastruktur Kesehatan
Pustu ........................................................................ ........ 57
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah Dasar
di Kabupaten HumbangHasundutan
Tahun 1993-2013 ........................................................... . 59
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah
Menengah Pertamadi Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 1992-2013 ....................................... 60
Grafik Perkembangan Jumlah Sekolah
Menengah Atas di Kabupaten Humbang
Hasundutan Tahun 1992-2013 ....................................... 61
11