Analisis Kondisi Fasilitas Sanitasi Dan Keluhan Kesehatan Korban Letusan Gunung Sinabung di Posko Pengungsian Kabupaten Karo Tahun 2015
ANALISIS KONDISI FASILITAS SANITASI DAN KELUHAN
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG
DI POSKO PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
SKRIPSI
OLEH :
PUTRI RAHAYU SYAH UMAR NASUTION
101000253
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
1
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS KONDISI FASILITAS SANITASI DAN KELUHAN
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG
DI POSKO PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH :
PUTRI RAHAYU SYAH UMAR NASUTION
101000253
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
2
Universitas Sumatera Utara
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Erupsi gunung berapi merupakan bencana yang diakibatkan faktor alam.
Erupsi gunung berapi tidak dapat diprediksi membuat masyarakat harus tinggal di
posko pengungsian. Dalam posko pengungsi sangat membutuhkan fasilitas
sanitasi yang memadai karena kurangnya sarana sanitasi dan lingkungan yang
padat pengungsian dapat mempermudah penularan penyakit dari satu kepada yang
lain. Masalah kesehatan di posko berpotensi menimbulkan KLB. Penyakit yang
terjadi di pengungsian seperti diare, ISPA, kulit, campak disebabkan karena
jeleknya sanitasai lingkungan.
Tujuan penelitian untuk menganalisis kondisi fasilitas sanitasi dan
keluhan kesehatan korban letusan Gunung Merapi Sinabung di posko
pengungsian Kabupaten Karo.
Penelitian ini bersifat deskriptif dengan rancangan cross sectional. Yang
menjadi objek penelitian ini adalah Bapak atau Ibu yang menjadi kepala keluarga
yang tinggal di posko pengungsian Kabupaten Karo. Sampel diambil
menggunakan teknik Cluster Sampling (area sampling) atau sampling daerah
dengan dua tahap.
Kondisi air bersih yang ada diposko pengungsian di Kabupaten Karo tidak
memenuhi syarat kesehatan, jamban yang digunakan para pengungsi tidak
memenuhi syarat, pengolahan limbah padat di posko pengungsian tidak
memenuhi syarat, pengolahan limbah cair di posko pengungisan sudah ada yang
memenuhi syarat sebanyak 2 tempat (28,4%) namun masih 5 tempat (71,6%) yang
tidak memenuhi syarat kesehatan. Jenis keluhan yang paling banyak dialami oleh
masyarakat adalah keluhan pernafasan dengan gejala yang dirasakan seperti
batuk sebanyak 76 orang (86,4%) dan pilek/hidung tersumbat sebanyak 63 orang
(71,6%).
Perlu dilakukan perbaikan fasilitas sanitasi kesehatan seperti penampungan
air bersih, jamban, tempat sampah dan SPAL serta masyarakat mau berpartisipasi
untuk menjaga lingkungan sekitarnya.
Kata Kunci: Pengungsi, Fasilitas Sanitasi, Keluhan Kesehatan
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Volcanic eruptions were a disaster that caused by natural factor. Volcanic
eruptions were unpredictable, makes people have to stay in the evacuation post.
In refugee shelters need of adequate sanitation facilities due to lack of sanitation
and densely refugees can facilitate the transmission of desease from one to
another. Health problems in evacuation post potentially cause outbreaks.
Diseases that occur in refugee camps such as diarrhea, respiratory infections,
skin, measles caused by bad environmental sanitation.
The aim of research to analyze the condition of sanitation facilities and
health complaints from victims of the volcanic eruption in Sinabung evacuation
post, Karo.
This was a descriptive study with cross sectional design. Which was the
object of this study was he or she who became head of the family who lived in the
Karo evacuation post. Samples were taken using cluster sampling technique (area
sampling) or sampling area by two stages.
Water conditions in refugee evacuation post in Karo does not meet health
requirements, latrines used by the refugees do not qualify, solid waste treatment
in the post evacuation is not eligible, the treatment of wastewater in the refugee
evacuation post already qualified in two place (28 , 4%), but there were still five
places (71.6%) that do not meet health requirements. Most widely complaint that
experienced by the public is respiratory complaints with perceived symptoms such
as cough as much as 76 people (86.4%) and runny nose / nasal congestion as
many as 63 people (71.6%).
Restore the health sanitation facilities such as reservoirs of clean water,
latrines, trash and waste water disposal system need to be done, and communities
willing to participate to keep the surrounding environment.
Keywords: Refugees, Sanitation Facilities, Health Complaints
iii
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
ANALISIS KONDISI FASILITAS SANITASI DAN KELUHAN
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG DI POSKO
PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar sarjana di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Juni 2015
Putri Rahayu Syah Umar Nasution
101000253/IKM
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Putri Rahayu Syah Umar Nasution
Tempat/Tanggal Lahir
: Padangsidimpuan/23 Maret 1993
Agama
: Islam
Status Perkawinan
: Belum Kawin
Nama Orang Tua
Ayah
: (alm.) H. Chairul Hamzah Nasution
Ibu
: Hj. Satyawati Sulubara, M.Kes
Anak ke
: 3 dari 3 orang bersaudara
Alamat Rumah
: Jl. Sembada VI Nomor 19 Kompleks Koserna
Medan
Riwayat Pendidikan
Tahun 1996-1998
: TK Persit Kartika
Tahun 1998-2004
: SD. Negeri Teladan Padangsidimpuan
Tahun 2004-2007
: SMP Negeri 1 Padangsidimpuan
Tahun 2007-2010
: SMA Negeri 2 Padangsidimpuan
Tahun 2010-2015
: Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah Subhanahuwata`ala
karena rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Analisis Kondisi Fasilitas Sanitasi Dan Keluhan Kesehatan
Korban Letusan Gunung Sinabung Di Posko Pengungsian Kabupaten Karo
Tahun 2015”.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat dari Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara Medan.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada orang tua tercinta, Almarhum
Ayahanda Chairul Hamzah Nasution dan Ibunda Tercinta Satyawati Sulubara,
M.Kes yang telah memberikan dukungan baik moril dan materil dalam
membesarkan, mendidik, memotivasi dan selalu mendoakan penulis.
Terimakasih penulis ucapkan kepada Dosen Pembimbing Bapak dr. Taufik
Ashar, MKM dan Ibu dr. Devi Nuraini Santi, M.Kes yang telah meluangkan
waktu dan pemikirannya dalam memberikan bimbingan, kritik dan saran kepada
penulis dalam penyempurnaan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak, baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
2. Ir. Evi Naria, M.kes selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara sekaligu Dosen Penguji II
vi
Universitas Sumatera Utara
yang telah banyak memberikan ilmu dan pengalaman kepada penulis selama
menuntut ilmu di FKM USU.
3.
dr. Wirsal Hasan, M.P.H. selaku dosen penguji I yang telah memberikan
arahan, masukan dan saran demi kesempurnaan skripsi ini.
4.
Dra. Nurmaini, M.K.M, Ph.D., Ir. Indra Chahaya, M.Si., Dr. Dra. Irnawati
Marsaulina, M.S.,
Dr. Surya Dharma, M.P.H. selaku dosen peminatan
kesehatan lingkungan yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama
masa perkuliahan.
5.
Lita Sri Handayani, SKM, M.Kes., Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi, M.Kes.,
Drs. Eddy Syahrial, M.S. Drs. Zulfendri, M.Kes., Drs. Alam Bakti Keloko,
M.Kes., Drs. Jemadi, M.Kes., Drs. Abdul Jalil Amri Arma, selaku dosen yang
telah membimbing dan memberikan perhatian dan semangat kepada penulis
selama masa perkuliahan.
6. Drs. Heru Santosa, M.S., Ph.D selaku dosen pembimbing akademik yang telah
banyak memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis.
7. Seluruh dosen beserta staff pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
8. Kakanda Dian Purnama Amd, terimakasih sudah banyak membantu penulis
selama menjalani pendidikan di FKM USU.
9. Untuk Bapak Drs. Jhonson Tarigan (Pembina IV BPBD kabupaten Karo) dan
semua warga pengungsi korban letusan gunung Sinabung yang telah
memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis.
vii
Universitas Sumatera Utara
10. Untuk kedua abangda tersayang Pangeran Syah Umar Nasution dan Pebyanggi
Syah Umar Nasution terima kasih untuk kebersamaan, dukungan, dan doa
yang diberikan kepada penulis.
11. Abangda Hamid Rizal, SKM, M.Kes, Budi Santoso Sitepu, SKM, M.Kes,
Andika Mahaprada Tarigan, SKM, M.Kes., Dhani Syaputra Bukit, SKM,
M.Kes., Pendi Nasution, SKM., Amru Fauzi, SKM., Yusdarli Hasibuan,
SKM, Iqbal Octari Purba, SKM, M.Kes, Ananda Rahman, SKM, Putra
Apriadi Siregar, SKM, Sasmar Aurivan Harya, SKM, yang telah banyak
memberikan dukungan dan pembelajaran kepada penulis.
12. Teman-teman FKM 2010, Izzah Dienilla. SKM., Muhammad Sutan Reza,
SKM., Tasya Arida Wijaya, SKM., Tisha Lazuana, SKM., Ahmad Irfandi,
SKM., Ahmad Syukroni, Ahmad Taufiq, Ziad Husaini, Dian Parama Artha,
dan Ahmad Faisal Hutagalung, terima kasih untuk kebersamaan, dukungan,
dan doa yang diberikan kepada penulis, terkhusus untuk Samuel Marganda,
SKM untuk waktu dan tenaga yang diberikan kepada penulis selama masa
pembuatan skripsi.
13. Adik-adik stambuk, Bobo, Dita, Fanni, Helmi, Kiki, Ojik, Rathia, Ichwan dan
Anggota PAMI lainnya terima kasih untuk kebersamaan, dukungan, dan doa
yang diberikan kepada penulis.
14. Yang teristimewa untuk Nia Rahmadaniaty SKM, Fauzi Ariansyah SKM,
Faisal Rachmad SKM, Nazira Addini SKM, Putri Ramadhani SKM,
Anggreini Syah Putri SKM., bantuan pikiran dan tenaga serta dorongan
semangat dari kalian sangat berarti dalam pembuatan skripsi ini.
viii
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini baik dari segi isi maupun penyajianya. Untuk itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam rangka
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi kita semua. Amin
Medan, Juni 2015
Penulis
Putri Rahayu Syah Umar Nasution
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ........................................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... iv
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................1
1.2. Perumusan Masalah ..........................................................................................6
1.3. Tujuan Penelitian ..............................................................................................6
1.3.1. Tujuan Umum .........................................................................................6
1.3.2. Tujuan Khusus ........................................................................................6
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 8
2.1. Ruang Lingkup Sanitasi Lingkungan ............................................................... 8
2.2. Sanitasi Dasar ................................................................................................. 10
2.2.1. Penyediaan Air Bersih ......................................................................... 10
2.2.2. Pembuangan Kotoran Manusia (Jamban) ............................................ 15
2.2.3. Pengelolaan Sampah ............................................................................ 20
2.2.4. Sistem Pengelolaan Air Limbah .......................................................... 24
2.3. Sanitasi Dasar di Tempat Pengungsian berdasarkan Standar Minimal
Penanggulangan Masalah Kesehatan Akibat Bencana dan Penanganan
Pengungsi (Kepmenkes RI NOMOR : 1357 / Menkes /SK / XII / 2001)...... 26
2.3.1. Pengadaan Air ...................................................................................... 26
2.3.2. Pembuangan Kotoran Manusia ............................................................ 28
2.3.3. Pengelolaan Limbah Padat ................................................................... 29
2.3.4. Pengelolaan Limbah Cair (Pengeringan) ............................................. 30
2.4. Penyakit yang Berkaitan dengan Sanitasi Dasar (Undang-undang Nomor
23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan) .............................................................. 31
2.4.1. Jenis penyakit yang berhubungan dengan air ...................................... 31
2.4.2. Jenis penyakit yang berhubungan dengan limbah ............................... 33
2.4.3. Jenis penyakit yang berhubungan dengan sampah ............................ 34
2.4.4. Jenis penyakit yang berhubungan dengan tinja/ kotoran manusia ...... 36
2.5. Pengungsi ....................................................................................................... 37
2.5.1. Definisi dan Konsep Pengungsi ........................................................... 37
2.6. Bencana .......................................................................................................... 40
2.6.1. Definisi Bencana.................................................................................. 40
2.6.2. Jenis-jenis Bencana Alam .................................................................... 40
2.7. Erupsi Gunung Api ........................................................................................ 41
x
Universitas Sumatera Utara
2.7.1. Klasifikasi Gunung Api di Indonesia .................................................. 42
2.7.2. Prosedur Tetap Tingkat Kegiatan Gunung Berapi menurut PVMBG . 43
2.8. Kerangka Konsep ........................................................................................... 45
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 46
3.1. Jenis Penelitian ............................................................................................... 46
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................................... 46
3.3. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 46
3.3.1. Populasi ................................................................................................ 46
3.3.2. Sampel .................................................................................................. 46
3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 49
3.5. Definisi Operasional....................................................................................... 50
3.6. Aspek Pengukuran ......................................................................................... 50
3.7. Metode Pengolahan dan Analisa Data ........................................................... 51
3.7.1. Pengolahan Data .................................................................................. 51
3.7.2. Analisa Data ......................................................................................... 51
BAB IV HASIL PENELITIAN .......................................................................... 53
4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .............................................................. 53
4.1.1. Gunung Sinabung ............................................................................... 53
4.2. Gambaran Kondisi Fasilitas Sanitasi di Posko Pengungsian ......................... 54
4.3. Karakteristik Responden ................................................................................ 58
4.4. Kondisi Fasilitas Sanitasi ............................................................................... 59
4.4.1. Sarana Air Bersih ............................................................................... 59
4.4.2. Kondisi Jamban .................................................................................. 60
4.4.3. Pengolahan Limbah Padat .................................................................. 62
4.4.4. Pengolahan Limbah Cair .................................................................... 64
4.5. Keluhan Kesehatan......................................................................................... 65
BAB V PEMBAHASAN ..................................................................................... 68
5.1. Kondisi Sanitasi Dasar ................................................................................... 68
5.1.1. Sumber Air Bersih ............................................................................... 68
5.1.2. Kondisi Jamban ................................................................................... 69
5.1.3. Pengolahan Limbah Padat ................................................................... 70
5.1.4. Pengolahan Limbah Cair (Pengeringan).............................................. 71
5.2. Keluhan Kesehatan......................................................................................... 72
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN............................................................. 74
6.1. Kesimpulan .................................................................................................... 74
6.2. Saran ............................................................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 77
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Cara Pengambilan Sampel Pada Tiap Posko...................................... 48
Tabel 4.1. Gambaran Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Posko Pengungsian ............ 55
Tabel 4.2. Distribusi Responden Berdasarkan Karakteristik Posko
Pengungsian Kabupaten Karo Tahun 2015 ........................................ 58
Tabel 4.3 Hasil Observasi Air Bersih................................................................. 59
Tabel 4.4. Kondisi Saana Air Bersih ................................................................... 60
Tabel 4.5. Hasil Observasi Kondisi Jamban........................................................ 60
Tabel 4.6. Kondisi Jamban .................................................................................. 62
Tabel 4.7. Hasil Observasi Pengolahan Limbah Padat ........................................ 62
Tabel 4.8. Kondisi Pengolahan Limbah Padat .................................................... 63
Tabel 4.9. Hasil Observasi Pengolahan Limbah Cair .......................................... 64
Tabel 4.10. Kondisi Pengolahan Limbah Cair ...................................................... 64
Tabel 4.11. Distribusi Responden Berdasarkan Keluhan Kesehatan Korban
Letusan Gunung Sinabung di Posko Pengungsian Kabupaten Karo
Tahun 2014 ......................................................................................... 65
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
2.1 Penyebaran Penyakit yang Bersumber Pada Kotoran Manusia .................... 16
2.2 Kerangka Konsep Penelitian ........................................................................ 45
xiii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Kuesioner Penelitian
Lampiran 2
: Master Data Penelitian
Lampiran 3
: Out Put Penelitian
Lampiran 4
: Dokumentasi Penelitian
Lampiran 5
: Surat Permohonan Izin Penelitian dari FKM
USU
Lampiran 6
: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Karo
Lampiran 7
: Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia NOMOR : 1357 / Menkes /SK / XII /
2001 tentang Standar Minimal Penanggulangan
Masalah Kesehatan Akibat Bencana dan
Penanganan Pengungsi.
xiv
Universitas Sumatera Utara
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG
DI POSKO PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
SKRIPSI
OLEH :
PUTRI RAHAYU SYAH UMAR NASUTION
101000253
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
1
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS KONDISI FASILITAS SANITASI DAN KELUHAN
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG
DI POSKO PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH :
PUTRI RAHAYU SYAH UMAR NASUTION
101000253
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
2
Universitas Sumatera Utara
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Erupsi gunung berapi merupakan bencana yang diakibatkan faktor alam.
Erupsi gunung berapi tidak dapat diprediksi membuat masyarakat harus tinggal di
posko pengungsian. Dalam posko pengungsi sangat membutuhkan fasilitas
sanitasi yang memadai karena kurangnya sarana sanitasi dan lingkungan yang
padat pengungsian dapat mempermudah penularan penyakit dari satu kepada yang
lain. Masalah kesehatan di posko berpotensi menimbulkan KLB. Penyakit yang
terjadi di pengungsian seperti diare, ISPA, kulit, campak disebabkan karena
jeleknya sanitasai lingkungan.
Tujuan penelitian untuk menganalisis kondisi fasilitas sanitasi dan
keluhan kesehatan korban letusan Gunung Merapi Sinabung di posko
pengungsian Kabupaten Karo.
Penelitian ini bersifat deskriptif dengan rancangan cross sectional. Yang
menjadi objek penelitian ini adalah Bapak atau Ibu yang menjadi kepala keluarga
yang tinggal di posko pengungsian Kabupaten Karo. Sampel diambil
menggunakan teknik Cluster Sampling (area sampling) atau sampling daerah
dengan dua tahap.
Kondisi air bersih yang ada diposko pengungsian di Kabupaten Karo tidak
memenuhi syarat kesehatan, jamban yang digunakan para pengungsi tidak
memenuhi syarat, pengolahan limbah padat di posko pengungsian tidak
memenuhi syarat, pengolahan limbah cair di posko pengungisan sudah ada yang
memenuhi syarat sebanyak 2 tempat (28,4%) namun masih 5 tempat (71,6%) yang
tidak memenuhi syarat kesehatan. Jenis keluhan yang paling banyak dialami oleh
masyarakat adalah keluhan pernafasan dengan gejala yang dirasakan seperti
batuk sebanyak 76 orang (86,4%) dan pilek/hidung tersumbat sebanyak 63 orang
(71,6%).
Perlu dilakukan perbaikan fasilitas sanitasi kesehatan seperti penampungan
air bersih, jamban, tempat sampah dan SPAL serta masyarakat mau berpartisipasi
untuk menjaga lingkungan sekitarnya.
Kata Kunci: Pengungsi, Fasilitas Sanitasi, Keluhan Kesehatan
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Volcanic eruptions were a disaster that caused by natural factor. Volcanic
eruptions were unpredictable, makes people have to stay in the evacuation post.
In refugee shelters need of adequate sanitation facilities due to lack of sanitation
and densely refugees can facilitate the transmission of desease from one to
another. Health problems in evacuation post potentially cause outbreaks.
Diseases that occur in refugee camps such as diarrhea, respiratory infections,
skin, measles caused by bad environmental sanitation.
The aim of research to analyze the condition of sanitation facilities and
health complaints from victims of the volcanic eruption in Sinabung evacuation
post, Karo.
This was a descriptive study with cross sectional design. Which was the
object of this study was he or she who became head of the family who lived in the
Karo evacuation post. Samples were taken using cluster sampling technique (area
sampling) or sampling area by two stages.
Water conditions in refugee evacuation post in Karo does not meet health
requirements, latrines used by the refugees do not qualify, solid waste treatment
in the post evacuation is not eligible, the treatment of wastewater in the refugee
evacuation post already qualified in two place (28 , 4%), but there were still five
places (71.6%) that do not meet health requirements. Most widely complaint that
experienced by the public is respiratory complaints with perceived symptoms such
as cough as much as 76 people (86.4%) and runny nose / nasal congestion as
many as 63 people (71.6%).
Restore the health sanitation facilities such as reservoirs of clean water,
latrines, trash and waste water disposal system need to be done, and communities
willing to participate to keep the surrounding environment.
Keywords: Refugees, Sanitation Facilities, Health Complaints
iii
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
ANALISIS KONDISI FASILITAS SANITASI DAN KELUHAN
KESEHATAN KORBAN LETUSAN GUNUNG SINABUNG DI POSKO
PENGUNGSIAN KABUPATEN KARO
TAHUN 2015
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar sarjana di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Juni 2015
Putri Rahayu Syah Umar Nasution
101000253/IKM
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Putri Rahayu Syah Umar Nasution
Tempat/Tanggal Lahir
: Padangsidimpuan/23 Maret 1993
Agama
: Islam
Status Perkawinan
: Belum Kawin
Nama Orang Tua
Ayah
: (alm.) H. Chairul Hamzah Nasution
Ibu
: Hj. Satyawati Sulubara, M.Kes
Anak ke
: 3 dari 3 orang bersaudara
Alamat Rumah
: Jl. Sembada VI Nomor 19 Kompleks Koserna
Medan
Riwayat Pendidikan
Tahun 1996-1998
: TK Persit Kartika
Tahun 1998-2004
: SD. Negeri Teladan Padangsidimpuan
Tahun 2004-2007
: SMP Negeri 1 Padangsidimpuan
Tahun 2007-2010
: SMA Negeri 2 Padangsidimpuan
Tahun 2010-2015
: Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah Subhanahuwata`ala
karena rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Analisis Kondisi Fasilitas Sanitasi Dan Keluhan Kesehatan
Korban Letusan Gunung Sinabung Di Posko Pengungsian Kabupaten Karo
Tahun 2015”.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat dari Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara Medan.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada orang tua tercinta, Almarhum
Ayahanda Chairul Hamzah Nasution dan Ibunda Tercinta Satyawati Sulubara,
M.Kes yang telah memberikan dukungan baik moril dan materil dalam
membesarkan, mendidik, memotivasi dan selalu mendoakan penulis.
Terimakasih penulis ucapkan kepada Dosen Pembimbing Bapak dr. Taufik
Ashar, MKM dan Ibu dr. Devi Nuraini Santi, M.Kes yang telah meluangkan
waktu dan pemikirannya dalam memberikan bimbingan, kritik dan saran kepada
penulis dalam penyempurnaan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak, baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
2. Ir. Evi Naria, M.kes selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara sekaligu Dosen Penguji II
vi
Universitas Sumatera Utara
yang telah banyak memberikan ilmu dan pengalaman kepada penulis selama
menuntut ilmu di FKM USU.
3.
dr. Wirsal Hasan, M.P.H. selaku dosen penguji I yang telah memberikan
arahan, masukan dan saran demi kesempurnaan skripsi ini.
4.
Dra. Nurmaini, M.K.M, Ph.D., Ir. Indra Chahaya, M.Si., Dr. Dra. Irnawati
Marsaulina, M.S.,
Dr. Surya Dharma, M.P.H. selaku dosen peminatan
kesehatan lingkungan yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama
masa perkuliahan.
5.
Lita Sri Handayani, SKM, M.Kes., Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi, M.Kes.,
Drs. Eddy Syahrial, M.S. Drs. Zulfendri, M.Kes., Drs. Alam Bakti Keloko,
M.Kes., Drs. Jemadi, M.Kes., Drs. Abdul Jalil Amri Arma, selaku dosen yang
telah membimbing dan memberikan perhatian dan semangat kepada penulis
selama masa perkuliahan.
6. Drs. Heru Santosa, M.S., Ph.D selaku dosen pembimbing akademik yang telah
banyak memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis.
7. Seluruh dosen beserta staff pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
8. Kakanda Dian Purnama Amd, terimakasih sudah banyak membantu penulis
selama menjalani pendidikan di FKM USU.
9. Untuk Bapak Drs. Jhonson Tarigan (Pembina IV BPBD kabupaten Karo) dan
semua warga pengungsi korban letusan gunung Sinabung yang telah
memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis.
vii
Universitas Sumatera Utara
10. Untuk kedua abangda tersayang Pangeran Syah Umar Nasution dan Pebyanggi
Syah Umar Nasution terima kasih untuk kebersamaan, dukungan, dan doa
yang diberikan kepada penulis.
11. Abangda Hamid Rizal, SKM, M.Kes, Budi Santoso Sitepu, SKM, M.Kes,
Andika Mahaprada Tarigan, SKM, M.Kes., Dhani Syaputra Bukit, SKM,
M.Kes., Pendi Nasution, SKM., Amru Fauzi, SKM., Yusdarli Hasibuan,
SKM, Iqbal Octari Purba, SKM, M.Kes, Ananda Rahman, SKM, Putra
Apriadi Siregar, SKM, Sasmar Aurivan Harya, SKM, yang telah banyak
memberikan dukungan dan pembelajaran kepada penulis.
12. Teman-teman FKM 2010, Izzah Dienilla. SKM., Muhammad Sutan Reza,
SKM., Tasya Arida Wijaya, SKM., Tisha Lazuana, SKM., Ahmad Irfandi,
SKM., Ahmad Syukroni, Ahmad Taufiq, Ziad Husaini, Dian Parama Artha,
dan Ahmad Faisal Hutagalung, terima kasih untuk kebersamaan, dukungan,
dan doa yang diberikan kepada penulis, terkhusus untuk Samuel Marganda,
SKM untuk waktu dan tenaga yang diberikan kepada penulis selama masa
pembuatan skripsi.
13. Adik-adik stambuk, Bobo, Dita, Fanni, Helmi, Kiki, Ojik, Rathia, Ichwan dan
Anggota PAMI lainnya terima kasih untuk kebersamaan, dukungan, dan doa
yang diberikan kepada penulis.
14. Yang teristimewa untuk Nia Rahmadaniaty SKM, Fauzi Ariansyah SKM,
Faisal Rachmad SKM, Nazira Addini SKM, Putri Ramadhani SKM,
Anggreini Syah Putri SKM., bantuan pikiran dan tenaga serta dorongan
semangat dari kalian sangat berarti dalam pembuatan skripsi ini.
viii
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini baik dari segi isi maupun penyajianya. Untuk itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam rangka
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi kita semua. Amin
Medan, Juni 2015
Penulis
Putri Rahayu Syah Umar Nasution
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ........................................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... iv
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................1
1.2. Perumusan Masalah ..........................................................................................6
1.3. Tujuan Penelitian ..............................................................................................6
1.3.1. Tujuan Umum .........................................................................................6
1.3.2. Tujuan Khusus ........................................................................................6
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 8
2.1. Ruang Lingkup Sanitasi Lingkungan ............................................................... 8
2.2. Sanitasi Dasar ................................................................................................. 10
2.2.1. Penyediaan Air Bersih ......................................................................... 10
2.2.2. Pembuangan Kotoran Manusia (Jamban) ............................................ 15
2.2.3. Pengelolaan Sampah ............................................................................ 20
2.2.4. Sistem Pengelolaan Air Limbah .......................................................... 24
2.3. Sanitasi Dasar di Tempat Pengungsian berdasarkan Standar Minimal
Penanggulangan Masalah Kesehatan Akibat Bencana dan Penanganan
Pengungsi (Kepmenkes RI NOMOR : 1357 / Menkes /SK / XII / 2001)...... 26
2.3.1. Pengadaan Air ...................................................................................... 26
2.3.2. Pembuangan Kotoran Manusia ............................................................ 28
2.3.3. Pengelolaan Limbah Padat ................................................................... 29
2.3.4. Pengelolaan Limbah Cair (Pengeringan) ............................................. 30
2.4. Penyakit yang Berkaitan dengan Sanitasi Dasar (Undang-undang Nomor
23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan) .............................................................. 31
2.4.1. Jenis penyakit yang berhubungan dengan air ...................................... 31
2.4.2. Jenis penyakit yang berhubungan dengan limbah ............................... 33
2.4.3. Jenis penyakit yang berhubungan dengan sampah ............................ 34
2.4.4. Jenis penyakit yang berhubungan dengan tinja/ kotoran manusia ...... 36
2.5. Pengungsi ....................................................................................................... 37
2.5.1. Definisi dan Konsep Pengungsi ........................................................... 37
2.6. Bencana .......................................................................................................... 40
2.6.1. Definisi Bencana.................................................................................. 40
2.6.2. Jenis-jenis Bencana Alam .................................................................... 40
2.7. Erupsi Gunung Api ........................................................................................ 41
x
Universitas Sumatera Utara
2.7.1. Klasifikasi Gunung Api di Indonesia .................................................. 42
2.7.2. Prosedur Tetap Tingkat Kegiatan Gunung Berapi menurut PVMBG . 43
2.8. Kerangka Konsep ........................................................................................... 45
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 46
3.1. Jenis Penelitian ............................................................................................... 46
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................................... 46
3.3. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 46
3.3.1. Populasi ................................................................................................ 46
3.3.2. Sampel .................................................................................................. 46
3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 49
3.5. Definisi Operasional....................................................................................... 50
3.6. Aspek Pengukuran ......................................................................................... 50
3.7. Metode Pengolahan dan Analisa Data ........................................................... 51
3.7.1. Pengolahan Data .................................................................................. 51
3.7.2. Analisa Data ......................................................................................... 51
BAB IV HASIL PENELITIAN .......................................................................... 53
4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .............................................................. 53
4.1.1. Gunung Sinabung ............................................................................... 53
4.2. Gambaran Kondisi Fasilitas Sanitasi di Posko Pengungsian ......................... 54
4.3. Karakteristik Responden ................................................................................ 58
4.4. Kondisi Fasilitas Sanitasi ............................................................................... 59
4.4.1. Sarana Air Bersih ............................................................................... 59
4.4.2. Kondisi Jamban .................................................................................. 60
4.4.3. Pengolahan Limbah Padat .................................................................. 62
4.4.4. Pengolahan Limbah Cair .................................................................... 64
4.5. Keluhan Kesehatan......................................................................................... 65
BAB V PEMBAHASAN ..................................................................................... 68
5.1. Kondisi Sanitasi Dasar ................................................................................... 68
5.1.1. Sumber Air Bersih ............................................................................... 68
5.1.2. Kondisi Jamban ................................................................................... 69
5.1.3. Pengolahan Limbah Padat ................................................................... 70
5.1.4. Pengolahan Limbah Cair (Pengeringan).............................................. 71
5.2. Keluhan Kesehatan......................................................................................... 72
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN............................................................. 74
6.1. Kesimpulan .................................................................................................... 74
6.2. Saran ............................................................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 77
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Cara Pengambilan Sampel Pada Tiap Posko...................................... 48
Tabel 4.1. Gambaran Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Posko Pengungsian ............ 55
Tabel 4.2. Distribusi Responden Berdasarkan Karakteristik Posko
Pengungsian Kabupaten Karo Tahun 2015 ........................................ 58
Tabel 4.3 Hasil Observasi Air Bersih................................................................. 59
Tabel 4.4. Kondisi Saana Air Bersih ................................................................... 60
Tabel 4.5. Hasil Observasi Kondisi Jamban........................................................ 60
Tabel 4.6. Kondisi Jamban .................................................................................. 62
Tabel 4.7. Hasil Observasi Pengolahan Limbah Padat ........................................ 62
Tabel 4.8. Kondisi Pengolahan Limbah Padat .................................................... 63
Tabel 4.9. Hasil Observasi Pengolahan Limbah Cair .......................................... 64
Tabel 4.10. Kondisi Pengolahan Limbah Cair ...................................................... 64
Tabel 4.11. Distribusi Responden Berdasarkan Keluhan Kesehatan Korban
Letusan Gunung Sinabung di Posko Pengungsian Kabupaten Karo
Tahun 2014 ......................................................................................... 65
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
2.1 Penyebaran Penyakit yang Bersumber Pada Kotoran Manusia .................... 16
2.2 Kerangka Konsep Penelitian ........................................................................ 45
xiii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Kuesioner Penelitian
Lampiran 2
: Master Data Penelitian
Lampiran 3
: Out Put Penelitian
Lampiran 4
: Dokumentasi Penelitian
Lampiran 5
: Surat Permohonan Izin Penelitian dari FKM
USU
Lampiran 6
: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Karo
Lampiran 7
: Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia NOMOR : 1357 / Menkes /SK / XII /
2001 tentang Standar Minimal Penanggulangan
Masalah Kesehatan Akibat Bencana dan
Penanganan Pengungsi.
xiv
Universitas Sumatera Utara