Implementasi Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT Biotis Nusantara Cabang Kota Medan

IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA
KERJA (JAMSOSTEK) di PT BIOTIS NUSANTARA
CABANG KOTA MEDAN

Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara

Disusun Oleh:

JOSUA FRANSEN PASARIBU
090902027

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2013

Universitas Sumatera Utara


UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Josua F Pasaribu
Nim : 090902027
ABSTRAK
IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA
(JAMSOSTEK) di PT BIOTIS NUSANTARA CABANG KOTA MEDAN
Majunya suatu Negara diikuti dengan majunya masyarakat yang terdapat dalam
Negara tersebut, dimana mereka membangun perusahaan-perusahaan dan institusi yang
berkembang. Dalam pelaksanaan pembangunan, tenaga kerja mempunyai peran dan arti yang
penting sebagai suatu unsur penunjang untuk berhasilnya pembangunan nasional. Peran serta
tenaga kerja dalam pembangunan nasional semakin meningkat dengan disertai berbagai
tantangan dan resiko yang dihadapinya. Oleh karena itu kepada tenaga kerja perlu diberikan
perlindungan, pemiliharaan dan peningkatan kesejahteraannya, sehingga pada gilirannya akan
dapat meningkatkan produktivitas nasional. Untuk menghadapi risiko ini tentunya diperlukan
suatu instrumen atau alat yang setidak-tidaknya akan dapat mencegah atau mengurangi
timbulnya risiko itu maka disinilah ada peran pihak ketiga yang menanggung segala biaya
yang ditimbulkan jika tenaga kerja mengalami hal demikian. Pihak ketiga yang dimaksud
adalah Jaminan Sosial Tenaga Kerja (selanjutnya disebut Jamsostek).

Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan untuk memberi gambaran atau
melukiskan kenyataan yang ada tentang fungsi dari program Jamsostek kepada tenaga kerja
di lapangan secara analisis yang prosesnya meliputi penguraian hasil observasi dan
wawancara dari satu gejala yang diteliti atau lebih, dengan populasi sebanyak 25 orang .
Dalam hal ini, seluruh populasi diambil datanya. Teknik analisis data menggunakan tabel
tunggal dan dijelaskan secara kualitatif dan analisis kuantitatif untuk mengetahui
implementasi program Jamsostek bagi tenaga kerja.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa tenaga kerja tidak puas dengan 3 program
Jamsostek yang diterapkan PT Biotis Nusantara yaitu Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan
Kematian, dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan. Tenaga Kerja menginginkan Jaminan Hari
Tua ikut serta karena mereka khawatir jikalau di hari tua mereka tidak punya simpanan yang
kelak akan digunakan untuk kebutuhan sehari-hari. Seluruh program Jamsostek yang
dijalankan juga belum sesuai dengan peraturan yang sudah ditetapkan. Masih banyak
kelalaian dan pelanggaran dalam pelaksanaan Jamsostek yang dilakukan pihak PT Biotis
Nusantara yang dapat merugikan tenaga kerja.

Kata Kunci: Tenaga Kerja, Jaminan Sosial Tenaga Kerja, PT Biotis Nusantara

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
dan kasih-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul dari
skripsi ini adalah: “IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA
KERJA di PT BIOTIS NUSANTARA CABANG KOTA MEDAN ”.
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial
pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini penulis persembahkan terkhusus kepada orang tua tersayangku St. T.
Pasaribu, SPd dan D. Sitorus, SPd, yang sudah mendidik dan membesarkan penulis, dan tiada
hentinya selalu memberikan doa dan semangat dalam penulisan skripsi. Dan keluarga yang
telah mendukung dan mendoakan penulisan skripsi.
Pada kesempatan ini, juga penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus penulis
menghaturkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.Sp, selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, Msi selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
membimbing dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Kepada semua dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

5. Kepada staf administrasi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Ibu Zuraida dan Kak
Deby yang telah bersedia memberikan informasi dan mempersiapkan kebutuhan penulis
selama kuliah hingga penyelesaian skripsi ini.
6. Kepada Yang Terkasih Drayeni Haloho yang selalu memberikan doa, perhatian dan
semangat kepada penulis serta membantu penulis ketika skripsi mengalami kendala.
Terima kasih buat kasih sayangnya hingga penyelesaian skripsi ini.
7. Ibu Juwita selaku supervisor yang telah membantu penulis selama penelitian.
8. Kepada semua narasumber dan karyawan PT Biotis Nusantara yang telah membantu
penulis dalam hal pengumpulan data.
9. Kepada Saudara-saudara penulis, Martha Pasaribu, SPd (k’Tha), Daniel Pasaribu Amd (
B’Niel), Ester Verawaty Pasaribu, S.Sos (K’Ter), dan Marthin Pasaribu (Ando) terima
kasih buat dukungan dan semangat yang telah diberikan kepada penulis. Secara khusus
buat kak Tha dan B’Niel, terima kasih atas semuanya baik moral ataupun materil selama

penulis kuliah sampai penyelesaian skripsi ini. Buat adik ku yang bandel, Ando terima
kasih atas doa dan semangat yang diberikan kepada penulis, baik-baik lah kuliah dan
cepat tamat biar kita buat bangga orang bapak dan mamak.
10. Kepada anggota keluarga “Bogul”, Nesri si bolu dam-dam, S.Sos, Mesra ci boru sasada,
Hotnatalia naibaho “opung boru”, si pudan Odel, dan anak tersayang Gomos Hasibuan
yang selalu memberikan doa dan semangat kepada penulis. Semoga kita keluarga bogul
SUKSES SELAMANYA!
11. Kepada anggota World Damn Association, Bang Andan, Bang Surya, Bang Yando
Poerba,Appara Exo Damanik, Meychan Simanjuntak, Bang Octo Goeltoem, dan Seydou
Keyta Banjarnahor yang selalu menjadi sahabat yang baik yang selalu mendukung
penulis penyelesaian skripsi ini. Ingat, Gantang Cafe tempat buang stress dan suntuk
untuk kita.

Universitas Sumatera Utara

12. Kepada teman-teman Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial 2009, Evi Saragih, Grace
Damanik, Sely, Brema, Johendro yang menjadi teman penulis selama kuliah dan temanteman yang lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
dukungan yang diberikan kepada penulis.
13. Kepada Kak Julyanti SiagianS. Sos yang telah mengajarkan banyak hal kepada penulis
dan selalu memberi dukungan kepada penulis.

14. Kepada teman seperjuangan jurnal Franky Febrianto Banfatin yang selalu memberikan
semangat dan mengajarkan banyak hal kepada penulis.
15. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut serta
membantu penulis mulai dari perkuliahan hingga penyelesaian skripsi ini, semoga Tuhan
Yang Maha Esa memberikan Rahmat-Nya atas kebaikan dan kemurahan hati Bapak/Ibu,
Saudara/I sekalian.
Selama penyusunan skripsi ini penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan
kelemahan, untuk itu dengan kerendahan hati penulis sangat mengaharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih. Penulis berharap semoga skripsi ini
bermanfaat bagi kita semua, terutama dunia pendidikan.

Medan, Juli 2013
Penulis

Josua Fransen Pasaribu
090902027

DAFTAR ISI


Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK……………………………………………………………………………i
KATA PENGANTAR………........…………………………………………………ii
DAFTAR ISI........…………....……………………………………………………...v
DAFTAR
TABEL…………………………..............…………………………………………..ix
DAFTAR BAGAN……………..………………………………………………….xiii
LAMPIRAN………………..……………………………………………...............xiv

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah……………………………………………………......1
1.2 Perumusan Masalah……………………………………………………….……9
1.3 Tujuan Penelitian………………………………………….……………………9
1.4 Manfaat Penelitian………………..…………………………………………….9
1.5 Sistematika Penulisan……………………………….………………………….10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Implementasi..…………………………………………………………………12
2.1.1 Pengertian Implementasi……………………………………………….. 12

2.2 Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja……………………………..................13
2.2.1 Program Jaminan Sosial...........................................................................13
2.2.2 Tenaga Kerja............................................................................................18
2.2.3 Ruang Lingkup Jaminan Sosial Tenaga Kerja.........................................21
2.2.4 Tata Cara Pendaftaran Jamsostek.............................................................33
2.3 Kerangka Pemikiran.....................……………………………………………..34
2.4 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional…………………………..……….37
2.4.1 Defenisi Konsep……………………………………………………........37
2.8.2 Defenisi Operasional…………………...………………………………..38

Universitas Sumatera Utara

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian……………………………………………..…………………40
3.2 Lokasi Penelitian………………………………………………….…..……….40
3.3 Populasi………………………………………………………...……………...40
3.3.1 Populasi...................………………………………………...…………..40
3.3.2 Sampel.....................................................................................................41
3.4 Teknik Pengumpulan Data…………………………………………..……......41
3.5 Teknik Analisis Data........................................................................................42


BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Latar Belakang PT Biotis Nusantara…………………………………..………43
4.2 Struktur Organisasi..……………………………………......………………….44
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Karateristik Responden….......………………...…………...………………….48
5.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..............................49
5.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia.............................................50
5.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa...............................51
5.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama.........................................52
5.1.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan...................................53
5.2 Sosialisasi Program Jamsostek bagi Karyawan PT Biotis Nusantara………....54
5.3 Pelayanan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja………...…………………..58
5.3.1 Jaminan Kecelakaan Kerja.............................................………………. .59
5.3.2 Jaminan Kematian.....................................................................................62
5.3.3 Jaminan Pemeliharaan Kesehatan.............................................................65
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan………………………...……………………....………………...75

Universitas Sumatera Utara


6.2 Saran…………………………...……………………………………………..77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.1

Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin....................................49

Tabel 5.2

Distribusi Responden Berdasarkan Usia.................................……….......50

Tabel 5.3

Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa..........…………………..51


Tabel 5.4

Distribusi Responden Berdasarkan Agama.........................………...........52

Tabel 5.5

Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan.......………………............53

Tabel 5.6

Distribusi Tentang Tujuan Penerapan Jamsostek……………….................55

Tabel 5.7

Distribusi Tentang Pengetahuan Hak-hak Jamsostek………….….….........56

Tabel 5.8

Tanggapan Tentang Program Jamsostek...............……………………........57

Tabel 5.9

Distribusi Kepuasan Terhadap Penggantian Biaya …….…...…...…...........59

Tabel 5.10

Distribusi Pemberian STMB...............................……….............................61

Tabel 5.12

Distribusi Kepuasan Pemberian Santunan Jaminan Kematian..........….......63

Tabel 5.13

Distribusi Kepuasan Santunan JPK.............................................................66

Tabel 5.14

Distribusi Pemberian Pemeriksaan Kesehatan bagi Keluarga Karyawan......67

Tabel 5.15

Distribusi Peralatan Khusus bagi Kesehatan Karyawan…...........................69

Tabel 5.16

Distribusi Pemberian Kartu Jaminan Pemeliharaan Kesehatan.……...…….71

Tabel 5.17

Distribusi Pelayanan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan.….…......73

DAFTAR BAGAN

Universitas Sumatera Utara

Bagan Alur Pikiran………................................……………………………………..36
Bagan Struktur PT Biotis Nusantara cabang Kota Medan...............................……...47

LAMPIRAN

1. Kuesioner

Universitas Sumatera Utara

2. Surat Keterangan Dosen Pembimbing
3. Lembar Daftar Hadir Seminar Proposal
4. Surat Permohonan Izin Penelitian Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
5. Surat Balasan Izin Penelitian PT Biotis Nusantara cabang Kota Medan
6.

Lembar Kegiatan Bimbingan Penulisan Skripsi

BAB I
PENDAHULUAN

Universitas Sumatera Utara