Monitoring Implementasi Manajemen Kesetan Dan Kesehatan Kerja (K3) Di Instalasi Binatu Pada Rumah Sakit Umum Hajimedan Tahun 2015
MONITORING IMPLEMENTASI MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASIBINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUMHAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Oleh
IRMA YENI
137032183/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
MONITORING THE IMPLEMENTATION OF K3 MANAGEMENT IN THE
LAUNDRY DEPARTMENT OF HAJI HOSPITAL,
MEDAN, IN 2015
THESIS
By
IRMA YENI
137032183/IKM
MASTER IN PUBLIC HEALTH SCIENCE STUDY PROGRAM
FACULTY OF PUBLIC HEALTH
UNVERSITY OF SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
MONITORING IMPLEMENTASI MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI BINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUM HAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes)
dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
IRMA YENI
137032183/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Induk Mahasiswa
Program Studi
Minat Studi
: MONITORING IMPLEMENTASI
MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI
BINATU PADA RUMAH SAKIT UMUM
HAJIMEDAN TAHUN 2015
: Irma Yeni
: 137032183
: S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
: Administrasi Rumah Sakit
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes)
Ketua
Anggota
(dr. Heldy BZ, M.P.H)
Dekan
(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)
Tanggal Lulus : 13 Agustus2015
Telah diuji
Pada Tanggal : 13 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
Anggota
: Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes
: dr. Heldy BZ, M.P.H
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes
Dra. Lina Tarigan, Apt, M.S
PERNYATAAN
MONITORING IMPLEMENTASI MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI BINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUM HAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, September 2015
Irma Yeni
137032183/IKM
ABSTRAK
Rumah sakit apabila tidak dikelola dengan baik dapat menjadi sumber bahaya
keselamatan dan kesehatan bagi petugas kesehatan rumah sakit terutama diinstalasi
binatu.Binatu adalah salah satu bagian dari rumah sakit yang berfungsi menangani
linen kotor yang dihasilkan rumah sakit. Dengan demikian dilakukan tindakan yang
bertanggung jawab dan benar guna menciptakan kesehatan jasmani, rohani dan
kesejahteraan sosial bagi petugas, pengunjung dan masyarakat sekitar rumah sakit.
Penelitian ini bertujuan untuk monitoring implementasi manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja (K3) diinstalasi binatu pada Rumah Sakit Umum
Haji Medan.Jenis penelitian ini adalah kualitatif interaktifdengan menggunakan
tehnik purposive sampling untuk menentukan sumber informasi sehingga ditentukan
11 sumber informasi yaitu Kabid Penunjang Medis, Kepala Instalasi Binatu dan 9
orang petugas binatu. Untuk mendapatkan data yang benar – benar absah digunakan
triangulasi data dengan menggunakan triangulasi sumber
yaitu dengan
membandingkan hasil observasi dalam kegiatan diinstalasi binatu dengan hasil
wawancara oleh sumber informasi, serta triangulasi metode yaitu dengan melakukan
observasi dan wawancara kepada sumber informasi, juga melakukan penelusuran
dokumen terkait diinstalasi binatu.
Hasil penelitian yaitu tata laksana diinstalasi binatu belum sesuai dengan
standar yang telah ditetapkan berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 1204/MENKES/SK/X/2004tentang persyaratan kesehatan
lingkungan rumah sakit. Alur kegiatan diinstalasi binatu belum berjalan secara
optimalkarena beberapa petugas mengabaikan prosedur pencucian linen.SOPyang
diinstalasi binatu belum dilakukan secara optimal karena ditemukan beberapa
petugas yang mengabaikan SOP pencucian linen. Rumah Sakit belum maksimal
dalam menyediakan APDbaik dari segi jumlah maupun penyediaan diruang instalasi
binatu. Monitoring yang dilakukan belum secara optimal karena hanya dilakukan
monitoring oleh atasan tanpa melakukan pencatatan dan pelaporan K3.
Hasil penelitian tersebut disarankan kepada pihak Rumah Sakit Umum Haji
Medanagar memberi sosialisasi tentang tata laksana, alur kegiatan pencucian linen,
meningkatkan pengawasan terhadap pekerja agar mau bekerja berdasarkan SOP dan
melengkapi APD sertasosialisasi tentang monitoring yang dilakukan dengan
pencatatan dan pelaporan K3 kepada pihak Rumah Sakit.
Kata Kunci : Monitoring, Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja,
Binatu
ABSTRACT
If all the facilities and equipment of a hospital are not managed properly, they
can become potential danger for the safety and health of hospital health care
providers. Therefore, hospital health care providers become the priority in the K3
(Job Safety and Health) program in order to protect them and to improve the health
care performance at a hospital. Binatu is a part of a hospital which functions to
handle dirty linen from the hospital. Responsible and correct action should be taken
in order to establish physical and mental health and social welfare for the personnel,
the patients, the visitors, and the people in the vicinity of the hospital.
The objective of the research was to monitor the implementation of K3
management in the binatu department of Haji Hospital, Medan. The research used
qualitative interactive method. The samples were 11 respondents, taken by using
purposive sampling technique. The data were analyzed by using 1) data reduction, 2)
data display, 3) conclusion drawing and verifying. Data triangulation, which
consisted of source triangulation and method triangulation, was used to obtain valid
data by conducting interviews, observation, and documentary study.
The result of the research showed that monitoring on binatu department was
not conducted optimally because of the lack of socialization toward the binatu
employees. The management was not in line with the standard stipulated in the
Decree of the Minister of Health of the Republic of Indonesia No.
1204/MENKES/SK/X/2004. The linear of activities in the binatu department was not
done optimally because the employees ignored the procedure of linen washing, and
SOP (operational standard) was not optimal because the employees did not care of
the SOP of linen washing. The hospital management did not maximally provide APD
(personal protective device); it only consisted of maskers, gloves, and boots which
came from the medical room since the binatu department did not provide them.
It is recommended that the management of Haji Hospital, Medan, socialize
monitoring, management, and the linear of binatu activities to binatu employees,
increase supervision on the employees in order that they work based on SOP, and
equip the binatu department.
Keywords: Monitoring, Management of Job Health and Safety, Laundry
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala
Rahmat dan KaruniaNya serta Salawat dan salam kepada Junjungan kita Nabi Besar
Muhammad SAW sehingga penulis telah dapat menyelesaikan penelitian dan
penyusunan tesis ini dengan judul“Monitoring Implementasi
Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Di Instalasi Binatu pada Rumah Sakit
Umum Haji Medan Tahun 2015”.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk
menyelesaikan pendidikan pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat
Studi Administrasi Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara. Pada kesempatan yang baik ini izinkanlah penulis untuk
mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada yang terhormat :
1.
Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Pejabat Rektor Universitas Sumatera Utara
2.
Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
3.
Dr. Ir. Evawany Y Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
4.
Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes dan dr. Heldy BZ, M.P.H selaku pembimbing tesis
dari awal sampai selesainya penulisan tesis ini.
5.
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes dan Dra. Lina Tarigan, Apt, M.S selaku penguji
tesis yang telah banyak memberikan arahan dan masukan demi kesempurnaan
penulisan tesis ini.
6.
dr. Diah Retno W. Ningtyas,selaku Direktur Rumah Sakit Umum Haji Medandan
dr. Yulinda Elvi Nasution M.Kes selaku Kepala Bagian Pendidikan dan
Penelitian beserta seluruh jajaran yang telah memberikan kesempatan dan
kemudahan kepada penulis untuk melakukan penelitian.
7.
Selanjutnya terima kasih juga kepada para dosen dan staf di lingkungan Program
Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Medan.
8.
Kepada Orang Tua Saya Ayahanda (Muhammad Yahya) dan Ibunda (Zarni.Z)
dan
saudaraku Liana, SST. M.Kes, Ervina dan Deri Kurniawan, S.E yang
banyak memberi dukungan dan senantiasa mendo’akan penulis selama ini.
9.
Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman kelas ARS-B
Angkatan 2013/ 2014 Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara yang selama ini selalu saling memberi semangat,menjaga
keharmonisan, kekompakan demi kelancaran perkuliahan sampai tugas akhir
selesai dan memberi dukungan kepada penulis agar bisa menyelesaikan
pendidikan ini tepat waktu.
Akhirnya penulis menyadari atas segala keterbatasan, untuk itu saran dan
kritik yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini dengan
harapan, semoga tesis ini bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan bagi
penelitian lanjutan.
Medan,
September 2015
Penulis
Irma Yeni
137032183/ IKM
RIWAYAT HIDUP
Irma Yeni lahir pada tanggal 10 Maret 1989 di Securai, Pangkalan Berandan.
Merupakan anak ke 2 dari 4 bersaudara pasangan Bapak M. Yahya. dan Ibu Zarni. Z
S.Pd.Tinggal di Jalan Tanjung Pura Gg. Salmah Pangkalan Berandan.
Pendidikan formal penulis di mulai dari Pendidikan Sekolah Dasar Negeri
Tahun 1994-2000 di SD Negeri 9 Pelawi, Sekolah Menengah Pertama Tahun 20002003 di SLTP Negeri 2 Babalan, Sekolah Menengah Atas Tahun 2003-2006 di SMA
Negeri 1 Babalan, dan S1 Tahun2006- 2010 di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengikuti Pendidikan lanjutan S2 pada Program Studi S-2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi Rumah Sakit pada Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Medan.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ........................................................................................................
i
ABSTRACT .......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ..........................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xi
BAB 1.PENDAHULUAN ................................................................................
1.1. Latar Belakang .................................................................................
1.2. Perumusan Masalah ..........................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................
1.3.1. Tujuan Umum ........................................................................
1.3.2. Tujuan Khusus .......................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ...........................................................................
1
1
7
7
7
7
8
BAB 2.TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................
2.1. Rumah Sakit .....................................................................................
2.1.1 Pengertian Rumah Sakit .......................................................
2.1.2. Tugas dan Fungsi Rumah Sakit............. ..............................
2.2.Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Rumah Sakit .....................
2.2.1. Definisi K3 di Rumah Sakit .................................................
2.2.2. Manajemen K3 Rumah Sakit ...............................................
2.2.3. Pedoman Manajemen K3 di Rumah Sakit....... ....................
2.2.4. Sistim Manajemen K3 Rumah Sakit ...................................
2.2.5. Pengendalian Risiko.............. ..............................................
2.3. Pengelolaan Tempat Pencucian Linen (Binatu) ..............................
2.3.1. Pengertian Binatu.............. ...................................................
2.3.2. PersyaratanBinatu .................................................................
2.3.3. Tata Laksana.........................................................................
2.4. Monitoring dan Evaluasi .................................................................
2.5. Landasan Teori ................................................................................
2.6. Kerangka Berpikir ............................................................................
9
9
9
10
11
11
13
14
15
22
31
31
32
33
37
41
43
BAB 3.METODE PENELITIAN ......................................................................
3.1. Jenis Penelitian .................................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................................
3.3. Sumber Informasi .............................................................................
45
45
45
46
3.4. Metode Pengumpulan Data .............................................................
3.4.1. Wawancara Mendalam .......................................................
3.4.2. Observasi ............................................................................
3.5. Terminologi Penelitian.....................................................................
3.6. Metode Analisis Data ......................................................................
47
47
48
48
49
BAB 4. HASIL PENELITIAN ........................................................................
4.1.Gambaran Rumah Sakit Umum Haji Medan ..................................
4.2. Kegiatan di Instalasi Binatu pada RSU Haji Medan ......................
4.2.1. Tahap Pengelolaan Linen pada Instalasi Binatu ................
4.3. SOP Berdasarkan Lembar Observasi di RSU Haji Medan ............
4.4. Tata Laksana di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ........................
4.5. Alur Kegiatan di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ......................
4.6. SOP di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ......................................
4.7. APD di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .....................................
4.8. Monitoring di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ..........................
52
52
53
53
56
62
68
85
91
103
BAB 5. PEMBAHASAN .................................................................................
5.1. Tata Laksana di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ........................
5.2. Alur Kegiatan di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .......................
5.3. SOP di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .....................................
5.4. APD di Instalasi BinatuRSU Haji Medan......................................
5.5. Monitoring di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ..........................
111
111
113
117
119
123
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN ..........................................................
6.1 Kesimpulan ....................................................................................
6.2 Saran .............................................................................................
127
127
128
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
130
LAMPIRAN ..................................................................................................
134
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
2.1. Bahaya Potensial Berdasarkan Lokasi dan Pekerjaan di Rumah Sakit.... 16
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
2.1
Halaman
Alur
Kegiatan Pada Instalasi Pencucian Linen / Binatu...............
36
2.2. Kerangka Berpikir.............................................................................
43
4.1. Tahap Pengelolaan Linen Instalasi Binatu RSU Haji Medan........
53
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1.
Pedoman Wawancara..........................................................................
134
2.
Lembar Observasi................................................................................ 140
3.
Lembar Penjelasan kepada Sumber Informasi.....................................
143
4.
Hasil Wawancara Sumber Informasi....................................................
146
5.
Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Haji Medan........................
167
6.
Struktur Instalasi BinatuRumah Sakit Umum Haji Medan................
168
7.
Surat Izin Penelitian.............................................................................
169
8.
Surat Selesai Penelitian........................................................................
170
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASIBINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUMHAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Oleh
IRMA YENI
137032183/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
MONITORING THE IMPLEMENTATION OF K3 MANAGEMENT IN THE
LAUNDRY DEPARTMENT OF HAJI HOSPITAL,
MEDAN, IN 2015
THESIS
By
IRMA YENI
137032183/IKM
MASTER IN PUBLIC HEALTH SCIENCE STUDY PROGRAM
FACULTY OF PUBLIC HEALTH
UNVERSITY OF SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
MONITORING IMPLEMENTASI MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI BINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUM HAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes)
dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
IRMA YENI
137032183/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Induk Mahasiswa
Program Studi
Minat Studi
: MONITORING IMPLEMENTASI
MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI
BINATU PADA RUMAH SAKIT UMUM
HAJIMEDAN TAHUN 2015
: Irma Yeni
: 137032183
: S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
: Administrasi Rumah Sakit
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes)
Ketua
Anggota
(dr. Heldy BZ, M.P.H)
Dekan
(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)
Tanggal Lulus : 13 Agustus2015
Telah diuji
Pada Tanggal : 13 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
Anggota
: Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes
: dr. Heldy BZ, M.P.H
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes
Dra. Lina Tarigan, Apt, M.S
PERNYATAAN
MONITORING IMPLEMENTASI MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (K3) DI INSTALASI BINATU
PADA RUMAH SAKIT UMUM HAJI MEDAN
TAHUN 2015
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, September 2015
Irma Yeni
137032183/IKM
ABSTRAK
Rumah sakit apabila tidak dikelola dengan baik dapat menjadi sumber bahaya
keselamatan dan kesehatan bagi petugas kesehatan rumah sakit terutama diinstalasi
binatu.Binatu adalah salah satu bagian dari rumah sakit yang berfungsi menangani
linen kotor yang dihasilkan rumah sakit. Dengan demikian dilakukan tindakan yang
bertanggung jawab dan benar guna menciptakan kesehatan jasmani, rohani dan
kesejahteraan sosial bagi petugas, pengunjung dan masyarakat sekitar rumah sakit.
Penelitian ini bertujuan untuk monitoring implementasi manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja (K3) diinstalasi binatu pada Rumah Sakit Umum
Haji Medan.Jenis penelitian ini adalah kualitatif interaktifdengan menggunakan
tehnik purposive sampling untuk menentukan sumber informasi sehingga ditentukan
11 sumber informasi yaitu Kabid Penunjang Medis, Kepala Instalasi Binatu dan 9
orang petugas binatu. Untuk mendapatkan data yang benar – benar absah digunakan
triangulasi data dengan menggunakan triangulasi sumber
yaitu dengan
membandingkan hasil observasi dalam kegiatan diinstalasi binatu dengan hasil
wawancara oleh sumber informasi, serta triangulasi metode yaitu dengan melakukan
observasi dan wawancara kepada sumber informasi, juga melakukan penelusuran
dokumen terkait diinstalasi binatu.
Hasil penelitian yaitu tata laksana diinstalasi binatu belum sesuai dengan
standar yang telah ditetapkan berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 1204/MENKES/SK/X/2004tentang persyaratan kesehatan
lingkungan rumah sakit. Alur kegiatan diinstalasi binatu belum berjalan secara
optimalkarena beberapa petugas mengabaikan prosedur pencucian linen.SOPyang
diinstalasi binatu belum dilakukan secara optimal karena ditemukan beberapa
petugas yang mengabaikan SOP pencucian linen. Rumah Sakit belum maksimal
dalam menyediakan APDbaik dari segi jumlah maupun penyediaan diruang instalasi
binatu. Monitoring yang dilakukan belum secara optimal karena hanya dilakukan
monitoring oleh atasan tanpa melakukan pencatatan dan pelaporan K3.
Hasil penelitian tersebut disarankan kepada pihak Rumah Sakit Umum Haji
Medanagar memberi sosialisasi tentang tata laksana, alur kegiatan pencucian linen,
meningkatkan pengawasan terhadap pekerja agar mau bekerja berdasarkan SOP dan
melengkapi APD sertasosialisasi tentang monitoring yang dilakukan dengan
pencatatan dan pelaporan K3 kepada pihak Rumah Sakit.
Kata Kunci : Monitoring, Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja,
Binatu
ABSTRACT
If all the facilities and equipment of a hospital are not managed properly, they
can become potential danger for the safety and health of hospital health care
providers. Therefore, hospital health care providers become the priority in the K3
(Job Safety and Health) program in order to protect them and to improve the health
care performance at a hospital. Binatu is a part of a hospital which functions to
handle dirty linen from the hospital. Responsible and correct action should be taken
in order to establish physical and mental health and social welfare for the personnel,
the patients, the visitors, and the people in the vicinity of the hospital.
The objective of the research was to monitor the implementation of K3
management in the binatu department of Haji Hospital, Medan. The research used
qualitative interactive method. The samples were 11 respondents, taken by using
purposive sampling technique. The data were analyzed by using 1) data reduction, 2)
data display, 3) conclusion drawing and verifying. Data triangulation, which
consisted of source triangulation and method triangulation, was used to obtain valid
data by conducting interviews, observation, and documentary study.
The result of the research showed that monitoring on binatu department was
not conducted optimally because of the lack of socialization toward the binatu
employees. The management was not in line with the standard stipulated in the
Decree of the Minister of Health of the Republic of Indonesia No.
1204/MENKES/SK/X/2004. The linear of activities in the binatu department was not
done optimally because the employees ignored the procedure of linen washing, and
SOP (operational standard) was not optimal because the employees did not care of
the SOP of linen washing. The hospital management did not maximally provide APD
(personal protective device); it only consisted of maskers, gloves, and boots which
came from the medical room since the binatu department did not provide them.
It is recommended that the management of Haji Hospital, Medan, socialize
monitoring, management, and the linear of binatu activities to binatu employees,
increase supervision on the employees in order that they work based on SOP, and
equip the binatu department.
Keywords: Monitoring, Management of Job Health and Safety, Laundry
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala
Rahmat dan KaruniaNya serta Salawat dan salam kepada Junjungan kita Nabi Besar
Muhammad SAW sehingga penulis telah dapat menyelesaikan penelitian dan
penyusunan tesis ini dengan judul“Monitoring Implementasi
Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Di Instalasi Binatu pada Rumah Sakit
Umum Haji Medan Tahun 2015”.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk
menyelesaikan pendidikan pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat
Studi Administrasi Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara. Pada kesempatan yang baik ini izinkanlah penulis untuk
mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada yang terhormat :
1.
Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Pejabat Rektor Universitas Sumatera Utara
2.
Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
3.
Dr. Ir. Evawany Y Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
4.
Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes dan dr. Heldy BZ, M.P.H selaku pembimbing tesis
dari awal sampai selesainya penulisan tesis ini.
5.
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes dan Dra. Lina Tarigan, Apt, M.S selaku penguji
tesis yang telah banyak memberikan arahan dan masukan demi kesempurnaan
penulisan tesis ini.
6.
dr. Diah Retno W. Ningtyas,selaku Direktur Rumah Sakit Umum Haji Medandan
dr. Yulinda Elvi Nasution M.Kes selaku Kepala Bagian Pendidikan dan
Penelitian beserta seluruh jajaran yang telah memberikan kesempatan dan
kemudahan kepada penulis untuk melakukan penelitian.
7.
Selanjutnya terima kasih juga kepada para dosen dan staf di lingkungan Program
Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Medan.
8.
Kepada Orang Tua Saya Ayahanda (Muhammad Yahya) dan Ibunda (Zarni.Z)
dan
saudaraku Liana, SST. M.Kes, Ervina dan Deri Kurniawan, S.E yang
banyak memberi dukungan dan senantiasa mendo’akan penulis selama ini.
9.
Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman kelas ARS-B
Angkatan 2013/ 2014 Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara yang selama ini selalu saling memberi semangat,menjaga
keharmonisan, kekompakan demi kelancaran perkuliahan sampai tugas akhir
selesai dan memberi dukungan kepada penulis agar bisa menyelesaikan
pendidikan ini tepat waktu.
Akhirnya penulis menyadari atas segala keterbatasan, untuk itu saran dan
kritik yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini dengan
harapan, semoga tesis ini bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan bagi
penelitian lanjutan.
Medan,
September 2015
Penulis
Irma Yeni
137032183/ IKM
RIWAYAT HIDUP
Irma Yeni lahir pada tanggal 10 Maret 1989 di Securai, Pangkalan Berandan.
Merupakan anak ke 2 dari 4 bersaudara pasangan Bapak M. Yahya. dan Ibu Zarni. Z
S.Pd.Tinggal di Jalan Tanjung Pura Gg. Salmah Pangkalan Berandan.
Pendidikan formal penulis di mulai dari Pendidikan Sekolah Dasar Negeri
Tahun 1994-2000 di SD Negeri 9 Pelawi, Sekolah Menengah Pertama Tahun 20002003 di SLTP Negeri 2 Babalan, Sekolah Menengah Atas Tahun 2003-2006 di SMA
Negeri 1 Babalan, dan S1 Tahun2006- 2010 di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengikuti Pendidikan lanjutan S2 pada Program Studi S-2 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi Rumah Sakit pada Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Medan.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ........................................................................................................
i
ABSTRACT .......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ..........................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xi
BAB 1.PENDAHULUAN ................................................................................
1.1. Latar Belakang .................................................................................
1.2. Perumusan Masalah ..........................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................
1.3.1. Tujuan Umum ........................................................................
1.3.2. Tujuan Khusus .......................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ...........................................................................
1
1
7
7
7
7
8
BAB 2.TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................
2.1. Rumah Sakit .....................................................................................
2.1.1 Pengertian Rumah Sakit .......................................................
2.1.2. Tugas dan Fungsi Rumah Sakit............. ..............................
2.2.Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Rumah Sakit .....................
2.2.1. Definisi K3 di Rumah Sakit .................................................
2.2.2. Manajemen K3 Rumah Sakit ...............................................
2.2.3. Pedoman Manajemen K3 di Rumah Sakit....... ....................
2.2.4. Sistim Manajemen K3 Rumah Sakit ...................................
2.2.5. Pengendalian Risiko.............. ..............................................
2.3. Pengelolaan Tempat Pencucian Linen (Binatu) ..............................
2.3.1. Pengertian Binatu.............. ...................................................
2.3.2. PersyaratanBinatu .................................................................
2.3.3. Tata Laksana.........................................................................
2.4. Monitoring dan Evaluasi .................................................................
2.5. Landasan Teori ................................................................................
2.6. Kerangka Berpikir ............................................................................
9
9
9
10
11
11
13
14
15
22
31
31
32
33
37
41
43
BAB 3.METODE PENELITIAN ......................................................................
3.1. Jenis Penelitian .................................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................................
3.3. Sumber Informasi .............................................................................
45
45
45
46
3.4. Metode Pengumpulan Data .............................................................
3.4.1. Wawancara Mendalam .......................................................
3.4.2. Observasi ............................................................................
3.5. Terminologi Penelitian.....................................................................
3.6. Metode Analisis Data ......................................................................
47
47
48
48
49
BAB 4. HASIL PENELITIAN ........................................................................
4.1.Gambaran Rumah Sakit Umum Haji Medan ..................................
4.2. Kegiatan di Instalasi Binatu pada RSU Haji Medan ......................
4.2.1. Tahap Pengelolaan Linen pada Instalasi Binatu ................
4.3. SOP Berdasarkan Lembar Observasi di RSU Haji Medan ............
4.4. Tata Laksana di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ........................
4.5. Alur Kegiatan di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ......................
4.6. SOP di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ......................................
4.7. APD di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .....................................
4.8. Monitoring di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ..........................
52
52
53
53
56
62
68
85
91
103
BAB 5. PEMBAHASAN .................................................................................
5.1. Tata Laksana di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ........................
5.2. Alur Kegiatan di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .......................
5.3. SOP di Instalasi BinatuRSU Haji Medan .....................................
5.4. APD di Instalasi BinatuRSU Haji Medan......................................
5.5. Monitoring di Instalasi BinatuRSU Haji Medan ..........................
111
111
113
117
119
123
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN ..........................................................
6.1 Kesimpulan ....................................................................................
6.2 Saran .............................................................................................
127
127
128
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
130
LAMPIRAN ..................................................................................................
134
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
2.1. Bahaya Potensial Berdasarkan Lokasi dan Pekerjaan di Rumah Sakit.... 16
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
2.1
Halaman
Alur
Kegiatan Pada Instalasi Pencucian Linen / Binatu...............
36
2.2. Kerangka Berpikir.............................................................................
43
4.1. Tahap Pengelolaan Linen Instalasi Binatu RSU Haji Medan........
53
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1.
Pedoman Wawancara..........................................................................
134
2.
Lembar Observasi................................................................................ 140
3.
Lembar Penjelasan kepada Sumber Informasi.....................................
143
4.
Hasil Wawancara Sumber Informasi....................................................
146
5.
Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Haji Medan........................
167
6.
Struktur Instalasi BinatuRumah Sakit Umum Haji Medan................
168
7.
Surat Izin Penelitian.............................................................................
169
8.
Surat Selesai Penelitian........................................................................
170