WINRIP DOC WPM Site Visit WPM Ipuh Bantal 20130613 00169

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)
RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PENDAMPINGAN KUNJUNGAN LAPANGAN (SITE VISIT)
WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)
PADA PAKET IPUH – BANTAL
DI PROVINSI BENGKULU

Report No: 14-06/07
13 JUNI 2013

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

13 Juni 2013

DAFTAR ISI
1.

Daftar Isi ………………….…………………………………………………………...........................


i

2.

Daftar La pira …………………………………………………………………….........................

i

3.

Pendahuluan .....................................................................................................

1

4.

Pelaksanaan Pre-Bid Meeting (Aanwijzing Kantor) …………………………..............

2


5.

Pelaksanaan Site Visit (Aanwijzing Lapangan) ....................…………..……............

2

6.

Kesimpulan dan Saran ................................................……………………….............

3

DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN . I.

Surat Pengumuman Pra-Qualifikasi dilakukan tanggal 14 Desember
2011, dan nama Rekanan yang mengikuti Pra-Qualifikasi untuk paket
terkait

LAMPIRAN. II.


Persetujuan atau No Objection Letter (NOL) untuk Hasil Evaluasi PQ,
berupa Surat Ref. WINRIP/122 dari Bank Dunia diterbitkan tanggal 01
Mei 2013

LAMPIRAN. III.

Surat Pengumuman Hasil PQ telah dilaksanakan tanggal 17 Mei 2013

LAMPIRAN. IV.

Surat Pengumuman Undangan Lelang pada tanggal 27 Mei 2013

LAMPIRAN. V.

Surat Undangan Pre-Bid Meeting + Site Visit (Aanwijzing) dari Pokja
Pengadaan pada tanggal 10 Juni 2013

LAMPIRAN. VI.


Berita Acara Aanwizjing (Pre-Bid Meeting + Site Visit) yang dibuat oleh
Pokja Pengadaan

LAMPIRAN. VII.

Photo Dokumentasi Rapat dan Kunjungan Lapangan

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

i

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

1.

13 Juni 2013

PENDAHULUAN
Direktur Bina Program telah mengirim Surat No: Hm.0603/Bp II/0175/2013 tertanggal 11 Maret

2013 kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II dan III, perihal
Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption
Action Plan (ACAP)/ Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan Western
Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043-ID.
Menindak-lanjuti Surat tersebut diatas maka Kepala Balai Besar Pelaksanan Jalan Nasional III /
Ketua ULP telah mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM No: UM.02.06-BU/02/432 –
442, tanggal 17 Mei 2013 kepada sepuluh Pimpinan Perguruan Tinggi di kota Palembang untuk
berpartisifasi sebagai WPM pada Paket Krui – Biha (Provinsi Lampung) dan Paket Ipuh – Bantal
(Provinsi Bengkulu).
Pemilihan WPM untuk Paket Krui – Biha (Provinsi Lampung) dan Paket Ipuh – Bantal (Provinsi
Bengkulu) telah dilaksanakan di BBPJN III Palembang pada tanggal 23 Mei 2013. Terpilih
sebagai WPM adalah:

No

Nama Paket
yang Dipantau

1.


Nama WPM

Posisi WPM

Pekerjaaan WPM

Alamat WPM

WPM Terpilih Utama

Dosen Teknik Sipil,
Univ. Muhammadyah
Palembang

Jl. Poltek Grya Mitra
A-5, RT 07/RW 02,
Bukit Lama,
Palembang

Dosen Politeknik

Negeri Sriwijaya,
Palembang

Perum Politeknik
Negeri Sriwijaya,
Palembang

Dosen Universitas
Indo Global Mandiri.
Palembang

Jl. Anggrek Raya No.
629, Palembang

Dosen Politeknik
Negeri Sriwijaya,
Palembang

Jl. Putri Kembang
Dadar No. 110, B.

Sibuntang,
Palembang

Ir. Lukman Muizzi
Krui – Biha
(Prov. Lampung)

2.

Ir. Wahidin

3.

Sartika Nisumanti, ST,
MT

Ipuh – Bantal
(Prov. Bengkulu)
4.


Zainuddin Muchtar, MT

WPM Terpilih Kedua
(Pengganti)

WPM Terpilih Utama

WPM Terpilih Kedua
(Pengganti)

Pelaksanaan Pemilihan WPM dilanjutkan dengan Training bagi WPM Terpilih Utama dan WPM
Terpilih Kedua (Pengganti) pada tanggal 23 Mei 2013.
Menindak-lanjuti hasil pemilihan WPM teresbut Kepala BBPJN III Palembang mengirim Surat
Permohonan Persetujuan WPM kepada Direktur Bina Program Ditjen Bina Marga selaku Ketua
PMU WINRIP dengan surat No. No. Hm.06.03-Bu/02/378, tanggal 29 Mei 2013 dilampiri Berita
Acara Pemilihan WPM.
Berdasarkan surat permohonan dari BBPJN III tersebut maka Direktur Bina Program Ditjen Bina
Marga menyetujui permohon penunjukan WPM terpilih tersebut dengan Surat No. Hm.06.02/Bp11/1077/2013 tanggal 02 Juli 2013 untuk Paket Krui – Biha (Provinsi Lampung) dan Paket Ipuh –
Bantal (Provinsi Bengkulu).
WPM terpilih utama telah melaksanakan tugasnya pada pelaksanaan Pre-Bid Meeting dan Site

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

1

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

13 Juni 2013

Visit (Aanwizijing) pada tanggal 10 Juni 2013.
Dalam memulai tugasnya WPM masih perlu didampingi oleh Community Development Officer
dari CTC WINRIP sebagai pendmpingan.

2.

PELAKSANAAN PRE-BID MEETING UNTUK PAKET KRUI – BIHA DAN IPUH –
BANTAL DI BBPJN III PALEMBANG.
Pada pelaksanaan kegiatan Pre-Bid Meeting tersebut WPM terpilih utama melakukan
pemgamatan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan terkait yaitu untuk paket Krui
– Biha (Prov. Lampung) dihadiri oleh WPM terpilih utama yaitu Ir. Lukman Muizzi dari

Universitas Muhammadyah Palembang, dan untuk paket Ipuh – Bantal (Prov. Bengkulu)
dihadiri oleh WPM terpilih utama yaitu Sartika Nisumanti, ST, MT dari Universitas
Global Mandiri Palembang.
Community Development Specialist berhalangan untuk mendampingi WPM terkait,
maka pendampingan dilaksanakan oleh Highway Engineer Specialist CTC WINRIP.

3.

PELAKSANAAN SITE VISIT KE IPUH – BANTAL DI PROVINSI BENGKULU.
Pada pelaksanaan kunjungan lapangan (Site Visit) untuk kedua paket dilaksanakan pada tanggal
yang sama oleh karenanya pendampingan oleh Community Development Officer harus memilih
salah satu yaitu paket Ipuh – Bantal yang dianggap relatif bermasalah terutama pada pembebasan
lahan (LARAP) dan DED.
Kunjungan Lapangan (Site Visit) dilaksanakan pada tanggal tiga belas Juni tahun dua ribu tiga
belas (13-06-2013). Sebelum pelaksanaan kunjungan lapangan diadakan penjelasan awal dari
Sekretaris Pokja Pengadaan Provinsi Bengkulu (Zulkarnain, ST, M.Si) tentang rute yang akan
dilalui dan lokasi paket Ipuh-Bantal tersebut serta koordinasi perjalanan.
Ringkasan hasil kunjungan lapangan :
Sebelum kunjungan lapangan dilakukan pertemuan di kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional
Wilayah I Provinsi Bengkulu, Jl. Ir. Rustandi Sugianto Km. 12 + 225 Pulau Baai – Bengkulu.
Rekanan yang mengikuti penjelasan kunjungan lapangan (site visit) adalah:
- PT. Adhi Karya (Persero)., Tbk
- PT. Hutama Karya (Persero) – PT. Suci Karya Badinusa
- Kuk Dong Engineering.Corp – PT. Nusa Konstruksi Enjiniring. Tbk, J.O
- PT. Multi Structur
- PT. PP (Persero), Tbk – PT. Tri Citra Perdana, JO
- PT. Waskita Karya (Persero), Tbk – PT. Daya Mulia Turangga, JO
- PT. Wijaya Karya (Persero), Tbk – PT. Lubuk Minturun KP, JO
Sedangkan yang mengikuti kunjungan ke lapangan hanya 4 (empat) rekanan yaitu:
-

PT. Multi Structur
PT. PP (Persero), Tbk – PT. Tri Citra Perdana, JO
PT. Waskita Karya (Persero), Tbk – PT. Daya Mulia Turangga, JO
PT. Nusa Konstruksi Enjiniring. Tbk

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

2

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

13 Juni 2013

Paket Ipuh – Bantal berawal pada KM. 167 + 339 di Desa Medan Jaya Kecamatan Ipuh dan
berakhir di KM. 209 + 784 di desa Bantal, atau sepanjang 42,445 KM.
Secara keseluruhan tipikal cross section existing perkerasan badan jalan 4,5 m dan perkerasanyan
akan dilebarkan pada kedua sisinya (kiri dn kanan) menjadi 7 m, ditambah bahu pada masingmasing selebar 2 M, sehingga menjadi 2 M bahu + 7 M perkerasan + 2 M bahu (2 – 7 – 2).
Dibeberapa lokasi lebar perkerasan bervariasi ada yang sudah 7 M atau 6 M karena sudah pernah
diadakan penanganan yang dibiayai oleh APBN sebelumnya, sedangkan dalam DED nya lebar
perkerasan existing secara keseluruhan aalah 4,5 M.
Untuk pekerjaan pelebaran disesuaikan dengan kondisi lapangan dilihat dengan kondisi
lingkungan yang ada, misalnya pada untuk titik awal (nol) dilakukan lebih banyak disebelah kiri
karena disebelah kanan banyak pemukiman, sedangkan untuk di sebelah kiri relatif masih agak
kosong. Sedangkan didaerah yang masing kosong dari pemukiman atau daerah hutan dan
perkebunan dilakukan pelebaran di kedua sisi kiri/kanan.
Kondisi topografi sebagian besar daerah dataran rendah diselingi perbukitan rendah, sedangkan
kondisi lingkungan sebagian besar perkebunan sawit dan hutan sekunder diselingi permukiman
penduduk.
Struktur konstruksi untuk pelebaran untuk daerah datar Aggregat klas A dengan tebal 15 cm,
Aggregat B 20 cm, sedangkan bahu jalan lebar 2 m tebal 15 cm.
- Untuk saluran ada beberapa tipikal yaitu ada yang menggunakan saluran drainase dengan
pasangan batu, beton kaku, pasangan mortar biasa dan ada yang beton pracetak.
Catatan Khusus/Tambahan selama aanwizjing lapangan :
Setelah menentukan titik awal rekanan diminta untuk survey lebih dulu supaya bisa lebih leluasa
memperhatikan kondisi lapangan, dimana mereka memerlukan penjelasan dianjurkan mereka
berhenti dan meminta penjelasan dari Pokja dan Satker/PPK Pelaksanaan Jalan Nasional. Dengan
demikian diharapkan para rekanan mendapatkan informasi yang cukup.
Masalah pembebasan lahan masih menjadi kendala karena survey LARAP terdahulu tidak
lengkap, pada lokasi perkebunan dan tanah kosong belum didata sehingga belum dapat
dibebaskan, belum lagi sumber pembiayaan untuk pembebasannya belum tersedia. Bahkan ada
wacana Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Bengkulu mengusulkan untuk
memindahkan lokasi tertentu karena terhambat masalah pembebasan lahan.

4.

KESIMPULAN DAN SARAN
Dari hasil kunjungan lapangan tersebut dapat dilaporkan beberapa hal:
- Pelaksanaan LARAP terdahulu tidak memadai karena tidak mencakup survey pada lokasi
lahan kosong ataupun perkebunan yang tidak ada bangunan, yang mana lahan tersebut juga
ada pemiliknya dan ada cocok tanam yang perlu dibebaskan.
- Dengan kondisi demikian maka perlu diadakan survey ulang LARAP, dimana pembiayaan
untuk pembebasan lahan tersebut belum tersedia. Tetapi surat persetujuan dari Gubernur telah

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

3

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

13 Juni 2013

keluar, hanya saja prosesnya masih memerlukan waktu.
- Dibeberapa lokasi DED nya belum sesuai dengan kondisi exsisting, yaitu pada DED lebar
perkerasannya 4,5 M untuk seluruh ruas, kenyataannya kondisi exsisting ada yang 7 atau 6 M
dikarenakan sudah pernah ditangani oleh proyek APBN.
- Disarankan perubah desain setelah proses tender melalui addendum atau change order.
- Perlu diperhatikan saluran drainase jalan dan gorong-gorong serta saluran pembuangan kearea
diluar milik jalan.

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

4

Laporan Hasil Pendampingan WPM Pada Kegiatan Site Visit Paket 04: Ipuh – Bantal Provinsi Bengkulu
AWP-1, Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP).

13 Juni 2013

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN . I.

Surat Pengumuman Pra-Qualifikasi dilakukan tanggal 14
Desember 2011, dan nama Rekanan yang mengikuti PraQualifikasi untuk paket terkait

LAMPIRAN. II.

Persetujuan atau No Objection Letter (NOL) untuk Hasil
Evaluasi PQ, berupa Surat Ref. WINRIP/122 dari Bank Dunia
diterbitkan tanggal 01 Mei 2013

LAMPIRAN. III.

Surat Pengumuman Hasil PQ telah dilaksanakan tanggal 17
Mei 2013

LAMPIRAN. IV.

Surat Pengumuman Undangan Lelang pada tanggal 27 Mei
2013

LAMPIRAN. V.

Surat Undangan Pre-Bid Meeting + Site Visit (Aanwijzing)
dari Pokja Pengadaan pada tanggal 10 Juni 2013

LAMPIRAN. VI.

Berita Acara Aanwizjing (Pre-Bid Meeting + Site Visit) yang
dibuat oleh Pokja Pengadaan

LAMPIRAN. VII.

Photo Dokumentasi Rapat dan Kunjungan Lapangan

Rencana Tindak Anti Korupsi / Anti-Corruption Action Plan (ACAP)

LAMPIRANI
SURAT PEN6UMUMAN PRA-QUAUFIKASI
DILAKUKAN TAN66AL 14 DESEMBER 2011, DAN
NAMA REKANAN YAN6 MEN61KUTI PRAQUAUFIKASI UNTUK PAKET 04..:: IPUH - BANTAL

PENGUMUMAN PELELANGAN
PAKET PEKERJAAN PROYEK-PROYEK
DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

I. Bidang Pekerjaan

:PENYEDIA PEKERJAAN KONSTRUKSI

. PELAKSANAAN JALAN NASIONAL WILA YAH I PROVINS!
2. Nama Sat uan KeIJa :BENGKULU
3

Nama Sub Satuan
. Kerja/PPK

.PELAKSANAAN JALAN NASIONAL WILAYAH I PROVINS!
"BENGKULU

NamaPaket
· Pekerjaan

:PELEBARAN JALAN BANTAL - IPUH (WINRIP)

4

5. HPS

: Rp. 250,250,000,000

6. Cara Pengadaan

:Pelelangan Umum Prakualifikasi - Sistem Nilai - 2 tahap

...
7. Dimuat Pada Koran :Koran TEMPO (12/30/2011)
8. Pendaftaran

:30 Des 2011 s/d 23 Feb 2012

9. Persyaratan Peserta
a. Bentuk Usaha
:Badan Usaha
b. Klasifikasi
Bidang/
Subbidang
c. Kualifikasi

10.Alamat Panitia

.Bidang Sipil Sub Bidang Jalan Raya, Jalan Lingkungan termasuk
· perawatannya
• :Non Kecil
Auditorium Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Jalan HM Noerdin
:Pandji RT.03 RW.01 No. 78 KM. 7 Palembang. email
pokjaulp.bbpjn_iii@yahoo.co.id

11 _Telepon (kode area-:07 ll-4lOOl 6
nomor)
The amount in the HPS column is the AACTO amount ofU 27.500.000
equivalent IDR 250.250.000.000 and it is not the estimated cost for the
12.Keterangan Lainnya :project, however it is the minimum AACTO amount in the construction that
should be full filled for the tender process. Committee (POKJA) will not
conduct field review and pre--bid meeeting

BatasAkhir
13.Pengembalian Dok. :23 Feb 2012
Kualifikasi
BatasAkhir
14 Pengembalian
:23 Feb 2012
"Kelengkapan Dok.
Kualifikasi

DAFTAR NAMA REKANAN YANG MENGIKUTI PRA-QUALIFIKASI
UNTUK PAK.ET 4. IPUH - BANTAL

NAMA REKANAN

NO
1

PT. Adhi karya

2

PT. Multi Structure

3

PT. Waskita karya Go)-PT. Daya Mulia Turangga

4

Kukdong Engineering Construction co., ltd-Kukdong - Duta Graha Joint peration,Go)

5

PT. Wijaya Karya-PT. Lubuk Minturunkonstruksi Persada,Go)

6

PT. Pembangunan Perumahan- PT. Tri Citra Perdana,Go)

7

PT. Hutama Karya-PT. Suci Karya Badinusa Group.Go)

8

PT. Jaya Konstruksi Manggala Pratama

9

PT. Brantas Abipraya

10

PT. Nindya Karya

11

PT. Citra Gatling Asritama

12

Panasia Corporation - PT Anugerah Karya Agra Sentosa,(JO)

""
"-

The World Bank

WORLD BANK OFFICE, JAKARTA

nteセaiol@
SANK FOR RECONSTRUCTION AAD bE\IElOPMENT
INTERNATIONAL DEVELOPNENT ASSOCIAilON

JSE6 Tower 2, JI. Jenp/icants Nindyll Korya and Wc1skita Kmya hm·e t1 commmt contmlli11g panm:1· and