Model Kelembagaan Partisipasi Masyarakat dalam Mitigasi Banjir di Kota Medan
MODEL KELEMBAGAAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM MITIGASI BANJIR DI KOTA MEDAN
DISERTASI
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Doktor dalam Program Doktor
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
OLEH:
M. ALI MUSRI. S
108106005
Program Doktor (S3)
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
MODEL KELEMBAGAAN PARTISIFASI MASYARAKAT
DALAM MITIGASI BANJIR DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Penyebab semakin meluasnya banjir di Kota Medan akibat ketidak selarasan dari
pemanfaatan ruang, antara manusia dengan alam sehingga munculnya kerusakan
lingkungan. Yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah ingin
mengetahui apakah partisipasi masyarakat, koordinasi kelembagaan, pengurangan
dampak banjir dan penggunaan lahan berpengaruh terhadap mitigasi banjir di
Kota Medan dan bagaimana model kelembagaan partisipasi masyarakat yang
efektif dalam memitigasi banjir di Kota Medan dengan pengembangan model
CUE.
Analisis data dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda, uji t, uji F
dan determinasi. Hasil analisa data yang diperoleh maka menolak Ho dan
menerima.Ha untuk partisipasi masyarakat, dimana nilai signifikansinya untuk
variabel partisipasi masyarakat (0,000) lebih kecil dibandingkan dengan dari alpha
5% (0,05) atau t hitung = 4,127 < ttable 1,660.
Nilai signifikansi koordinasi kelembagaan sebesar 0,013 lebih kecil dari alpha 5%
(0,05) t hitung= 2,502 > t table 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka
menerima Ha, dan menolak H0 untuk variabel koordinasi kelembagaan. Nilai
signifikansi untuk variabel pengurangan dampak banjir sebesar 4,321 lebih besar
dari t table sebesar 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka menerima Ha,
dan menolak H0 untuk variabel pengurangan dampak banjir. Nilai signifikansi
untuk variabel penggunaan lahan sebesar 0,000 lebih kecil dari alpha 5% (0,05)
atau nilai t hitung= 8,914 > t tabel 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka
menerima Ha, dan menolak H0 untuk variabel penggunaan lahan.
Pada hasil uji regresi masyarakat dalam penelitian ini, diketahui nilai
signifikansi 0,000. Dimana disyaratkan nilai signifikansi F lebih kecil dari 5%
atau 0,05 atau nilai F hitung = 347,112 > F table 2,122 (n-k=347-4=343). Dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa semua variable independen yaitu partisipasi
masyarakat, koordinasi kelembagaan, pengurangan dampak banjir, penggunaan
lahan dalam penelitian ini secara bersama-sama (simultan) berpengaruh terhadap
mitigasi banjir Kota Medan, dengan tingkat pengaruh yang sangat signifikan.
Model yang dibangun dalam mitigasi banjir di Kota Medan ditetapkan
sebagai Model Partisipasi dan Koordinasi-CUE (PK-CUE) menunjukan adanya
bentuk koordinasi kelembagaan seluruh pemangku kepentingan, baik pemerintah
pada dinas terkait maupun oleh partisipasi masyarakat. Model Partisipasi dan
Koordinasi-CUE (PK-CUE) sangat efektif dalam mitigasi banjir di Kota
Medan,dan dapat digunakan untuk membantu implementasi kebijakan dalam
mengurangi resiko banjir melalui koordinasi kelembagaan dan partisipasi
masyarakat dalam mendukung pengendalian banjir di Kota Medan. Model
tersebut mampu mendukung Kota Medan bebas banjir dalam sepuluh tahun
kedepan.
Kata Kunci: Mitigasi, Banjir, Partisipasi, PK-CUE
i
Universitas Sumatera Utara
INSTITUTIONAL MODEL COMMUNITY PARTICIPATION
IN FLOOD MITIGATION IN MEDAN
ABSTRACT
The cause of the widespread flooding in Medan due to misalignment of the use of
space, between man and nature so that the emergence of environmental damage.
The problem in this research is to determine whether public participation,
institutional coordination, reducing the impact of flooding and land use affect the
mitigation of floods in the city of Medan and how the institutional model of
effective community participation in mitigating floods in Medan with CUE model
development.
Analysis of the data in this study using multiple linear regression, t test, F test and
determination. Results of analysis of data obtained then reject Ho and accept Ha
for public participation, where the value of the variable significance for public
participation (0,000) is smaller than those of the alpha 5% (0.05) or t = 4.127 < t
table 1,660.
Institutional coordination significance value of 0.013 is smaller than 5% alpha
(0.05) t = 2.502 > t table 1,660. Based on the results obtained then accept Ha, and
reject H0 for institutional coordination variables.
Significant value for the variable reduction of the impact of flooding of 4.321 is
greater than t table of 1.660. Based on the results obtained then accept Ha, and
reject H0 for the variable reduction of the impact of flooding.
Significant value for the variable land use 0,000 less than 5% alpha
(0.05) or the t value = 8.914 > t table 1,660. Based on the results obtained then
accept Ha, and reject H0 for land use variables. On the results of the regression
test people in this study, note the significant value of 0.000. Where required
significant F value is less than 5% or 0.05 or F count = 347.112 > F table 2.122
(n-k = 347-4 = 343). It can be concluded that all the independent variables are
community participation, institutional coordination, reducing the impact of
flooding, land use in this study together (simultaneously) effect on flood
mitigation Medan city, with a very significant degree of influence.
Models are built in flood mitigation in Medan city designated as a model
and Coordination Participation-CUE (PK-CUE) showed their form of institutional
coordination of all stakeholders, both government related agencies as well as by
public participation. Participation and Coordination Model-CUE (PK-CUE) is
very effective in mitigating flooding in the city of Medan, and can be used to help
implement policies to reduce the risk of flooding through institutional
coordination and public participation in support of flood control in the city of
Medan. The model could support the free Medan City flooding in ten years.
Keywords: Mitigation, Flood, Participation, PK-CUE
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
keberkahan dan kesehatan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan disertasi ini.
Selama mengikuti pendidikan dan melakukan penelitian serta penulisan disertasi
ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak
oleh karena itu pada kesempatan ini sudah sewajarnya menyampaikan ucapan
terima kasih yang tulus kepada :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K), Rektor
Universitas Sumatera Utara Periode 2010 – 2015.
2. Prof. Dr. Runtung Sitepu SH, M.Hum, Rektor Universitas Sumatera Utara
periode 2016 - 2021
3. Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc dan Prof. Dr. Ir. A. Rahim
Matondang, MSIE, serta Prof. Dr. Erman Munir M.Sc selaku Direktur
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara sewaktu penulis
mengikuti pendidikan pada Program Doktor Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan
4. Prof. Dr. Robert Sibarani, MS. Direktur Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara Periode 2016-2021
5. Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS. (almh) Ketua Program Studi Magister
dan Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah
Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara Periode 2010-2014 dan Dr.
Delvian, SP., MP, Ketua Program Studi Magister dan Doktor Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara 2014-2016, serta Dr. Ir. Mukhlis MP selaku Sekretaris
Program Studi Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
6. Prof. Dr. Badaruddin, MS. selaku Promotor yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan disertasi ini.
7. Prof. Dr. Ir. Sumono, MS. selaku Co Promotor yang telah membimbing
dan mengarahkan penulis untuk menyempurnakan penulisan disertasi ini .
iii
Universitas Sumatera Utara
8. Prof. Dr. Ir. Abdul Rauf, MS. selaku Co Promotor yang telah membimbing
dan mengarahkan penulis untuk penyempurnaan penulisan disertasi ini.
9. Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si selaku anggota Komisi Penguji yang
telah memberikan saran dan perbaikan guna penyempurnaan penulisan
disertasi ini.
10. Dr. Delvian, SP., MP selaku anggota Komisi Penguji yang telah
memberikan saran dan perbaikan guna penyempurnaan penulisan disertasi
ini.
11. Dr. Sjahril Effendy Pasaribu, M.Si, M.A, M.Psi, M.H selaku anggota
Komisi Penguji yang telah memberikan saran dan perbaikan untuk
penyempurnaan penulisan disertasi ini.
12. Prof. Dr. M Arif Nasution MA yang telah memberikan dukungan dan
motivasi sehingga penulis melanjutkan pendidikan pada program Doktor.
13. Prof. Dr. Ir. Djohar Arifin dan Prof. Dr. Zainuddin yang telah memberikan
dukungan dan motivasi sehingga penulis melanjutkan pendidikan ke
jenjang program Doktor.
14. Prof. Dian Armanto, MPd., MA.,M.Sc., Ph.D Koordinator Perguruan
Tinggi Swasta Wilayah I yang telah memberikan dukungan
selama
penulis mengikuti pendidikan pada program Doktor.
15. Prof. Dr. H Aslim D Sihotang SpM., (KVR) dan keluarga yang telah
memberikan didikan dan bimbingan dalam kehidupan penulis.
16. Dr. H. Ali Mukti Tanjung, Drs., SH., MM Rektor UPMI Medan yang telah
memberikan motivasi dan dukungan selama penulis mengikuti perkuliahan
pada program Doktor.
17. Prof. Ir. Zulkifli Nasution MSc., PhD dan keluarga yang selalu
memberikan dorongan dan motivasi serta dukungan selama penulis
mengikuti perkuliahan.
18. Terima kasih juga penulis sampaikan kepada seluruh dosen Program
Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan yang telah
memberikan pencerahan keilmuan selama mengkuti proses perkuliahan.
19. Dr. Idris SP., MSi dari Universitas Negeri Padang, Dr. Ashfa Achmad ST.,
MT dari Unsyiah, serta Rusiadi SE., MSi yang telah banyak memberikan
iv
Universitas Sumatera Utara
masukan dan koreksi dalam penyempurnaan penulisan disertasi ini
sehingga mengarah pada kesempurnaan.
20. Ayahanda H. G. Simbolon dan Ibunda (Alhm) Hj. N. br Sihotang yang
telah mendidik dan membesarkan penulis dengan penuh kasih sayang serta
doa restunya, serta Bapak mertua (alm) H.Imran AR dan Ibu Hj. Sahijar
dan seluruh keluarga sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan
sampai pada program Doktor.
21. Isteri tercinta Prof. Dr. Julia Reveny, M.Si.,Apt dan Ananda Tersayang
Masitah, SPsi.,M.Si yang telah mendoakan dan memberikan dukungan
baik moral maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan Doktor ini.
22. Dr.H. Emir El Newi SpM Direktur Rumah Sakit Mata Mencirim 77
Medan dan keluarga, serta Dr.H. Imsyah Satari SpM Direktur Rumah
Sakit Mata Sumatera Eye Center Medan dan keluarga yang telah
memberikan dukungan moril dan materil selama penulis mengikuti
pendidikan.
23. Rekan-rekan mahasiswa Program Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam
dan Lingkungan angkatan 2010, Dr. Ichwana, Dr. Darwin P Lubis,
Verawaty Simarmata, Hotman Manurung, Siti Juliawaty, Saiful Achdar,
Mulyadi Nurdin, Ahmad Nadhira, Bambang Hendra Siswoyo dan Rita
yang telah membina kebersamaan selama masa perkuliahan dan
mendukung dalam penyempurnaan disertasi ini.
24. Yahya Darmawan, S.Si., MSc dari BMKG Wilayah I Medan, Ir. Eddy
Saputra Salim, Msi, Kepala Dinas Penataan Ruang dan Permukiman
Provinsi
Sumatera
Utara,
Drs.
Zulkarnaen,
Sekretaris
Badan
Penanggulangan Bencana Kota Medan, Drs. Zulkarnain, MSi, Kepala
BAPEDDA Kota Medan dan Regen Harahap, SE, MSP dari BAPEDDA
Kota Medan yang telah berkenan memberikan bantuan dan informasi yang
diperlukan dalam penyusunan disertasi ini.
25. Drs. Halomoan Sinaga, MMA., Mahyudin Situmeang, S.Sos, MSi., Abdul
Qodir Sihotang, S.Kom., Siti Fatimah Sihotang, S.Si, MSi., serta
v
Universitas Sumatera Utara
Burhanuddin, SE dan pihak-pihak terkait lainnya yang telah berpartisipasi
dalam kegiatan penelitian penyusunan disertasi ini.
Penulis menyadari bahwa disertasi ini masih banyak memiliki kekurangan dan
jauh dari sempurna untuk itu penulis menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun, dengan harapan semoga disertasi ini bermanfaat kepada para
pembaca. Semoga Allah SWT memberkati kita semua, Amin.
Medan,
Penulis,
Oktober 2016
M. Ali Musri S
vi
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
Nama
: M. Ali Musri. S
Tempat dan Tanggal Lahir
: Medam, 25 Februari 1957
Aga ma
: Islam
Pekerjaan
: Dosen Kopertis Wilayah I dpk UPMI Medan
Alamat
: Jl. Deposito No. 18 Kel. Pulo Brayan Darat II Kec.
Medan Timur Kota Medan
e-mail
: alimusri983@yahoo.co.id
Nama Isteri
: Prof. Dr. Julia Reveny, M.Si., Apth
Nama Anak
: Masitah, Spsi.,M.Si
RIWAYAT PENDIDIKAN
-
SD Negeri 17 Padangsidempuan tamat tahun 1969
-
SMP Negeri 4 Padangsidempuan tamat tahun 1972
-
SMA Prayatna Medan tamat tahun 1975
-
S1
Fakultas
Ekonomi,
Jurusan
Manajemen
Universitas
HKBP
Nommensen Medan tamat tahun 1984
-
S2 Program Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Sekolah
Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara tamat Desember 2005
RIWAYAT PEKERJAAN
1986 sampai sekarang Dosen Kopertis Wilayah I dpk UPMI Medan
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN........................................................................
1
1.1 Latar Belakang .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
11
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
12
1.5 Hipotesis Penelitian................................................................
12
1.6 Kerangka Pemikiran ...............................................................
12
1.7 Hasil Yang Diharapkan / Novelty ..........................................
16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
17
2.1 Alternative Development Theory ...........................................
17
2.2 Sustainable Development Theory .........................................
24
2.3 Alternatif Pendekatan Co-Management .................................
38
2.4 Partisipasi Masyarakat Dalam Menghadapi Banjir ................
49
2.5 Koordinasi Kelembagaan Partisipasi Masyarakat Dalam
Mitigasi Banjir .......................................................................
58
viii
Universitas Sumatera Utara
2.6 Penggunaan Lahan .................................................................
67
2.7 Pemodelan CUE (Computable Urban Economic) ..................
72
2.8 Daerah Aliran Sungai .............................................................
75
2.9 Penelitian Sebelumnya ...........................................................
79
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................
90
3.1 Lingkup Penelitian .................................................................
90
3.2 Metode Pengumpulan Data ..................................................
90
3.3 Populasi dan Sampel ..............................................................
90
3.4 Uji Validitas dan Realibilitas .................................................
92
3.5 Model Analisis Data...............................................................
98
3.5.1 Analisis Data Hipotesis 1 .............................................
98
3.5.2 Analisis Data Hipotesis 2 ............................................
103
3.5.3 Analisis Data Deskriptip ..............................................
104
BAB IV KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN ................................
109
4.1 Letak Geografis Kota Medan ...............................................
109
4.2 Demografis Kota Medan .......................................................
113
4.3 Kondisi Geografis dan Fisik Dasar .......................................
117
4.4 Karakteristik Rawan Bencana Banjir di Medan....................
120
4.5 Rencana Tata Ruang dan Penggunaan Lahan di Kota Medan
126
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
130
5.1 Hasil Penelitian ......................................................................
130
5.1.1 Karakteristik Responden Masyarakat ..........................
130
5.1.2 Distribusi Jawaban Responden Atas Partisipasi
Masyarakat ................................................................
132
5.1.3
Distribusi Jawaban Responden Atas
ix
Universitas Sumatera Utara
Koordinasi kelembagaan ...............................................
134
Distribusi Jawaban Responden Atas Pengurangan
Dampak Banjir ..............................................................
136
Distribusi Jawaban Responden Atas Penggunaan
Lahan ............................................................................
137
5.1.6
Distribusi Jawaban Responden Atas Mitigasi Banjir ....
139
5.1.7
Uji Persyaratan ..............................................................
141
5.1.8
Hasil Uji Hipotesis 1 .....................................................
144
5.1.9
Hasil Uji Hipotesis 2 Pembentukan Model PK-CUE ...
152
5.1.4
5.1.5
5.2 Pembahasan
...........................................................................
5.2.1 Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Mitigasi Banjir
155
156
5.2.2 Pengaruh Koordinasi Kelembagaan Terhadap Mitigasi Banjir 159
5.2.3 Pengaruh Pengurangan Dampak Banjir Terhadap Mitigasi
Banjir ...........................................................................
161
5.2.4 Pengaruh Penggunaan Lahan Terhadap Mitigasi Banjir .
163
5.2.5 Pengaruh Partisipasi Masyarakat, Koordinasi Kelembagaan,
Pengurangan Dampak Banjir, dan Penggunaan Lahan
Terhadap Mitigasi Banjir ................................................
166
5.2.6 Perspektip Pengelolaan Lingkungan Dalam Pembangunan
Berkelanjutan ..................................................................
169
5.2.6.1 Analisa Lingkungan ............................................
171
5.2.6.2 Analisa Ekonomi .................................................
175
5.2.6.3 Analisa Sosial .....................................................
179
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
183
6.1 Kesimpulan ............................................................................
183
6.2 Saran .....................................................................................
184
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
186
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1.1 Metode Pengendalian Banjir di Medan..............................................
4
1.2 Tindakan Mitigasi Banjir Oleh Masyarakat .......................................
5
1.3 Koordinasi Mitigasi Oleh Masyarakat ..............................................
7
2.1 Logika Proses Partisipasi Masyarakat ...............................................
48
3.1 Kriteria Penarikan Sampel .................................................................
91
3.2 Kriteria Penarikan Sampel (Lanjutan) ...............................................
92
3.3 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X1 (Partisipasi masyarakat)
94
3.4 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X2 (Koordinasi
kelembagaan) .....................................................................................
94
3.5 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X3 (Pengurangan Dampak
Banjir) ................................................................................................
95
3.6 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X4 (Penggunaan lahan) .....
96
3.7 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel Y (Mitigasi Banjir) ...........
97
3.8 Reliabilitas Instrumen ........................................................................
98
3.9 Definisi Operasional Variabel............................................................
107
4.1 Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan 2010-2015 ............
109
4.2 Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2015 .......
114
4.3 Jumlah, Laju Pertumbuhan Dan Kepadatan Penduduk Kota
Medan Tahun 2010 – 2015 ...............................................................
115
4.4 Struktur Penduduk Kota Medan Berdasarkan Kelompok Umur
Tahun 2015 ........................................................................................
116
4.5 Data Iklim Rata-rata Kota Medan (2010-2015) ................................
119
4.6 Pembobotan dan Skoring pada masing-masing variable ...................
121
4.7 Penggunaan Lahan dan Luas Guna Lahan Kota Medan ....................
128
xi
Universitas Sumatera Utara
5.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .......................
130
5.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan...............
131
5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .......................................
131
5.4 Jawaban Responden Atas Partisipasi Masyrakat ...............................
132
5.5 Jawaban Responden Atas Koordinasi Kelembagaan .........................
134
5.6 Jawaban Responden Atas Pengurangan Dampak Banjir ...................
136
5.7 Jawaban Responden Atas Penggunaan Lahan ...................................
137
5.8 Jawaban Responden Atas Mitigasi Banjir .........................................
139
5.9 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ............................................
142
5.10 Hasil Uji Multikolinearitas .............................................................
143
5.11 Hasil Correlation Product Moment Masyarakat ..............................
145
5.12 Interprestasi Korelasi Product Moment ...........................................
148
5.13 Hasil Uji Koefisien Regresi .............................................................
148
5.14 Hasil Uji Korelasi Berganda dan Koefisien Determinasi ................
150
5.15 Hasil Uji F Hipotesis .......................................................................
151
5.16 Hasil Uji t Hipotesis ........................................................................
152
5.17 Data Kerugian Banjir di Kota Medan 2015 ....................................
169
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
1.1 Kerangka Pemikiran.............................................................................
15
2.1 Lingkup Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan................................
27
2.2 Struktur Model .....................................................................................
74
2.3 Bentuk DAS .........................................................................................
76
3.1 Model PK-CUE : Partisipasi Masyarakat, Koordinasi
Kelembagaan, CUE Model dan Mitigasi Banjir ..................................
100
3.2 Proses Analisis Data ............................................................................
106
4.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Tahun 2010 – 2015 ............................
113
5.1 Hasil Uji Normalitas ............................................................................
142
5.2 Hasil Uji Heterokedastisitas ................................................................
144
5.3 Model PK-CUE Mitigasi Banjir .........................................................
154
xiii
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN DATA
RANCANGAN KUESIONER
SURAT IZIN PENELITIAN
xiv
Universitas Sumatera Utara
DALAM MITIGASI BANJIR DI KOTA MEDAN
DISERTASI
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Doktor dalam Program Doktor
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
OLEH:
M. ALI MUSRI. S
108106005
Program Doktor (S3)
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
MODEL KELEMBAGAAN PARTISIFASI MASYARAKAT
DALAM MITIGASI BANJIR DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Penyebab semakin meluasnya banjir di Kota Medan akibat ketidak selarasan dari
pemanfaatan ruang, antara manusia dengan alam sehingga munculnya kerusakan
lingkungan. Yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah ingin
mengetahui apakah partisipasi masyarakat, koordinasi kelembagaan, pengurangan
dampak banjir dan penggunaan lahan berpengaruh terhadap mitigasi banjir di
Kota Medan dan bagaimana model kelembagaan partisipasi masyarakat yang
efektif dalam memitigasi banjir di Kota Medan dengan pengembangan model
CUE.
Analisis data dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda, uji t, uji F
dan determinasi. Hasil analisa data yang diperoleh maka menolak Ho dan
menerima.Ha untuk partisipasi masyarakat, dimana nilai signifikansinya untuk
variabel partisipasi masyarakat (0,000) lebih kecil dibandingkan dengan dari alpha
5% (0,05) atau t hitung = 4,127 < ttable 1,660.
Nilai signifikansi koordinasi kelembagaan sebesar 0,013 lebih kecil dari alpha 5%
(0,05) t hitung= 2,502 > t table 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka
menerima Ha, dan menolak H0 untuk variabel koordinasi kelembagaan. Nilai
signifikansi untuk variabel pengurangan dampak banjir sebesar 4,321 lebih besar
dari t table sebesar 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka menerima Ha,
dan menolak H0 untuk variabel pengurangan dampak banjir. Nilai signifikansi
untuk variabel penggunaan lahan sebesar 0,000 lebih kecil dari alpha 5% (0,05)
atau nilai t hitung= 8,914 > t tabel 1,660. Berdasarkan hasil yang diperoleh maka
menerima Ha, dan menolak H0 untuk variabel penggunaan lahan.
Pada hasil uji regresi masyarakat dalam penelitian ini, diketahui nilai
signifikansi 0,000. Dimana disyaratkan nilai signifikansi F lebih kecil dari 5%
atau 0,05 atau nilai F hitung = 347,112 > F table 2,122 (n-k=347-4=343). Dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa semua variable independen yaitu partisipasi
masyarakat, koordinasi kelembagaan, pengurangan dampak banjir, penggunaan
lahan dalam penelitian ini secara bersama-sama (simultan) berpengaruh terhadap
mitigasi banjir Kota Medan, dengan tingkat pengaruh yang sangat signifikan.
Model yang dibangun dalam mitigasi banjir di Kota Medan ditetapkan
sebagai Model Partisipasi dan Koordinasi-CUE (PK-CUE) menunjukan adanya
bentuk koordinasi kelembagaan seluruh pemangku kepentingan, baik pemerintah
pada dinas terkait maupun oleh partisipasi masyarakat. Model Partisipasi dan
Koordinasi-CUE (PK-CUE) sangat efektif dalam mitigasi banjir di Kota
Medan,dan dapat digunakan untuk membantu implementasi kebijakan dalam
mengurangi resiko banjir melalui koordinasi kelembagaan dan partisipasi
masyarakat dalam mendukung pengendalian banjir di Kota Medan. Model
tersebut mampu mendukung Kota Medan bebas banjir dalam sepuluh tahun
kedepan.
Kata Kunci: Mitigasi, Banjir, Partisipasi, PK-CUE
i
Universitas Sumatera Utara
INSTITUTIONAL MODEL COMMUNITY PARTICIPATION
IN FLOOD MITIGATION IN MEDAN
ABSTRACT
The cause of the widespread flooding in Medan due to misalignment of the use of
space, between man and nature so that the emergence of environmental damage.
The problem in this research is to determine whether public participation,
institutional coordination, reducing the impact of flooding and land use affect the
mitigation of floods in the city of Medan and how the institutional model of
effective community participation in mitigating floods in Medan with CUE model
development.
Analysis of the data in this study using multiple linear regression, t test, F test and
determination. Results of analysis of data obtained then reject Ho and accept Ha
for public participation, where the value of the variable significance for public
participation (0,000) is smaller than those of the alpha 5% (0.05) or t = 4.127 < t
table 1,660.
Institutional coordination significance value of 0.013 is smaller than 5% alpha
(0.05) t = 2.502 > t table 1,660. Based on the results obtained then accept Ha, and
reject H0 for institutional coordination variables.
Significant value for the variable reduction of the impact of flooding of 4.321 is
greater than t table of 1.660. Based on the results obtained then accept Ha, and
reject H0 for the variable reduction of the impact of flooding.
Significant value for the variable land use 0,000 less than 5% alpha
(0.05) or the t value = 8.914 > t table 1,660. Based on the results obtained then
accept Ha, and reject H0 for land use variables. On the results of the regression
test people in this study, note the significant value of 0.000. Where required
significant F value is less than 5% or 0.05 or F count = 347.112 > F table 2.122
(n-k = 347-4 = 343). It can be concluded that all the independent variables are
community participation, institutional coordination, reducing the impact of
flooding, land use in this study together (simultaneously) effect on flood
mitigation Medan city, with a very significant degree of influence.
Models are built in flood mitigation in Medan city designated as a model
and Coordination Participation-CUE (PK-CUE) showed their form of institutional
coordination of all stakeholders, both government related agencies as well as by
public participation. Participation and Coordination Model-CUE (PK-CUE) is
very effective in mitigating flooding in the city of Medan, and can be used to help
implement policies to reduce the risk of flooding through institutional
coordination and public participation in support of flood control in the city of
Medan. The model could support the free Medan City flooding in ten years.
Keywords: Mitigation, Flood, Participation, PK-CUE
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
keberkahan dan kesehatan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan disertasi ini.
Selama mengikuti pendidikan dan melakukan penelitian serta penulisan disertasi
ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak
oleh karena itu pada kesempatan ini sudah sewajarnya menyampaikan ucapan
terima kasih yang tulus kepada :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K), Rektor
Universitas Sumatera Utara Periode 2010 – 2015.
2. Prof. Dr. Runtung Sitepu SH, M.Hum, Rektor Universitas Sumatera Utara
periode 2016 - 2021
3. Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc dan Prof. Dr. Ir. A. Rahim
Matondang, MSIE, serta Prof. Dr. Erman Munir M.Sc selaku Direktur
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara sewaktu penulis
mengikuti pendidikan pada Program Doktor Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan
4. Prof. Dr. Robert Sibarani, MS. Direktur Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara Periode 2016-2021
5. Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS. (almh) Ketua Program Studi Magister
dan Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah
Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara Periode 2010-2014 dan Dr.
Delvian, SP., MP, Ketua Program Studi Magister dan Doktor Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Sumatera Utara 2014-2016, serta Dr. Ir. Mukhlis MP selaku Sekretaris
Program Studi Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
6. Prof. Dr. Badaruddin, MS. selaku Promotor yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan disertasi ini.
7. Prof. Dr. Ir. Sumono, MS. selaku Co Promotor yang telah membimbing
dan mengarahkan penulis untuk menyempurnakan penulisan disertasi ini .
iii
Universitas Sumatera Utara
8. Prof. Dr. Ir. Abdul Rauf, MS. selaku Co Promotor yang telah membimbing
dan mengarahkan penulis untuk penyempurnaan penulisan disertasi ini.
9. Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si selaku anggota Komisi Penguji yang
telah memberikan saran dan perbaikan guna penyempurnaan penulisan
disertasi ini.
10. Dr. Delvian, SP., MP selaku anggota Komisi Penguji yang telah
memberikan saran dan perbaikan guna penyempurnaan penulisan disertasi
ini.
11. Dr. Sjahril Effendy Pasaribu, M.Si, M.A, M.Psi, M.H selaku anggota
Komisi Penguji yang telah memberikan saran dan perbaikan untuk
penyempurnaan penulisan disertasi ini.
12. Prof. Dr. M Arif Nasution MA yang telah memberikan dukungan dan
motivasi sehingga penulis melanjutkan pendidikan pada program Doktor.
13. Prof. Dr. Ir. Djohar Arifin dan Prof. Dr. Zainuddin yang telah memberikan
dukungan dan motivasi sehingga penulis melanjutkan pendidikan ke
jenjang program Doktor.
14. Prof. Dian Armanto, MPd., MA.,M.Sc., Ph.D Koordinator Perguruan
Tinggi Swasta Wilayah I yang telah memberikan dukungan
selama
penulis mengikuti pendidikan pada program Doktor.
15. Prof. Dr. H Aslim D Sihotang SpM., (KVR) dan keluarga yang telah
memberikan didikan dan bimbingan dalam kehidupan penulis.
16. Dr. H. Ali Mukti Tanjung, Drs., SH., MM Rektor UPMI Medan yang telah
memberikan motivasi dan dukungan selama penulis mengikuti perkuliahan
pada program Doktor.
17. Prof. Ir. Zulkifli Nasution MSc., PhD dan keluarga yang selalu
memberikan dorongan dan motivasi serta dukungan selama penulis
mengikuti perkuliahan.
18. Terima kasih juga penulis sampaikan kepada seluruh dosen Program
Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan yang telah
memberikan pencerahan keilmuan selama mengkuti proses perkuliahan.
19. Dr. Idris SP., MSi dari Universitas Negeri Padang, Dr. Ashfa Achmad ST.,
MT dari Unsyiah, serta Rusiadi SE., MSi yang telah banyak memberikan
iv
Universitas Sumatera Utara
masukan dan koreksi dalam penyempurnaan penulisan disertasi ini
sehingga mengarah pada kesempurnaan.
20. Ayahanda H. G. Simbolon dan Ibunda (Alhm) Hj. N. br Sihotang yang
telah mendidik dan membesarkan penulis dengan penuh kasih sayang serta
doa restunya, serta Bapak mertua (alm) H.Imran AR dan Ibu Hj. Sahijar
dan seluruh keluarga sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan
sampai pada program Doktor.
21. Isteri tercinta Prof. Dr. Julia Reveny, M.Si.,Apt dan Ananda Tersayang
Masitah, SPsi.,M.Si yang telah mendoakan dan memberikan dukungan
baik moral maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan Doktor ini.
22. Dr.H. Emir El Newi SpM Direktur Rumah Sakit Mata Mencirim 77
Medan dan keluarga, serta Dr.H. Imsyah Satari SpM Direktur Rumah
Sakit Mata Sumatera Eye Center Medan dan keluarga yang telah
memberikan dukungan moril dan materil selama penulis mengikuti
pendidikan.
23. Rekan-rekan mahasiswa Program Doktor Pengelolaan Sumber Daya Alam
dan Lingkungan angkatan 2010, Dr. Ichwana, Dr. Darwin P Lubis,
Verawaty Simarmata, Hotman Manurung, Siti Juliawaty, Saiful Achdar,
Mulyadi Nurdin, Ahmad Nadhira, Bambang Hendra Siswoyo dan Rita
yang telah membina kebersamaan selama masa perkuliahan dan
mendukung dalam penyempurnaan disertasi ini.
24. Yahya Darmawan, S.Si., MSc dari BMKG Wilayah I Medan, Ir. Eddy
Saputra Salim, Msi, Kepala Dinas Penataan Ruang dan Permukiman
Provinsi
Sumatera
Utara,
Drs.
Zulkarnaen,
Sekretaris
Badan
Penanggulangan Bencana Kota Medan, Drs. Zulkarnain, MSi, Kepala
BAPEDDA Kota Medan dan Regen Harahap, SE, MSP dari BAPEDDA
Kota Medan yang telah berkenan memberikan bantuan dan informasi yang
diperlukan dalam penyusunan disertasi ini.
25. Drs. Halomoan Sinaga, MMA., Mahyudin Situmeang, S.Sos, MSi., Abdul
Qodir Sihotang, S.Kom., Siti Fatimah Sihotang, S.Si, MSi., serta
v
Universitas Sumatera Utara
Burhanuddin, SE dan pihak-pihak terkait lainnya yang telah berpartisipasi
dalam kegiatan penelitian penyusunan disertasi ini.
Penulis menyadari bahwa disertasi ini masih banyak memiliki kekurangan dan
jauh dari sempurna untuk itu penulis menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun, dengan harapan semoga disertasi ini bermanfaat kepada para
pembaca. Semoga Allah SWT memberkati kita semua, Amin.
Medan,
Penulis,
Oktober 2016
M. Ali Musri S
vi
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
Nama
: M. Ali Musri. S
Tempat dan Tanggal Lahir
: Medam, 25 Februari 1957
Aga ma
: Islam
Pekerjaan
: Dosen Kopertis Wilayah I dpk UPMI Medan
Alamat
: Jl. Deposito No. 18 Kel. Pulo Brayan Darat II Kec.
Medan Timur Kota Medan
: alimusri983@yahoo.co.id
Nama Isteri
: Prof. Dr. Julia Reveny, M.Si., Apth
Nama Anak
: Masitah, Spsi.,M.Si
RIWAYAT PENDIDIKAN
-
SD Negeri 17 Padangsidempuan tamat tahun 1969
-
SMP Negeri 4 Padangsidempuan tamat tahun 1972
-
SMA Prayatna Medan tamat tahun 1975
-
S1
Fakultas
Ekonomi,
Jurusan
Manajemen
Universitas
HKBP
Nommensen Medan tamat tahun 1984
-
S2 Program Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Sekolah
Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara tamat Desember 2005
RIWAYAT PEKERJAAN
1986 sampai sekarang Dosen Kopertis Wilayah I dpk UPMI Medan
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN........................................................................
1
1.1 Latar Belakang .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
11
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
12
1.5 Hipotesis Penelitian................................................................
12
1.6 Kerangka Pemikiran ...............................................................
12
1.7 Hasil Yang Diharapkan / Novelty ..........................................
16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
17
2.1 Alternative Development Theory ...........................................
17
2.2 Sustainable Development Theory .........................................
24
2.3 Alternatif Pendekatan Co-Management .................................
38
2.4 Partisipasi Masyarakat Dalam Menghadapi Banjir ................
49
2.5 Koordinasi Kelembagaan Partisipasi Masyarakat Dalam
Mitigasi Banjir .......................................................................
58
viii
Universitas Sumatera Utara
2.6 Penggunaan Lahan .................................................................
67
2.7 Pemodelan CUE (Computable Urban Economic) ..................
72
2.8 Daerah Aliran Sungai .............................................................
75
2.9 Penelitian Sebelumnya ...........................................................
79
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................
90
3.1 Lingkup Penelitian .................................................................
90
3.2 Metode Pengumpulan Data ..................................................
90
3.3 Populasi dan Sampel ..............................................................
90
3.4 Uji Validitas dan Realibilitas .................................................
92
3.5 Model Analisis Data...............................................................
98
3.5.1 Analisis Data Hipotesis 1 .............................................
98
3.5.2 Analisis Data Hipotesis 2 ............................................
103
3.5.3 Analisis Data Deskriptip ..............................................
104
BAB IV KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN ................................
109
4.1 Letak Geografis Kota Medan ...............................................
109
4.2 Demografis Kota Medan .......................................................
113
4.3 Kondisi Geografis dan Fisik Dasar .......................................
117
4.4 Karakteristik Rawan Bencana Banjir di Medan....................
120
4.5 Rencana Tata Ruang dan Penggunaan Lahan di Kota Medan
126
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
130
5.1 Hasil Penelitian ......................................................................
130
5.1.1 Karakteristik Responden Masyarakat ..........................
130
5.1.2 Distribusi Jawaban Responden Atas Partisipasi
Masyarakat ................................................................
132
5.1.3
Distribusi Jawaban Responden Atas
ix
Universitas Sumatera Utara
Koordinasi kelembagaan ...............................................
134
Distribusi Jawaban Responden Atas Pengurangan
Dampak Banjir ..............................................................
136
Distribusi Jawaban Responden Atas Penggunaan
Lahan ............................................................................
137
5.1.6
Distribusi Jawaban Responden Atas Mitigasi Banjir ....
139
5.1.7
Uji Persyaratan ..............................................................
141
5.1.8
Hasil Uji Hipotesis 1 .....................................................
144
5.1.9
Hasil Uji Hipotesis 2 Pembentukan Model PK-CUE ...
152
5.1.4
5.1.5
5.2 Pembahasan
...........................................................................
5.2.1 Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Mitigasi Banjir
155
156
5.2.2 Pengaruh Koordinasi Kelembagaan Terhadap Mitigasi Banjir 159
5.2.3 Pengaruh Pengurangan Dampak Banjir Terhadap Mitigasi
Banjir ...........................................................................
161
5.2.4 Pengaruh Penggunaan Lahan Terhadap Mitigasi Banjir .
163
5.2.5 Pengaruh Partisipasi Masyarakat, Koordinasi Kelembagaan,
Pengurangan Dampak Banjir, dan Penggunaan Lahan
Terhadap Mitigasi Banjir ................................................
166
5.2.6 Perspektip Pengelolaan Lingkungan Dalam Pembangunan
Berkelanjutan ..................................................................
169
5.2.6.1 Analisa Lingkungan ............................................
171
5.2.6.2 Analisa Ekonomi .................................................
175
5.2.6.3 Analisa Sosial .....................................................
179
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
183
6.1 Kesimpulan ............................................................................
183
6.2 Saran .....................................................................................
184
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
186
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1.1 Metode Pengendalian Banjir di Medan..............................................
4
1.2 Tindakan Mitigasi Banjir Oleh Masyarakat .......................................
5
1.3 Koordinasi Mitigasi Oleh Masyarakat ..............................................
7
2.1 Logika Proses Partisipasi Masyarakat ...............................................
48
3.1 Kriteria Penarikan Sampel .................................................................
91
3.2 Kriteria Penarikan Sampel (Lanjutan) ...............................................
92
3.3 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X1 (Partisipasi masyarakat)
94
3.4 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X2 (Koordinasi
kelembagaan) .....................................................................................
94
3.5 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X3 (Pengurangan Dampak
Banjir) ................................................................................................
95
3.6 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel X4 (Penggunaan lahan) .....
96
3.7 Hasil Analisis Item Pertanyaan Variabel Y (Mitigasi Banjir) ...........
97
3.8 Reliabilitas Instrumen ........................................................................
98
3.9 Definisi Operasional Variabel............................................................
107
4.1 Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan 2010-2015 ............
109
4.2 Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2015 .......
114
4.3 Jumlah, Laju Pertumbuhan Dan Kepadatan Penduduk Kota
Medan Tahun 2010 – 2015 ...............................................................
115
4.4 Struktur Penduduk Kota Medan Berdasarkan Kelompok Umur
Tahun 2015 ........................................................................................
116
4.5 Data Iklim Rata-rata Kota Medan (2010-2015) ................................
119
4.6 Pembobotan dan Skoring pada masing-masing variable ...................
121
4.7 Penggunaan Lahan dan Luas Guna Lahan Kota Medan ....................
128
xi
Universitas Sumatera Utara
5.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .......................
130
5.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan...............
131
5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .......................................
131
5.4 Jawaban Responden Atas Partisipasi Masyrakat ...............................
132
5.5 Jawaban Responden Atas Koordinasi Kelembagaan .........................
134
5.6 Jawaban Responden Atas Pengurangan Dampak Banjir ...................
136
5.7 Jawaban Responden Atas Penggunaan Lahan ...................................
137
5.8 Jawaban Responden Atas Mitigasi Banjir .........................................
139
5.9 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ............................................
142
5.10 Hasil Uji Multikolinearitas .............................................................
143
5.11 Hasil Correlation Product Moment Masyarakat ..............................
145
5.12 Interprestasi Korelasi Product Moment ...........................................
148
5.13 Hasil Uji Koefisien Regresi .............................................................
148
5.14 Hasil Uji Korelasi Berganda dan Koefisien Determinasi ................
150
5.15 Hasil Uji F Hipotesis .......................................................................
151
5.16 Hasil Uji t Hipotesis ........................................................................
152
5.17 Data Kerugian Banjir di Kota Medan 2015 ....................................
169
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
1.1 Kerangka Pemikiran.............................................................................
15
2.1 Lingkup Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan................................
27
2.2 Struktur Model .....................................................................................
74
2.3 Bentuk DAS .........................................................................................
76
3.1 Model PK-CUE : Partisipasi Masyarakat, Koordinasi
Kelembagaan, CUE Model dan Mitigasi Banjir ..................................
100
3.2 Proses Analisis Data ............................................................................
106
4.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Tahun 2010 – 2015 ............................
113
5.1 Hasil Uji Normalitas ............................................................................
142
5.2 Hasil Uji Heterokedastisitas ................................................................
144
5.3 Model PK-CUE Mitigasi Banjir .........................................................
154
xiii
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN DATA
RANCANGAN KUESIONER
SURAT IZIN PENELITIAN
xiv
Universitas Sumatera Utara