Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN
PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH PADA PEMERINTAHAN
KABUPATEN LABUHANBATU
TESIS
Oleh
ASIDO PANGIDOAN SIAGIAN
147017148/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN
PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN LABUHANBATU
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains Dalam Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ASIDO PANGIDOAN SIAGIAN
147017148/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan
Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu
Nama Mahasiswa : Asido Pangidoan Siagian
Nomor Pokok
: 147017148
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
(Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak, CA)
Ketua
Anggota
Ketua Program Studi
Dekan
Prof. Dr. Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,CPA,CA
Prof. Dr. Ramli, SE, MS
Tanggal Lulus : 25 Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 25 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ramli, SE, MS
Anggota
: 1. Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
3. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis ini yang berjudul Analisis Faktor
Yang Mempengaruhi Keterlambatan Penetapan Anggaran Pendapatan Dan
Belanja Daerah Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu disusun sebagai
syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar
merupakan karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya yang lain dalam penelitian tesis ini telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penelitian ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini
bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, 25 Agustus 2016
Peneliti,
Asido Pangidoan Siagian
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh koordinasi
eksekutif dan legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif
dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD dan peraturan
perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD di Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu. Populasi penelitian ini adalah 66 responden yang terdiri
dari Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu, Kepala
Dinas/Badan/Kantor Se-Kabupaten Labuhanbatu dan Anggota DPRD Kabupaten
Labuhanbatu. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi berganda,
Metode pengumpulan data menggunakan kuesioner. Metode pengambilan sampel
menggunakan metode sensus yakni seluruh populasi penelitian ini dijadikan
sampel penelitian. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan
koordinasi eksekutif dan legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif,
kepentingan eksekutif dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD
dan peraturan perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD
Kabupaten Labuhanbatu. Secara parsial koordinasi eksekutif dan legislatif,
kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif dan legislatif, dan
peraturan perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD
Kabupaten Labuhanbatu, sedangkan variabel sanksi atas keterlambatan penetapan
APBD berpengaruh positif tidak signifikan terhadap keterlambatan penetapan
APBD Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu.
Kata kunci : Keterlambatan penetapan APBD,
koordinasi eksekutif dan
legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif
dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD dan
peraturan perundangundangan.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the study was to analyze the influence of executive and
legislative coordination, executive and legislative competence, executive and
legislative interest, sanction imposed upon the lateness of enacting APBD, and
legal provisions on the lateness of enacting APBD of Labuhanbatu District
Government. The population was 66 respondents that consisted of the members of
Budget team of Labuhanbatu District Government, heads of the
Agencies/Boards/Offices of Labuhanbatu Regency, and members of DPRD of
Labuhanbatu Regency. The data were gathered by using questionnaires and
analyzed by using multiple regression analysis. The samples were taken by using
census sampling technique in which the whole population was used as the
samples. The result of the study showed that, simultaneously, there was the
influence of executive and legislative coordination, executive and legislative
competence, executive and legislative interest, sanction imposed upon the lateness
of enacting APBD, and legal provisions on the lateness of enacting APBD of
Labuhanbatu District Government. Partially, executive and legislative
coordination, executive and legislative competence, executive and legislative
interest, and legal provisions influenced the lateness of enacting APBD of
Labuhanbatu District Government, while the variable of sanction imposed upon
the lateness of enacting APBD had positive but insignificant influence on the
lateness of enacting APBD of Labuhanbatu District Government.
Keywords: Lateness in Enacting APBD, Executive and Legislative Coordination,
Executive and Legislative Competence, Executive and Legislative
Interest, Sanction upon the Lateness of Enacting APBD, Legal
Provisions
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
anugerah-Nya dapat menyelesaikan tesis ini sebagai salah satu syarat kelulusan
untuk memperoleh gelar sarjana strata dua (S2) pada Program Studi Magister
Akuntansi Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dengan judul :
“Analisis Faktor yang mempengaruhi Keterlambatan Penetapan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu”.
Tesis ini dapat terselesaikan atas bantuan dari berbagai pihak dan peneliti
ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggitingginya kepada Yth :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah yang telah
memberikan waktu, tenaga dan bimbingan selama penelitian tesis ini.
3.
Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA, selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah banyak memberikan saran
dan masukan untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
4.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan
untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
yang telah memberikan waktu, tenaga dan bimbingan selama penelitian tesis ini.
6.
Bapak Drs. Rasdianto, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah yang telah
banyak memberikan saran dan masukan untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
7.
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia, yang
telah memberikan bantuan finansial dalam bentuk beasiswa penuh melalui
program STAR-BPKP.
8.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu atas ijin tugas belajar yang diberikan untuk
mengikuti pendidikan di Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
9.
Seluruh dosen dan pegawai Program Magister Akuntansi Universitas
Sumatera Utara atas segala bantuan dan pelayanan yang telah diberikan
kepada peneliti selama menempuh studi.
10. Yang terkasih Meli Herfina Pangaribuan dan Anakku Gabriel dan Megumi
atas dukungan doa dan kesabaran dalam menyelesaikan tesis ini.
11. Rasa bangga, hormat dan wujud bakti peneliti sampaikan kepada orang tua
tercinta Alm. Bapak St. J. Siagian dan Ibu T. Br. Hutagaol, juga abang, adik
dan kakak ku terkasih yang telah banyak memberikan motivasi serta doa
sehingga dapat menyelesaikan studi.
12. Keluarga Besar Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu, atas dukungan moral
selama mengikuti program beasiswa.
13. Teman-teman STAR yang selalu kompak dan saling support selama
mengikuti program beasiswa.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, peneliti mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah memberikan kontribusinya kepada peneliti baik secara langsung maupun
tidak langsung dalam penyelesaian tesis ini. Peneliti juga mohon maaf yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak jika ada kekurangan yang tidak disengaja
dalam tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat. Semoga Tuhan Yang Maha Esa
selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua pihak yang telah membantu
pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini.
Medan,
Peneliti,
2016
Asido Pangidoan Siagian
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
1.
Nama Lengkap
: Asido Pangidoan Siagian
2.
Tempat/Tgl Lahir
: Rantauprapat / 30 September 1983
3.
Alamat Rumah
: Jalan Bakti Lama
Kelurahan Binaraga
Kecamatan Rantau Utara
Sumatera Utara
4.
Agama
: Kristen
5.
Jenis Kelamin
: Laki-laki
6.
Status Kawin
: Kawin
7.
Nama Isteri
: Meli Herfina Pangaribuan
8.
Nama Ayah
: Alm. St. J. Siagian
9.
Nama Ibu
: T. Br. Hutagaol
PENDIDIKAN :
1.
SD Methodist Rantauprapat, Lulus Tahun 1995
2.
SMP Negeri 3 Rantauprapat, Lulus Tahun 1998
3.
SMA Negeri 3 Rantauprapat, Lulus Tahun 2001
4.
Universitas HKBP Nommensen (S1-Ekonomi Akuntansi), Lulus Tahun 2005
PEKERJAAN :
Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
ABSTRACT .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
i
ii
iii
vi
vii
x
xi
xii
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
BAB II
Latar Belakang Penelitian ........................................................
Rumusan Masalah ....................................................................
Tujuan Penelitian .....................................................................
Manfaat Penelitian ...................................................................
Originalitas Penelitian ..............................................................
1
9
9
9
10
TINJAUAN KEPUSTAKAAN .......................................................... 12
2.1 Landasan Teori .............................................................................. 12
2.1.1 Teori Agensi ......................................................................... 12
2.1.2 Keterlambatan penetapan APBD ........................................ 16
2.1.3 Koordinasi eksekutif dan legislatif....................................... 18
2.1.4 Kompetensi eksekutif dan legislatif ..................................... 20
2.1.5 Kepentingan eksekutif dan legislatif. ................................... 23
2.1.6 Sanksi atas keterlambatan penetapan APBD ...................... 26
2.1.7 Peraturan perundangundangan ............................................. 28
2.2 Reviu Penelitian Terdahulu ........................................................... 29
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ..................................... 34
3.1 Kerangka Konseptual ................................................................... 34
3.2 Hipotesis Penelitian ....................................................................... 36
BAB IV METODE PENELITIAN................................................................... 37
4.1
4.2
4.3
4.4
Jenis Penelitian .............................................................................. 37
Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................... 37
Populasi dan Sampel ...................................................................... 37
Metode Pengumpulan Data ........................................................... 38
Universitas Sumatera Utara
4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ............... 39
4.6 Uji validitas dan reliabilitas ........................................................... 43
4.6.1 Pengujian validitas .............................................................. 43
4.6.2 Pengujian reliabilitas ........................................................... 44
4.7 Teknis Analisis Data ...................................................................... 44
4.7.1 Uji asumsi klasik .................................................................. 44
4.7.1.1 Uji normalitas .......................................................... 44
4.7.1.2 Uji multikolonieritas ............................................... 46
4.7.7.3 Uji heteroskedastisitas............................................. 46
4.8. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 47
4.8.1 Uji simultan (uji statistik F) ................................................ 48
4.8.2 Uji parsial (ujistatistik t) ..................................................... 49
4.8.3 Koefisien determinasi ......................................................... 50
BAB V HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ....................................... 51
5.1 Deskripsi Data Penelitian .............................................................. 51
5.1.1 Deskripsi lokasi ................................................................... 51
5.1.2 Karakteristik responden ...................................................... 53
5.2 Statistik deskriptif .......................................................................... 55
5.3 Uji validitas dan reliabilitas ........................................................... 56
5.3.1 Uji validitas ......................................................................... 56
5.3.2 Uji reliabilitas ...................................................................... 58
5.4 Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 59
5.4.1 Uji normalitas ...................................................................... 59
5.4.2 Uji multikolinieritas ............................................................ 61
5.4.3 Uji heteroskedastisitas......................................................... 62
5.5. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 64
5.5.1 Uji simultan (ujistatistik F) ................................................. 65
5.5.2 Uji parsial (ujistatistik t)...................................................... 66
5.5.3 Persamaan regresi hipotesis ................................................ 69
5.5.4 Koefisien determinasi.......................................................... 70
5.6. Pembahasan Hasil Penelitian ......................................................... 71
5.6.1 Pengaruh koordinasi eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 71
5.6.2 Pengaruh kompetensi eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 71
5.6.3 Pengaruh kepentingan eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 73
5.6.4 Pengaruh sanksi atas keterlambatan penetapan APBD
terhadap keterlambatan penetapan APBD .......................... 73
5.6.5 Pengaruh peraturan perundangundangan terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 75
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 77
Universitas Sumatera Utara
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 77
6.2 Keterbatasan ................................................................................. 78
6.3 Saran .............................................................................................. 78
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 80
LAMPIRAN ........................................................................................................ 82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
1.1
1.2
2.1
4.1
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
Judul
Halaman
Tanggal Penetapan Perda APBD Kabupaten Labuhanbatu 2009-2016 ..
Originalitas Penelitian ........................................................................
Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................
Defenisi Operasional Variabel ...........................................................
Distribusi Kuesioner ..........................................................................
Jumlah Anggota DPRD Menurut Partai Politik .................................
Tingkat Pendidikan Responden .........................................................
Bidang Pendidikan Responden ..........................................................
Statistik Deskriptif .............................................................................
Uji Validitas Variabel ........................................................................
Uji Reliabilitas Variabel ....................................................................
One Sample Kolmogorof Smirnof Test ..............................................
Uji Multikolinieritas...........................................................................
Uji Heterokedastisitas ........................................................................
Uji Statistik F .....................................................................................
Hasil Regresi Besaran Statistik Variabel Independen .......................
Hasil Regresi Besaran Statistik Nilai Koefisien Determinasi ............
4
4
33
42
51
52
53
54
55
57
58
60
62
63
64
65
69
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1
3.1
5.1
5.2
5.3
Judul
Halaman
Jumlah hari keterlambatan penetapan APBD Kabupaten Labuhanbatu .
Kerangka Koseptual ...............................................................................
Grafik Histogram ....................................................................................
Grafik normal P-Plot ..............................................................................
Scatter Plot .............................................................................................
4
34
60
61
63
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
2
3
4
5
6
7
8
:
:
:
:
:
:
:
:
Judul
Halaman
Jadwal Kegiatan Penelitian .............................................................
Demografi Responden .....................................................................
Kuesioner .........................................................................................
Data Validitas dan Reliabilitas ........................................................
Tabulasi Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................
Tabulasi Data Kuesioner ................................................................
Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
Pengujian Hipotesis .........................................................................
82
83
86
93
95
101
105
108
Universitas Sumatera Utara
PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH PADA PEMERINTAHAN
KABUPATEN LABUHANBATU
TESIS
Oleh
ASIDO PANGIDOAN SIAGIAN
147017148/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN
PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN LABUHANBATU
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains Dalam Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ASIDO PANGIDOAN SIAGIAN
147017148/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan
Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu
Nama Mahasiswa : Asido Pangidoan Siagian
Nomor Pokok
: 147017148
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
(Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak, CA)
Ketua
Anggota
Ketua Program Studi
Dekan
Prof. Dr. Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,CPA,CA
Prof. Dr. Ramli, SE, MS
Tanggal Lulus : 25 Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 25 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ramli, SE, MS
Anggota
: 1. Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
3. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis ini yang berjudul Analisis Faktor
Yang Mempengaruhi Keterlambatan Penetapan Anggaran Pendapatan Dan
Belanja Daerah Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu disusun sebagai
syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar
merupakan karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya yang lain dalam penelitian tesis ini telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penelitian ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini
bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, 25 Agustus 2016
Peneliti,
Asido Pangidoan Siagian
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh koordinasi
eksekutif dan legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif
dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD dan peraturan
perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD di Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu. Populasi penelitian ini adalah 66 responden yang terdiri
dari Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu, Kepala
Dinas/Badan/Kantor Se-Kabupaten Labuhanbatu dan Anggota DPRD Kabupaten
Labuhanbatu. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi berganda,
Metode pengumpulan data menggunakan kuesioner. Metode pengambilan sampel
menggunakan metode sensus yakni seluruh populasi penelitian ini dijadikan
sampel penelitian. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan
koordinasi eksekutif dan legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif,
kepentingan eksekutif dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD
dan peraturan perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD
Kabupaten Labuhanbatu. Secara parsial koordinasi eksekutif dan legislatif,
kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif dan legislatif, dan
peraturan perundangundangan terhadap keterlambatan penetapan APBD
Kabupaten Labuhanbatu, sedangkan variabel sanksi atas keterlambatan penetapan
APBD berpengaruh positif tidak signifikan terhadap keterlambatan penetapan
APBD Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu.
Kata kunci : Keterlambatan penetapan APBD,
koordinasi eksekutif dan
legislatif, kompetensi eksekutif dan legislatif, kepentingan eksekutif
dan legislatif, sanksi atas keterlambatan penetapan APBD dan
peraturan perundangundangan.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the study was to analyze the influence of executive and
legislative coordination, executive and legislative competence, executive and
legislative interest, sanction imposed upon the lateness of enacting APBD, and
legal provisions on the lateness of enacting APBD of Labuhanbatu District
Government. The population was 66 respondents that consisted of the members of
Budget team of Labuhanbatu District Government, heads of the
Agencies/Boards/Offices of Labuhanbatu Regency, and members of DPRD of
Labuhanbatu Regency. The data were gathered by using questionnaires and
analyzed by using multiple regression analysis. The samples were taken by using
census sampling technique in which the whole population was used as the
samples. The result of the study showed that, simultaneously, there was the
influence of executive and legislative coordination, executive and legislative
competence, executive and legislative interest, sanction imposed upon the lateness
of enacting APBD, and legal provisions on the lateness of enacting APBD of
Labuhanbatu District Government. Partially, executive and legislative
coordination, executive and legislative competence, executive and legislative
interest, and legal provisions influenced the lateness of enacting APBD of
Labuhanbatu District Government, while the variable of sanction imposed upon
the lateness of enacting APBD had positive but insignificant influence on the
lateness of enacting APBD of Labuhanbatu District Government.
Keywords: Lateness in Enacting APBD, Executive and Legislative Coordination,
Executive and Legislative Competence, Executive and Legislative
Interest, Sanction upon the Lateness of Enacting APBD, Legal
Provisions
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
anugerah-Nya dapat menyelesaikan tesis ini sebagai salah satu syarat kelulusan
untuk memperoleh gelar sarjana strata dua (S2) pada Program Studi Magister
Akuntansi Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dengan judul :
“Analisis Faktor yang mempengaruhi Keterlambatan Penetapan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu”.
Tesis ini dapat terselesaikan atas bantuan dari berbagai pihak dan peneliti
ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggitingginya kepada Yth :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah yang telah
memberikan waktu, tenaga dan bimbingan selama penelitian tesis ini.
3.
Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA, selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah banyak memberikan saran
dan masukan untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
4.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan
untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
yang telah memberikan waktu, tenaga dan bimbingan selama penelitian tesis ini.
6.
Bapak Drs. Rasdianto, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah yang telah
banyak memberikan saran dan masukan untuk perbaikan dan penelitian tesis ini.
7.
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia, yang
telah memberikan bantuan finansial dalam bentuk beasiswa penuh melalui
program STAR-BPKP.
8.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu atas ijin tugas belajar yang diberikan untuk
mengikuti pendidikan di Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
9.
Seluruh dosen dan pegawai Program Magister Akuntansi Universitas
Sumatera Utara atas segala bantuan dan pelayanan yang telah diberikan
kepada peneliti selama menempuh studi.
10. Yang terkasih Meli Herfina Pangaribuan dan Anakku Gabriel dan Megumi
atas dukungan doa dan kesabaran dalam menyelesaikan tesis ini.
11. Rasa bangga, hormat dan wujud bakti peneliti sampaikan kepada orang tua
tercinta Alm. Bapak St. J. Siagian dan Ibu T. Br. Hutagaol, juga abang, adik
dan kakak ku terkasih yang telah banyak memberikan motivasi serta doa
sehingga dapat menyelesaikan studi.
12. Keluarga Besar Inspektorat Kabupaten Labuhanbatu, atas dukungan moral
selama mengikuti program beasiswa.
13. Teman-teman STAR yang selalu kompak dan saling support selama
mengikuti program beasiswa.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, peneliti mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah memberikan kontribusinya kepada peneliti baik secara langsung maupun
tidak langsung dalam penyelesaian tesis ini. Peneliti juga mohon maaf yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak jika ada kekurangan yang tidak disengaja
dalam tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat. Semoga Tuhan Yang Maha Esa
selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua pihak yang telah membantu
pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini.
Medan,
Peneliti,
2016
Asido Pangidoan Siagian
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
1.
Nama Lengkap
: Asido Pangidoan Siagian
2.
Tempat/Tgl Lahir
: Rantauprapat / 30 September 1983
3.
Alamat Rumah
: Jalan Bakti Lama
Kelurahan Binaraga
Kecamatan Rantau Utara
Sumatera Utara
4.
Agama
: Kristen
5.
Jenis Kelamin
: Laki-laki
6.
Status Kawin
: Kawin
7.
Nama Isteri
: Meli Herfina Pangaribuan
8.
Nama Ayah
: Alm. St. J. Siagian
9.
Nama Ibu
: T. Br. Hutagaol
PENDIDIKAN :
1.
SD Methodist Rantauprapat, Lulus Tahun 1995
2.
SMP Negeri 3 Rantauprapat, Lulus Tahun 1998
3.
SMA Negeri 3 Rantauprapat, Lulus Tahun 2001
4.
Universitas HKBP Nommensen (S1-Ekonomi Akuntansi), Lulus Tahun 2005
PEKERJAAN :
Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
ABSTRACT .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
i
ii
iii
vi
vii
x
xi
xii
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
BAB II
Latar Belakang Penelitian ........................................................
Rumusan Masalah ....................................................................
Tujuan Penelitian .....................................................................
Manfaat Penelitian ...................................................................
Originalitas Penelitian ..............................................................
1
9
9
9
10
TINJAUAN KEPUSTAKAAN .......................................................... 12
2.1 Landasan Teori .............................................................................. 12
2.1.1 Teori Agensi ......................................................................... 12
2.1.2 Keterlambatan penetapan APBD ........................................ 16
2.1.3 Koordinasi eksekutif dan legislatif....................................... 18
2.1.4 Kompetensi eksekutif dan legislatif ..................................... 20
2.1.5 Kepentingan eksekutif dan legislatif. ................................... 23
2.1.6 Sanksi atas keterlambatan penetapan APBD ...................... 26
2.1.7 Peraturan perundangundangan ............................................. 28
2.2 Reviu Penelitian Terdahulu ........................................................... 29
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ..................................... 34
3.1 Kerangka Konseptual ................................................................... 34
3.2 Hipotesis Penelitian ....................................................................... 36
BAB IV METODE PENELITIAN................................................................... 37
4.1
4.2
4.3
4.4
Jenis Penelitian .............................................................................. 37
Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................... 37
Populasi dan Sampel ...................................................................... 37
Metode Pengumpulan Data ........................................................... 38
Universitas Sumatera Utara
4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ............... 39
4.6 Uji validitas dan reliabilitas ........................................................... 43
4.6.1 Pengujian validitas .............................................................. 43
4.6.2 Pengujian reliabilitas ........................................................... 44
4.7 Teknis Analisis Data ...................................................................... 44
4.7.1 Uji asumsi klasik .................................................................. 44
4.7.1.1 Uji normalitas .......................................................... 44
4.7.1.2 Uji multikolonieritas ............................................... 46
4.7.7.3 Uji heteroskedastisitas............................................. 46
4.8. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 47
4.8.1 Uji simultan (uji statistik F) ................................................ 48
4.8.2 Uji parsial (ujistatistik t) ..................................................... 49
4.8.3 Koefisien determinasi ......................................................... 50
BAB V HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ....................................... 51
5.1 Deskripsi Data Penelitian .............................................................. 51
5.1.1 Deskripsi lokasi ................................................................... 51
5.1.2 Karakteristik responden ...................................................... 53
5.2 Statistik deskriptif .......................................................................... 55
5.3 Uji validitas dan reliabilitas ........................................................... 56
5.3.1 Uji validitas ......................................................................... 56
5.3.2 Uji reliabilitas ...................................................................... 58
5.4 Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 59
5.4.1 Uji normalitas ...................................................................... 59
5.4.2 Uji multikolinieritas ............................................................ 61
5.4.3 Uji heteroskedastisitas......................................................... 62
5.5. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 64
5.5.1 Uji simultan (ujistatistik F) ................................................. 65
5.5.2 Uji parsial (ujistatistik t)...................................................... 66
5.5.3 Persamaan regresi hipotesis ................................................ 69
5.5.4 Koefisien determinasi.......................................................... 70
5.6. Pembahasan Hasil Penelitian ......................................................... 71
5.6.1 Pengaruh koordinasi eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 71
5.6.2 Pengaruh kompetensi eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 71
5.6.3 Pengaruh kepentingan eksekutif dan legislatif terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 73
5.6.4 Pengaruh sanksi atas keterlambatan penetapan APBD
terhadap keterlambatan penetapan APBD .......................... 73
5.6.5 Pengaruh peraturan perundangundangan terhadap
keterlambatan penetapan APBD ......................................... 75
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 77
Universitas Sumatera Utara
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 77
6.2 Keterbatasan ................................................................................. 78
6.3 Saran .............................................................................................. 78
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 80
LAMPIRAN ........................................................................................................ 82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
1.1
1.2
2.1
4.1
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
Judul
Halaman
Tanggal Penetapan Perda APBD Kabupaten Labuhanbatu 2009-2016 ..
Originalitas Penelitian ........................................................................
Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................
Defenisi Operasional Variabel ...........................................................
Distribusi Kuesioner ..........................................................................
Jumlah Anggota DPRD Menurut Partai Politik .................................
Tingkat Pendidikan Responden .........................................................
Bidang Pendidikan Responden ..........................................................
Statistik Deskriptif .............................................................................
Uji Validitas Variabel ........................................................................
Uji Reliabilitas Variabel ....................................................................
One Sample Kolmogorof Smirnof Test ..............................................
Uji Multikolinieritas...........................................................................
Uji Heterokedastisitas ........................................................................
Uji Statistik F .....................................................................................
Hasil Regresi Besaran Statistik Variabel Independen .......................
Hasil Regresi Besaran Statistik Nilai Koefisien Determinasi ............
4
4
33
42
51
52
53
54
55
57
58
60
62
63
64
65
69
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1
3.1
5.1
5.2
5.3
Judul
Halaman
Jumlah hari keterlambatan penetapan APBD Kabupaten Labuhanbatu .
Kerangka Koseptual ...............................................................................
Grafik Histogram ....................................................................................
Grafik normal P-Plot ..............................................................................
Scatter Plot .............................................................................................
4
34
60
61
63
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
2
3
4
5
6
7
8
:
:
:
:
:
:
:
:
Judul
Halaman
Jadwal Kegiatan Penelitian .............................................................
Demografi Responden .....................................................................
Kuesioner .........................................................................................
Data Validitas dan Reliabilitas ........................................................
Tabulasi Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................
Tabulasi Data Kuesioner ................................................................
Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
Pengujian Hipotesis .........................................................................
82
83
86
93
95
101
105
108
Universitas Sumatera Utara