Analisis Implementasi Program Posyandu di Wilayah Kerja Puskesmas Pintu Langit Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu Kota Padangsidimpuan Tahun 2016
ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM POSYANDU DI
WILAYAH KERJA PUSKESMAS PINTU LANGIT KECAMATAN
PADANGSIDIMPUAN ANGKOLA JULU KOTA
PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH:
LILY ARISKA SIREGAR
121000030
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM POSYANDU DI WILAYAH KERJA
PUSKESMAS PINTU LANGIT KECAMATAN PADANGSIDIMPUAN
ANGKOLA JULU KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2016
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis
atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan
disebut dalam daftar pustaka.
Medan,
Juli 2016
Lily Ariska Siregar
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Pembangunan kesehatan perlu digerakkan oleh masyarakat karena masyarakat
memiliki peran yang penting dalam pembangunan kesehatan. Semua pihak menyadari
bahwa peran serta masyarakat merupakan langkah strategis dalam upaya meningkatkan
upaya pembangunan kesehatan. Saat ini, angka kematian ibu (AKI) dan angka kematian
bayi (AKB) masih menjadi masalah kesehatan utama di Indonesia. Posyandu
merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat yang
dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk, dan bersama masyarakat untuk
mempercepat penurunan angka kematian ibu dan angka kematian bayi.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana implementasi program
posyandu di wilayah kerja Puskesmas Pintu Langit Kecamatan Padangsidimpuan
Angkola Julu Kota Padangsidimpuan. Penelitian yang digunakan bersifat deskriptif
dengan metode kualitatif. Menggunakan metode wawancara dengan pendalaman
pertanyaan kepada 14 informan yang terdiri dari Seksie Peralatan dan Sarana Kesehatan
Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan, Kepala Puskesmas Pintu Langit, Camat
Padangsidimpuan Angkola Julu, Kepala Desa, Koordinator Pelaksana Program
Posyandu, Kader, dan Masyarakat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komunikasi yang telah dilakukan
stakeholder posyandu masih kurang, sumber daya yang diperlukan sudah mencukupi
dari segi kuantitas. Disposisi pelaksana dalam implementasi program posyandu sudah
cukup baik. Lalu struktur organisasi posyandu wilayah kerja puskesmas Pintu Langit
sudah dibuat namun belum terjalankan dengan baik.
Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan kepada pelaksana program posyandu
meningkatkan komunikasi kepada masyarakat, kepada puskesmas meningkatkan
komunikasi lintas sector, kepada kepala desa untuk membentuk Pokja Posyandu, dan
kepada unsur atau pihak lain agar turut berkontribusi membantu meningkatkan kualitas
pelaksanaan posyandu.
Kata Kunci: Implementasi, Posyandu, Wilayah Kerja Puskesmas Pintu Langit
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Health development needs to be driven by the community because the
community has an important role in health development. All parties recognize that
community participations is a strategic step in improving the health development
efforts. Currently, the maternal mortality rate (MMR) and infant mortality rate (IMR) is
still a major health problem in Indonesia. Posyandu is one of Community Public Health
Effort Sourced managed and organized from, by, for, and with the community to
accelerate the reduction in maternal mortality and infant mortality.
This research aims to analyze how the implementation of the Posyandu program
in Puskesmas Pintu Langit District of Padangsidimpuan Angkola Julu
Padangsidimpuan City. The study used descriptive qualitative method. Using interviews
with deepening questions to 14 informants consisting of Chief Seksie Health Facility
and Equipment Health Departement Padangsidimpuan, Chief Pintu Langit Puskesmas,
Deputy of Head Padangsidimpuan Angkola Julu, Village Chief, Promotion Programs
Coordinator, Kader, and Society.
The result showed that the communication has been done stakeholders posyandu
still lacking, the necessary human resources are sufficient in terms of quantity.
Disposition implementers in Posyandu program implementation has been quite good.
Then the organization structure Posyandu of Pintu Langit Puskesmas has been made
but not yet well.
Based on the results of the study, expected to Posyandu program implementers
improve communication to the public, to the health centers improves communication
across sectors, to village heads to establish a working group and the elements or other
parties in order to contribute to help improve the quality of implementation Posyandu.
Keywords: Implementation, Posyandu, Pintu Langit Puskesmas
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Lily Ariska Siregar
Tempat Lahir
: Padangsidimpuan
Tanggal Lahir
: 31 Oktober 1994
Suku Bangsa
: Batak
Jenis Kelamin
: Perempuan
Anak ke
: 1 dari 4 bersaudara
Agama
: Islam
Nama Ayah
: Marahasian Siregar, S.Pd
Suku Bnagsa Ayah
: Batak
Nama Ibu
: Nelly Meilinda, S.Pd
Suku Bangsa Ibu
: Jawa
Riwayat Pendidikan
1. SDN 200111 (16) Padangsidimpuan (2000-2006)
2. MTsN 1 Padangsidimpuan (2006-2009)
3. MAN 2 Padangsidimpuan (2009-2012)
4. FKM USU Tahun 2012-2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah swt karena atas nikmat-Nya lah
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Implementasi Program
Posyandu di Wilayah Kerja Puskesmas Pintu Langit Kota Padangsidimpuan Tahun
2016”, guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan
Masyarakat.
Selama penyusunan skripsi mulai dari awal hingga akhir selesainya skripsi ini,
penulis banyak mendapat bimbingan, dukungan, serta bantuan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
3. Dr. Heldy BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan.
4. Dr. Juanita, S.E, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing I skripsi dan Ketua Penguji
yang telah banyak membimbing dan meluangkan waktu, memberikan saran,
dukungan, nasihat, serta arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
5. dr. Fauzi, SKM, selaku Dosen Pembimbing II skripsi dan Dosen Penguji I yang
telah banyak sekali meluangkan waktu, memberikan saran, dukungan, nasihat,
serta arahan untuk penyelesaian skripsi ini.
6. Destanul Aulia, SKM, MBA, MEc, PHd, selaku Dosen Penguji II yang telah
banyak memberikan masukan, arahan-arahan, serta bimbingan kepada penulis
dalam perbaikan skripsi ini.
7. dr. Rusmalawaty, M.Kes yang telah banyak memberikan masukan serta saransaran kepada penulis dalam perbaikan skripsi ini serta memberikan dukungan
dan bimbingan selama penulis menjalani pendidikan.
8. Dr. Wirsal Hasan, MPH, selaku Dosen Penasehat Akademik yang senantiasa
memberikan arahan-arahan, bimbingan, dan motivasi kepada penulis selama
kuliah di FKM USU.
9. Seluruh dosen dan staf di FKM USU yang telah memberikan bekal ilmu selama
penulis menjadi mahasiswa di FKM USU.
10. Kepala Puskesmas Pintu Langit, Kepala Desa Simasom, pegawai puskesmas
serta kader-kader yang ada di wilayah kerja Puskesmas Pintu Langit yang telah
membantu penelitian penulis.
11. Teristimewa kepada kedua orangtuaku, Marahasian Siregar dan Nelly Meilinda
yang senantiasa memberikan doa, kasih saying, dukungan baik moril maupun
materil yang tak terhingga dan tak tak pernah bias diganti kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Juga kepada adik-adikku tersayang
Lisa Noprianti, Lita Anita, dan Dinda Mutiah yang telah memberikan motivasi
Universitas Sumatera Utara
selama ini. Juga kepada adik Fadila Hanum yang banyak membantu proses
pembuatan skripsi ini.
12. Kepada sahabat-sahabatku tersayang di FKM USU, Elviana Nst, Delima Saima
Putri, Asmada Siregar, Pinta Rezeki, dan Nur Syakirah yang selalu
membersamai dari awal masuk perkuliahan hingga akhir. Terima kasih yang
sebesar-besarnya untuk motivasi dan bantuannya.
13. Presidium UKMI FKM 2015 yang luar biasa Dila, Rindi, Susan, Dayah, Richfa,
Amel, Fitri, Jannah, Nanda, Ayu, Adek, Tomy, Rifnal, Zaki, dan Alfin yang
telah banyak sekali memberikan pelajaran berharga kepada penulis selama
berjuang di jalan ini. Adik-adik di LMAI UKMI FKM USU Sera, Ulfa, Lili,
Rustia, Syarah, Ikhsan, Nanda, dan Fadly yang juga sangat luar biasa yang
membersamai perjuangan dakwah di FKM.
14. Keluarga besar UKMI FKM USU, Kak Tika, Kak Nura, Kak Yola, Kak Dian,
Kak Ici, Susan, Lila, Kiki, Duan, Honesty, Nazrah, Sahira, dan yang lain yang
tak bisa disebut satu persatu. Juga kepada keluarga besar UKMI Ad Dakwah
USU yang baru saja membersamai penulis dalam berjuang, semoga dapat
menyelesaikan amanah dengan baik sampai akhir.
15. Kepada adik-adik kakak yang luar biasa dalam belajar Okti, Ama, Arfi, Aci,
Tiara, Rani, dan Raisyah. Semoga istiqomah sampai akhir hayat.
16. Teman-teman PBL Bunuraya Kak Linda, Kak Fitri, Asmada, Nyanyu, Rila, Dea,
Epin, Liza, Lola, Arika, Ica, dan Karl yang memberikan keceriaan dan warna
baru juga kisah-kisah menarik yang tak terlupakan. Juga teman-teman LKP dan
Universitas Sumatera Utara
teman-teman di AKK Itha, Ayu, Artha, Vefi, Utiya, Nidi, Wiwin, dan Nisa yang
telah banyak mensupport dan berjuang bersama menyelesaikan tugas skripsi.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam
rangka penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap skripsi ini dapat
bermanfaat terutama untuk kemajuan ilmu pengetahuan.
Medan,
Juli 2016
Lily Ariska Siregar
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
WILAYAH KERJA PUSKESMAS PINTU LANGIT KECAMATAN
PADANGSIDIMPUAN ANGKOLA JULU KOTA
PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH:
LILY ARISKA SIREGAR
121000030
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM POSYANDU DI WILAYAH KERJA
PUSKESMAS PINTU LANGIT KECAMATAN PADANGSIDIMPUAN
ANGKOLA JULU KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2016
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis
atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan
disebut dalam daftar pustaka.
Medan,
Juli 2016
Lily Ariska Siregar
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Pembangunan kesehatan perlu digerakkan oleh masyarakat karena masyarakat
memiliki peran yang penting dalam pembangunan kesehatan. Semua pihak menyadari
bahwa peran serta masyarakat merupakan langkah strategis dalam upaya meningkatkan
upaya pembangunan kesehatan. Saat ini, angka kematian ibu (AKI) dan angka kematian
bayi (AKB) masih menjadi masalah kesehatan utama di Indonesia. Posyandu
merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat yang
dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk, dan bersama masyarakat untuk
mempercepat penurunan angka kematian ibu dan angka kematian bayi.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana implementasi program
posyandu di wilayah kerja Puskesmas Pintu Langit Kecamatan Padangsidimpuan
Angkola Julu Kota Padangsidimpuan. Penelitian yang digunakan bersifat deskriptif
dengan metode kualitatif. Menggunakan metode wawancara dengan pendalaman
pertanyaan kepada 14 informan yang terdiri dari Seksie Peralatan dan Sarana Kesehatan
Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan, Kepala Puskesmas Pintu Langit, Camat
Padangsidimpuan Angkola Julu, Kepala Desa, Koordinator Pelaksana Program
Posyandu, Kader, dan Masyarakat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komunikasi yang telah dilakukan
stakeholder posyandu masih kurang, sumber daya yang diperlukan sudah mencukupi
dari segi kuantitas. Disposisi pelaksana dalam implementasi program posyandu sudah
cukup baik. Lalu struktur organisasi posyandu wilayah kerja puskesmas Pintu Langit
sudah dibuat namun belum terjalankan dengan baik.
Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan kepada pelaksana program posyandu
meningkatkan komunikasi kepada masyarakat, kepada puskesmas meningkatkan
komunikasi lintas sector, kepada kepala desa untuk membentuk Pokja Posyandu, dan
kepada unsur atau pihak lain agar turut berkontribusi membantu meningkatkan kualitas
pelaksanaan posyandu.
Kata Kunci: Implementasi, Posyandu, Wilayah Kerja Puskesmas Pintu Langit
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Health development needs to be driven by the community because the
community has an important role in health development. All parties recognize that
community participations is a strategic step in improving the health development
efforts. Currently, the maternal mortality rate (MMR) and infant mortality rate (IMR) is
still a major health problem in Indonesia. Posyandu is one of Community Public Health
Effort Sourced managed and organized from, by, for, and with the community to
accelerate the reduction in maternal mortality and infant mortality.
This research aims to analyze how the implementation of the Posyandu program
in Puskesmas Pintu Langit District of Padangsidimpuan Angkola Julu
Padangsidimpuan City. The study used descriptive qualitative method. Using interviews
with deepening questions to 14 informants consisting of Chief Seksie Health Facility
and Equipment Health Departement Padangsidimpuan, Chief Pintu Langit Puskesmas,
Deputy of Head Padangsidimpuan Angkola Julu, Village Chief, Promotion Programs
Coordinator, Kader, and Society.
The result showed that the communication has been done stakeholders posyandu
still lacking, the necessary human resources are sufficient in terms of quantity.
Disposition implementers in Posyandu program implementation has been quite good.
Then the organization structure Posyandu of Pintu Langit Puskesmas has been made
but not yet well.
Based on the results of the study, expected to Posyandu program implementers
improve communication to the public, to the health centers improves communication
across sectors, to village heads to establish a working group and the elements or other
parties in order to contribute to help improve the quality of implementation Posyandu.
Keywords: Implementation, Posyandu, Pintu Langit Puskesmas
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Lily Ariska Siregar
Tempat Lahir
: Padangsidimpuan
Tanggal Lahir
: 31 Oktober 1994
Suku Bangsa
: Batak
Jenis Kelamin
: Perempuan
Anak ke
: 1 dari 4 bersaudara
Agama
: Islam
Nama Ayah
: Marahasian Siregar, S.Pd
Suku Bnagsa Ayah
: Batak
Nama Ibu
: Nelly Meilinda, S.Pd
Suku Bangsa Ibu
: Jawa
Riwayat Pendidikan
1. SDN 200111 (16) Padangsidimpuan (2000-2006)
2. MTsN 1 Padangsidimpuan (2006-2009)
3. MAN 2 Padangsidimpuan (2009-2012)
4. FKM USU Tahun 2012-2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah swt karena atas nikmat-Nya lah
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Implementasi Program
Posyandu di Wilayah Kerja Puskesmas Pintu Langit Kota Padangsidimpuan Tahun
2016”, guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan
Masyarakat.
Selama penyusunan skripsi mulai dari awal hingga akhir selesainya skripsi ini,
penulis banyak mendapat bimbingan, dukungan, serta bantuan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
3. Dr. Heldy BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan.
4. Dr. Juanita, S.E, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing I skripsi dan Ketua Penguji
yang telah banyak membimbing dan meluangkan waktu, memberikan saran,
dukungan, nasihat, serta arahan dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
5. dr. Fauzi, SKM, selaku Dosen Pembimbing II skripsi dan Dosen Penguji I yang
telah banyak sekali meluangkan waktu, memberikan saran, dukungan, nasihat,
serta arahan untuk penyelesaian skripsi ini.
6. Destanul Aulia, SKM, MBA, MEc, PHd, selaku Dosen Penguji II yang telah
banyak memberikan masukan, arahan-arahan, serta bimbingan kepada penulis
dalam perbaikan skripsi ini.
7. dr. Rusmalawaty, M.Kes yang telah banyak memberikan masukan serta saransaran kepada penulis dalam perbaikan skripsi ini serta memberikan dukungan
dan bimbingan selama penulis menjalani pendidikan.
8. Dr. Wirsal Hasan, MPH, selaku Dosen Penasehat Akademik yang senantiasa
memberikan arahan-arahan, bimbingan, dan motivasi kepada penulis selama
kuliah di FKM USU.
9. Seluruh dosen dan staf di FKM USU yang telah memberikan bekal ilmu selama
penulis menjadi mahasiswa di FKM USU.
10. Kepala Puskesmas Pintu Langit, Kepala Desa Simasom, pegawai puskesmas
serta kader-kader yang ada di wilayah kerja Puskesmas Pintu Langit yang telah
membantu penelitian penulis.
11. Teristimewa kepada kedua orangtuaku, Marahasian Siregar dan Nelly Meilinda
yang senantiasa memberikan doa, kasih saying, dukungan baik moril maupun
materil yang tak terhingga dan tak tak pernah bias diganti kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Juga kepada adik-adikku tersayang
Lisa Noprianti, Lita Anita, dan Dinda Mutiah yang telah memberikan motivasi
Universitas Sumatera Utara
selama ini. Juga kepada adik Fadila Hanum yang banyak membantu proses
pembuatan skripsi ini.
12. Kepada sahabat-sahabatku tersayang di FKM USU, Elviana Nst, Delima Saima
Putri, Asmada Siregar, Pinta Rezeki, dan Nur Syakirah yang selalu
membersamai dari awal masuk perkuliahan hingga akhir. Terima kasih yang
sebesar-besarnya untuk motivasi dan bantuannya.
13. Presidium UKMI FKM 2015 yang luar biasa Dila, Rindi, Susan, Dayah, Richfa,
Amel, Fitri, Jannah, Nanda, Ayu, Adek, Tomy, Rifnal, Zaki, dan Alfin yang
telah banyak sekali memberikan pelajaran berharga kepada penulis selama
berjuang di jalan ini. Adik-adik di LMAI UKMI FKM USU Sera, Ulfa, Lili,
Rustia, Syarah, Ikhsan, Nanda, dan Fadly yang juga sangat luar biasa yang
membersamai perjuangan dakwah di FKM.
14. Keluarga besar UKMI FKM USU, Kak Tika, Kak Nura, Kak Yola, Kak Dian,
Kak Ici, Susan, Lila, Kiki, Duan, Honesty, Nazrah, Sahira, dan yang lain yang
tak bisa disebut satu persatu. Juga kepada keluarga besar UKMI Ad Dakwah
USU yang baru saja membersamai penulis dalam berjuang, semoga dapat
menyelesaikan amanah dengan baik sampai akhir.
15. Kepada adik-adik kakak yang luar biasa dalam belajar Okti, Ama, Arfi, Aci,
Tiara, Rani, dan Raisyah. Semoga istiqomah sampai akhir hayat.
16. Teman-teman PBL Bunuraya Kak Linda, Kak Fitri, Asmada, Nyanyu, Rila, Dea,
Epin, Liza, Lola, Arika, Ica, dan Karl yang memberikan keceriaan dan warna
baru juga kisah-kisah menarik yang tak terlupakan. Juga teman-teman LKP dan
Universitas Sumatera Utara
teman-teman di AKK Itha, Ayu, Artha, Vefi, Utiya, Nidi, Wiwin, dan Nisa yang
telah banyak mensupport dan berjuang bersama menyelesaikan tugas skripsi.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam
rangka penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap skripsi ini dapat
bermanfaat terutama untuk kemajuan ilmu pengetahuan.
Medan,
Juli 2016
Lily Ariska Siregar
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara