Strategi Divisi Public Relations dalam Manajemen Krisis (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public
Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
SKRIPSI
Tia Malinda Manurung
100904079
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ii
STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public
Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
TIA MALINDA MANURUNG
100904079
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
iii
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
Nim
: 100904079
Departemen
: ILMU KOMUNIKASI
Judul
: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN
KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi
Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen Ilmu Komunikasi
Yovita S. Sitepu, S.Sos, M.Si
Dra. Fatma Wardy Lubis, M.
NIP. 198011072006042002
NIP. 1962082819870122001
Dekan FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip
maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika di
kemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya
bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku
Nama : TIA MALINDA MANURUNG
NIM : 100904079
Tanda Tangan :……………………….
Tanggal :
April 2014
Universitas Sumatera Utara
iii
Universitas Sumatera Utara
v
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
Nim
: 100904079
Departemen
: ILMU KOMUNIKASI
Judul
: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN
KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi
Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Majelis Penguji
Ketua Penguji
:(
)
Penguji
:(
)
Penguji Utama
:(
)
Ditetapkan di : Medan
Tanggal
:
April 2014
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur peneliti ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas
kasih dan karunia-Nya yang tiada terkira selama proses penulisan skripsi ini.
Sungguh tiada berkesudahan pemeliharaan dan lawatan Tuhan dalam hidup
peneliti sehingga peneliti dimampukan melewati masa-masa sulit dalam proses
penelitian dan akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Peneliti juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
kedua orangtua terkasih dan tercinta Bapak L. Manurung dan Ibu M. Tarihoran
yang selalu mendukung dan mendoakan peneliti dalam proses penyusunan skripsi
ini sampai dengan selesai. Skripsi ini berjudul “Strategi Divisi Public Relations
dalam Manajemen Krisis (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis
Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)”. Penulisan
skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera
Utara (USU).
Dalam penyusunan skripsi ini, saya sebagai peneliti tidak dapat menyusun
skripsi ini tanpa bimbingan, dukungan, serta doa dan bantuan dari berbagai pihak.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badarudin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A selaku Ketua Departemen Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
3. Ibu Dra. Dayana, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
sekaligus Dosen Wali peneliti yang banyak memberikan masukan,
nasehat, bimbingan dan dorongan kepada peneliti.
v
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
vii
4. Ibu Yovita S. Sitepu S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing dan dosen
penguji skripsi yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk
memberikan
bimbingan,
dukungan,
pengetahuan,
perhatian
serta
pengarahan dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Merupakan suatu kesempatan berharga dan tak terlupakan
memiliki dosen pembimbing seperti beliau.
5. Para dosen dan staf di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara khususnya dari Departemen Ilmu Komunikasi atas ilmu
dan pengalaman hidup yang dibagikan selama masa perkuliahan sebagai
bekal hidup di masa mendatang.
6. Kak Maya, Pak Tangkas dan bagian pendidikan yang telah banyak
membantu peneliti dalam segala urusan administrasi.
7. PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara khususnya para staf di divisi
SDM dan Pengembangan dan divisi Public Relations. Bang Titis, Bang
Freddi, Bang Noven, Bu Ami, Kak Martha yang banyak membantu
peneliti dalam proses perizinan penelitian.
8. Keempat
informan
yang
bersedia
meluangkan
waktunya
untuk
diwawancarai.
9. Kakak terkasih Helen Saudur Manurung, terimakasih untuk setiap
dukungan, doa dan motivasinya selama peneliti mengikuti pendidikan
sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dan tidak lupa juga untuk
adikku tersayang Merenda Tua Manurung, terimakasih atas dukungan dan
semangat yang terus diberikan kepada peneliti hingga hari ini.
10. Semua anggota keluarga, Olu T. Manurung, Tante dan Uda Keiza, Kak
Dewi, Tulang Ratbina, Abang Sending, terimakasih buat dukungan, doa
dan motivasinya.
11. Paduan Suara Consolatio. Kakak/abang Alumni, teman-teman regular
khususnya rekan-rekan soprano terimakasih untuk dukungan, doa dan
motivasi yang diberikan. Kepada BPH dan pelatih terimakasih atas
pengertian dan dukungannya hingga peneliti dapat lebih fokus
mengerjakan skripsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
viii
12. Seorang terkasih Deo Santana Hutahaean, terimakasih buat dukungan,
semangat, perhatian, motivasi, dan kehadirannya sebagai teman berbagi
sampai akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
13. Teman-teman yang selalu mendukung peneliti. Kepada Kak Saidah
terimakasih untuk setiap motivasi, kritik dan saran yang sangat
membangun dalam proses penyelesaian skripsi ini dan sudah mau menjadi
teman berbagi suka, duka bahkan berbagi kamar hehehe. Stefi, Elvi, Novi,
dan Efrat terimakasih untuk setiap saran dan motivasi selama masa
perkuliahan hingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Kepada
Damai dan Dian terimakasih untuk dukungan dan doa yang diberikan
kepada peneliti.
14. Teman-teman satu kos di Jl. Terompet No. 52 Pasar 1, khususnya Kak
Helida, Kak Juwi, Kak Roma dan lain-lain terimakasih buat
dukungannya.
15. Semua pihak yang telah membantu peneliti yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
Semoga kasih karunia Tuhan Yesus memberkati dan menyertai kita semua
beserta segenap pihak yang telah berkenan membantu. Peneliti menyadari bahwa
tulisan ini masih jauh dari sempurna dan masih perlu perbaikan. Karena itu, demi
kesempurnaan tulisan ini dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca. Peneliti berharap
skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pengembangan ilmu di masa
mendatang dan menjadi sumbangan pemikiran bagi setiap pembacanya. Akhir
kata peneliti mengucapkan terimakasih.
Medan, April 2014
Peneliti,
Tia Malinda Manurung
Universitas Sumatera Utara
vii
Universitas Sumatera Utara
ix
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS
AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan
dibawah ini:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
NIM
: 100904079
Departemen
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Sumatera Utara
Jenis Karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non ekslusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi
Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara, Medan).
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Nonekslusif
ini
Universitas
Sumatera
Utara
berhak
menyimpan,
mengalihmedia/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya
selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai
pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di: Medan
Pada tanggal :
April 2014
Yang Menyatakan
TIA MALINDA MANURUNG
Universitas Sumatera Utara
viii
Universitas Sumatera Utara
x
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Strategi Public Relations dalam Manajemen Krisis (Studi
Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pemetaan krisis yang terjadi di PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, untuk
mengetahui strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara. Public Relations merupakan kegiatan
berkesinambungan dari usaha-usaha untuk memperoleh pengertian dan simpati
dari masyarakat khususnya pelanggan. Sedangkan manajemen krisis merupakan
salah satu tugas praktisi public relations saat perusahaan mengalami krisis. Teori
yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Public Relations dan Teori
Manajemen Krisis. Metode penelitian yang dipilih adalah metode deskriptif
kualitatif yang dapat menggambarkan tujuan penelitian ini dan dinarasikan secara
positivis, sehingga melalui penelitian ini dapat dipahami bagaimana pemetaan
krisis dan strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara. Informasi diperoleh melalui observasi dan
wawancara mendalam (in depth interwiev) terhadap empat orang pegawai divisi
public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara. Selain itu peneliti
juga memaksimalkan metode dokumentasi dan penelusuran data online untuk
menghimpun data. Berdasarkan penelitian ini ditemukan bahwa krisis listrik di PT
PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara sudah terjadi sejak tahun 1999 yakni
pasca krisis moneter 1998. Krisis moneter tersebut mengakibatkan terjadinya
kegagalan membangun pembangkit listrik hingga memunculkan krisis listrik di
wilayah Sumatera Utara dan berakhir dengan pemadaman listrik bergilir. Untuk
mengendalikan situasi krisis di tengah-tengah masyarakat, public relations PT
PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara menggunakan corrective action strategy
dan adaptive strategy yang disampaikan melalui above the line (media lini atas),
below the line (media pendukung) dan activity (aktivitas pendukung).
Kata Kunci:
PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, Public relations, manajemen krisis
ix
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN
...............................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN
............................................................... iv
KATA PENGANTAR
...........................................................................
v
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
....................................... viii
ABSTRAK ................................................................................................... ix
DAFTAR ISI .........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN
........................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Konteks Masalah .......................................................................................
1.2 Fokus Masalah .......................................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................
1.4 Manfaat Penelitian
...........................................................................
1
8
8
9
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Perspektif/ Paradigma Kajian …………………………………………….. 10
2.2 Kajian Pustaka ……………………………………………………………. 11
2.2.1 Public Relations ................................................................... 11
2.2.1.1 Bagian- Bagian dari Fungsi Public Relations ............. 13
2.2.1.2 Peran Public Relations ……...................................... 21
2.2.2 Manajemen Krisis
......................................................... 22
2.2.2.1 Defenisi, Sebab dan Tipe Krisis.................................. 22
2.2.2.2 Anatomi Krisis........................................................ 25
2.2.2.3 Penanganan Krisis .................................................. 28
2.2.2.4 Strategi Manajemen Krisis ....................................... 29
2.2.3 Public Relations dan Manajemen Krisis .................................. 33
2.3 Model Teoritik .............................................................................. 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian .............................................................................. 38
3.2 Objek Penelitian .............................................................................. 39
3.3 Subjek Penelitian .............................................................................. 39
3.4 Kerangka Analisis .............................................................................. 40
3.5 Teknik Pengumpulan Data................................................................... 40
3.6 Teknik Analisis Data
................................................................... 42
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil
......................................................................................... 45
4.1.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
.............................................. 45
4.1.2 Proses Penelitian
......................................................... 47
4.1.3 Profil Informan ................................................................... 52
x
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xii
4.1.4 Pemetaan Krisis PT PLN (Persero) wilayah
Sumatera Utara ..................................................................
55
4.1.5 Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations ...............
66
4.2 Pembahasan
.............................................................................
80
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ........................................................................................
5.2 Saran
........................................................................................
5.3 Implikasi ........................................................................................
- Teoritis
.............................................................................
- Praktis ........................................................................................
89
90
90
90
90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
- Surat Izin Penelitian
- Pedoman Wawancara
- Hasil Wawancara
- Dokumentasi Penelitian
- Biodata Peneliti
- Daftar Bimbingan Skripsi
Universitas Sumatera Utara
xi
Universitas Sumatera Utara
xiii
DAFTAR TABEL
Nomor
4.1
Judul
Kesimpulan Hasil Penelitian
Halaman
74
xii
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xiv
DAFTAR GAMBAR
Nomor
2.1
2.2
2.3
2.4
Judul
Tipologi Krisis
Variabel Pembentuk Krisis
Siklus Krisis
Kerangka teoritik
xiii
Halaman
24
26
26
37
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
2
3
4
5
6
Judul
Surat Izin Penelitian
Pedoman Wawancara
Hasil Wawancara
Dokumentasi Penelitian
Biodata Peneliti
Daftar Bimbingan Skripsi
xiv
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public
Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
SKRIPSI
Tia Malinda Manurung
100904079
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ii
STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public
Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
TIA MALINDA MANURUNG
100904079
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
iii
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
Nim
: 100904079
Departemen
: ILMU KOMUNIKASI
Judul
: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN
KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi
Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen Ilmu Komunikasi
Yovita S. Sitepu, S.Sos, M.Si
Dra. Fatma Wardy Lubis, M.
NIP. 198011072006042002
NIP. 1962082819870122001
Dekan FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip
maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika di
kemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya
bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku
Nama : TIA MALINDA MANURUNG
NIM : 100904079
Tanda Tangan :……………………….
Tanggal :
April 2014
Universitas Sumatera Utara
iii
Universitas Sumatera Utara
v
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
Nim
: 100904079
Departemen
: ILMU KOMUNIKASI
Judul
: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN
KRISIS
(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi
Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Majelis Penguji
Ketua Penguji
:(
)
Penguji
:(
)
Penguji Utama
:(
)
Ditetapkan di : Medan
Tanggal
:
April 2014
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur peneliti ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas
kasih dan karunia-Nya yang tiada terkira selama proses penulisan skripsi ini.
Sungguh tiada berkesudahan pemeliharaan dan lawatan Tuhan dalam hidup
peneliti sehingga peneliti dimampukan melewati masa-masa sulit dalam proses
penelitian dan akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Peneliti juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
kedua orangtua terkasih dan tercinta Bapak L. Manurung dan Ibu M. Tarihoran
yang selalu mendukung dan mendoakan peneliti dalam proses penyusunan skripsi
ini sampai dengan selesai. Skripsi ini berjudul “Strategi Divisi Public Relations
dalam Manajemen Krisis (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis
Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara)”. Penulisan
skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera
Utara (USU).
Dalam penyusunan skripsi ini, saya sebagai peneliti tidak dapat menyusun
skripsi ini tanpa bimbingan, dukungan, serta doa dan bantuan dari berbagai pihak.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badarudin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A selaku Ketua Departemen Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
3. Ibu Dra. Dayana, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
sekaligus Dosen Wali peneliti yang banyak memberikan masukan,
nasehat, bimbingan dan dorongan kepada peneliti.
v
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
vii
4. Ibu Yovita S. Sitepu S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing dan dosen
penguji skripsi yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk
memberikan
bimbingan,
dukungan,
pengetahuan,
perhatian
serta
pengarahan dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Merupakan suatu kesempatan berharga dan tak terlupakan
memiliki dosen pembimbing seperti beliau.
5. Para dosen dan staf di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara khususnya dari Departemen Ilmu Komunikasi atas ilmu
dan pengalaman hidup yang dibagikan selama masa perkuliahan sebagai
bekal hidup di masa mendatang.
6. Kak Maya, Pak Tangkas dan bagian pendidikan yang telah banyak
membantu peneliti dalam segala urusan administrasi.
7. PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara khususnya para staf di divisi
SDM dan Pengembangan dan divisi Public Relations. Bang Titis, Bang
Freddi, Bang Noven, Bu Ami, Kak Martha yang banyak membantu
peneliti dalam proses perizinan penelitian.
8. Keempat
informan
yang
bersedia
meluangkan
waktunya
untuk
diwawancarai.
9. Kakak terkasih Helen Saudur Manurung, terimakasih untuk setiap
dukungan, doa dan motivasinya selama peneliti mengikuti pendidikan
sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dan tidak lupa juga untuk
adikku tersayang Merenda Tua Manurung, terimakasih atas dukungan dan
semangat yang terus diberikan kepada peneliti hingga hari ini.
10. Semua anggota keluarga, Olu T. Manurung, Tante dan Uda Keiza, Kak
Dewi, Tulang Ratbina, Abang Sending, terimakasih buat dukungan, doa
dan motivasinya.
11. Paduan Suara Consolatio. Kakak/abang Alumni, teman-teman regular
khususnya rekan-rekan soprano terimakasih untuk dukungan, doa dan
motivasi yang diberikan. Kepada BPH dan pelatih terimakasih atas
pengertian dan dukungannya hingga peneliti dapat lebih fokus
mengerjakan skripsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
viii
12. Seorang terkasih Deo Santana Hutahaean, terimakasih buat dukungan,
semangat, perhatian, motivasi, dan kehadirannya sebagai teman berbagi
sampai akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
13. Teman-teman yang selalu mendukung peneliti. Kepada Kak Saidah
terimakasih untuk setiap motivasi, kritik dan saran yang sangat
membangun dalam proses penyelesaian skripsi ini dan sudah mau menjadi
teman berbagi suka, duka bahkan berbagi kamar hehehe. Stefi, Elvi, Novi,
dan Efrat terimakasih untuk setiap saran dan motivasi selama masa
perkuliahan hingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Kepada
Damai dan Dian terimakasih untuk dukungan dan doa yang diberikan
kepada peneliti.
14. Teman-teman satu kos di Jl. Terompet No. 52 Pasar 1, khususnya Kak
Helida, Kak Juwi, Kak Roma dan lain-lain terimakasih buat
dukungannya.
15. Semua pihak yang telah membantu peneliti yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
Semoga kasih karunia Tuhan Yesus memberkati dan menyertai kita semua
beserta segenap pihak yang telah berkenan membantu. Peneliti menyadari bahwa
tulisan ini masih jauh dari sempurna dan masih perlu perbaikan. Karena itu, demi
kesempurnaan tulisan ini dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca. Peneliti berharap
skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pengembangan ilmu di masa
mendatang dan menjadi sumbangan pemikiran bagi setiap pembacanya. Akhir
kata peneliti mengucapkan terimakasih.
Medan, April 2014
Peneliti,
Tia Malinda Manurung
Universitas Sumatera Utara
vii
Universitas Sumatera Utara
ix
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS
AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan
dibawah ini:
Nama
: TIA MALINDA MANURUNG
NIM
: 100904079
Departemen
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Sumatera Utara
Jenis Karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non ekslusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi
Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara, Medan).
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Nonekslusif
ini
Universitas
Sumatera
Utara
berhak
menyimpan,
mengalihmedia/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya
selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai
pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di: Medan
Pada tanggal :
April 2014
Yang Menyatakan
TIA MALINDA MANURUNG
Universitas Sumatera Utara
viii
Universitas Sumatera Utara
x
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Strategi Public Relations dalam Manajemen Krisis (Studi
Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pemetaan krisis yang terjadi di PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, untuk
mengetahui strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara. Public Relations merupakan kegiatan
berkesinambungan dari usaha-usaha untuk memperoleh pengertian dan simpati
dari masyarakat khususnya pelanggan. Sedangkan manajemen krisis merupakan
salah satu tugas praktisi public relations saat perusahaan mengalami krisis. Teori
yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Public Relations dan Teori
Manajemen Krisis. Metode penelitian yang dipilih adalah metode deskriptif
kualitatif yang dapat menggambarkan tujuan penelitian ini dan dinarasikan secara
positivis, sehingga melalui penelitian ini dapat dipahami bagaimana pemetaan
krisis dan strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN
(Persero) Wilayah Sumatera Utara. Informasi diperoleh melalui observasi dan
wawancara mendalam (in depth interwiev) terhadap empat orang pegawai divisi
public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara. Selain itu peneliti
juga memaksimalkan metode dokumentasi dan penelusuran data online untuk
menghimpun data. Berdasarkan penelitian ini ditemukan bahwa krisis listrik di PT
PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara sudah terjadi sejak tahun 1999 yakni
pasca krisis moneter 1998. Krisis moneter tersebut mengakibatkan terjadinya
kegagalan membangun pembangkit listrik hingga memunculkan krisis listrik di
wilayah Sumatera Utara dan berakhir dengan pemadaman listrik bergilir. Untuk
mengendalikan situasi krisis di tengah-tengah masyarakat, public relations PT
PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara menggunakan corrective action strategy
dan adaptive strategy yang disampaikan melalui above the line (media lini atas),
below the line (media pendukung) dan activity (aktivitas pendukung).
Kata Kunci:
PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, Public relations, manajemen krisis
ix
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN
...............................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN
............................................................... iv
KATA PENGANTAR
...........................................................................
v
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
....................................... viii
ABSTRAK ................................................................................................... ix
DAFTAR ISI .........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN
........................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Konteks Masalah .......................................................................................
1.2 Fokus Masalah .......................................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................
1.4 Manfaat Penelitian
...........................................................................
1
8
8
9
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Perspektif/ Paradigma Kajian …………………………………………….. 10
2.2 Kajian Pustaka ……………………………………………………………. 11
2.2.1 Public Relations ................................................................... 11
2.2.1.1 Bagian- Bagian dari Fungsi Public Relations ............. 13
2.2.1.2 Peran Public Relations ……...................................... 21
2.2.2 Manajemen Krisis
......................................................... 22
2.2.2.1 Defenisi, Sebab dan Tipe Krisis.................................. 22
2.2.2.2 Anatomi Krisis........................................................ 25
2.2.2.3 Penanganan Krisis .................................................. 28
2.2.2.4 Strategi Manajemen Krisis ....................................... 29
2.2.3 Public Relations dan Manajemen Krisis .................................. 33
2.3 Model Teoritik .............................................................................. 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian .............................................................................. 38
3.2 Objek Penelitian .............................................................................. 39
3.3 Subjek Penelitian .............................................................................. 39
3.4 Kerangka Analisis .............................................................................. 40
3.5 Teknik Pengumpulan Data................................................................... 40
3.6 Teknik Analisis Data
................................................................... 42
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil
......................................................................................... 45
4.1.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
.............................................. 45
4.1.2 Proses Penelitian
......................................................... 47
4.1.3 Profil Informan ................................................................... 52
x
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xii
4.1.4 Pemetaan Krisis PT PLN (Persero) wilayah
Sumatera Utara ..................................................................
55
4.1.5 Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations ...............
66
4.2 Pembahasan
.............................................................................
80
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ........................................................................................
5.2 Saran
........................................................................................
5.3 Implikasi ........................................................................................
- Teoritis
.............................................................................
- Praktis ........................................................................................
89
90
90
90
90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
- Surat Izin Penelitian
- Pedoman Wawancara
- Hasil Wawancara
- Dokumentasi Penelitian
- Biodata Peneliti
- Daftar Bimbingan Skripsi
Universitas Sumatera Utara
xi
Universitas Sumatera Utara
xiii
DAFTAR TABEL
Nomor
4.1
Judul
Kesimpulan Hasil Penelitian
Halaman
74
xii
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xiv
DAFTAR GAMBAR
Nomor
2.1
2.2
2.3
2.4
Judul
Tipologi Krisis
Variabel Pembentuk Krisis
Siklus Krisis
Kerangka teoritik
xiii
Halaman
24
26
26
37
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
2
3
4
5
6
Judul
Surat Izin Penelitian
Pedoman Wawancara
Hasil Wawancara
Dokumentasi Penelitian
Biodata Peneliti
Daftar Bimbingan Skripsi
xiv
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara