Strategi Bertahan Hidup Pemulung Di Kelurahan Tegal Sari Mandala Ii Kecamatan Medan Denai Kota Medan

SKRIPSI

STRATEGI BERTAHAN HIDUP PEMULUNG DI
KELURAHAN TEGAL SARI MANDALA II
KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN
Diajukan guna memenuhi satu syarat untuk memperoleg gelar
Sarjana Ilmu Sosial Universitas Sumatera Utara

OLEH:
SIMON L T W SINAGA
110902010

DAPERTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DAPERTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Simon L T W Sinaga
NIM

: 110902010
ABSTRAK

STRATEGI BERTAHAN HIDUP PEMULUNG DI KELURAHAN TEGAL SARI
MANDALA II KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN
Pemulung merupakan orang yang memungut sampah atau mengambil berbagai
barang bekas, di tempat pembuangan sementara (TPS), tempat pembuangan akhir (TPA),
jalan raya, rumah-rumah makan, supermarket, pasar tradisional, pertokoan, terminal, tempat
wisata atau rekreasi, rumah ibadah, sekolah maupun kampus dan perkarangan rumah orang
lain. Pola kehidupan mereka di wilayah perkotaan cenderung kumuh dan mengelompok di
kantong-kantong kemiskinan.
Salah satu contohnya, para pemungut barang-barang bekas atau pemulung yang
berdomisili di Kelurahan Tegal Sari Mandala II Kecamatan Medan Denai yang merupakan
sekelompok orang yang hanya bekerja mengumpulkan sampah di lokasi pembuangan akhir
sampah dan ada sebagian dari mereka hidup di sekitaran pemukiman kumuh tersebut.

Tipe penelitian ini tergolong deskriptif dengan pendekatan kualitatif yang bertujuan
menggambarkan strategi bertahan hidup keluarga pemulung di Kelurahan Tegal Sari
Mandala II. Jumlah informan dalam penelitian ini adalah 5 kepala keluarga dengan
menggunakan metode teknik purposive yang merupakan salah satu strategi menentukan
informan yang paling umum di dalam metode penelitian kualitatif, yaitu menentukan
kelompok peserta yang menjadi informan sesuai dengan kriteria yang berkaitan dengan
masalah penelitian. Metode pengumpulan data yang dilakukan adalah studi kepustakaan,
wawancara mendalam dan observasi langsung ke lapangan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa strategi keluarga pemulung dalam
mempertahankan kelangsungan hidup keluarga adalah menggunakan strategi aktif, strategi
produktif dan strategi relasi. Strategi aktif yaitu menambah jam kerja dari jam kerja
biasanya. Strategi produktif yaitu melibatkan anggota keluarga untuk ikut bekerja sedangkan
strategi relasi adalah memanfaatkan jaringan sosial yaitu meminta bantuan kepada tetangga
seperti meminjam uang ketika ada kebutuhan mendesak yang harus dipenuhi.
Kata Kunci: Pemulung dan Strategi Bertahan Hidup

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
Strategies to Survive Scavenger Village Of Tegal Sari Mandala II district of

Medan Denai
Scavengers are people picking up trash or pick up a variety of second-hand goods,
in Dumpster (TPS), landfills (TPA), highways, diners, supermarkets, traditional markets,
shopping malls, terminals, tourist attractions or recreation, home worship, schools and
colleges and perkarangan other people's homes. The pattern of their lives in urban areas tend
to be clustered in slums and pockets of poverty.

In one example, the collector of used goods or scavengers who live in the village
of Tegal Sari Mandala II district of Medan Denai which is a group of people who only work
collecting garbage in the garbage disposal site and there are some of them living in the slums
Area.

This type of research is classified as descriptive with qualitative approach aims to
describe a survival strategy scavengers families in the village of Tegal Sari Mandala II. The
number of informants in this study is the fifth head of the family by using purposive
technique which is one of the strategies determine the most common informant in qualitative
research methods, which define groups of participants who become informants in accordance
with the criteria related to the research problem. Data collection method is the study of
literature, in-depth interviews and direct observation in the field.


Keywords: Scavenger and Strategies to Survive

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
RahmatNya penulis dapat dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Strategi Bertahan
Hidup Pemulung di Kelurahan Tegal Sari Mandala II Kecamatan Medan Denai Kota Medan.
Skripsi ini diajukan sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana pada Departemen
Ilmu Kesejahteraan sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas sumatera
Utara. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyelesaian skripsi ini sehingga
penulis harus tetap belajar untuk memperoleh hasil yang lebih baik lagi.
Hal ini semua terjadi karena berkat rahmat dan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang
memberikan penulis kemudahan, kebijaksanaan dan karena do’a serta dukungan semua
pihak dosen, orang tua, keluarga dan teman-teman yang membantu penulis untuk
memperoleh pengetahuan dalam penyusunan skripsi. Skripsi ini dipersembahkan kepada
orang tua yang penulis banggakan dan sayangi, Ibunda Holnia Rumapea dan Ayahanda
Petrus Wong Sinaga yang telah berjuang untuk penulis sejak kecil agar penulis bisa menjadi
seorang anak yang sukses dan membanggakan orang tua dan keluarga.

Terima kasih untuk setiap didikan, do’a, dan perjuangan selama ini sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesarbesarnyakepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan
semangatkepada penulis selama perkuliahan dan sampai penulis memperoleh gelar sarjana.
Disamping itu, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Muriyanto Amin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Agus Suryadi,S.Sos,M.Si selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
3. Husni Thamrin, S.Sos, MSP selaku Dosen Pembimbing. Terimakasih banyak atas waktu,
bimbingan, arahan, saran dan kritik yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam penyelesaian
skripsi ini. Terima kasih banyak Pak, atas ilmu dan bimbingannya, semoga bermanfaat untuk
kehidupan saya selanjutnya.
4. Seluruh Staff edukatif dan administratif Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Kepada seluruh Dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Dosenpengajar mata
kuliah yang telah memberikan penulis ilmu pengetahuan selama penulis menjalankan studi
di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
6. Kepada Bapak Hotman, selaku Kepala Lingkungan 8 Kelurahan Tegal Sari Mandala II
Kecamatan Medan Denai atas waktunya dalam memberikan informasi mengenai data

kependudukan.
7. Kepada masyarakat Kel. Tegal Sari Mandala II Kec. Medan Denai kususnya kepala

Universitas Sumatera Utara

keluarga pemulung yang menjadi informan utama dan kepada seluruh Informan dalam
penelitian di Kelurahan Tegal Sari Mandala II terima kasih untuk kesediaan waktu,
pemikiran dan tenaga yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Kepada Orang tua penulis, terutama Ibunda yang telah membesarkan, mendoakan,
mendidik dengan penuh kasih sayang yang tak terhingga, yang selalu berjuang dalam
memenuhi semua keinginan hingga penulis dapat menyelesaikan kuliah seperti saat ini.
9. Buat saudara/i penulis Omorina Wong Sinaga, Debora Wong Sinaga, Philipus Muda
Wong Sinaga Terima kasih atas dukungan dan do’anya selama ini. Bersyukur telah memiliki
kalian, yang merupakan motivasi bagi saya untuk menjadi lebih baik.
10. Kepada Baginda Yang Mulia Abet Raja Herodes (ARH) yang senantiasa memberi
motifasi dan ilmu-ilmu kelicikan yang sangat berguna bagi kehidupan.
11. Teman-teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial USU stambuk 2011,
Yang teramat banyak untuk disebutkan ,menjadi bagian dari perjalanan hidup ku, dan
banyak hal yang tak akan pernah terlupakan dari setiap moment yang kita lewati bersama.
.Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan,

hal ini dikarenakan keterbatasan waktu, pengetahuan, kemampuan, dan pengalaman penulis.
Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
pembaca. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi semua yang membaca.

Medan, Maret

2017

Penulis
Simon L T W Sinaga

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ...................................................................................... 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 5
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................... 5
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................. 5
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pemulung di Indonesia.. .............................................................................. 6
2.1.1 Pengertian Pemulung ............................................................................. 6
2.1.2 Standar Kebutuhan Hidup Layak di Indonesia ...................................... 6
2.1.3 Kebijakan Pemerintah Tentang Kebijakan Sosial ................................. 8
2.2 Kemiskinan
2.2.1 Pengertian Kemiskinan ....................................................................... 10
2.2.2 Faktor-faktor Penyebab Kemiskinan .................................................. 12
2.2.3 Ciri-ciri Kemiskinan ........................................................................... 13
2.2.4 Aspek-aspek Kemiskinan.................................................................... 15
2.3 Kesejahteraan Sosial ................................................................................... 19
2.4 Strategi Bertahan Hidup ............................................................................. 26
2.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 28
2.6 Definisi Konsep.. ........................................................................................ 33
2.7 Defenisi Operasional .................................................................................. 33
BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Tipe Penelitian ........................................................................................... 36
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 36
3.3 Informan ..................................................................................................... 36
3.3.1 Informan Utama .................................................................................... 36
3.3.2 Informan Kunci ..................................................................................... 37
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 37
3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................... 38
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Keadaan Geografi…………………………………………………………39
4.2 Gambaran Penduduk……………………………………………………………...40
4.3 Gambaran Sarana dan Prasarana………………………………………………….46
BAB V HASIL DAN ANALISIS DATA
5.1 Hasil Temuan…………………………………………………………………..…51
5.2 Hasil Temuan Lapangan………………………………………………………….52

Universitas Sumatera Utara

5.3 Analisis Hasil Temuan……………………………………………………………61
5.4 Analisis Strategi Bertahan Hidup………………………………………………...64
5.4.1 Strategi Aktif……............................................................................................64

5.4.2 Strategi Pasif………………………………....................................................66
5.4.3 Strategi Jaringan………………………………………………………………67
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan……………………………………………………………………….69
6.2 Saran………………………………………………………………………………70

Universitas Sumatera Utara