Konstruksi Berita Layanan Publik Dalam Program “Sumut Dalam Berita” Televisi Republik Indonesia (Tvri) Sumatera Utara Periode Januari - Maret 2016
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI - MARET 2016
TESIS
Oleh
FEBY GRACE ADRIANY
147045003
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh
FEBY GRACE ADRIANY
147045003
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana konstruksi berita layanan
publik dalam program Sumut Dalam Berita yang diproduksi oleh Lembaga
Penyiaran Publik TVRI Sumatera Utara. Penelitian dengan pendekatan
fenomenologi ini menggunakan sejumlah teori yang relevan antara lain Theories
of Influences on Mass Media Content oleh Pamela J. Shoemaker dan Stephen D.
Reese, konsep Ruang Publik (Public Sphere) oleh Jurgen Habermas dan Teori
Konstruksi Realitas Media oleh Peter L. Berger dan Thomas Luckmann. Subjek
penelitian adalah 3 orang yang berada pada tingkat manajerial TVRI Sumatera
Utara sebagai pengambil keputusan di TVRI Sumatera Utara. Informan lainnya
adalah pihak ekstramedia yaitu mewakili Pemerintah Propinsi Sumatera Utara
yang menjalin kerjasama dalam hal penyiaran dengan TVRI Sumatera Utara.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara mendalam (indepth
interview), observasi partisipan dan studi dokumen. Peneliti memeriksa keabsahan
data dengan cara melakukan triangulasi metode dan sumber. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa (1) berita layanan publik menjadi bagian dari kerjasama
TVRI Sumatera Utara dengan Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Dalam hal ini
TVRI Sumatera Utara juga mendapatkan dana APBD untuk membantu
operasional penyiaran, (2) TVRI tetap dapat kritis dalam pemberitaan karena
bukan lagi merupakan televisi pemerintah, (3) setiap tingkatan pengaruh isi media
memberikan andil terhadap produksi berita layanan publik dalam „Sumut Dalam
Berita‟. Tak jarang terjadi tumpang tindih antara konsep ideal dan praktis dialami
jurnalis TVRI Sumatera Utara dalam menghadirkan informasi publik kepada
masyarakat.
Kata kunci : Komunikasi Massa, Konstruksi Berita, Sumut Dalam Berita,
Penyiaran Publik.
ii
Universitas Sumatera Utara
THE CONSTRUCTION OF PUBLIC SERVICE NEWS
IN “SUMUT DALAM BERITA” BY
INDONESIAN NATIONAL TELEVISION (TVRI)
NORTH SUMATERA IN THE PERIOD JANUARI – MARCH
2016
ABSTRACT
This research is conducted to determine the construction of public service news in
„Sumut Dalam Berita‟ program produced by TVRI North Sumatera. With
phenomenological approach, this research used a number of relevant theories
such as Theories of Influences on Mass Media Content by Pamela J. Shoemaker
and Stephen D. Reese, the concept of Public Sphere by Jurgen Habermas, and
The Social Construction of Reality by Peter L. Berger and Thomas Luckmann.
Subjects of this research were 3 people who have position at managerial level in
TVRI North Sumatera as decision makers. Another informant was the extramedia
that represent the government of North Sumatera who cooperating in terms of
broadcasting with TVRI North Sumatera. Techniques of data collection used were
indepth interview, participant observatory and document study. Researcher
preserved the validity of the data by did triangulation of method and source. The
results showed that : (1) public service news is being a part of cooperation betwen
TVRI North Sumatera and the Provincial Governmernt. TVRI also receive funds
from local budgets for operations activities, (2) TVRI still be critical in news
writing because it is no longer a state television, (3) each level of the influence of
media content contributes to public service news production in „Sumut Dalam
Berita‟. Sometimes there are overlaps between the ideal and practical concepts
experienced by the journalist in delivering public information to the public.
Keywords : Mass Communication, News Construction, Sumut Dalam Berita,
Public broadcasting.
iii
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM
PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI
REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA
PERIODE JANUARI-MARET 2016
Nama Mahasiswa
: Feby Grace Adriany
Nomor Pokok
: 147045003
Program Studi
: Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Anggota,
(Drs. Syafruddin Pohan, MA, Ph.D)
(Dra. Fatma Wardy Lubis, MA)
NIP. 195812051989031002
NIP. 196208281986012001
Ketua Program Studi,
Dekan,
Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D
(Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si)
NIP. 196704051990032002
NIP. 197409302005011002
Tanggal Lulus :
Telah diuji pada 23 Agustus 2016
iv
Universitas Sumatera Utara
Tanggal : 23 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D
Anggota
: 1. Drs. Syafruddin Pohan, M.Si, Ph.D
2. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA
3. Drs. Amir Purba, MA, Ph.D
4. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm
v
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM
“SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa :
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, dan/atau doktor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti
sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia
menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan
sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 23 Agustus 2016
Peneliti,
(Feby Grace Adriany)
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih
atas penyertaan-Nya sehingga peneliti bisa menyelesaikan penelitian dalam
bentuk tesis ini.
Peneliti juga bersyukur atas doa yang tak pernah putus dari kedua orang
tua, mertua dan suami tercinta Crimson H. Sitanggang sehingga setiap proses bisa
peneliti lalui dan sampai di titik ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan
tesis ini, peneliti banyak mendapatkan dukungan baik dalam bentuk moril maupun
materi dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini peneliti ingin
menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik
3. Ibu Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D selaku Ketua Magister
Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Syafruddin Pohan, M.Si. Ph.D selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam
penulisan tesis ini.
5. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA selaku anggota Komisi Pembimbing
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis
ini.
6. Bapak Drs. Amir Purba, MA, Ph.D dan Bapak Haris Wijaya, S.Sos,
M.Comm selaku Komisi Pembanding, atas saran dan kritik yang
diberikan.
7. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D selaku Ketua Penguji dan
Sekretaris Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
vii
Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Zainuddin Latuconsina selaku Kepala Stasiun TVRI Sumatera
Utara, Bapak Andi Amri Adnan selaku Kepala Bidang Berita TVRI
Sumatera Utara, Ibu Ranggini selaku Kepala Seksi Produksi Berita TVRI
Sumatera Utara dan Ibu Afini selaku Kepala Bidang Sarana Komunikasi
Desiminasi dan Informasi Dinas Kominfo Sumatera Utara yang telah
bersedia berbagi ilmu dan pengalaman dalam kapasitas sebagai informan
utama penelitian ini.
9. Ibu Sri Rukmini dan Ibu Sanny Damanik dari TVRI Sumatera Utara yang
telah menjadi informan triangulasi dalam penelitian ini.
10. Seluruh pegawai Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang tak pernah bosan direpotkan
oleh penulis dalam pengurusan administrasi selama penulis menempuh
pendidikan hingga tesis ini selesai.
11. Teman-teman di Kelas Angkatan V Reguler Magister Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara,
terimakasih atas kebersamaan, dukungan, tangis dan tawa selama 2 tahun
ini.
Peneliti menyadari tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun peneliti berharap tesis ini bermanfaat bagi seluruh
pembaca. Kiranya Tuhan Yang Masa Esa memberkati kita semua.
Medan, 23Agustus 2016
Peneliti,
Feby Grace Adriany
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................................................
ii
ABSTRACT ..............................................................................................
iii
LEMBAR PENGESAHAN TESIS ........................................................
iv
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS .......................
v
PERNYATAAN .......................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
xii
DAFTAR TABEL ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................
1.2 Fokus Masalah .......................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
1
1
15
15
15
BAB II. KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Paradigma Konstruktivis .......................................................
2.2 Penelitian Sejenis Terdahulu .................................................
2.3 Uraian Teoritis .......................................................................
2.3.1 Teori Konstruksi Realitas Media .................................
2.3.2 Jurnalistik dan Berita ...................................................
2.3.3 Nilai Berita ..................................................................
2.3.4 Konten Lokal ...............................................................
2.3.5 Theories of Infuences on Mass Media Content ...........
2.3.6 Proses Produksi Berita .................................................
2.3.7 Ruang Publik ...............................................................
2.3.8 Penyiaran Publik ..........................................................
2.3.9 Kebijakan Redaksi .......................................................
2.3.10 Publik .........................................................................
2.3.11 Opini Publik ...............................................................
2.4 Kerangka Pemikiran ..............................................................
16
16
17
19
19
22
24
29
31
35
39
45
52
56
57
60
ix
Universitas Sumatera Utara
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ..................................................................
3.2 Aspek Kajian .........................................................................
3.3 Subjek Penelitian ...................................................................
3.4 Deskripsi Lokasi Penelitian ...................................................
3.5 Teknik Pengumpulan Data ....................................................
3.6 Teknik Analisis Data .............................................................
3.6 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ...................................
55
55
59
60
60
62
67
70
BAB IV. TEMUAN PENELITIAN
4.1 Proses Penelitian ....................................................................
4.2 Gambaran Singkat Informan Penelitian ................................
4.3 Temuan Penelitian .................................................................
4.3.1 Gambaran Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ TVRI Sumatera Utara Periode
Januari – Maret 2016 ..................................................
4.3.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ TVRI Sumatera Utara ............
4.3.2.1 Level Individual ...........................................
4.3.2.2 Level Rutinitas Media ..................................
4.3.2.3 Level Organisasi ...........................................
4.3.2.4 Level Ekstramedia ........................................
4.3.2.5 Level Ideologi ..............................................
73
73
77
80
81
96
96
98
101
104
107
BAB V. PEMBAHASAN
5.1 Triangulasi Data ....................................................................
5.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program “Sumut
Dalam Berita” TVRI Sumatera Utara Dilihat Dari 5
Tingkatan Pengaruh Isi Media .............................................
5.2.1 Level Individual ........................................................
5.2.2 Level Rutinitas Media ..............................................
5.2.3 Level Organisasi .......................................................
5.2.4 Level Ekstramedia ....................................................
5.2.5 Level Ideologi ...........................................................
119
119
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ...............................................................................
6.1.1 Gambaran Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ Periode Januari-Maret 2016
134
134
121
121
124
130
132
133
134
x
Universitas Sumatera Utara
6.1.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ Dilihat dari 5 Tingkatan
Pengaruh Isi Media ..................................................
6.1.2.1 Level Individual .........................................
6.1.2.2 Level Rutinitas Media ................................
6.1.2.3 Level Organisasi ........................................
6.1.2.4 Level Ekstramedia .....................................
6.1.2.5 Level Ideologi ............................................
6.2 Saran ......................................................................................
135
135
135
136
136
137
137
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
138
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Perbandingan Indeks Kualitas Program Berita Tahun 2015
2.1
Theories of Influences on Mass Media Content
31
2.2
Kerangka Pemikiran Penelitian
54
9
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Indeks Kualitas Program Berita Berdasarkan Indikator
9
3.1
Teknik Pemeriksaan Data Kualitatif
70
4.1
Identitas Singkat Informan Penelitian
79
4.2
Pengelompokan Berita Sesuai Bidang Kerja Pemerintah
84
4.3
Tampilan Data Informan I
108
4.4
Tampilan Data Informan II
110
4.5
Tampilan Data Informan III
112
4.6
Tampilan Data Informan Ekstramedia
114
4.7
Tampilan Data Seluruh Informan Penelitian
115
xiii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Perbedaan Televisi Komersial (Swasta), Publik dan Komunitas
2. Struktur Organisasi TVRI Sumatera Utara
3. Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Kota Medan dengan Lembaga
Penyiaran Publik TVRI Stasiun Sumate ra Utara
4. Perjanjian Kerjasama Antara Dinas Komunikasi dan Informatika Propinsi
Sumatera Utara dengan Lembaga Penyiaran Publik TVRI Sumatera Utara
5. Pedoman Wawancara Mendalam
6. Transkrip Wawancara Mendalam
7. Foto-foto Peneliti dengan Informan
8. Daftar Riwayat Hidup
xiv
Universitas Sumatera Utara
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI - MARET 2016
TESIS
Oleh
FEBY GRACE ADRIANY
147045003
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh
FEBY GRACE ADRIANY
147045003
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK
DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA”
TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana konstruksi berita layanan
publik dalam program Sumut Dalam Berita yang diproduksi oleh Lembaga
Penyiaran Publik TVRI Sumatera Utara. Penelitian dengan pendekatan
fenomenologi ini menggunakan sejumlah teori yang relevan antara lain Theories
of Influences on Mass Media Content oleh Pamela J. Shoemaker dan Stephen D.
Reese, konsep Ruang Publik (Public Sphere) oleh Jurgen Habermas dan Teori
Konstruksi Realitas Media oleh Peter L. Berger dan Thomas Luckmann. Subjek
penelitian adalah 3 orang yang berada pada tingkat manajerial TVRI Sumatera
Utara sebagai pengambil keputusan di TVRI Sumatera Utara. Informan lainnya
adalah pihak ekstramedia yaitu mewakili Pemerintah Propinsi Sumatera Utara
yang menjalin kerjasama dalam hal penyiaran dengan TVRI Sumatera Utara.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara mendalam (indepth
interview), observasi partisipan dan studi dokumen. Peneliti memeriksa keabsahan
data dengan cara melakukan triangulasi metode dan sumber. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa (1) berita layanan publik menjadi bagian dari kerjasama
TVRI Sumatera Utara dengan Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Dalam hal ini
TVRI Sumatera Utara juga mendapatkan dana APBD untuk membantu
operasional penyiaran, (2) TVRI tetap dapat kritis dalam pemberitaan karena
bukan lagi merupakan televisi pemerintah, (3) setiap tingkatan pengaruh isi media
memberikan andil terhadap produksi berita layanan publik dalam „Sumut Dalam
Berita‟. Tak jarang terjadi tumpang tindih antara konsep ideal dan praktis dialami
jurnalis TVRI Sumatera Utara dalam menghadirkan informasi publik kepada
masyarakat.
Kata kunci : Komunikasi Massa, Konstruksi Berita, Sumut Dalam Berita,
Penyiaran Publik.
ii
Universitas Sumatera Utara
THE CONSTRUCTION OF PUBLIC SERVICE NEWS
IN “SUMUT DALAM BERITA” BY
INDONESIAN NATIONAL TELEVISION (TVRI)
NORTH SUMATERA IN THE PERIOD JANUARI – MARCH
2016
ABSTRACT
This research is conducted to determine the construction of public service news in
„Sumut Dalam Berita‟ program produced by TVRI North Sumatera. With
phenomenological approach, this research used a number of relevant theories
such as Theories of Influences on Mass Media Content by Pamela J. Shoemaker
and Stephen D. Reese, the concept of Public Sphere by Jurgen Habermas, and
The Social Construction of Reality by Peter L. Berger and Thomas Luckmann.
Subjects of this research were 3 people who have position at managerial level in
TVRI North Sumatera as decision makers. Another informant was the extramedia
that represent the government of North Sumatera who cooperating in terms of
broadcasting with TVRI North Sumatera. Techniques of data collection used were
indepth interview, participant observatory and document study. Researcher
preserved the validity of the data by did triangulation of method and source. The
results showed that : (1) public service news is being a part of cooperation betwen
TVRI North Sumatera and the Provincial Governmernt. TVRI also receive funds
from local budgets for operations activities, (2) TVRI still be critical in news
writing because it is no longer a state television, (3) each level of the influence of
media content contributes to public service news production in „Sumut Dalam
Berita‟. Sometimes there are overlaps between the ideal and practical concepts
experienced by the journalist in delivering public information to the public.
Keywords : Mass Communication, News Construction, Sumut Dalam Berita,
Public broadcasting.
iii
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM
PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI
REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA
PERIODE JANUARI-MARET 2016
Nama Mahasiswa
: Feby Grace Adriany
Nomor Pokok
: 147045003
Program Studi
: Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Anggota,
(Drs. Syafruddin Pohan, MA, Ph.D)
(Dra. Fatma Wardy Lubis, MA)
NIP. 195812051989031002
NIP. 196208281986012001
Ketua Program Studi,
Dekan,
Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D
(Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si)
NIP. 196704051990032002
NIP. 197409302005011002
Tanggal Lulus :
Telah diuji pada 23 Agustus 2016
iv
Universitas Sumatera Utara
Tanggal : 23 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D
Anggota
: 1. Drs. Syafruddin Pohan, M.Si, Ph.D
2. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA
3. Drs. Amir Purba, MA, Ph.D
4. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm
v
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM
“SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI)
SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa :
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, dan/atau doktor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti
sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia
menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan
sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 23 Agustus 2016
Peneliti,
(Feby Grace Adriany)
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih
atas penyertaan-Nya sehingga peneliti bisa menyelesaikan penelitian dalam
bentuk tesis ini.
Peneliti juga bersyukur atas doa yang tak pernah putus dari kedua orang
tua, mertua dan suami tercinta Crimson H. Sitanggang sehingga setiap proses bisa
peneliti lalui dan sampai di titik ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan
tesis ini, peneliti banyak mendapatkan dukungan baik dalam bentuk moril maupun
materi dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini peneliti ingin
menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik
3. Ibu Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D selaku Ketua Magister
Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Syafruddin Pohan, M.Si. Ph.D selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam
penulisan tesis ini.
5. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA selaku anggota Komisi Pembimbing
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis
ini.
6. Bapak Drs. Amir Purba, MA, Ph.D dan Bapak Haris Wijaya, S.Sos,
M.Comm selaku Komisi Pembanding, atas saran dan kritik yang
diberikan.
7. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D selaku Ketua Penguji dan
Sekretaris Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
vii
Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Zainuddin Latuconsina selaku Kepala Stasiun TVRI Sumatera
Utara, Bapak Andi Amri Adnan selaku Kepala Bidang Berita TVRI
Sumatera Utara, Ibu Ranggini selaku Kepala Seksi Produksi Berita TVRI
Sumatera Utara dan Ibu Afini selaku Kepala Bidang Sarana Komunikasi
Desiminasi dan Informasi Dinas Kominfo Sumatera Utara yang telah
bersedia berbagi ilmu dan pengalaman dalam kapasitas sebagai informan
utama penelitian ini.
9. Ibu Sri Rukmini dan Ibu Sanny Damanik dari TVRI Sumatera Utara yang
telah menjadi informan triangulasi dalam penelitian ini.
10. Seluruh pegawai Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang tak pernah bosan direpotkan
oleh penulis dalam pengurusan administrasi selama penulis menempuh
pendidikan hingga tesis ini selesai.
11. Teman-teman di Kelas Angkatan V Reguler Magister Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara,
terimakasih atas kebersamaan, dukungan, tangis dan tawa selama 2 tahun
ini.
Peneliti menyadari tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun peneliti berharap tesis ini bermanfaat bagi seluruh
pembaca. Kiranya Tuhan Yang Masa Esa memberkati kita semua.
Medan, 23Agustus 2016
Peneliti,
Feby Grace Adriany
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...............................................................................................
ii
ABSTRACT ..............................................................................................
iii
LEMBAR PENGESAHAN TESIS ........................................................
iv
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS .......................
v
PERNYATAAN .......................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
xii
DAFTAR TABEL ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................
1.2 Fokus Masalah .......................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
1
1
15
15
15
BAB II. KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Paradigma Konstruktivis .......................................................
2.2 Penelitian Sejenis Terdahulu .................................................
2.3 Uraian Teoritis .......................................................................
2.3.1 Teori Konstruksi Realitas Media .................................
2.3.2 Jurnalistik dan Berita ...................................................
2.3.3 Nilai Berita ..................................................................
2.3.4 Konten Lokal ...............................................................
2.3.5 Theories of Infuences on Mass Media Content ...........
2.3.6 Proses Produksi Berita .................................................
2.3.7 Ruang Publik ...............................................................
2.3.8 Penyiaran Publik ..........................................................
2.3.9 Kebijakan Redaksi .......................................................
2.3.10 Publik .........................................................................
2.3.11 Opini Publik ...............................................................
2.4 Kerangka Pemikiran ..............................................................
16
16
17
19
19
22
24
29
31
35
39
45
52
56
57
60
ix
Universitas Sumatera Utara
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ..................................................................
3.2 Aspek Kajian .........................................................................
3.3 Subjek Penelitian ...................................................................
3.4 Deskripsi Lokasi Penelitian ...................................................
3.5 Teknik Pengumpulan Data ....................................................
3.6 Teknik Analisis Data .............................................................
3.6 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ...................................
55
55
59
60
60
62
67
70
BAB IV. TEMUAN PENELITIAN
4.1 Proses Penelitian ....................................................................
4.2 Gambaran Singkat Informan Penelitian ................................
4.3 Temuan Penelitian .................................................................
4.3.1 Gambaran Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ TVRI Sumatera Utara Periode
Januari – Maret 2016 ..................................................
4.3.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ TVRI Sumatera Utara ............
4.3.2.1 Level Individual ...........................................
4.3.2.2 Level Rutinitas Media ..................................
4.3.2.3 Level Organisasi ...........................................
4.3.2.4 Level Ekstramedia ........................................
4.3.2.5 Level Ideologi ..............................................
73
73
77
80
81
96
96
98
101
104
107
BAB V. PEMBAHASAN
5.1 Triangulasi Data ....................................................................
5.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program “Sumut
Dalam Berita” TVRI Sumatera Utara Dilihat Dari 5
Tingkatan Pengaruh Isi Media .............................................
5.2.1 Level Individual ........................................................
5.2.2 Level Rutinitas Media ..............................................
5.2.3 Level Organisasi .......................................................
5.2.4 Level Ekstramedia ....................................................
5.2.5 Level Ideologi ...........................................................
119
119
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ...............................................................................
6.1.1 Gambaran Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ Periode Januari-Maret 2016
134
134
121
121
124
130
132
133
134
x
Universitas Sumatera Utara
6.1.2 Konstruksi Berita Layanan Publik dalam Program
„Sumut Dalam Berita‟ Dilihat dari 5 Tingkatan
Pengaruh Isi Media ..................................................
6.1.2.1 Level Individual .........................................
6.1.2.2 Level Rutinitas Media ................................
6.1.2.3 Level Organisasi ........................................
6.1.2.4 Level Ekstramedia .....................................
6.1.2.5 Level Ideologi ............................................
6.2 Saran ......................................................................................
135
135
135
136
136
137
137
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
138
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Perbandingan Indeks Kualitas Program Berita Tahun 2015
2.1
Theories of Influences on Mass Media Content
31
2.2
Kerangka Pemikiran Penelitian
54
9
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Indeks Kualitas Program Berita Berdasarkan Indikator
9
3.1
Teknik Pemeriksaan Data Kualitatif
70
4.1
Identitas Singkat Informan Penelitian
79
4.2
Pengelompokan Berita Sesuai Bidang Kerja Pemerintah
84
4.3
Tampilan Data Informan I
108
4.4
Tampilan Data Informan II
110
4.5
Tampilan Data Informan III
112
4.6
Tampilan Data Informan Ekstramedia
114
4.7
Tampilan Data Seluruh Informan Penelitian
115
xiii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Perbedaan Televisi Komersial (Swasta), Publik dan Komunitas
2. Struktur Organisasi TVRI Sumatera Utara
3. Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Kota Medan dengan Lembaga
Penyiaran Publik TVRI Stasiun Sumate ra Utara
4. Perjanjian Kerjasama Antara Dinas Komunikasi dan Informatika Propinsi
Sumatera Utara dengan Lembaga Penyiaran Publik TVRI Sumatera Utara
5. Pedoman Wawancara Mendalam
6. Transkrip Wawancara Mendalam
7. Foto-foto Peneliti dengan Informan
8. Daftar Riwayat Hidup
xiv
Universitas Sumatera Utara