Analisis Hukum Mengenai Perlindungan Kebebasan Beragama Dalam Konstitusi Republik Indonesia
ABSTRAK
Kebebasan beragama merupakan hak fundamental. Pasal 28 I ayat (1) UUD
1945 menyatakan bahwa hak beragama merupakan hak asasi manusia yang tidak
dapat dikurangi dalam keadaan apapun. Tetapi hak beragama ini tidak berarti hak
mutlak yang tanpa batas. Pasal 28 J ayat (1) UUD 1945, menyatakan bahwa
pelaksanaan kebebasan beragama ini harus memperhatikan kewajiban asasi dengan
menghormati hak asasi orang lain juga. Pasal 28 J ayat (2) juga menyatakan bahwa
hak ini juga dapat dibatasi melalui undang-undang dengan maksud semata-mata
untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain
dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilainilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.
Pasal-pasal tersebut menjadi acuan dasar didalam pelaksanaan hak kebebasan
beragama dalam prakteknya.
Banyaknya kasus-kasus kebebasan beragama akhirnya menimbulkan
pertanyaan keberadaan konsitusi secara normatif sudah memadai atau tidak untuk
menjamin kebebasan beragama. Demikian juga mengenai penjabaran konstitusi RI
terhadap perlindungan kebebasan beragama di Indonesia serta perlindungan
kebebasan beragama yang diberikan oleh pemerintah terhadap kasus-kasus kebebasan
beragama. Dengan demikian, tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjawab ketiga
pertanyaan tersebut dengan menggunakan teori konsitusi. Penelitian dilakukan
dengan menggunakan tipe penelitian deskriptif analitis dengan pendekatan yuridis
normatif dimana data diperoleh melalui studi kepustakaan (library research) dengan
mempelajari bahan-bahan hukum primer, sekunder dan tertier selain itu data juga
diperoleh pengumpulan data kelapangan (field research) melalui wawancara dengan
beberapa informan.
Secara normatif konstitusi RI sudah cukup memadai mengatur masalah
kebebasan beragama. Namun perlu penyempurnaan isi, misalnya pernyataan dengan
tegas mengenai tidak beragama. Penjabaran juga pada umumnya tidak bertentangan
dengan konsitusi, tetapi ada beberapa penjabarannya yang multitafsir. Belum ada
aturan yang detail yang mengatur masalah agama dan aliran kepercayaan. Perlu ada
undang-undang tentang agama dan aliran kepercayaan serta undang-undang
kerukunan umat beragama. Pemerintah menjamin kemajemukan beragama di
Indonesia dan mengatur masalah praktek kebebasan beragama sehingga tidak
melanggar konstitusi melalui tindakan preventif dan represif. Pemerintah dapat
melakukan dialog lintas agama, penyuluhan, serta mendorong pembinaan melalui
pihak internal masing-masing agama, sehingga tercipta hidup rukun dan harmonis
antar umat beragama. Namun tegas terhadap terjadinya penodaan dan penistaan
agama.
Kata Kunci: Perlindungan Kebebasan Beragama, Konsitusi RI.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Freedom of religion is a fundamental human right. Article 28 I verse (1) of the
1945 Constitution of the Republic of Indonesia assert that religious rights are human
rights that cannot be reduced under any circumstances. However, this religious right
does not mean an absolute right without limits. Article 28 J verse (1) declares that the
exercise of religious freedom should be concerned with the fundamental obligation to
respect the rights of others as well. Article 28 J verse (2) also assert that this right
can be limited by law solely for the purpose of securing due recognition and respect
for the rights and freedoms of others and to satisfy just demands in accordance with
considerations of morality, religious values, security and public order in a
democratic society. These articles become the basic reference in the exercise of
religious freedom in practice.
The number of cases regarding religious freedom in Indonesia raises the
question is the presence of religious freedom in the normative constitution sufficient
or not to guarantee freedom of religion. Similarly, as it relates to derivation of the
rules in the RI constitution such that the lower potition that is affecting the
implementation of religious fredom and protection of religious freedom granted by
the government of religious freedom cases. Thus the purpose of this study was to
answer that three questions is by using the theory of the constitution. The study was
conducted by using a type of descriptive analytical research with a normative
juridical approach where data is obtained through a library research to study the
legal materials of primary, secondary and tertiary data. Also, data was collected
from field research through interviews with informants.
According the normative, constitution of the Republic of Indonesia is
sufficient to set the issue of religious freedom. But these constitution need to improve
the content, such statement are about atheim. derivation of constitution of the
Republic of Indonesia also generally synchronous with the constitution, but there are
some derivation of constitution of the Republic of Indonesia has multiple
interpretations. There has been no detailed rules governing the issue of religion and
belief. There should be laws about religions and beliefs and laws to protect religious
harmony. Government guaranteed of religious plurality in Indonesia and regulate the
practice of religious freedom so as not to violate the constitution through preventive
and repressive measures. The government can conduct inter-religious dialogue,
education, and encourage spritual development through each internal community of
religion to create harmonious living and inter-religious harmony. But firmly against
the desecration and blasphemy.
Keywords: Protection of religious freedom, Constitution RI
Universitas Sumatera Utara
Kebebasan beragama merupakan hak fundamental. Pasal 28 I ayat (1) UUD
1945 menyatakan bahwa hak beragama merupakan hak asasi manusia yang tidak
dapat dikurangi dalam keadaan apapun. Tetapi hak beragama ini tidak berarti hak
mutlak yang tanpa batas. Pasal 28 J ayat (1) UUD 1945, menyatakan bahwa
pelaksanaan kebebasan beragama ini harus memperhatikan kewajiban asasi dengan
menghormati hak asasi orang lain juga. Pasal 28 J ayat (2) juga menyatakan bahwa
hak ini juga dapat dibatasi melalui undang-undang dengan maksud semata-mata
untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain
dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilainilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.
Pasal-pasal tersebut menjadi acuan dasar didalam pelaksanaan hak kebebasan
beragama dalam prakteknya.
Banyaknya kasus-kasus kebebasan beragama akhirnya menimbulkan
pertanyaan keberadaan konsitusi secara normatif sudah memadai atau tidak untuk
menjamin kebebasan beragama. Demikian juga mengenai penjabaran konstitusi RI
terhadap perlindungan kebebasan beragama di Indonesia serta perlindungan
kebebasan beragama yang diberikan oleh pemerintah terhadap kasus-kasus kebebasan
beragama. Dengan demikian, tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjawab ketiga
pertanyaan tersebut dengan menggunakan teori konsitusi. Penelitian dilakukan
dengan menggunakan tipe penelitian deskriptif analitis dengan pendekatan yuridis
normatif dimana data diperoleh melalui studi kepustakaan (library research) dengan
mempelajari bahan-bahan hukum primer, sekunder dan tertier selain itu data juga
diperoleh pengumpulan data kelapangan (field research) melalui wawancara dengan
beberapa informan.
Secara normatif konstitusi RI sudah cukup memadai mengatur masalah
kebebasan beragama. Namun perlu penyempurnaan isi, misalnya pernyataan dengan
tegas mengenai tidak beragama. Penjabaran juga pada umumnya tidak bertentangan
dengan konsitusi, tetapi ada beberapa penjabarannya yang multitafsir. Belum ada
aturan yang detail yang mengatur masalah agama dan aliran kepercayaan. Perlu ada
undang-undang tentang agama dan aliran kepercayaan serta undang-undang
kerukunan umat beragama. Pemerintah menjamin kemajemukan beragama di
Indonesia dan mengatur masalah praktek kebebasan beragama sehingga tidak
melanggar konstitusi melalui tindakan preventif dan represif. Pemerintah dapat
melakukan dialog lintas agama, penyuluhan, serta mendorong pembinaan melalui
pihak internal masing-masing agama, sehingga tercipta hidup rukun dan harmonis
antar umat beragama. Namun tegas terhadap terjadinya penodaan dan penistaan
agama.
Kata Kunci: Perlindungan Kebebasan Beragama, Konsitusi RI.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Freedom of religion is a fundamental human right. Article 28 I verse (1) of the
1945 Constitution of the Republic of Indonesia assert that religious rights are human
rights that cannot be reduced under any circumstances. However, this religious right
does not mean an absolute right without limits. Article 28 J verse (1) declares that the
exercise of religious freedom should be concerned with the fundamental obligation to
respect the rights of others as well. Article 28 J verse (2) also assert that this right
can be limited by law solely for the purpose of securing due recognition and respect
for the rights and freedoms of others and to satisfy just demands in accordance with
considerations of morality, religious values, security and public order in a
democratic society. These articles become the basic reference in the exercise of
religious freedom in practice.
The number of cases regarding religious freedom in Indonesia raises the
question is the presence of religious freedom in the normative constitution sufficient
or not to guarantee freedom of religion. Similarly, as it relates to derivation of the
rules in the RI constitution such that the lower potition that is affecting the
implementation of religious fredom and protection of religious freedom granted by
the government of religious freedom cases. Thus the purpose of this study was to
answer that three questions is by using the theory of the constitution. The study was
conducted by using a type of descriptive analytical research with a normative
juridical approach where data is obtained through a library research to study the
legal materials of primary, secondary and tertiary data. Also, data was collected
from field research through interviews with informants.
According the normative, constitution of the Republic of Indonesia is
sufficient to set the issue of religious freedom. But these constitution need to improve
the content, such statement are about atheim. derivation of constitution of the
Republic of Indonesia also generally synchronous with the constitution, but there are
some derivation of constitution of the Republic of Indonesia has multiple
interpretations. There has been no detailed rules governing the issue of religion and
belief. There should be laws about religions and beliefs and laws to protect religious
harmony. Government guaranteed of religious plurality in Indonesia and regulate the
practice of religious freedom so as not to violate the constitution through preventive
and repressive measures. The government can conduct inter-religious dialogue,
education, and encourage spritual development through each internal community of
religion to create harmonious living and inter-religious harmony. But firmly against
the desecration and blasphemy.
Keywords: Protection of religious freedom, Constitution RI
Universitas Sumatera Utara