data 02 11 2017 021031 RENSTRA SEKRETARIAT UTAMA 2015 2019 PUBLISHED
BADAN NASIONAL
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA
RENCANA STRATEGIS
TAHUN 2015-2019
SEKRETARIS UTAMA
BADAN NASIONAL
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA
SEKRETARIAT UTAMA
Jalan M.T. Haryono Kav 52 Gedung A Jakarta 12840 Telp (021) 79197318, 79197321 Fax. (021) 79194827 Website : http//www.bnp2tki.go.id
PERATURAN
SEKRETARIS UTAMA BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA
NOMOR : PER. 01/SU/IV/2015
TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS
SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019
SEKRETARIS UTAMA BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Perencanaan Pembangan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional,
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra K/L)
tahun 2015-2019;
b. bahwa Renstra Sekretariat Utama BNP2TKI merupakan dokumen
perencanaan yang berpedoman pada RPJM Nasional dan Renstra
BNP2TKI tahun 2015-2019 serta menjadi salah satu dasar bagi
Sekretariat Utama dalam menggunakan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negera (APBN);
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a, dan b perlu ditetapkan dengan Peraturan Sekretaris Utama
BNP2TKI tentang Rencana Strategis Sekretariat Utama BNP2TKI.
Mengingat
: 1. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
2. Undang-Undang R.I. Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang R.I. Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan
dan Perlindungan TKI di luar negeri;
4. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
5. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah;
6. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 21 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Anggaran Kementrian/Lembaga;
7. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
8. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
9. Peraturan Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional ;
10. Peraturan Presiden R.I. Nomor 81 Tahun 2006 tentang Badan
Nasional Penempatan dan Perlindungan Tanaga Kerja Indonesia;
11. Peraturan Presiden R.I. Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Instruksi Preseiden R.I. Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan
Pemberantasan Korupsi;
13. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2006 tentang Reformasi Sistem
Penempatan dan Perlindungan TKI;
14. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan
Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April
2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;
15. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan
Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER…./KA//IV/2015 tentang
Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 – 2019.
Memperhatikan : Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional dan Peraturan
Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional .
Menetapkan
MEMUTUSKAN
: PERATURAN SEKRETARIS UTAMA BNP2TKI TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT UTAMA
BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019.
PERTAMA
: Menyusun dan menetapkan Rencana Strategis Sekretraiat Utama
BNP2TKI Tahun 2015 – 2019 berdasarkan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Rencana Strategis
BNP2TKI Tahun 2015 – 2019.
KEDUA
: Rencana Strategis Sekretraiat Utama BNP2TKI Tahun 2015 – 2019
sebagaimana tercantum dalam lampiran PERATURAN ini, merupakan
pedoman/acuan yang digunakan oleh masing-masing Eselon II di
lingkungan Sekretraiat Utama BNP2TKI untuk menyusun :
a. Rencana Strategis 2015 – 2019;
b. Rencana Kerja;
c. Rencana Kerja Anggaran;
d. Penetapan Indikator Kinerja Utama;
e. Rencana Kinerja Tahunan;
f. Penetapan Kinerja;
g. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
KETIGA
: Melakukan Review Renstra sebagaimana diktum Pertama apabila
terjadi perubahan/Revisi terkait dengan kegiatan Prioritas Nasional
dan Prioritas BNP2TKI, serta Struktur Organisasi;
KEEMPAT
: Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan
apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan perbaikan
sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal April 2015
Sekretaris Utama,
Edy Sudibyo
NIP. 19550815 198203 1 002
LAMPIRAN :
PERATURAN SEKRETARIS UTAMA
AMA BADAN NASIONAL
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
GAN TENAGA KERJA
INDONESIA
NOMOR
: PER.01/SU/IV/2015
TANGGAL : 10 APRIL 2015
ATEGIS
SEKRETARIAT
TENTANG : RENCANA
STRATEG
UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 - 20199
RENCANA STRATEGIS
TARIAT UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 – 2019
SEKRETA
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Kondisi Umum
Program dan kegiatann bbidang penempatan dan perlindungan TKI diarah
rahkan pada upaya
penciptaan lapangan ke
kerja yang sebesar-besarnya; meningkatkan ko
kompetensi tenaga
kerja; meningkatkan pela
elayanan penempatan TKI; menjaga agar tenagaa kkerja yang bekerja
eningkat perlindungan dan kesejahteraannya; mence
encegah pemutusan
tetap bekerja serta men
menyelesaikan kasus secara berkeadilan dan berke
rkepastian hukum.
hubungan kerja serta me
ktif yang demikian Sekretariat Utama dituntut ma
mampu menunjang,
Dalam kondisi obyektif
mengembangkan tugas dan fungsinya, sehingga ppermasalahan dan
memperlancar serta me
menangani TKI dapat ditangani secara baik. Disi
isisi lain Sekretaris
bebas tugas dalam me
silitasi dan mendukung administrasi dan teknis dari
ari unit kerja lain di
Utama dapat memfasilit
sehingga mampu memenuhi kebutuhan setiap unit
nit teknis pengguna
lingkungan BNP2TKI se
dari waktu ke waktu semakin meningkat, serta berke
erkesinambungan.
dan pihak terkait yang da
kondisi tersebut diatas dengan permasalahan-per
permasalahan yang
Disamping kondisi-kond
sebenarnya dari sisi kelembagaan, sistim, goodwi
will dari Sekretariat
belum dapat diatasi, se
tuk segera menata kelembagaan, penanganan umu
mum dan pelayanan
Utama cukup kuat untuk
rtib dan berdisiplin.
pegawai agar lebih tertib
B.
Potensi dan Permasala
alahan
permasalahan yang
Disamping kondisi-kond
kondisi tersebut diatas dengan permasalahan-per
will dari Sekretariat
sebenarnya dari sisi kelembagaan, sistim, goodwi
belum dapat diatasi, se
tuk segera menata kelembagaan, penaganan umuum dan pelayanan
Utama cukup kuat untuk
rtib dan berdisiplin.
pegawai agar lebih tertib
an pegawai sesuai
Kondisi internal dan eeksternal yang cukup mempengaruhi pelayanan
sebagai berikut :
dengan analisa SWOTT se
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
1
1.
2
Kekuatan:
a. Deklarasi pen
penandatanganan Zona Integritas tanggal 20 Ja
Januari 2014 oleh
seluruh Pejab
jabat BNP2TKI disaksikan Menpan, KPK dan Omb
mbusmand sebagai
wujud komitm
itmen dimulainya pembangunan Zona Integritas
itas wilayah Bebas
wilayah Birokrasi Bersih Melayani;
Korupsi dan w
ilaksanakan secara
pembangunan Zona Integritas tersebut telah dila
b. Wujud dari pe
ngguh :
sungguh-sung
ran Ka. Badan tentang Gratifikasi;
1) Peratura
ran Ka. Badan tentang WBS;
2) Peratura
ran Ka. Badan tentang Benturan Kepentingan;
3) Peratura
yanan Publik (UPP)
ran Ka. Badan tentang Pembangunan Unit Pelaya
4) Peratura
TKI) dan dilanjutkan
dimulai tahun 2014 pada 7 titik (1 Pusat, 6 BP3TK
yang dim
sebagai UPP yang
2015 untuk seluruh BP3TKI/UPT-P3TKI/LP3TKI se
tahun 20
ik.
lankan prinsip-prinsip pelayanan publik yang terbaik.
menjalan
Piloting Capabilitas
NP2TKI sebagai satu-satunya K/L yang dijadikan P
c. Dipilihnya BNP
asional tahun 2014,
Reviu dari Tim Quality Assurance – Reformasi Birokrasi Nasi
bagi kelembagaan
sil berupa saran dan rekomendasi perbaikan ba
dengan hasil
BNP2TKI, meeliputi :
gan Kompetensi);
lolaan SDM (Perencanaan Karir dan pengembangan
1) Pengelol
ndalian Sistem dan Prosedur;
2) Pengend
sunan Rencana dan Strategis;
3) Penyusu
lolaan Perubahan;
4) Pengelol
inasi dan Kolaborasi Internal dan Eksternal.
5) Koordina
PER.10/KA/IV/2012
perangkat Peraturan Kepala BNP2TKI Nomor PE
d. Dukungan pe
rja Badan Nasional
April 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja
tanggal 20 A
Penempatann ddan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;
kinerja dilingkungan
mitmen pimpinan dalam bentuk perjanjian kine
e. Adanya komi
Utama BNP2TKI;
Sekretariat Uta
seluruh Propinsi di
f. Tersebarnyaa Kelembagaan/Unit Pelaksana Teknis di selu
ntuk melakukan pelayanan terhadap TKI;
Indonesia untu
Predikat WTP secara berturut-turut sejak tahunn 22008 dari Badan
g. Mendapat Pre
TKI;
Keuangan terhadap akuntabilitas keuangan BNP2TK
Pemeriksa Ke
an Online system untuk mendukung pelayanann penempatan dan
h. Pembangunan
TKI di 436 Kab/Kota;
perlindungann TK
enjawab persoalan.
i. Perencanaann program dan anggaran yang tepat waktu dan men
gawai dan system
system pengendalian internal, kode etik pega
j. Tersedianyaa syst
keuangan;
pengawasann ke
terbentuknya PPID
k. Keterbukaann IInformasi Publik pada BNP2TKI dengan telah te
dukung UU RI No 14 Tahun 2008.
dalam menduku
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
2.
3.
Kelemahan :
a. Belum lengkap
kapnya system, mekanisme dan prosedur dalam im
implementasi tugas
pokok dan fun
ungsi;
b. Belum optimal
alnya monitoring dan evaluasi dalam pencapaian ki
kinerja;
c. Belum terstand
andarnya sarana dan prasarana kantor dalam Unitit P
Pelayanan Publik;
d. Dukungan alo
alokasi dana yang kecil dan belum dapat memen
enuhi target RPJM
dan Renstra;;
Peluang :
Tata kelola TKI
a. Perbaikan Tat
1) Pembenah
nahan infrastruktur pemerintah dalam mendoro
rong layanan dan
perlindung
ngan kepada TKI;
a) Penye
yediaan infrastruktur layanan dan pengaduan TKII ssecara Online;
Penye
yediaan sarana informasi dan saluran pengaduann bbagi masyarakat
dalam
am bentuk Whistle Blower System (WBS) di BNP2TK
TKI yang dapat
diakse
kses masyarakat secara online;
b) Penga
gaturan layanan terhadap TKI yang tidak mem
embedakan dengan
penum
umpang lain melalui pembenahan peraturan terkait;
kait;
c) Terlaksa
laksananya penghapusan terminal khusus TKI diawali dengan
pembu
bubaran/ Pengosongan area BPK TKI Selapajang.
g.
2) Pembenah
nahan Infrastruktur Bandara untuk menunjang perlin
rlindungan terhadap
TKI.
a) Penye
yediaan informasi secara terbuka yang memudahka
kan bagi TKI yang
akann kkembali dari luar negeri;
Publika
likasi informasi menyangkut prosedur proses kepul
pulangan yang perlu
dijalan
lani TKI baik saat keberangkatan dari luar negeri ma
maupun saat tiba di
dara dan transportasi menuju daerah asal secara
ra aman dan murah
banda
lalui website BNP2TKI;
melalu
ingkatan kualitas layanan bandar udara untukk kemudahan dan
b) Penin
manan TKI kembali ke tempat asal;
keama
yediaan Helpdesk/Crisis Center di Banda
c) Penye
dara kedatangan
rnasional seluruh Indonesia di bawah koordinasi
si AP I dan II dengan
Intern
3TKI/UPT-P3TKI di wilayah kerjanya.
BP3TK
Unit Kerja Pengendalian, Pengawasan, Pelaksana
b. Membentukk U
ksanaan, Penempatan
ungan TKI (UKP5TKI) ;
dan Perlindung
ya SOP tentang Standarisasi kantor pelayanann penempatan dan
c. Diterbitkannya
TKI;
perlindungann TK
emda Kab/kota dalam mengimplementasi system;;
d. Partisipasi Pem
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3
e.
Melakukan R
Reformasi Struktur Kelembagaan baik di tingka
kat pusat maupun
daerah;
f.
Membangunn Im
Image Building Komunikasi Kelembagaan dengan
an melakukan :
1) Memperku
rkuat organisasi dan personil di bidang kehumasan;
n;
2) Menciptak
takan pengertian publik yang lebih baik tentang BNP
NP2TKI;
3) Mencerita
itakan kebijakan dan hasil-hasil pembangunan oleh
eh BNP2TKI kepada
publik;
4) Menjalinn kemitraan dengan berbagai media (media
ia relation) dalam
mempublika
blikasikan kegiatan institusi (dalam hal ini BNP2TK
2TKI), baik melalui
media ceta
cetak maupun media elektronik;
5) Mengakom
omodir dan mengantisipasi keinginan masyara
syarakat/publik untuk
memperol
roleh informasi.
4.
Permasalahan/Kenda
endala
Beberapa permasa
salahan Tata kelola TKI pada tahun 2014 adalah se
sebagai berikut :
a.
Pembenahan
an Infrastruktur Pemerintah dalam mendoron
ong layanan dan
perlindungann ke
kepada TKI;
b.
Pembenahan
an Infrastruktur Bandara untuk menunjang perlin
lindungan terhadap
TKI.
c.
Reformasi St
Struktur Kelembagaan baik di tingkat pusat ma
maupun daerah di
lingkungan BN
BNP2TKI
Pengelolaann penempatan dan perlindungan TKI oleh ppemerintah harus
didasarkan pa
pada filosofis dan visi membangun untuk kema
manfaatan, sebagai
mana tertuang
ang di dalam Tap MPR No. XI/MPR/1998 Tentangg Penyelenggaraan
Negara yangg Bersih dan Bebas KKN, dan atau Undang-unda
dang No. 28 Tahun
1999 Tentang
ng Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan B
Bebas KKN, yang
memberikann im
imperative pada tujuh azas umum penyelenggaraa
raan Negara, yakni:
(a) Kepastian
an hukum, (b) Tertib penyelenggaraan, (c) Kepen
entingan umum, (d)
Keterbukaan,
n, (e) Proporsionalitas, (f) Profesionalitas, dann (g) Akuntabilitas.
Untuk itulah m
maka kedepan diperlukan Reformasi Struktur Kele
elembagaan baik di
tingkat pusat
at m
maupun daerah sebagai pelaksana penempatan
an dan perlindungan
TKI, dengann struktur yang lebih flekibel sesuai dengan pe
perkembangan dan
kebutuhan. S
Salah satunya adalah penguatan eselonisasi un
unit-unit pelaksana
teknis pusatt (U
(UPT Pusat) di daerah, agar koordinasi dan kerjasa
jasama pelaksanaan
penempatann ddan perlindungan TKI mampunyai jangkauan pela
elayanan yang lebih
luas.
4
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
d.
C.
Kehadiran BN
BNP2TKI belum dirasakan manfaatnya oleh masya
syarakat, image ini
harus dirubah
ah.
Perkembanga
gan teknologi informasi telah melahirkan perkemba
bangan yang cukup
pesat pada m
media masa cetak dan elektronik. Menjamurnya
ya berbagai media
masa dan der
erasnya arus informasi yang menerpa masyarakat
kat bbelum merupakan
jaminan akan
kan memberi pencerahan kepada masyarakat,
kat, bahkan dalam
beberapa kasu
asus justru membuat bingung masyarakat. Seme
mentara itu muncul
pendapat bah
ahwa dengan berkembangnya teknologi informasi
asi, maka informasi
diserahkan ke
kepada masyarakat dan tidak lagi diurus oleh ppemerintah. Peran
pemerintah leb
lebih di titik beratkan hanya sebagai pembuat kebija
bijakan, regulasi dan
fasilitasi. OLe
Leh karenanya kehadiran BNP2TKI belum dirasa
sakan manfaatnya
oleh masyara
arakat, image ini harus dirubah!.
Hasil yang telah dicapa
pai Tahun 2010-2014
Hasil yang telah dicapa
capai selama kurun waktu 2010 - 2014 sebagaim
imana diamanatkan
dalam Renstra Sekretari
tariat Utama Tahun 2010-2014 adalah sebagai beriku
rikut :
1. Penyusunan Renc
ncana, Program dan Anggaran, Administrasii K
Kerjasama serta
Monitoring, Evalua
uasi dan Pelaporan;
a. Penganggaran
an
gram/kegiatan dan
Dalam kurun w
waktu tahun 2010 s.d 2014 telah disusun progra
realisasi anggar
aran sebagai berikut :
Tabel
Penyerapan Anggaran Tahun 2010 s.d 2014
TAH
TAHUN
1.
20
2010
253.519.140.000,-
227.000.23
231.706,-
89,54
2.
20
2011
423.705.787.000,-
376.493.01
011.130,-
88,86
3.
20
2012
266.430.203.000,-
248.473.03
038.381,-
93,26
4.
20
2013
392.729.845.000,-
372.899.46
462.538,-
91,15
5.
20
2014
411.868.115.000,-
329.494.49
492.000,-
80.00
1.748.253.090.000,-
1.554.360.23
235.755,-
88,90
Jumlah
ah
PAGU (Rp.)
REALISASI
SI (Rp.)
%
NO.
Dari total Pagu
gu Anggaran tahun 2010 s.d 2014 sebesar Rp.1.7
1.748.253.090.000,-,
Dengan realisasi
sasi Anggaran sebesar Rp.1.554.360.235.755,- atau
au 88,90%.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
5
Tabel
Realisasi Penempatan Tahun 2010 s.d 2014
% TERHADAP
TARGET
NO.
1.
2.
3.
4.
5.
TAHUN
UN
20100
20111
20122
20133
20144
Jumlah
REALISASI
RPJMN
RKP
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
3.500.000
500.000
600.000
524.750
600.000
567.700
2.792.450
575.804
586.802
494.609
512.168
429.872
2.599.255
RPJMN
RKP
115,16
97,80
70,65
64,02
47,76
74,26
115,16
97,80
94,25
85,36
75,72
93,08
Dengan mempe
perhatikan pagu anggaran BNP2TKI tahun 2010
10 sampai dengan
tahun 2014 men
enunjukan bahwa pagu BNP2TKI rata-rata hanya
ya lebih kurang 300
Milyar Rupiah,
h, dilain pihak target prioritas nasional sebagaima
imana diamanatkan
dalam RPJM 20
2010 – 2014 pelayanan penempatan dan perlindung
ungan TKI sebanyak
3,5 juta terealisr
lisr sebanyak 2.599.255 orang atau 74,26%, bila dise
disesuaikan dengan
RKP sebanyakk 22.792.450 orang maka terealisir sebesar 93,08%
b. Penerapan Mana
anajemen Berbasis Kinerja
Penerapan sistem
em manajemen berbasis kinerja pada instansi pemerintah
tah dimaksudkan untuk
memastikan pro
proses perencanaan, pelaksanaan, pengendalian
ian, monitoring dan
evaluasi dan ppelaporan kinerja dilaksanakan secara konsisten
sten, sejalan dengan
tugas dan fung
ngsi BNP2TKI, berbasis pada kinerja dan dio
iorientasikan pada
peningkatkan ki
kinerja secara optimal, upaya tersebut diarahkann uuntuk membangun
sistem dan kel
kelembagaan manajemen kinerja. Selain itu juga
ga diarahkan pada
peningkatan ka
kapasitas implementasinya melalui fasilitasi
tasi dan asistensi,
penyempurnaan
an evaluasi akuntabilitas kinerja birokrasi baik su
substansi maupun
cakupan penilaia
ilaian pada seluruh unit di BNP2TKI baik pusat dann ddaerah.
Akuntabilitas kin
kinerja adalah suatu kondisi dimana Kementeria
rian/Lembaga telah
merubah orientas
ntasinya dari yang biasanya berorientasi kepada anggarann ((input) atau kegiatan
(output) semata
ta, menjadi berorientasi kepada hasil (outcome), m
maka BNP2TKI mulai
merencanakann hhasil atau outcome yang memberikan manfaat nyata bag
bagi masyarakat dan
mengukur capa
paian serta melaporkan kinerjanya secara periodik
dik sebagai bentuk
akuntabilitas pad
pada masyarakat.
6
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
Hasil evaluasi
si memperlihatkan kemajuan yang berarti dala
alam implementasi
manajemen kin
kinerja dan makin meningkatnya nilai akuntab
tabilitas kinerja di
lingkungan BNP
NP2TKI yang memperoleh nilai baik dengan ka
kategori CC terus
meningkat (tahu
ahun 2011 nilainya 56,32, tahun 2012 nilainya 58
58,21, tahun 2013
hwa BNP2TKI telah
nilainya 60,10 ddan tahun 2014 nilainya 60,28), yang berarti bahw
ntabilitas kinerja yang baik, taat kebijakan, meng
engimplementasikan
memiliki akunta
ja, hasil kinerjanya optimal, dan memiliki sistem info
formasi manajemen
budaya kinerja,
pertanggungjawaban.
kinerja untuk pe
Implementasi
si manajemen kinerja merupakan bagian unt
untuk mewujudkan
manajemen BN
NP2TKI yang efektif, transparan, akuntabel, dan berorien
ientasi pada hasil. Oleh
2TKI, ke depannya akan meningkatkan sinergi, sinkronisasi,
si, dan integrasi Sistem
karena itu BNP2TK
inerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dengan sist
sistem perencanaan
Akuntabilitas Kine
n, sistem penganggaran, dan adanya sanksi yang tega
egas bagi pimpinan di
pembangunan,
2TKI baik pusat maupun daerah yang tidak menerap
rapkan akuntabilitas
lingkungan BNP2T
ra konsisten. Sesuai dengan target peningkatan
tan hasil penilaian
kinerja secara
kinerja, BNP2TKI telah melakukan berbagai upaya
ya perbaikan setiap
akuntabilitas kin
ncanaan kinerja, evaluasi kinerja, pelaporan kinerja
rja, penilaian kinerja
tahapan perenca
an terdapat peningkatan hasil penilaian menjadi B+ dan bahkan bila
dengan harapan
dimungkinkan bbisa mencapai nilai A.
c. Meningkatkann Kerjasama dengan Perguruan tinggi
nggi dan Lembaga
pendidikann unt
untuk Perluasan Kesempatan Kerja.
Permasalahann yyang terjadi pada TKI semakin meningkat dan aanimo masyarakat
untuk bekerja ke luar negeri juga semakin meningkat maka ddengan kerjasama
sama melaluii perlindungan antar instansi dapat menghasilka
silkan solusi untuk
mencegah dann mengatasi permasalahan-permasalahan TKI ke depan. BNP2TKI
laksanakan nota kesepahaman (MoU) dengan unitit tterkait antara lain:
juga telah melaksa
1) BNP2TKII ddengan Otoritas Jasa Keuangan (OJK)
NP2TKI dengan Citilink Air
2) Kepala BNP
BNP2TKI dengan Politeknik Kesehatan Kement
enterian Kesehatan
3) Kepala BN
kkes Kemenkes) Banjarmasin
(Poltekkes
4) BNP2TKII ddengan Cargill Meat Solutions Canada
5) BNP2TKII ddengan Ella World Wide Service Inc. Canada
sehatan (Poltekkes
6) BNP2TKII ddengan Politeknik Kesehatan Kementerian Kese
es) Semarang
Kemenkes)
7) BNP2TKII ddengan Yayasan Ngudia Husada Madura
Reformasi Birokrasi
8) BNP2TKII ddan Tim Penjamin Kualitas (Quality Assurance) Re
(TQA-RBN)
Nasionall (TQ
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
7
9) Kepala BNP
NP2TKI dan PT. Jobs DB Indonesia
10) Kepala BNP
NP2TKI dan PT. Bank BNI Syariah
11) BNP2TKII ddengan Politeknik Caltek Riau
12) BNP2TKII ddengan Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia
13) BNP2TKII ddengan Politeknik Akamigas
14) BNP2TKII ddengan POLTEKKES Bengkulu
15) BNP2TKII ddengan POLTEKKES Aceh
d. Sistem Pelapor
poran Berbasis Web
rlindungan TKI luar
Dalam rangka
ka m
meningkatkan pelayanan penempatan dan perlin
iatan-kegiatan yang
negeri, diperluka
lukan suatu mekanisme kontrol terhadap kegiata
udah dilakukan oleh
kan sehingga progres capaian kegiatan yang suda
sudah ditetapka
Salah satu bentuk
BNP2TKI dapat dilihat kinerja atau hasilnya. S
Unit Kerja dii B
engan bantuan alat
kontrol kegiatan yang bisa dilakukan adalah deng
mekanisme kon
si S
Sistem Pelaporan
aplikasi sistem informasi. Pembuatan Aplikasi
bantu “tools” ap
sebagai alat bantu
Berbasis Webb (SPBW) adalah kegiatan yang dimaksudkan se
emonitor kinerja unit
ng dilakukan melalui sistem aplikasi dan dapat mem
pelaporan yang
kerja.
poran Berbasis Web
engan dibangunnya Sistem Aplikasi Sistem Pelapor
Diharapkan den
masing Unit Kerja
ua mekanisme pelaporan tugas di masing-ma
(SPBW) semua
selon II, Unit Eselon I
BNP2TKI yang meliputi LP3TKI, BP3TKI, Unit Eselo
organisasi di BN
dan hasilnya dapat
BNP2TKI dapat dilakukan dengan cepat, tepat da
dan Kepala BN
tis dilaporkan ke Kepala BNP2TKI.
secara otomatis
Tugas yang bersifat
Pelaporan ituu sendiri terdiri dari Laporan Pelaksanaan Tug
ulan semester dan tahunan serta laporan Khusus
sus yang dilaporkan
bulanan, triwula
kebutuhan dari masing-masing unit kerja di lingkun
kungan BNP2TKI.
sesuai dengann ke
ya Sistem Pelaporan Berbasis Web (SPBW) sebag
agai tools/alat bantu
Dengan adanya
gkungan BNP2TKI
dalam rangkaa evaluasi dan monitoring kegiatan di lingku
valuasi dan mnitoring kegiatan semakin mudah, cepa
cepat, dan lebih baik.
diharapkan eval
2. Penguatan Kelemba
mbagaan (Organisasi), Pengembangan SDM dan Pembinaan
Administrasi Penge
ngelolaan Kepegawaian
a. Re-organisasi
si kkelembagaan BNP2TKI.
enjadi 18 Eselon II
Telah dilakukan
kan perubahan dan penambahan unit Eselon II men
anisasinya menjadi
dan Eselon III menjadi 71 Eselon III, sehingga struktur organ
provinsi yang terdiri
Eselon I (1), II ((18), III (71), dan IV (200). Yang tersebar di 27 pr
dan 15 P4TKI.
dari BNP2TKI,I, 119 BP3TKI, BPKTKI Selapajang, 5 Loka-P3TKI da
8
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
b. Peningkatan kua
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
Peningkatan ku
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) pegaw
awai pada BNP2TKI
difokuskan pada
ada penyusunan peraturan perundang-undangan
an yang mengatur
manajemen kep
kepegawaian, dan penerapan manajemen kepeg
egawaian berbasis
merit. Yang dite
itekankan pada penataan jumlah dan distribusi PNS
NS, penyempurnaan
sistem rekruitme
tmen, seleksi dan promosi, peningkatan kompeten
tensi SDM Aparatur
melalui pendidika
dikan dan pelatihan (Diklat), pengembangan ddan pemanfaatan
assessment cen
center, dan perbaikan kesejahteraan pegawai. BNP2TKI
TKI telah melakukan
penataan jumlah
lah pegawai pada seluruh instansi pemerintah pusa
sat maupun daerah,
melalui rekruitm
itmen CPNS dan pengangkatan tenaga honorer me
menjadi PNS sesuai
kebutuhan birokr
rokrasi. Jumlah CPNS yang direkrut dan ditempatka
tkan sesuai dengan
formasi.
Dalam penguata
atan SDM telah dilaksanakan penambahan pegaw
awai sebanyak 280
orang (tahun 20
2010 sebanyak 153 orang, tahun 2011 sebanyakk 104 orang, tahun
2012 sebanyakk 23 orang dan Tahun 2013 sebanyak 39 orang);;
Ke depan, prose
roses perencanaan kepegawaian harus dilakukann dengan berbasis
jabatan dan beb
beban kerja, sehingga kualitas dan kuantitas pega
gawai selalu sesuai
dengan kebutuh
tuhan riil organisasi. Disamping itu, seluruh unit har
arus melaksanakan
analisis jabatan
an secara periodik dan berkesinambungan. Seleksi
ksi ddan promosi yang
transparan, kom
ompetitif, dan berbasis merit akan terus diperkuat pe
pelaksanaannya.
Pelaksanaan Di
Diklat PNS diarahkan untuk mengisi kesenjangann aantara kompetensi
jabatan yang ddipersyaratkan dengan kompetensi pegawai yan
yang ada, terutama
untuk diklat tekn
eknis dan fungsional. Dalam rangka terus mening
ingkatkan kapasitas
pengawai BNP2
P2TKI dalam menghadapi kompleksitas pelayanan
an penempatan dan
perlindungan,, ju
juga telah dirintis kerjasama Diklat dengan Pusd
sdiklat Kementerian
Luar Negeri ya
yang bertujuan untuk memberi bekal ilmu dan tekn
eknis Diplomasi dan
kecepatan pela
layanan kasus WNI/TKI, dan dalam jangka pan
anjang menyiapkan
tenaga muda,, hhandal dan berintegritas dalam mengemban pene
enempatan pegawai
dalam pembant
antuan tugas ketenagakerjaan luar negeri yangg tterkait dengan di
bidang tugass BN
BNP2TKI.
c. Dekalarasi dan Penandatanganan Zona Integritas di Lingkunga
ungan BNP2TKI .
Badan Nasiona
onal Penempatan dan Perlindungan Tenagaa Kerja Indonesia
(BNP2TKI) beru
erupaya terus meningkatkan pelayanan primaa kepada TKI dan
stakeholder ter
terkait. Kegiatan yang diselenggarakan oleh S
Sekretariat Utama
bertujuan untuk
tuk meberikan pelayanan prima yang diwujudkann ddengan komitmen
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
9
untuk menjalanka
ankan pemerintahan yang bersih, akuntabel dan tra
transparan ini telah
diwujudkan dala
alam bentuk Deklarasi penandatanganan Zona Inte
ntegritas tanggal 20
Januari 2014,, oleh seluruh Pejabat BNP2TKI disaksikan Me
Menpan, KPK dan
Ombudsman R
RI sebagai wujud komitmen dimulainya pem
embangunan Zona
Integritas wilaya
yah Bebas Korupsi dan wilayah Birokrasi Bersih Me
Melayani.
d. Peningkatan kua
kualitas pelayanan publik
Sebagai bentuk
uk percepatan pembangunan Zona Integritas dalam
am Pelaksanaan RB
di BNP2TKI ju
juga telah dicanangkan 7 (tujuh) Titik priorit
oritas Tahun 2014
peningkatan kua
kualitas Pelayanan Publik, meliputi
1) BP3TKI Ja
Jakarta, dengan wilayah kerja DKI Jakarta
ta dan pelayanan
keberangka
katan TKI yang sebagian besar melalui Bandara Soe
Soekarno Hatta;
2) BP3TKI Ban
andung dengan Wilayah Provinsi Jawa Barat, didu
idukung dengan pos
untuk mend
ndekatkan pelayanan ke masyarakat pelayanan di ttingkat Kabupaten
spt P4TKII B
Bekasi dan P4TKI Cirebon, serta P4TKI Sukabumi;
mi;
3) BP3TKI Jog
Jogjakarta dengan wilayah pelayanan Provinsi DI Jog
Jogjakarta;
4) BP3TKI Sem
emarang dengan wilayah kerja pelayanan provinsi
si Ja
Jawa Tengah dan
didukung P
Pos untuk mendekatkan pelayanan ke masyaraka
rakat di Kabupaten
Seperti P4TK
4TKI Cilacap dan Rencana P4TKI Pemalang.
5) BP3TKI Mat
ataram dengan wilayah pelayanan Provinsi NTB;;
6) BP3TKI Tan
anjungpinang dengan wilayah pelayanan Provinsi
si Kepulauan Riau,
pelayanann di wilayah ini sangat prioritas mengingat Bata
atam dan Tanjung
Pinang men
enjadi titik rawan pemberangkatan TKI secara Nonn P
Prosedural;
7) Unit Pelayan
yan Publik (UPP) di BNP2TKI Pusat yang merupaka
akan penggabungan
pelayanann ppenempatan dan perlindungan berupa layanann ppenempatan (SIP,
G to G Kor
orea, Jepang) dan Pelayanan Crisis Center, Infor
formasi Pasar Kerja
Luar Negeri
eri/JobsInfo, dan PPID serta Unit Pengaduan Pelaya
layanan.
e. Pembenahan infrastruktur pemerintah guna mendorong
ong layanan dan
perlindungann TK
TKI
Dalam rangkaa ppembenahan infrastruktur pemerintah dalam me
mendorong layanan
dan perlindunga
gan TKI perlu penyediaan infrastruktur layanan da
dan pengaduan TKI
secara onlinee berupa penyediaan sarana informasi dan sal
saluran pengaduan
masyarakat dala
alam bentuk Whistle Blower System (WBS) di BNP
NP2TKI. Dalam hal
ini sudah terben
entuk Tim Penyusun Pengelola WBS dengan SK
K Kepala BNP2TKI
dan sudah tersu
rsusun desain WBS untuk implementasi di BNP2TKI
TKI.
10
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
f. Optimalisasi ke
keberadaan helpdesk layanan informasi TKI.
an TKI yang ada di
Dari hasil rekom
komendasi KPK dan UKP4 pembubaran pelayanan
BPKTKI Selapa
pajang maka diperlukan optimalisasi keberadaann hhelpdesk layanan
informasi TKII yang terintegrasi menyangkut layanan CTKII di dalam negeri
RI). Untuk helpdesk
/debarkasi) dan layanan TKI di luar negeri (di KBRI
(diembarkasi/de
si ddi bandara soetta
telah tersusunn rrencana kerja penyediaan helpdesk terintegrasi
enyediaan helpdesk
iaan tempat helpdesk oleh Angkasa Pura dan pen
yaitu penyediaa
masi/hotline yang terintegrasi oleh BNP2TKI dann sudah beroperasi
layanan informa
sejak tanggall 1 Oktober.
rlindungan terhadap
infrastruktur Bandara soetta untuk menunjang perlin
Pembenahan in
rmasi menyangkut
ilakukan oleh BNP2TKI berupa publikasi inform
TKI yang dilak
keberangkatan dari
ses kepulangan yang perlu dijalani TKI baik saat ke
prosedur proses
menuju daerah asal
maupun saat tiba di bandara dan transportasi me
Luar Negeri ma
dan murah melalui website BNP2TKI.
secara aman da
3. Administrasi Keua
uangan, Tata Usaha Pimpinan, Kerumahtangg
nggaan, Dukungan
Sarana dan Prasara
arana Kerja
a. Opini BPK denga
dengan Predikat WTP
Dalam bidangg ppertanggungjawaban keuangan telah mendapatka
tkan predikat Wajar
Tanpa Pengecu
cualian (WTP) dari BPK RI selama 5 tahun ber
berturut-turut (tahun
2008, 2009, 201
2010, 2011 dan 2012). untuk Tahun 2013 BNP2TK
TKI mendapat opini
WDP. Dalam ka
kaitan ini, telah dilakukan langkah- langkah penge
gelolaan keuangan
ya untuk mencapai target kinerja menuju WTP.
sebagai upaya
b. Pengelolaann Ba
Barang Milik Negara
akan laporan yang
Laporan Barang
ang Pengguna Tahun Anggaran 2014 merupaka
ikelola oleh Badan
luruh aspek BMN yang ditatausahakan dan dike
mencakup selu
esia (BNP2TKI) per
empatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesi
Nasional Penem
2014, mencakup persediaan Aset Tetap dan Asett LLainnya.
31 Desember 20
4) Nilai BMN yang
an Semester I Tahun 2014 (Per 30 Juni 2014)
Sampai dengan
Anggaran 2014 ini
disajikan padaa llaporan keuangan BNP2TKI semester I Tahun A
nilai BMN sebesar
sar Rp.180.843.489.951,- , terjadi penurunan nil
adalah sebesar
0.996,- bila dibandingkan dengan nilai BMN per 31 Desember 2013
Rp.14.134.710.9
94.978.200.947,-. Penurunan Nilai BMN tersebutt ddisebabkan karena
sebesar Rp. 194
2014 masih dalam
asset. Nilai BMN BNP2TKI per 31 Desember 20
penyusunan asse
enggunakan sistem
proses revieu ddan audit BPK. Laporan BMN ini disusun men
kan Penatausahaan
gai alat bantu guna mempermudah dalam melakuka
aplikasi sebagai
BMN.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
11
4. Perumusan Peratu
aturan Perundang- Undangan, Bantuan Hukum,
um, Publikasi dan
Humas
a. Menyempurnak
nakan Regulasi dan Memperkuat Kelembagaan
nP
Penyelenggaraan
Penempatan CTK
CTKI/TKI
1) Menyempur
urnakan dan memperbaiki kebijakan asuransi
si C
CTKI/TKI dengan
menciptakan
kan transparansi prosedur pemilihan perusahaan;;
2) Menyempur
urnakan peraturan perlindungan pekerja, anta
ntara lain dengan
meratifikasi
si konvensi buruh migran dan keluargany
nya yang sudah
ditandatang
ngani perjanjiannya pada tahun 2004, dan menyem
yempurnakan UU No.
39 Tahun 20
2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tena
Tenaga Kerja ke Luar
engan penekanan aspek perlindungan
Negeri, deng
b. Keterbukaann Inf
Informasi Publik
Dengan lahirnya
nya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tent
ntang Keterbukaan
lik secara historis dilatar belakangi oleh bergulirnya
nya reformasi dalam
Informasi Publik
satuan Republik Indonesia. Reformasi yang suda
dah berumur satu
Negara Kesatu
elah membawa perubahan dalam sistem peme
merintahan negara.
dasawarsa tela
andai dengan adanya tuntutan tata kelola kepemeri
erintahan yang baik
Reformasi ditan
rnance) yang mensyaratkan adanya akuntabilitas,
as, transparasi dan
(Good Governa
syarakat dalam setiap proses terjadinya kebijakann ppublik.
partisipasi masya
anya transparansi, secara perlahan akan te
terjadi penguatan
Dengan adany
dan profesionalisme serta integritas pegawai B
BNP2TKI. Tersirat
akuntabilitas da
but di atas bahwa ketersediaan instrumen penduku
dukung pengelolaan
Maksud tersebu
menjadi perhatian
informasi dan ddokumentasi merupakan kebutuhan yang mutlakk m
setiap Badan Publik dan perlu dipersiapkan dala
alam kegiatan prapenting bagi se
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008. dalam
lam kaitan tersebut
implementasi U
informasi mempedomani regulasi :
pengelolaan info
laan Informasi Dan Dokumentasi di lingku
kungan BNP2TKI
1) Pengelolaa
akan berdasarkan Keputusan Kepala BNP2
P2TKI Nomor :
dilaksanak
KA/VIII/2011 tentang Pembentukan Organisasi
si dan Penunjukan
KEP.56/KA
Pengelola Informasi dan Dokumentasi;
Pejabat Pe
engelolaan Informasi dan dokumentasi diperlukann adanya pedoman
2) Dalam pen
bagaimana diamanatkan dalam Peraturan Kepala
ala Badan Nasional
kerja seba
atan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indo
donesia Nomor :
Penempata
/KA/XII/2011 Tentang Pedoman Kerja Pengelolaa
laan Informasi Dan
PER.16/KA
ntasi Di Lingkungan Badan Nasional Penempatann D
Dan Perlindungan
Dokumenta
Kerja Indonesia.
Tenaga Ke
12
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3)
Sejak dica
icanangkannya Undang-undang Nomor 14 Tahu
Tahun 2008 tentang
Keterbukaa
kaan Informasi Publik yang mulai berlaku berdasa
dasarkan Peraturan
Pemerintah
tah Nomor 61 Tahun 2010, mendorong BNP2
P2TKI untuk terus
meningkatka
katkan transparansi dan membentuk perangkat pel
pelayanan informasi
NP2TKI menunjuk Biro Humas sebagai Pejabat Pe
Pengelola Informasi
publik. BNP
umentasi (PPID). Melalui pelayanan informasi pub
ublik ini masyarakat
dan Dokum
ndapatkan informasi mengenai penempatan dann pperlindungan TKI,
bisa mend
encari kerja di luar negeri, laporan keuangan, tangg
nggung jawab sosial
proses men
BNP2TKI,I, dan informasi terkait lainnya.
Pelayanan
nan Informasi Publik BNP2TKI
Kantornya
nya di BNP2TKI Jl. MT. Haryono Kav. 52, Jakarta
ta S
Selatan
Telp : 021
21 7994031
Facs
: 021 7994031
: ppid.bnp2tki.go.id
Website
: humas@bnp2tki .go.id
Email
Dalam rangkaa ppenguatan akan pencapaian Undang-Undang No 14 Tahun 2008
tentang Keterbu
rbukaan Informasi Publik (KIP) dalam kaitannya den
engan pelaksanaan
Instruksi Presi
esiden RI Nomor 2 tahun 2014 tentang P
Pencegahan dan
Pemberantasan
an Korupsi, maka BNP2TKI telah menjalankan Re
Rencana Aksi PPK
an melaksanakan setiap aktivitas yang diperjanjika
jikan dalam rencana
tersebut dengan
pantau oleh UKP-PPP dan Menteri PPN/Kepala
la Bapenas, berupa
aksi yang dipan
an Rencana Aksi
:Pencegahan ddan Pengamanan TKI Non Prosedural dan
dan Pemberantasan Korupsi, dengan 3 Subb Renaksi berupa
Pencegahan da
PID, Pengadaan barang dan jasa serta pengelolaan
an BMN.
percepatan PPID
5. Penelitian, Pengemba
ngembangan Sistem Informasi dan Data
a. Peningkatan Kua
Kualitas Pelayanan melalui “online system“ yang
ang mencakup:
-bnp2tki.org),sistem
1) Sistem Info
nformasi Pasar Kerja Luar Negeri (www.infokerja-bn
luar negeri, dapat
ini untukk dimanfaatkan masyarakat pencari kerja ke lu
Disnaker Provinsi,
mendaftar
ar baik secara online maupun melalui BP3TKI,, D
ekerjasama dengan
Kabupaten
ten/Kota dan lembaga pendidikan yang telah beke
engakses informasi
BNP2TKII serta dalam sistem ini Pencaker dapat men
kerja ke luar negeri yang sudah tersedia;
peluang ke
SISKOTKLN
Pelayanan
Penempatan
TKI
2) Sistem
skotkln.bnp2tki.go.id), sistem ini dirancang untukk entri data secara
(http://sisko
iawali dari Disnaker Kabupatan/Kota. Entri dataa ini oleh lembaga
online diaw
atan lainnya seperti sarana kesehatan,BLK-LN,L
,LUK asuransi dll.
penempata
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
13
3)
4)
5)
6)
14
Sistem ini dapat mengurangi pemalsuan identitas TKI serta dokumendokumenn llain yang dipersyaratkan harus dimiliki TKI sebe
sebelum ditempatkan
bekerja di luar negeri dan memudahkan mencari data da
dan informasi TKI.
Operasiona
onalisasi sistem ini melalui kegiatan sosialisasi di Provinsi Banten,
rat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, Bal
ali, Nusa Tenggara
Jawa Bara
ulawesi Selatan,Sumatera Utara, Kepulauan Riau da
dan Lampung;
Barat, Sula
Pendataan
dan
Pelayanan
Kep
epulangan
TKI
Sistem
(http.//sipen
pendaki.bnp2tki.go.id), sistem ini di operasikan dibeb
beberapa embarkasi
Balai Pelayanan Kepulangan TKI Selapajang, Ba
Bandara Soekarno
seperti Ba
andara Adi Sumarmo-Solo, Bandara Separang-M
-Mataram, Bandara
Hatta, Ban
Sastranegara-Bandung; Pintu Perbatasan-En
Entikong (Kalbar),
Husein S
an Laut Tunon Taka-Nunukan (Kaltim), Pelabuhan
an Laut Sri Bintang
Pelabuhan
njung Pinang (Kepulauan Riau), manfaatnya data
ta TKI yang pulang
Pura-Tanju
akses secara online oleh pihak pihak yang berkepen
entingan yang telah
dapat diaks
at user id dan password dari BNP2TKI;
mendapat
Pelayanan Pengaduan Permasalahan TKI ata
atau Crisis Center
Sistem Pe
lotki.bnp2tki.go.id), sistem ini masih terbatas dan
an dioperasikan di
(http.//halo
NP2TKI Jln, MT Haryono Kav.51 Jakarta Selatan,
n, namun ke depan
kantor BNP
an dapat diakses dan dioperasikan di BP3TK
TKI/LP3TKI seluruh
diharapkan
sia serta stakeholder terkait dengan penempatann ddan perlindungan
Indonesia
masuk Disnaker Provinsi, Kabupaten/Kota di lin
lingkungan Pemda
TKI terma
Kalimantan Selatan;
Provinsi Ka
nter BNP2TKI
Data Cente
endukung kelancaran pelayanan sistem Pelayanan
an Penempatan dan
Untuk men
ngan diseluruh lintas sektor dan stakeholder,r, BNP2TKI telah
Perlindung
gun Data Center yang sudah memenuhi standarr in
internasional yang
membangu
ratkan yaitu TIA-942 tier 1 (Telecommuni
unications Industry
dipersyarat
tion).
Association
si P
Penempatan & Perlindungan TKI yang sudah berj
erjalan dengan K/L,
Integrasi
lan RI dan Disnaker Prop/Kab/Kota;
Perwakilan
grasi dengan SIAK Ditjen Dukcapil-Kemendagri un
untuk Pemanfaatan
a) Integra
sebagai basis data Penempatan dan Perlindung
ngan TKI (P2TKI).
NIK se
grasi dengan SIAK
Sejakk 5 Februari 2014 Sistem BNP2TKI sudah terintegra
grasi dengan SIMKIM Ditjen Imigrasi-Kemen
enhumham untuk
b) Integra
anfaatan data Paspor, Keberangkatan dan Kepula
ulangan TKI. Sejak
peman
2014 Sistem BNP2TKI sudah terintegrasi dengan SI
SIMKIM.
Mei 20
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
7)
8)
9)
c) Integra
grasi dengan Perwakilan RI yaitu; KDEI Taiwan,
n, KJRI Hongkong,
KJRII Je
Jeddah dan KBRI Singapura untuk pemanfaatan
tan data Job Order
(JO)) ddan Perjanjian Kerja (PK) serta dalam prosess de
dengan KBRI/KJRI
Malaysi
aysia
d) Integra
grasi dengan 33 Disnaker Prop dan 438 Disnaker
ker Kab/Kota dalam
proses
ses Registrasi CTKI, BA Rekrut, dan Rekom Paspor
or sejak tahun 2011
e) Integra
grasi Penempatan & Perlindungan TKI dengan Stake
akeholder
f) Integra
grasi dengan Lembaga Penempatan (543 PPTKIS))
g) Integra
grasi dengan Lembaga Pendukung Penempatann ((102 Sarkes, 308
BLKLN
LN, 7 LSP, 3 Konsorsium Asuransi)
en bersama dalam
Untuk mew
ewujudkan kesepahaman, semangat dan komitmen
TKI di luar negeri
pelaksanaa
aan kebijakan penempatan dan perlindungan TK
Kegiatan in
integrasi tersebut meliputi :
SISKOTKLN;
ping Data Agensi dan Data PPTKIS dengan data SI
a) Mappin
sudah terkoneksi
Service sudah siap untuk dipergunakan dann su
b) Web S
gan database;
dengan
grasi data yang ditampilkan, antara lain :
c) Integra
Integrasi data Job Order
Int
Integrasi data Employment Contract
Int
Integrasi data Blacklist Agensi
Int
Penambahan Fitur Pencarian Data TKI di Sistem Inf
Pe
Informasi KJRI
Penambahan Fitur Kedatangan TKI di Sistem Inform
Pe
rmasi KJRI
Memprovide data untuk Entry data Employment
Me
nt Contract di KJRI
berdasarkan Nomor Paspor dari SISKOTKLN
be
kses data dari hasil integrasi sistem tersebut dapatt ddimanfaatkan oleh
d) Akses
ua belah pihak (Konsulat Hong Kong SAR, KD
kedua
KDEI Taipei dan
2TKI) dalam memberikan pelayanan penempatann dan perlindungan
BNP2TK
TKI.
egrasikan System BNP2TKI layanan LPSE ;
Mengintegr
a) Dukun
kungan pelaksanaan pengadaan barang/jasa bberupa Layanan
Penga
gadaan Secara Elektronik (LPSE);
b) Terben
entuknya Data Warehouse HYPERLINK "http
ttp://dw.bnp2tki.org"
http://d
://dw.bnp2tki.org.
Sistem Tat
Tata Naskah Dinas Elektronik (TNDE)
a) Melaku
akukan Kegiatan Pembuatan Aplikasi TNDE
b) Melaku
akukan Sosialisasi dan Pelatihan Aplikasi TND
DE di lingkungan
BNP2TK
2TKI
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
15
c) Melaku
akukan kegiatan pengadaan perangkat pendukungg A
Aplikasi TNDE
d) Dukun
kungan teknis dan Advice pengembangan sistem dan
an pelayanan
10) Memperkua
kuat Sumberdaya tenaga IT
Sumber Da
Daya Sebuah IT di BNP2TKI menjadi sumber keun
unggulan kompetitif
karena ber
bersifat langka, khusus, bernilai, berharga, langka
ka, dan sulit untuk
meniru ata
tau pengganti.
BNP2TKII mengembangkan sumber daya IT yang spesifi
sifik, dan kemudian
barui ini untuk menanggapi perubahan lingkun
kungan. Dan juga
memperba
mengembangkan kemampuan dinamis untuk be
beradaptasi dengan
BNP2TKII m
an lingkungan.
perubahan
yang sukses tergantung pada organisasi yang mem
emiliki kemampuan
Strategi ya
sukses. Jika sumber
strategiss uuntuk tampil di tingkat yang diperlukan untuk sukse
ikendalikan dengan tidak baik, sumber daya
ya ini tidak akan
daya dike
kinkan untuk memilih dan menerapkan st
strategi dengan
memungkin
ksploitasi kemungkinan ancaman dari luar atau men
enetralisirnya. Maka
mengekspl
tipologi sumber daya IT yang bisa diterapkan di BNP2TKI dibagi
dari itu tip
menjadi 3 bbagian yaitu :
(seperti perangkat
struktur : banyak komponen infrastruktur IT (se
a) Infrast
kerass ko
komputer dan perangkat lunak).
dalah keterampilan
b) Ketera
rampilan teknis : keterampilan teknis IT ada
engan sistem baik
ologi tepat guna diperbarui, yang berkaitan den
teknolo
NP2TKI
ware dan software yang dipegang oleh pegawai BN
hardwa
uk mengembangkan
ngembangan IT : Mengacu pada kemampuan untuk
c) Penge
bereksperimen dengan teknologi baru.
atau be
Sekretariat Utama
tangan tugas diatas maka disusunlah Renstra S
Untuk menjawab tantan
aparat di lingkungan
yang menjadi acuan dan pedoman bagi seluruh apa
Tahun 2015 s/d 2019 ya
edoman dan rambuiharapkan renstra Sestama ini dapat dijadikan pedo
Sekretariat Utama. Diha
gkungan Sekretariat
tugas dan fungsi setiap unit kerja eselon II di lingku
rambu pelaksanaan tug
ngan organisasi dan
Utama dengan selalu bberorientasi kepada asas manfaat bagi kepentinga
as.
masyarakat secara luas.
D.
16
Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan disu
isusunnya Renstra Sekretariat Utama Tahun 2015 ss/d 2019 ini adalah
una dijadikan pedoman dan acuan bersama ddalam melakukan
sebagai panduan gun
si ddan kelembagaan
an tugas serta pemberian dukungan administrasi
koordinasi pelaksanaan
BNP2TKI secara lebihh eefektif, efisien dan akuntabel.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
Adapun tujuan yang aakan dicapai dari penyusunan Renstra Sekretar
tariat Utama Tahun
2015-2019 adalah sebag
bagai berikut :
1. Memberikan arahh ke
kebijakan pelaksanaan penempatan dan perlindu
dungan TKI selama
kurun waktu 2015
15-2019 agar penempatan dan perlindungan TK
TKI dapat berjalan
secara efektif, efisie
isien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga da
dan berkelanjutan.;
2. Meningkatkan kua
kualitas koordinasi antar instansi pemerinah di ppusat dan daerah
dalam penempata
tan dan perlindungan TKI dengan mengutama
makan kepentingan
bangsa dan TKI, baik pada tahap perencanaan, pelaksanaa
aan, evaluasi dan
pengawasannya
3. Tersedianya gamba
baran kegiatan pokok perencanaan, dukungan per
personil, sarana dan
prasarana, anggar
aran, hukum, pendataan dan penelitian masing-m
g-masing unit kerja
eselon II di lingk
gkungan Sekretariat Utama BNP2TKI dalam pe
pelaksanaan tugas
kepemerintahan di bidang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Ke
Kerja Indonesia;
4. Tersedianya baha
han dalam melakukan pemantauan dan eva
valuasi serta alat
pengendalian pelaksa
laksanaan tugas Sekretariat Utama BNP2TKI;
5. Tersedianya bahan
han dan tolok ukur dalam penilaian pencapaian hhasil pelaksanaan
tugas secara teruk
rukur dan akuntabel dalam pelaksanaan tugass S
Sekretariat Utama
BNP2TKI;
6. Membangun data/i
ta/informasi tentang potensi kesempatan kerja ddi luar negeri dan
data/informasi lain
lainnya yang terintegrasi antar instansi dann akurat (relevan,
komprehensif, terki
rkini, dan dapat diakses para pihak).
C.
Dasar Pelaksanaan Kegi
egiatan
Penyusunan dan pelaksa
ksanaan Renstra Sekretariat Utama BNP2TKI Tah
Tahun 2015-2019 ini,
mengacu dan berpedom
oman kepada peraturan perundang-undangan yang
ng berlaku, sebagai
berikut:
Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 te
tentang Keuangan
1. Undang-Undang R
Negara;
Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 20044 tentang Sistem
2. Undang-Undang R
mbangunan Nasional;
Perencanaan Pemb
ntang Pemerintahan
Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tenta
3. Undang-Undang R
Daerah;
ng Penempatan dan
Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2004 tentang
4. Undang-Undang Re
naga Kerja Indonesia di Luar Negeri;
Perlindungan Tena
hun 2004 tentang
erintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun
5. Peraturan Pemeri
embaga;
ncana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lem
Penyusunan Renca
Cara Pengendalian
rintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006, Tentang Tata C
6. Peraturan Pemerin
laksanaan Rencana Pembangunan;
dan Evaluasi Pelaks
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
17
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
18
Peraturan Presiden
en R.I. Nomor 81 Tahun 2006 Tentang Badan Nasi
asional Penempatan
dan Perlindungann TK
TKI (BNP2TKI);
Akuntabilitas Kinerja
Peraturan Presiden
en R.I. Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Aku
Instansi Pemerintah
tah;
Keputusan Preside
siden Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 20033 ttentang Pedoman
imana telah diubah
Pelaksanaan Angg
ggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagaim
2004;
dengan Keputusan
san Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 20
Tentang Akuntabilitas
Instruksi Presidenn Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 1999 Tent
Kinerja Instansi Pem
Pemerintah;
doman Penyusunan
Peraturan Menteriri PAN & RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedo
emerintah;
Penetapan Kinerja
rja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pem
ngan Tenaga Kerja
Peraturan Kepala
la Badan Nasional Penempatan dan Perlindunga
Indonesia Nomorr 001/KA/-BNP2TKI/III/2007 tentang Organisasi dann Tata Kerja Badan
sebagaimana telah
patan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia,, se
Nasional Penempa
Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatann ddan Perlindungan
dirubah dengan Pe
ril 2012 ;
donesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April
Tenaga Kerja Indon
ngan Tenaga Kerja
la Badan Nasional Penempatan dan Perlindunga
Peraturan Kepala
gis Badan Nasional
Indonesia Nomorr : PER.10/KA//V/2015 tentang Rencana Strategis
15 – 2019;
Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2015
Penempatan dan P
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
BAB II
VISI, MISI,I, TTUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI
EGI
A.
VISI
Pada Rencana Stra
trategis Sekretraiat Utama BNP2TKI tahun 20
2015-2019 adalah
melaksanakan Misi Pr
Presiden pada Kabinet Kerja Tahun 2015-2019 Yait
aitu :
“TER
“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT,
T,
MAND
NDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN
AN
GOTONG ROYONG”
Selaras dengan Visi
si P
Presiden tersebut, dalam Rencana Stratgis BNP
NP2TKI terkandung
maksud bahwa Visi ya
yang di emban BNP2TKI adalah :
ungi di dalam negeri
1. CTKI/TKI terlindun
tar di luar Negeri
2. TKI Tidak terlantar
sengsara saat kembali dari Luar Negeri.
3. TKI tidak miskin se
Indonesia bertekad
nal Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja In
Maka Badan Nasional
untuk :
udnya TKI yang Profesional, Bermartabat dan Sej
ejahtera”.
““Terwujudny
Dalam hal ini yang dim
dimaksud dengan :
“Profesional”, adalah
iliki kompetensi dan
lah bahwa TKI yang bekerja ke luar negeri memiliki
melaksanakan pekerja
rjaan /job dengan disiplin ilmu yang tinggi.
ing, gaji, memahami
Bermartabat, berarti
rti bbahwa TKI yang memiliki kompetensi, daya saing
abat sebagai tenaga
dan mendapat perlindu
ndungan hukum, dan menjadikan dirinya bermartaba
kerja Indonesia di luar
ar negeri.
aji atau pendapatan
Sejahtera, bahwa TK
TKI dan keluarganya tidak hanya memperoleh gaji
dirinya, keluarganya
yang layak sesuai kea
keahliannya, namun juga dapat mensejahterakan dir
dan bangsa.
ng ingin diwujudkan
juga terkandung makna bahwa profil TKI ideal yang
Dalam visi tersebut jug
terhadap nilai-nilai
kedepan adalah: TKI yang secara ideologis memiliki komitmen te
kter pendukung bagi
secara sosial, politik dan budaya, memiliki karakte
Pancasila; TKI yang se
menjaga martabat
sional untuk meningkatkan kesejahteraan dan m
pembangunan nasion
“duta” WNI di luar
sebagai warga negara Indonesia (WNI) atau “d
bangsa melalui TKII se
inggi, serta mampu
ukkan dalam bentuk perilaku baik dan kinerja ting
negeri, yang ditunjukk
an kata lain, bahwa
politik dengan negara tempat TKI bekerja. Dengan
menjaga hubungan po
maka mereka akan
yang profesional, bermartabat dan Sejahtera, ma
Terwujudnya TKI yan
busi yang besar bagi pembentukan karakter bbangsa Indonesia
memberikan kontribu
building).
(national character bui
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
19
B.
MISI
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, telah ditetapkan Misi pada Kab
Kabinet Kerja Tahun
2015-2019 yang terkai
kait dengan pelaksanaan kegiatan BNP2TKi yaitu :
1. “Mewujudkann Kualitas Hidup Manusia Indonesia Yang Ti
Tinggi, Maju Dan
Sejahtera”
2. “Mewujudkann B
Bangsa Yang Berdaya Saing”
Selaras dengan misi
si Presiden tersebut, dalam Rencana Stratgis BNP
NP2TKI terkandung
maksud bahwa Misi
si ya
yang di emban BNP2TKI :
1.
Zero TKI Informa
ormal, Seluruh TKI yang dikirimkan ke LN berstatus
tus tercatat sebagai
TKI dan dipekerja
kerjakan pada sektor formal. Target juga mencakupp bberalihnya seluruh
TKI ilegal yang di
dipersiapkan kembali menjadi TKI legal pada sekto
ktor formal;
2.
nan yang cepat dan
Pra Keberangka
katan TKI rata-rata 1 Bulan, Tersedianya layanan
pan keberangkatan
mudah sejak pen
engurusan administrasi, pembekalan TKI, persiapa
hingga keberangka
ngkatan TKI menuju negara penempatan;
3.
ya persiapan dan
Dua bulan gaj
gaji biaya
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA
RENCANA STRATEGIS
TAHUN 2015-2019
SEKRETARIS UTAMA
BADAN NASIONAL
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA
SEKRETARIAT UTAMA
Jalan M.T. Haryono Kav 52 Gedung A Jakarta 12840 Telp (021) 79197318, 79197321 Fax. (021) 79194827 Website : http//www.bnp2tki.go.id
PERATURAN
SEKRETARIS UTAMA BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA
NOMOR : PER. 01/SU/IV/2015
TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS
SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019
SEKRETARIS UTAMA BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Perencanaan Pembangan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional,
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra K/L)
tahun 2015-2019;
b. bahwa Renstra Sekretariat Utama BNP2TKI merupakan dokumen
perencanaan yang berpedoman pada RPJM Nasional dan Renstra
BNP2TKI tahun 2015-2019 serta menjadi salah satu dasar bagi
Sekretariat Utama dalam menggunakan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negera (APBN);
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a, dan b perlu ditetapkan dengan Peraturan Sekretaris Utama
BNP2TKI tentang Rencana Strategis Sekretariat Utama BNP2TKI.
Mengingat
: 1. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
2. Undang-Undang R.I. Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang R.I. Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan
dan Perlindungan TKI di luar negeri;
4. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
5. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah;
6. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 21 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Anggaran Kementrian/Lembaga;
7. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
8. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
9. Peraturan Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional ;
10. Peraturan Presiden R.I. Nomor 81 Tahun 2006 tentang Badan
Nasional Penempatan dan Perlindungan Tanaga Kerja Indonesia;
11. Peraturan Presiden R.I. Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Instruksi Preseiden R.I. Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan
Pemberantasan Korupsi;
13. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2006 tentang Reformasi Sistem
Penempatan dan Perlindungan TKI;
14. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan
Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April
2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;
15. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan
Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER…./KA//IV/2015 tentang
Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 – 2019.
Memperhatikan : Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional dan Peraturan
Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional .
Menetapkan
MEMUTUSKAN
: PERATURAN SEKRETARIS UTAMA BNP2TKI TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT UTAMA
BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019.
PERTAMA
: Menyusun dan menetapkan Rencana Strategis Sekretraiat Utama
BNP2TKI Tahun 2015 – 2019 berdasarkan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Rencana Strategis
BNP2TKI Tahun 2015 – 2019.
KEDUA
: Rencana Strategis Sekretraiat Utama BNP2TKI Tahun 2015 – 2019
sebagaimana tercantum dalam lampiran PERATURAN ini, merupakan
pedoman/acuan yang digunakan oleh masing-masing Eselon II di
lingkungan Sekretraiat Utama BNP2TKI untuk menyusun :
a. Rencana Strategis 2015 – 2019;
b. Rencana Kerja;
c. Rencana Kerja Anggaran;
d. Penetapan Indikator Kinerja Utama;
e. Rencana Kinerja Tahunan;
f. Penetapan Kinerja;
g. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
KETIGA
: Melakukan Review Renstra sebagaimana diktum Pertama apabila
terjadi perubahan/Revisi terkait dengan kegiatan Prioritas Nasional
dan Prioritas BNP2TKI, serta Struktur Organisasi;
KEEMPAT
: Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan
apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan perbaikan
sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal April 2015
Sekretaris Utama,
Edy Sudibyo
NIP. 19550815 198203 1 002
LAMPIRAN :
PERATURAN SEKRETARIS UTAMA
AMA BADAN NASIONAL
PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN
GAN TENAGA KERJA
INDONESIA
NOMOR
: PER.01/SU/IV/2015
TANGGAL : 10 APRIL 2015
ATEGIS
SEKRETARIAT
TENTANG : RENCANA
STRATEG
UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 - 20199
RENCANA STRATEGIS
TARIAT UTAMA BNP2TKI TAHUN 2015 – 2019
SEKRETA
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Kondisi Umum
Program dan kegiatann bbidang penempatan dan perlindungan TKI diarah
rahkan pada upaya
penciptaan lapangan ke
kerja yang sebesar-besarnya; meningkatkan ko
kompetensi tenaga
kerja; meningkatkan pela
elayanan penempatan TKI; menjaga agar tenagaa kkerja yang bekerja
eningkat perlindungan dan kesejahteraannya; mence
encegah pemutusan
tetap bekerja serta men
menyelesaikan kasus secara berkeadilan dan berke
rkepastian hukum.
hubungan kerja serta me
ktif yang demikian Sekretariat Utama dituntut ma
mampu menunjang,
Dalam kondisi obyektif
mengembangkan tugas dan fungsinya, sehingga ppermasalahan dan
memperlancar serta me
menangani TKI dapat ditangani secara baik. Disi
isisi lain Sekretaris
bebas tugas dalam me
silitasi dan mendukung administrasi dan teknis dari
ari unit kerja lain di
Utama dapat memfasilit
sehingga mampu memenuhi kebutuhan setiap unit
nit teknis pengguna
lingkungan BNP2TKI se
dari waktu ke waktu semakin meningkat, serta berke
erkesinambungan.
dan pihak terkait yang da
kondisi tersebut diatas dengan permasalahan-per
permasalahan yang
Disamping kondisi-kond
sebenarnya dari sisi kelembagaan, sistim, goodwi
will dari Sekretariat
belum dapat diatasi, se
tuk segera menata kelembagaan, penanganan umu
mum dan pelayanan
Utama cukup kuat untuk
rtib dan berdisiplin.
pegawai agar lebih tertib
B.
Potensi dan Permasala
alahan
permasalahan yang
Disamping kondisi-kond
kondisi tersebut diatas dengan permasalahan-per
will dari Sekretariat
sebenarnya dari sisi kelembagaan, sistim, goodwi
belum dapat diatasi, se
tuk segera menata kelembagaan, penaganan umuum dan pelayanan
Utama cukup kuat untuk
rtib dan berdisiplin.
pegawai agar lebih tertib
an pegawai sesuai
Kondisi internal dan eeksternal yang cukup mempengaruhi pelayanan
sebagai berikut :
dengan analisa SWOTT se
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
1
1.
2
Kekuatan:
a. Deklarasi pen
penandatanganan Zona Integritas tanggal 20 Ja
Januari 2014 oleh
seluruh Pejab
jabat BNP2TKI disaksikan Menpan, KPK dan Omb
mbusmand sebagai
wujud komitm
itmen dimulainya pembangunan Zona Integritas
itas wilayah Bebas
wilayah Birokrasi Bersih Melayani;
Korupsi dan w
ilaksanakan secara
pembangunan Zona Integritas tersebut telah dila
b. Wujud dari pe
ngguh :
sungguh-sung
ran Ka. Badan tentang Gratifikasi;
1) Peratura
ran Ka. Badan tentang WBS;
2) Peratura
ran Ka. Badan tentang Benturan Kepentingan;
3) Peratura
yanan Publik (UPP)
ran Ka. Badan tentang Pembangunan Unit Pelaya
4) Peratura
TKI) dan dilanjutkan
dimulai tahun 2014 pada 7 titik (1 Pusat, 6 BP3TK
yang dim
sebagai UPP yang
2015 untuk seluruh BP3TKI/UPT-P3TKI/LP3TKI se
tahun 20
ik.
lankan prinsip-prinsip pelayanan publik yang terbaik.
menjalan
Piloting Capabilitas
NP2TKI sebagai satu-satunya K/L yang dijadikan P
c. Dipilihnya BNP
asional tahun 2014,
Reviu dari Tim Quality Assurance – Reformasi Birokrasi Nasi
bagi kelembagaan
sil berupa saran dan rekomendasi perbaikan ba
dengan hasil
BNP2TKI, meeliputi :
gan Kompetensi);
lolaan SDM (Perencanaan Karir dan pengembangan
1) Pengelol
ndalian Sistem dan Prosedur;
2) Pengend
sunan Rencana dan Strategis;
3) Penyusu
lolaan Perubahan;
4) Pengelol
inasi dan Kolaborasi Internal dan Eksternal.
5) Koordina
PER.10/KA/IV/2012
perangkat Peraturan Kepala BNP2TKI Nomor PE
d. Dukungan pe
rja Badan Nasional
April 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja
tanggal 20 A
Penempatann ddan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;
kinerja dilingkungan
mitmen pimpinan dalam bentuk perjanjian kine
e. Adanya komi
Utama BNP2TKI;
Sekretariat Uta
seluruh Propinsi di
f. Tersebarnyaa Kelembagaan/Unit Pelaksana Teknis di selu
ntuk melakukan pelayanan terhadap TKI;
Indonesia untu
Predikat WTP secara berturut-turut sejak tahunn 22008 dari Badan
g. Mendapat Pre
TKI;
Keuangan terhadap akuntabilitas keuangan BNP2TK
Pemeriksa Ke
an Online system untuk mendukung pelayanann penempatan dan
h. Pembangunan
TKI di 436 Kab/Kota;
perlindungann TK
enjawab persoalan.
i. Perencanaann program dan anggaran yang tepat waktu dan men
gawai dan system
system pengendalian internal, kode etik pega
j. Tersedianyaa syst
keuangan;
pengawasann ke
terbentuknya PPID
k. Keterbukaann IInformasi Publik pada BNP2TKI dengan telah te
dukung UU RI No 14 Tahun 2008.
dalam menduku
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
2.
3.
Kelemahan :
a. Belum lengkap
kapnya system, mekanisme dan prosedur dalam im
implementasi tugas
pokok dan fun
ungsi;
b. Belum optimal
alnya monitoring dan evaluasi dalam pencapaian ki
kinerja;
c. Belum terstand
andarnya sarana dan prasarana kantor dalam Unitit P
Pelayanan Publik;
d. Dukungan alo
alokasi dana yang kecil dan belum dapat memen
enuhi target RPJM
dan Renstra;;
Peluang :
Tata kelola TKI
a. Perbaikan Tat
1) Pembenah
nahan infrastruktur pemerintah dalam mendoro
rong layanan dan
perlindung
ngan kepada TKI;
a) Penye
yediaan infrastruktur layanan dan pengaduan TKII ssecara Online;
Penye
yediaan sarana informasi dan saluran pengaduann bbagi masyarakat
dalam
am bentuk Whistle Blower System (WBS) di BNP2TK
TKI yang dapat
diakse
kses masyarakat secara online;
b) Penga
gaturan layanan terhadap TKI yang tidak mem
embedakan dengan
penum
umpang lain melalui pembenahan peraturan terkait;
kait;
c) Terlaksa
laksananya penghapusan terminal khusus TKI diawali dengan
pembu
bubaran/ Pengosongan area BPK TKI Selapajang.
g.
2) Pembenah
nahan Infrastruktur Bandara untuk menunjang perlin
rlindungan terhadap
TKI.
a) Penye
yediaan informasi secara terbuka yang memudahka
kan bagi TKI yang
akann kkembali dari luar negeri;
Publika
likasi informasi menyangkut prosedur proses kepul
pulangan yang perlu
dijalan
lani TKI baik saat keberangkatan dari luar negeri ma
maupun saat tiba di
dara dan transportasi menuju daerah asal secara
ra aman dan murah
banda
lalui website BNP2TKI;
melalu
ingkatan kualitas layanan bandar udara untukk kemudahan dan
b) Penin
manan TKI kembali ke tempat asal;
keama
yediaan Helpdesk/Crisis Center di Banda
c) Penye
dara kedatangan
rnasional seluruh Indonesia di bawah koordinasi
si AP I dan II dengan
Intern
3TKI/UPT-P3TKI di wilayah kerjanya.
BP3TK
Unit Kerja Pengendalian, Pengawasan, Pelaksana
b. Membentukk U
ksanaan, Penempatan
ungan TKI (UKP5TKI) ;
dan Perlindung
ya SOP tentang Standarisasi kantor pelayanann penempatan dan
c. Diterbitkannya
TKI;
perlindungann TK
emda Kab/kota dalam mengimplementasi system;;
d. Partisipasi Pem
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3
e.
Melakukan R
Reformasi Struktur Kelembagaan baik di tingka
kat pusat maupun
daerah;
f.
Membangunn Im
Image Building Komunikasi Kelembagaan dengan
an melakukan :
1) Memperku
rkuat organisasi dan personil di bidang kehumasan;
n;
2) Menciptak
takan pengertian publik yang lebih baik tentang BNP
NP2TKI;
3) Mencerita
itakan kebijakan dan hasil-hasil pembangunan oleh
eh BNP2TKI kepada
publik;
4) Menjalinn kemitraan dengan berbagai media (media
ia relation) dalam
mempublika
blikasikan kegiatan institusi (dalam hal ini BNP2TK
2TKI), baik melalui
media ceta
cetak maupun media elektronik;
5) Mengakom
omodir dan mengantisipasi keinginan masyara
syarakat/publik untuk
memperol
roleh informasi.
4.
Permasalahan/Kenda
endala
Beberapa permasa
salahan Tata kelola TKI pada tahun 2014 adalah se
sebagai berikut :
a.
Pembenahan
an Infrastruktur Pemerintah dalam mendoron
ong layanan dan
perlindungann ke
kepada TKI;
b.
Pembenahan
an Infrastruktur Bandara untuk menunjang perlin
lindungan terhadap
TKI.
c.
Reformasi St
Struktur Kelembagaan baik di tingkat pusat ma
maupun daerah di
lingkungan BN
BNP2TKI
Pengelolaann penempatan dan perlindungan TKI oleh ppemerintah harus
didasarkan pa
pada filosofis dan visi membangun untuk kema
manfaatan, sebagai
mana tertuang
ang di dalam Tap MPR No. XI/MPR/1998 Tentangg Penyelenggaraan
Negara yangg Bersih dan Bebas KKN, dan atau Undang-unda
dang No. 28 Tahun
1999 Tentang
ng Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan B
Bebas KKN, yang
memberikann im
imperative pada tujuh azas umum penyelenggaraa
raan Negara, yakni:
(a) Kepastian
an hukum, (b) Tertib penyelenggaraan, (c) Kepen
entingan umum, (d)
Keterbukaan,
n, (e) Proporsionalitas, (f) Profesionalitas, dann (g) Akuntabilitas.
Untuk itulah m
maka kedepan diperlukan Reformasi Struktur Kele
elembagaan baik di
tingkat pusat
at m
maupun daerah sebagai pelaksana penempatan
an dan perlindungan
TKI, dengann struktur yang lebih flekibel sesuai dengan pe
perkembangan dan
kebutuhan. S
Salah satunya adalah penguatan eselonisasi un
unit-unit pelaksana
teknis pusatt (U
(UPT Pusat) di daerah, agar koordinasi dan kerjasa
jasama pelaksanaan
penempatann ddan perlindungan TKI mampunyai jangkauan pela
elayanan yang lebih
luas.
4
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
d.
C.
Kehadiran BN
BNP2TKI belum dirasakan manfaatnya oleh masya
syarakat, image ini
harus dirubah
ah.
Perkembanga
gan teknologi informasi telah melahirkan perkemba
bangan yang cukup
pesat pada m
media masa cetak dan elektronik. Menjamurnya
ya berbagai media
masa dan der
erasnya arus informasi yang menerpa masyarakat
kat bbelum merupakan
jaminan akan
kan memberi pencerahan kepada masyarakat,
kat, bahkan dalam
beberapa kasu
asus justru membuat bingung masyarakat. Seme
mentara itu muncul
pendapat bah
ahwa dengan berkembangnya teknologi informasi
asi, maka informasi
diserahkan ke
kepada masyarakat dan tidak lagi diurus oleh ppemerintah. Peran
pemerintah leb
lebih di titik beratkan hanya sebagai pembuat kebija
bijakan, regulasi dan
fasilitasi. OLe
Leh karenanya kehadiran BNP2TKI belum dirasa
sakan manfaatnya
oleh masyara
arakat, image ini harus dirubah!.
Hasil yang telah dicapa
pai Tahun 2010-2014
Hasil yang telah dicapa
capai selama kurun waktu 2010 - 2014 sebagaim
imana diamanatkan
dalam Renstra Sekretari
tariat Utama Tahun 2010-2014 adalah sebagai beriku
rikut :
1. Penyusunan Renc
ncana, Program dan Anggaran, Administrasii K
Kerjasama serta
Monitoring, Evalua
uasi dan Pelaporan;
a. Penganggaran
an
gram/kegiatan dan
Dalam kurun w
waktu tahun 2010 s.d 2014 telah disusun progra
realisasi anggar
aran sebagai berikut :
Tabel
Penyerapan Anggaran Tahun 2010 s.d 2014
TAH
TAHUN
1.
20
2010
253.519.140.000,-
227.000.23
231.706,-
89,54
2.
20
2011
423.705.787.000,-
376.493.01
011.130,-
88,86
3.
20
2012
266.430.203.000,-
248.473.03
038.381,-
93,26
4.
20
2013
392.729.845.000,-
372.899.46
462.538,-
91,15
5.
20
2014
411.868.115.000,-
329.494.49
492.000,-
80.00
1.748.253.090.000,-
1.554.360.23
235.755,-
88,90
Jumlah
ah
PAGU (Rp.)
REALISASI
SI (Rp.)
%
NO.
Dari total Pagu
gu Anggaran tahun 2010 s.d 2014 sebesar Rp.1.7
1.748.253.090.000,-,
Dengan realisasi
sasi Anggaran sebesar Rp.1.554.360.235.755,- atau
au 88,90%.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
5
Tabel
Realisasi Penempatan Tahun 2010 s.d 2014
% TERHADAP
TARGET
NO.
1.
2.
3.
4.
5.
TAHUN
UN
20100
20111
20122
20133
20144
Jumlah
REALISASI
RPJMN
RKP
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
3.500.000
500.000
600.000
524.750
600.000
567.700
2.792.450
575.804
586.802
494.609
512.168
429.872
2.599.255
RPJMN
RKP
115,16
97,80
70,65
64,02
47,76
74,26
115,16
97,80
94,25
85,36
75,72
93,08
Dengan mempe
perhatikan pagu anggaran BNP2TKI tahun 2010
10 sampai dengan
tahun 2014 men
enunjukan bahwa pagu BNP2TKI rata-rata hanya
ya lebih kurang 300
Milyar Rupiah,
h, dilain pihak target prioritas nasional sebagaima
imana diamanatkan
dalam RPJM 20
2010 – 2014 pelayanan penempatan dan perlindung
ungan TKI sebanyak
3,5 juta terealisr
lisr sebanyak 2.599.255 orang atau 74,26%, bila dise
disesuaikan dengan
RKP sebanyakk 22.792.450 orang maka terealisir sebesar 93,08%
b. Penerapan Mana
anajemen Berbasis Kinerja
Penerapan sistem
em manajemen berbasis kinerja pada instansi pemerintah
tah dimaksudkan untuk
memastikan pro
proses perencanaan, pelaksanaan, pengendalian
ian, monitoring dan
evaluasi dan ppelaporan kinerja dilaksanakan secara konsisten
sten, sejalan dengan
tugas dan fung
ngsi BNP2TKI, berbasis pada kinerja dan dio
iorientasikan pada
peningkatkan ki
kinerja secara optimal, upaya tersebut diarahkann uuntuk membangun
sistem dan kel
kelembagaan manajemen kinerja. Selain itu juga
ga diarahkan pada
peningkatan ka
kapasitas implementasinya melalui fasilitasi
tasi dan asistensi,
penyempurnaan
an evaluasi akuntabilitas kinerja birokrasi baik su
substansi maupun
cakupan penilaia
ilaian pada seluruh unit di BNP2TKI baik pusat dann ddaerah.
Akuntabilitas kin
kinerja adalah suatu kondisi dimana Kementeria
rian/Lembaga telah
merubah orientas
ntasinya dari yang biasanya berorientasi kepada anggarann ((input) atau kegiatan
(output) semata
ta, menjadi berorientasi kepada hasil (outcome), m
maka BNP2TKI mulai
merencanakann hhasil atau outcome yang memberikan manfaat nyata bag
bagi masyarakat dan
mengukur capa
paian serta melaporkan kinerjanya secara periodik
dik sebagai bentuk
akuntabilitas pad
pada masyarakat.
6
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
Hasil evaluasi
si memperlihatkan kemajuan yang berarti dala
alam implementasi
manajemen kin
kinerja dan makin meningkatnya nilai akuntab
tabilitas kinerja di
lingkungan BNP
NP2TKI yang memperoleh nilai baik dengan ka
kategori CC terus
meningkat (tahu
ahun 2011 nilainya 56,32, tahun 2012 nilainya 58
58,21, tahun 2013
hwa BNP2TKI telah
nilainya 60,10 ddan tahun 2014 nilainya 60,28), yang berarti bahw
ntabilitas kinerja yang baik, taat kebijakan, meng
engimplementasikan
memiliki akunta
ja, hasil kinerjanya optimal, dan memiliki sistem info
formasi manajemen
budaya kinerja,
pertanggungjawaban.
kinerja untuk pe
Implementasi
si manajemen kinerja merupakan bagian unt
untuk mewujudkan
manajemen BN
NP2TKI yang efektif, transparan, akuntabel, dan berorien
ientasi pada hasil. Oleh
2TKI, ke depannya akan meningkatkan sinergi, sinkronisasi,
si, dan integrasi Sistem
karena itu BNP2TK
inerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dengan sist
sistem perencanaan
Akuntabilitas Kine
n, sistem penganggaran, dan adanya sanksi yang tega
egas bagi pimpinan di
pembangunan,
2TKI baik pusat maupun daerah yang tidak menerap
rapkan akuntabilitas
lingkungan BNP2T
ra konsisten. Sesuai dengan target peningkatan
tan hasil penilaian
kinerja secara
kinerja, BNP2TKI telah melakukan berbagai upaya
ya perbaikan setiap
akuntabilitas kin
ncanaan kinerja, evaluasi kinerja, pelaporan kinerja
rja, penilaian kinerja
tahapan perenca
an terdapat peningkatan hasil penilaian menjadi B+ dan bahkan bila
dengan harapan
dimungkinkan bbisa mencapai nilai A.
c. Meningkatkann Kerjasama dengan Perguruan tinggi
nggi dan Lembaga
pendidikann unt
untuk Perluasan Kesempatan Kerja.
Permasalahann yyang terjadi pada TKI semakin meningkat dan aanimo masyarakat
untuk bekerja ke luar negeri juga semakin meningkat maka ddengan kerjasama
sama melaluii perlindungan antar instansi dapat menghasilka
silkan solusi untuk
mencegah dann mengatasi permasalahan-permasalahan TKI ke depan. BNP2TKI
laksanakan nota kesepahaman (MoU) dengan unitit tterkait antara lain:
juga telah melaksa
1) BNP2TKII ddengan Otoritas Jasa Keuangan (OJK)
NP2TKI dengan Citilink Air
2) Kepala BNP
BNP2TKI dengan Politeknik Kesehatan Kement
enterian Kesehatan
3) Kepala BN
kkes Kemenkes) Banjarmasin
(Poltekkes
4) BNP2TKII ddengan Cargill Meat Solutions Canada
5) BNP2TKII ddengan Ella World Wide Service Inc. Canada
sehatan (Poltekkes
6) BNP2TKII ddengan Politeknik Kesehatan Kementerian Kese
es) Semarang
Kemenkes)
7) BNP2TKII ddengan Yayasan Ngudia Husada Madura
Reformasi Birokrasi
8) BNP2TKII ddan Tim Penjamin Kualitas (Quality Assurance) Re
(TQA-RBN)
Nasionall (TQ
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
7
9) Kepala BNP
NP2TKI dan PT. Jobs DB Indonesia
10) Kepala BNP
NP2TKI dan PT. Bank BNI Syariah
11) BNP2TKII ddengan Politeknik Caltek Riau
12) BNP2TKII ddengan Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia
13) BNP2TKII ddengan Politeknik Akamigas
14) BNP2TKII ddengan POLTEKKES Bengkulu
15) BNP2TKII ddengan POLTEKKES Aceh
d. Sistem Pelapor
poran Berbasis Web
rlindungan TKI luar
Dalam rangka
ka m
meningkatkan pelayanan penempatan dan perlin
iatan-kegiatan yang
negeri, diperluka
lukan suatu mekanisme kontrol terhadap kegiata
udah dilakukan oleh
kan sehingga progres capaian kegiatan yang suda
sudah ditetapka
Salah satu bentuk
BNP2TKI dapat dilihat kinerja atau hasilnya. S
Unit Kerja dii B
engan bantuan alat
kontrol kegiatan yang bisa dilakukan adalah deng
mekanisme kon
si S
Sistem Pelaporan
aplikasi sistem informasi. Pembuatan Aplikasi
bantu “tools” ap
sebagai alat bantu
Berbasis Webb (SPBW) adalah kegiatan yang dimaksudkan se
emonitor kinerja unit
ng dilakukan melalui sistem aplikasi dan dapat mem
pelaporan yang
kerja.
poran Berbasis Web
engan dibangunnya Sistem Aplikasi Sistem Pelapor
Diharapkan den
masing Unit Kerja
ua mekanisme pelaporan tugas di masing-ma
(SPBW) semua
selon II, Unit Eselon I
BNP2TKI yang meliputi LP3TKI, BP3TKI, Unit Eselo
organisasi di BN
dan hasilnya dapat
BNP2TKI dapat dilakukan dengan cepat, tepat da
dan Kepala BN
tis dilaporkan ke Kepala BNP2TKI.
secara otomatis
Tugas yang bersifat
Pelaporan ituu sendiri terdiri dari Laporan Pelaksanaan Tug
ulan semester dan tahunan serta laporan Khusus
sus yang dilaporkan
bulanan, triwula
kebutuhan dari masing-masing unit kerja di lingkun
kungan BNP2TKI.
sesuai dengann ke
ya Sistem Pelaporan Berbasis Web (SPBW) sebag
agai tools/alat bantu
Dengan adanya
gkungan BNP2TKI
dalam rangkaa evaluasi dan monitoring kegiatan di lingku
valuasi dan mnitoring kegiatan semakin mudah, cepa
cepat, dan lebih baik.
diharapkan eval
2. Penguatan Kelemba
mbagaan (Organisasi), Pengembangan SDM dan Pembinaan
Administrasi Penge
ngelolaan Kepegawaian
a. Re-organisasi
si kkelembagaan BNP2TKI.
enjadi 18 Eselon II
Telah dilakukan
kan perubahan dan penambahan unit Eselon II men
anisasinya menjadi
dan Eselon III menjadi 71 Eselon III, sehingga struktur organ
provinsi yang terdiri
Eselon I (1), II ((18), III (71), dan IV (200). Yang tersebar di 27 pr
dan 15 P4TKI.
dari BNP2TKI,I, 119 BP3TKI, BPKTKI Selapajang, 5 Loka-P3TKI da
8
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
b. Peningkatan kua
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
Peningkatan ku
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) pegaw
awai pada BNP2TKI
difokuskan pada
ada penyusunan peraturan perundang-undangan
an yang mengatur
manajemen kep
kepegawaian, dan penerapan manajemen kepeg
egawaian berbasis
merit. Yang dite
itekankan pada penataan jumlah dan distribusi PNS
NS, penyempurnaan
sistem rekruitme
tmen, seleksi dan promosi, peningkatan kompeten
tensi SDM Aparatur
melalui pendidika
dikan dan pelatihan (Diklat), pengembangan ddan pemanfaatan
assessment cen
center, dan perbaikan kesejahteraan pegawai. BNP2TKI
TKI telah melakukan
penataan jumlah
lah pegawai pada seluruh instansi pemerintah pusa
sat maupun daerah,
melalui rekruitm
itmen CPNS dan pengangkatan tenaga honorer me
menjadi PNS sesuai
kebutuhan birokr
rokrasi. Jumlah CPNS yang direkrut dan ditempatka
tkan sesuai dengan
formasi.
Dalam penguata
atan SDM telah dilaksanakan penambahan pegaw
awai sebanyak 280
orang (tahun 20
2010 sebanyak 153 orang, tahun 2011 sebanyakk 104 orang, tahun
2012 sebanyakk 23 orang dan Tahun 2013 sebanyak 39 orang);;
Ke depan, prose
roses perencanaan kepegawaian harus dilakukann dengan berbasis
jabatan dan beb
beban kerja, sehingga kualitas dan kuantitas pega
gawai selalu sesuai
dengan kebutuh
tuhan riil organisasi. Disamping itu, seluruh unit har
arus melaksanakan
analisis jabatan
an secara periodik dan berkesinambungan. Seleksi
ksi ddan promosi yang
transparan, kom
ompetitif, dan berbasis merit akan terus diperkuat pe
pelaksanaannya.
Pelaksanaan Di
Diklat PNS diarahkan untuk mengisi kesenjangann aantara kompetensi
jabatan yang ddipersyaratkan dengan kompetensi pegawai yan
yang ada, terutama
untuk diklat tekn
eknis dan fungsional. Dalam rangka terus mening
ingkatkan kapasitas
pengawai BNP2
P2TKI dalam menghadapi kompleksitas pelayanan
an penempatan dan
perlindungan,, ju
juga telah dirintis kerjasama Diklat dengan Pusd
sdiklat Kementerian
Luar Negeri ya
yang bertujuan untuk memberi bekal ilmu dan tekn
eknis Diplomasi dan
kecepatan pela
layanan kasus WNI/TKI, dan dalam jangka pan
anjang menyiapkan
tenaga muda,, hhandal dan berintegritas dalam mengemban pene
enempatan pegawai
dalam pembant
antuan tugas ketenagakerjaan luar negeri yangg tterkait dengan di
bidang tugass BN
BNP2TKI.
c. Dekalarasi dan Penandatanganan Zona Integritas di Lingkunga
ungan BNP2TKI .
Badan Nasiona
onal Penempatan dan Perlindungan Tenagaa Kerja Indonesia
(BNP2TKI) beru
erupaya terus meningkatkan pelayanan primaa kepada TKI dan
stakeholder ter
terkait. Kegiatan yang diselenggarakan oleh S
Sekretariat Utama
bertujuan untuk
tuk meberikan pelayanan prima yang diwujudkann ddengan komitmen
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
9
untuk menjalanka
ankan pemerintahan yang bersih, akuntabel dan tra
transparan ini telah
diwujudkan dala
alam bentuk Deklarasi penandatanganan Zona Inte
ntegritas tanggal 20
Januari 2014,, oleh seluruh Pejabat BNP2TKI disaksikan Me
Menpan, KPK dan
Ombudsman R
RI sebagai wujud komitmen dimulainya pem
embangunan Zona
Integritas wilaya
yah Bebas Korupsi dan wilayah Birokrasi Bersih Me
Melayani.
d. Peningkatan kua
kualitas pelayanan publik
Sebagai bentuk
uk percepatan pembangunan Zona Integritas dalam
am Pelaksanaan RB
di BNP2TKI ju
juga telah dicanangkan 7 (tujuh) Titik priorit
oritas Tahun 2014
peningkatan kua
kualitas Pelayanan Publik, meliputi
1) BP3TKI Ja
Jakarta, dengan wilayah kerja DKI Jakarta
ta dan pelayanan
keberangka
katan TKI yang sebagian besar melalui Bandara Soe
Soekarno Hatta;
2) BP3TKI Ban
andung dengan Wilayah Provinsi Jawa Barat, didu
idukung dengan pos
untuk mend
ndekatkan pelayanan ke masyarakat pelayanan di ttingkat Kabupaten
spt P4TKII B
Bekasi dan P4TKI Cirebon, serta P4TKI Sukabumi;
mi;
3) BP3TKI Jog
Jogjakarta dengan wilayah pelayanan Provinsi DI Jog
Jogjakarta;
4) BP3TKI Sem
emarang dengan wilayah kerja pelayanan provinsi
si Ja
Jawa Tengah dan
didukung P
Pos untuk mendekatkan pelayanan ke masyaraka
rakat di Kabupaten
Seperti P4TK
4TKI Cilacap dan Rencana P4TKI Pemalang.
5) BP3TKI Mat
ataram dengan wilayah pelayanan Provinsi NTB;;
6) BP3TKI Tan
anjungpinang dengan wilayah pelayanan Provinsi
si Kepulauan Riau,
pelayanann di wilayah ini sangat prioritas mengingat Bata
atam dan Tanjung
Pinang men
enjadi titik rawan pemberangkatan TKI secara Nonn P
Prosedural;
7) Unit Pelayan
yan Publik (UPP) di BNP2TKI Pusat yang merupaka
akan penggabungan
pelayanann ppenempatan dan perlindungan berupa layanann ppenempatan (SIP,
G to G Kor
orea, Jepang) dan Pelayanan Crisis Center, Infor
formasi Pasar Kerja
Luar Negeri
eri/JobsInfo, dan PPID serta Unit Pengaduan Pelaya
layanan.
e. Pembenahan infrastruktur pemerintah guna mendorong
ong layanan dan
perlindungann TK
TKI
Dalam rangkaa ppembenahan infrastruktur pemerintah dalam me
mendorong layanan
dan perlindunga
gan TKI perlu penyediaan infrastruktur layanan da
dan pengaduan TKI
secara onlinee berupa penyediaan sarana informasi dan sal
saluran pengaduan
masyarakat dala
alam bentuk Whistle Blower System (WBS) di BNP
NP2TKI. Dalam hal
ini sudah terben
entuk Tim Penyusun Pengelola WBS dengan SK
K Kepala BNP2TKI
dan sudah tersu
rsusun desain WBS untuk implementasi di BNP2TKI
TKI.
10
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
f. Optimalisasi ke
keberadaan helpdesk layanan informasi TKI.
an TKI yang ada di
Dari hasil rekom
komendasi KPK dan UKP4 pembubaran pelayanan
BPKTKI Selapa
pajang maka diperlukan optimalisasi keberadaann hhelpdesk layanan
informasi TKII yang terintegrasi menyangkut layanan CTKII di dalam negeri
RI). Untuk helpdesk
/debarkasi) dan layanan TKI di luar negeri (di KBRI
(diembarkasi/de
si ddi bandara soetta
telah tersusunn rrencana kerja penyediaan helpdesk terintegrasi
enyediaan helpdesk
iaan tempat helpdesk oleh Angkasa Pura dan pen
yaitu penyediaa
masi/hotline yang terintegrasi oleh BNP2TKI dann sudah beroperasi
layanan informa
sejak tanggall 1 Oktober.
rlindungan terhadap
infrastruktur Bandara soetta untuk menunjang perlin
Pembenahan in
rmasi menyangkut
ilakukan oleh BNP2TKI berupa publikasi inform
TKI yang dilak
keberangkatan dari
ses kepulangan yang perlu dijalani TKI baik saat ke
prosedur proses
menuju daerah asal
maupun saat tiba di bandara dan transportasi me
Luar Negeri ma
dan murah melalui website BNP2TKI.
secara aman da
3. Administrasi Keua
uangan, Tata Usaha Pimpinan, Kerumahtangg
nggaan, Dukungan
Sarana dan Prasara
arana Kerja
a. Opini BPK denga
dengan Predikat WTP
Dalam bidangg ppertanggungjawaban keuangan telah mendapatka
tkan predikat Wajar
Tanpa Pengecu
cualian (WTP) dari BPK RI selama 5 tahun ber
berturut-turut (tahun
2008, 2009, 201
2010, 2011 dan 2012). untuk Tahun 2013 BNP2TK
TKI mendapat opini
WDP. Dalam ka
kaitan ini, telah dilakukan langkah- langkah penge
gelolaan keuangan
ya untuk mencapai target kinerja menuju WTP.
sebagai upaya
b. Pengelolaann Ba
Barang Milik Negara
akan laporan yang
Laporan Barang
ang Pengguna Tahun Anggaran 2014 merupaka
ikelola oleh Badan
luruh aspek BMN yang ditatausahakan dan dike
mencakup selu
esia (BNP2TKI) per
empatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesi
Nasional Penem
2014, mencakup persediaan Aset Tetap dan Asett LLainnya.
31 Desember 20
4) Nilai BMN yang
an Semester I Tahun 2014 (Per 30 Juni 2014)
Sampai dengan
Anggaran 2014 ini
disajikan padaa llaporan keuangan BNP2TKI semester I Tahun A
nilai BMN sebesar
sar Rp.180.843.489.951,- , terjadi penurunan nil
adalah sebesar
0.996,- bila dibandingkan dengan nilai BMN per 31 Desember 2013
Rp.14.134.710.9
94.978.200.947,-. Penurunan Nilai BMN tersebutt ddisebabkan karena
sebesar Rp. 194
2014 masih dalam
asset. Nilai BMN BNP2TKI per 31 Desember 20
penyusunan asse
enggunakan sistem
proses revieu ddan audit BPK. Laporan BMN ini disusun men
kan Penatausahaan
gai alat bantu guna mempermudah dalam melakuka
aplikasi sebagai
BMN.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
11
4. Perumusan Peratu
aturan Perundang- Undangan, Bantuan Hukum,
um, Publikasi dan
Humas
a. Menyempurnak
nakan Regulasi dan Memperkuat Kelembagaan
nP
Penyelenggaraan
Penempatan CTK
CTKI/TKI
1) Menyempur
urnakan dan memperbaiki kebijakan asuransi
si C
CTKI/TKI dengan
menciptakan
kan transparansi prosedur pemilihan perusahaan;;
2) Menyempur
urnakan peraturan perlindungan pekerja, anta
ntara lain dengan
meratifikasi
si konvensi buruh migran dan keluargany
nya yang sudah
ditandatang
ngani perjanjiannya pada tahun 2004, dan menyem
yempurnakan UU No.
39 Tahun 20
2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tena
Tenaga Kerja ke Luar
engan penekanan aspek perlindungan
Negeri, deng
b. Keterbukaann Inf
Informasi Publik
Dengan lahirnya
nya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tent
ntang Keterbukaan
lik secara historis dilatar belakangi oleh bergulirnya
nya reformasi dalam
Informasi Publik
satuan Republik Indonesia. Reformasi yang suda
dah berumur satu
Negara Kesatu
elah membawa perubahan dalam sistem peme
merintahan negara.
dasawarsa tela
andai dengan adanya tuntutan tata kelola kepemeri
erintahan yang baik
Reformasi ditan
rnance) yang mensyaratkan adanya akuntabilitas,
as, transparasi dan
(Good Governa
syarakat dalam setiap proses terjadinya kebijakann ppublik.
partisipasi masya
anya transparansi, secara perlahan akan te
terjadi penguatan
Dengan adany
dan profesionalisme serta integritas pegawai B
BNP2TKI. Tersirat
akuntabilitas da
but di atas bahwa ketersediaan instrumen penduku
dukung pengelolaan
Maksud tersebu
menjadi perhatian
informasi dan ddokumentasi merupakan kebutuhan yang mutlakk m
setiap Badan Publik dan perlu dipersiapkan dala
alam kegiatan prapenting bagi se
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008. dalam
lam kaitan tersebut
implementasi U
informasi mempedomani regulasi :
pengelolaan info
laan Informasi Dan Dokumentasi di lingku
kungan BNP2TKI
1) Pengelolaa
akan berdasarkan Keputusan Kepala BNP2
P2TKI Nomor :
dilaksanak
KA/VIII/2011 tentang Pembentukan Organisasi
si dan Penunjukan
KEP.56/KA
Pengelola Informasi dan Dokumentasi;
Pejabat Pe
engelolaan Informasi dan dokumentasi diperlukann adanya pedoman
2) Dalam pen
bagaimana diamanatkan dalam Peraturan Kepala
ala Badan Nasional
kerja seba
atan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indo
donesia Nomor :
Penempata
/KA/XII/2011 Tentang Pedoman Kerja Pengelolaa
laan Informasi Dan
PER.16/KA
ntasi Di Lingkungan Badan Nasional Penempatann D
Dan Perlindungan
Dokumenta
Kerja Indonesia.
Tenaga Ke
12
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3)
Sejak dica
icanangkannya Undang-undang Nomor 14 Tahu
Tahun 2008 tentang
Keterbukaa
kaan Informasi Publik yang mulai berlaku berdasa
dasarkan Peraturan
Pemerintah
tah Nomor 61 Tahun 2010, mendorong BNP2
P2TKI untuk terus
meningkatka
katkan transparansi dan membentuk perangkat pel
pelayanan informasi
NP2TKI menunjuk Biro Humas sebagai Pejabat Pe
Pengelola Informasi
publik. BNP
umentasi (PPID). Melalui pelayanan informasi pub
ublik ini masyarakat
dan Dokum
ndapatkan informasi mengenai penempatan dann pperlindungan TKI,
bisa mend
encari kerja di luar negeri, laporan keuangan, tangg
nggung jawab sosial
proses men
BNP2TKI,I, dan informasi terkait lainnya.
Pelayanan
nan Informasi Publik BNP2TKI
Kantornya
nya di BNP2TKI Jl. MT. Haryono Kav. 52, Jakarta
ta S
Selatan
Telp : 021
21 7994031
Facs
: 021 7994031
: ppid.bnp2tki.go.id
Website
: humas@bnp2tki .go.id
Dalam rangkaa ppenguatan akan pencapaian Undang-Undang No 14 Tahun 2008
tentang Keterbu
rbukaan Informasi Publik (KIP) dalam kaitannya den
engan pelaksanaan
Instruksi Presi
esiden RI Nomor 2 tahun 2014 tentang P
Pencegahan dan
Pemberantasan
an Korupsi, maka BNP2TKI telah menjalankan Re
Rencana Aksi PPK
an melaksanakan setiap aktivitas yang diperjanjika
jikan dalam rencana
tersebut dengan
pantau oleh UKP-PPP dan Menteri PPN/Kepala
la Bapenas, berupa
aksi yang dipan
an Rencana Aksi
:Pencegahan ddan Pengamanan TKI Non Prosedural dan
dan Pemberantasan Korupsi, dengan 3 Subb Renaksi berupa
Pencegahan da
PID, Pengadaan barang dan jasa serta pengelolaan
an BMN.
percepatan PPID
5. Penelitian, Pengemba
ngembangan Sistem Informasi dan Data
a. Peningkatan Kua
Kualitas Pelayanan melalui “online system“ yang
ang mencakup:
-bnp2tki.org),sistem
1) Sistem Info
nformasi Pasar Kerja Luar Negeri (www.infokerja-bn
luar negeri, dapat
ini untukk dimanfaatkan masyarakat pencari kerja ke lu
Disnaker Provinsi,
mendaftar
ar baik secara online maupun melalui BP3TKI,, D
ekerjasama dengan
Kabupaten
ten/Kota dan lembaga pendidikan yang telah beke
engakses informasi
BNP2TKII serta dalam sistem ini Pencaker dapat men
kerja ke luar negeri yang sudah tersedia;
peluang ke
SISKOTKLN
Pelayanan
Penempatan
TKI
2) Sistem
skotkln.bnp2tki.go.id), sistem ini dirancang untukk entri data secara
(http://sisko
iawali dari Disnaker Kabupatan/Kota. Entri dataa ini oleh lembaga
online diaw
atan lainnya seperti sarana kesehatan,BLK-LN,L
,LUK asuransi dll.
penempata
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
13
3)
4)
5)
6)
14
Sistem ini dapat mengurangi pemalsuan identitas TKI serta dokumendokumenn llain yang dipersyaratkan harus dimiliki TKI sebe
sebelum ditempatkan
bekerja di luar negeri dan memudahkan mencari data da
dan informasi TKI.
Operasiona
onalisasi sistem ini melalui kegiatan sosialisasi di Provinsi Banten,
rat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, Bal
ali, Nusa Tenggara
Jawa Bara
ulawesi Selatan,Sumatera Utara, Kepulauan Riau da
dan Lampung;
Barat, Sula
Pendataan
dan
Pelayanan
Kep
epulangan
TKI
Sistem
(http.//sipen
pendaki.bnp2tki.go.id), sistem ini di operasikan dibeb
beberapa embarkasi
Balai Pelayanan Kepulangan TKI Selapajang, Ba
Bandara Soekarno
seperti Ba
andara Adi Sumarmo-Solo, Bandara Separang-M
-Mataram, Bandara
Hatta, Ban
Sastranegara-Bandung; Pintu Perbatasan-En
Entikong (Kalbar),
Husein S
an Laut Tunon Taka-Nunukan (Kaltim), Pelabuhan
an Laut Sri Bintang
Pelabuhan
njung Pinang (Kepulauan Riau), manfaatnya data
ta TKI yang pulang
Pura-Tanju
akses secara online oleh pihak pihak yang berkepen
entingan yang telah
dapat diaks
at user id dan password dari BNP2TKI;
mendapat
Pelayanan Pengaduan Permasalahan TKI ata
atau Crisis Center
Sistem Pe
lotki.bnp2tki.go.id), sistem ini masih terbatas dan
an dioperasikan di
(http.//halo
NP2TKI Jln, MT Haryono Kav.51 Jakarta Selatan,
n, namun ke depan
kantor BNP
an dapat diakses dan dioperasikan di BP3TK
TKI/LP3TKI seluruh
diharapkan
sia serta stakeholder terkait dengan penempatann ddan perlindungan
Indonesia
masuk Disnaker Provinsi, Kabupaten/Kota di lin
lingkungan Pemda
TKI terma
Kalimantan Selatan;
Provinsi Ka
nter BNP2TKI
Data Cente
endukung kelancaran pelayanan sistem Pelayanan
an Penempatan dan
Untuk men
ngan diseluruh lintas sektor dan stakeholder,r, BNP2TKI telah
Perlindung
gun Data Center yang sudah memenuhi standarr in
internasional yang
membangu
ratkan yaitu TIA-942 tier 1 (Telecommuni
unications Industry
dipersyarat
tion).
Association
si P
Penempatan & Perlindungan TKI yang sudah berj
erjalan dengan K/L,
Integrasi
lan RI dan Disnaker Prop/Kab/Kota;
Perwakilan
grasi dengan SIAK Ditjen Dukcapil-Kemendagri un
untuk Pemanfaatan
a) Integra
sebagai basis data Penempatan dan Perlindung
ngan TKI (P2TKI).
NIK se
grasi dengan SIAK
Sejakk 5 Februari 2014 Sistem BNP2TKI sudah terintegra
grasi dengan SIMKIM Ditjen Imigrasi-Kemen
enhumham untuk
b) Integra
anfaatan data Paspor, Keberangkatan dan Kepula
ulangan TKI. Sejak
peman
2014 Sistem BNP2TKI sudah terintegrasi dengan SI
SIMKIM.
Mei 20
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
7)
8)
9)
c) Integra
grasi dengan Perwakilan RI yaitu; KDEI Taiwan,
n, KJRI Hongkong,
KJRII Je
Jeddah dan KBRI Singapura untuk pemanfaatan
tan data Job Order
(JO)) ddan Perjanjian Kerja (PK) serta dalam prosess de
dengan KBRI/KJRI
Malaysi
aysia
d) Integra
grasi dengan 33 Disnaker Prop dan 438 Disnaker
ker Kab/Kota dalam
proses
ses Registrasi CTKI, BA Rekrut, dan Rekom Paspor
or sejak tahun 2011
e) Integra
grasi Penempatan & Perlindungan TKI dengan Stake
akeholder
f) Integra
grasi dengan Lembaga Penempatan (543 PPTKIS))
g) Integra
grasi dengan Lembaga Pendukung Penempatann ((102 Sarkes, 308
BLKLN
LN, 7 LSP, 3 Konsorsium Asuransi)
en bersama dalam
Untuk mew
ewujudkan kesepahaman, semangat dan komitmen
TKI di luar negeri
pelaksanaa
aan kebijakan penempatan dan perlindungan TK
Kegiatan in
integrasi tersebut meliputi :
SISKOTKLN;
ping Data Agensi dan Data PPTKIS dengan data SI
a) Mappin
sudah terkoneksi
Service sudah siap untuk dipergunakan dann su
b) Web S
gan database;
dengan
grasi data yang ditampilkan, antara lain :
c) Integra
Integrasi data Job Order
Int
Integrasi data Employment Contract
Int
Integrasi data Blacklist Agensi
Int
Penambahan Fitur Pencarian Data TKI di Sistem Inf
Pe
Informasi KJRI
Penambahan Fitur Kedatangan TKI di Sistem Inform
Pe
rmasi KJRI
Memprovide data untuk Entry data Employment
Me
nt Contract di KJRI
berdasarkan Nomor Paspor dari SISKOTKLN
be
kses data dari hasil integrasi sistem tersebut dapatt ddimanfaatkan oleh
d) Akses
ua belah pihak (Konsulat Hong Kong SAR, KD
kedua
KDEI Taipei dan
2TKI) dalam memberikan pelayanan penempatann dan perlindungan
BNP2TK
TKI.
egrasikan System BNP2TKI layanan LPSE ;
Mengintegr
a) Dukun
kungan pelaksanaan pengadaan barang/jasa bberupa Layanan
Penga
gadaan Secara Elektronik (LPSE);
b) Terben
entuknya Data Warehouse HYPERLINK "http
ttp://dw.bnp2tki.org"
http://d
://dw.bnp2tki.org.
Sistem Tat
Tata Naskah Dinas Elektronik (TNDE)
a) Melaku
akukan Kegiatan Pembuatan Aplikasi TNDE
b) Melaku
akukan Sosialisasi dan Pelatihan Aplikasi TND
DE di lingkungan
BNP2TK
2TKI
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
15
c) Melaku
akukan kegiatan pengadaan perangkat pendukungg A
Aplikasi TNDE
d) Dukun
kungan teknis dan Advice pengembangan sistem dan
an pelayanan
10) Memperkua
kuat Sumberdaya tenaga IT
Sumber Da
Daya Sebuah IT di BNP2TKI menjadi sumber keun
unggulan kompetitif
karena ber
bersifat langka, khusus, bernilai, berharga, langka
ka, dan sulit untuk
meniru ata
tau pengganti.
BNP2TKII mengembangkan sumber daya IT yang spesifi
sifik, dan kemudian
barui ini untuk menanggapi perubahan lingkun
kungan. Dan juga
memperba
mengembangkan kemampuan dinamis untuk be
beradaptasi dengan
BNP2TKII m
an lingkungan.
perubahan
yang sukses tergantung pada organisasi yang mem
emiliki kemampuan
Strategi ya
sukses. Jika sumber
strategiss uuntuk tampil di tingkat yang diperlukan untuk sukse
ikendalikan dengan tidak baik, sumber daya
ya ini tidak akan
daya dike
kinkan untuk memilih dan menerapkan st
strategi dengan
memungkin
ksploitasi kemungkinan ancaman dari luar atau men
enetralisirnya. Maka
mengekspl
tipologi sumber daya IT yang bisa diterapkan di BNP2TKI dibagi
dari itu tip
menjadi 3 bbagian yaitu :
(seperti perangkat
struktur : banyak komponen infrastruktur IT (se
a) Infrast
kerass ko
komputer dan perangkat lunak).
dalah keterampilan
b) Ketera
rampilan teknis : keterampilan teknis IT ada
engan sistem baik
ologi tepat guna diperbarui, yang berkaitan den
teknolo
NP2TKI
ware dan software yang dipegang oleh pegawai BN
hardwa
uk mengembangkan
ngembangan IT : Mengacu pada kemampuan untuk
c) Penge
bereksperimen dengan teknologi baru.
atau be
Sekretariat Utama
tangan tugas diatas maka disusunlah Renstra S
Untuk menjawab tantan
aparat di lingkungan
yang menjadi acuan dan pedoman bagi seluruh apa
Tahun 2015 s/d 2019 ya
edoman dan rambuiharapkan renstra Sestama ini dapat dijadikan pedo
Sekretariat Utama. Diha
gkungan Sekretariat
tugas dan fungsi setiap unit kerja eselon II di lingku
rambu pelaksanaan tug
ngan organisasi dan
Utama dengan selalu bberorientasi kepada asas manfaat bagi kepentinga
as.
masyarakat secara luas.
D.
16
Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan disu
isusunnya Renstra Sekretariat Utama Tahun 2015 ss/d 2019 ini adalah
una dijadikan pedoman dan acuan bersama ddalam melakukan
sebagai panduan gun
si ddan kelembagaan
an tugas serta pemberian dukungan administrasi
koordinasi pelaksanaan
BNP2TKI secara lebihh eefektif, efisien dan akuntabel.
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
Adapun tujuan yang aakan dicapai dari penyusunan Renstra Sekretar
tariat Utama Tahun
2015-2019 adalah sebag
bagai berikut :
1. Memberikan arahh ke
kebijakan pelaksanaan penempatan dan perlindu
dungan TKI selama
kurun waktu 2015
15-2019 agar penempatan dan perlindungan TK
TKI dapat berjalan
secara efektif, efisie
isien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga da
dan berkelanjutan.;
2. Meningkatkan kua
kualitas koordinasi antar instansi pemerinah di ppusat dan daerah
dalam penempata
tan dan perlindungan TKI dengan mengutama
makan kepentingan
bangsa dan TKI, baik pada tahap perencanaan, pelaksanaa
aan, evaluasi dan
pengawasannya
3. Tersedianya gamba
baran kegiatan pokok perencanaan, dukungan per
personil, sarana dan
prasarana, anggar
aran, hukum, pendataan dan penelitian masing-m
g-masing unit kerja
eselon II di lingk
gkungan Sekretariat Utama BNP2TKI dalam pe
pelaksanaan tugas
kepemerintahan di bidang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Ke
Kerja Indonesia;
4. Tersedianya baha
han dalam melakukan pemantauan dan eva
valuasi serta alat
pengendalian pelaksa
laksanaan tugas Sekretariat Utama BNP2TKI;
5. Tersedianya bahan
han dan tolok ukur dalam penilaian pencapaian hhasil pelaksanaan
tugas secara teruk
rukur dan akuntabel dalam pelaksanaan tugass S
Sekretariat Utama
BNP2TKI;
6. Membangun data/i
ta/informasi tentang potensi kesempatan kerja ddi luar negeri dan
data/informasi lain
lainnya yang terintegrasi antar instansi dann akurat (relevan,
komprehensif, terki
rkini, dan dapat diakses para pihak).
C.
Dasar Pelaksanaan Kegi
egiatan
Penyusunan dan pelaksa
ksanaan Renstra Sekretariat Utama BNP2TKI Tah
Tahun 2015-2019 ini,
mengacu dan berpedom
oman kepada peraturan perundang-undangan yang
ng berlaku, sebagai
berikut:
Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 te
tentang Keuangan
1. Undang-Undang R
Negara;
Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 20044 tentang Sistem
2. Undang-Undang R
mbangunan Nasional;
Perencanaan Pemb
ntang Pemerintahan
Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tenta
3. Undang-Undang R
Daerah;
ng Penempatan dan
Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2004 tentang
4. Undang-Undang Re
naga Kerja Indonesia di Luar Negeri;
Perlindungan Tena
hun 2004 tentang
erintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun
5. Peraturan Pemeri
embaga;
ncana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lem
Penyusunan Renca
Cara Pengendalian
rintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006, Tentang Tata C
6. Peraturan Pemerin
laksanaan Rencana Pembangunan;
dan Evaluasi Pelaks
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
17
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
18
Peraturan Presiden
en R.I. Nomor 81 Tahun 2006 Tentang Badan Nasi
asional Penempatan
dan Perlindungann TK
TKI (BNP2TKI);
Akuntabilitas Kinerja
Peraturan Presiden
en R.I. Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Aku
Instansi Pemerintah
tah;
Keputusan Preside
siden Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 20033 ttentang Pedoman
imana telah diubah
Pelaksanaan Angg
ggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagaim
2004;
dengan Keputusan
san Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 20
Tentang Akuntabilitas
Instruksi Presidenn Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 1999 Tent
Kinerja Instansi Pem
Pemerintah;
doman Penyusunan
Peraturan Menteriri PAN & RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedo
emerintah;
Penetapan Kinerja
rja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pem
ngan Tenaga Kerja
Peraturan Kepala
la Badan Nasional Penempatan dan Perlindunga
Indonesia Nomorr 001/KA/-BNP2TKI/III/2007 tentang Organisasi dann Tata Kerja Badan
sebagaimana telah
patan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia,, se
Nasional Penempa
Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatann ddan Perlindungan
dirubah dengan Pe
ril 2012 ;
donesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April
Tenaga Kerja Indon
ngan Tenaga Kerja
la Badan Nasional Penempatan dan Perlindunga
Peraturan Kepala
gis Badan Nasional
Indonesia Nomorr : PER.10/KA//V/2015 tentang Rencana Strategis
15 – 2019;
Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2015
Penempatan dan P
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
BAB II
VISI, MISI,I, TTUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI
EGI
A.
VISI
Pada Rencana Stra
trategis Sekretraiat Utama BNP2TKI tahun 20
2015-2019 adalah
melaksanakan Misi Pr
Presiden pada Kabinet Kerja Tahun 2015-2019 Yait
aitu :
“TER
“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT,
T,
MAND
NDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN
AN
GOTONG ROYONG”
Selaras dengan Visi
si P
Presiden tersebut, dalam Rencana Stratgis BNP
NP2TKI terkandung
maksud bahwa Visi ya
yang di emban BNP2TKI adalah :
ungi di dalam negeri
1. CTKI/TKI terlindun
tar di luar Negeri
2. TKI Tidak terlantar
sengsara saat kembali dari Luar Negeri.
3. TKI tidak miskin se
Indonesia bertekad
nal Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja In
Maka Badan Nasional
untuk :
udnya TKI yang Profesional, Bermartabat dan Sej
ejahtera”.
““Terwujudny
Dalam hal ini yang dim
dimaksud dengan :
“Profesional”, adalah
iliki kompetensi dan
lah bahwa TKI yang bekerja ke luar negeri memiliki
melaksanakan pekerja
rjaan /job dengan disiplin ilmu yang tinggi.
ing, gaji, memahami
Bermartabat, berarti
rti bbahwa TKI yang memiliki kompetensi, daya saing
abat sebagai tenaga
dan mendapat perlindu
ndungan hukum, dan menjadikan dirinya bermartaba
kerja Indonesia di luar
ar negeri.
aji atau pendapatan
Sejahtera, bahwa TK
TKI dan keluarganya tidak hanya memperoleh gaji
dirinya, keluarganya
yang layak sesuai kea
keahliannya, namun juga dapat mensejahterakan dir
dan bangsa.
ng ingin diwujudkan
juga terkandung makna bahwa profil TKI ideal yang
Dalam visi tersebut jug
terhadap nilai-nilai
kedepan adalah: TKI yang secara ideologis memiliki komitmen te
kter pendukung bagi
secara sosial, politik dan budaya, memiliki karakte
Pancasila; TKI yang se
menjaga martabat
sional untuk meningkatkan kesejahteraan dan m
pembangunan nasion
“duta” WNI di luar
sebagai warga negara Indonesia (WNI) atau “d
bangsa melalui TKII se
inggi, serta mampu
ukkan dalam bentuk perilaku baik dan kinerja ting
negeri, yang ditunjukk
an kata lain, bahwa
politik dengan negara tempat TKI bekerja. Dengan
menjaga hubungan po
maka mereka akan
yang profesional, bermartabat dan Sejahtera, ma
Terwujudnya TKI yan
busi yang besar bagi pembentukan karakter bbangsa Indonesia
memberikan kontribu
building).
(national character bui
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
19
B.
MISI
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, telah ditetapkan Misi pada Kab
Kabinet Kerja Tahun
2015-2019 yang terkai
kait dengan pelaksanaan kegiatan BNP2TKi yaitu :
1. “Mewujudkann Kualitas Hidup Manusia Indonesia Yang Ti
Tinggi, Maju Dan
Sejahtera”
2. “Mewujudkann B
Bangsa Yang Berdaya Saing”
Selaras dengan misi
si Presiden tersebut, dalam Rencana Stratgis BNP
NP2TKI terkandung
maksud bahwa Misi
si ya
yang di emban BNP2TKI :
1.
Zero TKI Informa
ormal, Seluruh TKI yang dikirimkan ke LN berstatus
tus tercatat sebagai
TKI dan dipekerja
kerjakan pada sektor formal. Target juga mencakupp bberalihnya seluruh
TKI ilegal yang di
dipersiapkan kembali menjadi TKI legal pada sekto
ktor formal;
2.
nan yang cepat dan
Pra Keberangka
katan TKI rata-rata 1 Bulan, Tersedianya layanan
pan keberangkatan
mudah sejak pen
engurusan administrasi, pembekalan TKI, persiapa
hingga keberangka
ngkatan TKI menuju negara penempatan;
3.
ya persiapan dan
Dua bulan gaj
gaji biaya