Materi 1.3 Pengendalian Pelaksanaan Kegiatan

Disajikan oleh: drs.toto kusnindar, mba

HP : 081 652 6502

Ikatan Ahli Pengadaan Indonesia, DPD Jatim

Website: www.iapi-jatim.org E-mail: iapi.jatim@yahoo.com

•PERSIAPAN PENGADAAN

•DOKUMEN KONTRAK

PENYEDIA B/J

SWAKELOLA

PELAKSANAAN PENGADAAN

BARANG/JASA

melalui

by - toto kusnindar HP: 081 652 6502

Pasal 3

Perpres 54/2010 & 70/2012

PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA

Pakta Integritas, kapan?

(2) Barang:

a. Pelelangan Umum; b. Pelelangan Terbatas; c. Pelelangan Sederhana;

(3a) Jasa Lainnya:

a. Pelelangan Umum;

b. Pelelangan Sederhana;

Psl 41 Jasa Konsultansi

a. Seleksi Umum,

b. Seleksi Sederhana;

d. Penunjukan Langsung; f. Kontes.

d. Penunjukan Langsung;

c. Penunjukan Langsung;

e. Sayembara

c. Penunjukan Langsung;

e. Sayembara.

Pasal 35

Metode Pemilihan

e. Pengadaan Langsung e. Pengadaan Langsung

d. Pengadaan Langsung d. Pengadaan Langsung

(3) Pek. Konstruksi

a. Pelelangan Umum;

b. Pelelangan Terbatas; c. Pemilihan Langsung;

Pasal 39 (1) huruf a Yg dimaksud dgn kebutuhan operasional adalah kebutuhan rutin K/L/D/I dan tidak menambah aset atau kekayaan

4 ₄

Pelelangan Umum

yg bersifat Kompleks

Pelelangan Terbatas utk

Penyedia Barang & Pek.Konstruksi

Pemilihan Penyedia Barang/Pek. Konstruksi/ Jasa Lainnya yg

menggunakan metode Penunjukan Langsung bukan

keadaan darurat

Pemilihan Penyedia Jasa

Konsultansi Badan Usaha

Pelelangan Umum

yg bersifat tidak kompleks

Pelelangan Sederhana utk Penyedia Barang/Jasa lainnya

dan

Pemilihan Langsung utk Penyedia Pek. Konstruksi

Penunjukan Langsung untuk keadaan darurat

Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan

METODE PENILAIAN KUALIFIKASI

Pengadaan Langsung Pek.Konstruksi dan Jasa Konsultansi Badan Usaha,

psl 56(4)

Pengadaan Langsung Penyedia Barang dan Jasa Lainnya.

psl 56(4a)

lump sum

lump sum

harga satuan

harga satuan

gabungan

lump sum dan harga satuan

gabungan

lump sum dan harga satuan terima jadi (turnkey) terima jadi (turnkey) Persentase Persentase pengadaan tunggal; pengadaan tunggal; pengadaan bersama. pengadaan bersama. tahun tunggaltahun tunggal tahun jamaktahun jamak pekerjaan tunggal pekerjaan tunggal pekerjaan terintegrasipekerjaan terintegrasi 5 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

sumber pendana an sumber pendana an pembeban an thn anggaran pembeban an thn anggaran Ver.70_2012 Kontrak Payung (Framework Contract) Kontrak Payung (Framework Contract)

PPK menetapkan jenis Kontrak Pengadaan

Barang/Jasa dalam rancangan kontrak.

Pasal 50

cara pembayaran cara pembayaran jenis pekerjaanjenis pekerjaan

Pasal 51 (1) Kontrak Lumpsum,

antara lain

:

1. pengadaan kendaraan

bermotor;

2. pengadaan patung;

3.

konstruksi bangunan

sederhana, seperti ruang kelas

4. pembuatan aplikasi komputer.

a. kontrak

Lump Sum

Jasa

Konsultansi:

feasibility study

(FS),

design

,

study

, evaluasi, kajian, telaah,

pedoman, petunjuk, produk

hukum, sertifikasi, dan lainnya.

b. Kontrak Harga Satuan Jasa

Konsultansi

:

supervisi/pengawasan

pek.fisik, monitoring dan

evaluasi, manajemen kontrak,

survey, dan lainnya.

JAMINAN PENGADAAN DAN

SERTIFIKAT GARANSI

Jaminan Atas Pengadaa n Barang/Ja sa

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Jaminan Penawaran Jaminan Pelaksanaan Jaminan Pemeliharaan/ Sertif.Garansi Jaminan Uang Muka Jaminan Sanggahan Banding Pasal 67 9 Pasal 70 Pasal 88 Pasal 71 Pasal 68 Pasal 82 Pasal 72

BAB III PK

B. PELAKSANAAN

1. Pelelangan Umum Secara Pasca­

kualifikasi Metode Satu Sampul dgn 

Evaluasi 

Sistem 

Gugur

 (hlmn 334)

……..

(4) 

evaluasi teknis dalam sistem 

gugur dpt menggunakan 

sistem 

ambang batas

 terhadap unsur 

1053 JL

1)Metode Evaluasi Sistem Gugur

b) 

Evaluasi Teknis

(3) Bila menggunakan 

nilai ambang 

batas lulus, 

dilakukan dgn 

memberikan

 penilaian (skor

) 

terhadap 

unsur­unsur 

teknis

 

sesuai dgn kriteria yg ditetapkan 

dlm Dok..

1053

2)

Metode Evaluasi Sistem Nilai

a)Evaluasi Administrasi

b) Evaluasi Teknis dan Harga

(1)

 

Dilakukan terhadap penawaran yg 

dinyatakan memenuhi persyaratan 

administrasi, dgn memberikan 

penilaian (skor)

 terhadap unsur­

unsur

 

teknis dan harga

 penawaran 

sesuai dgn yg ditetapkan dlm Dok..

harga satuan penawaran

 yg nilainya lebih 

besar dari 

110%

 dari 

harga satuan

 yg 

tercantum dlm HPS, 

dilakukan 

klarifikasi

.

 



harga satuan timpang hanya berlaku 

untuk volume sesuai dgn Daftar 

Kuantitas dan Harga (BQ).

 



Jika terjadi penambahan volume, harga 

satuan yg berlaku sesuai dgn harga 

satuan dalam HPS.

Pasal 86 (P70),

Para pihak menandatangani

Kontrak setelah Penyedia B/J menyerahkan

Jaminan Pelaksanaan

paling lambat 14

hari

kerja

terhitung sejak diterbitkan SPPBJ.

Jika terlambat..?

Pasal 70 (P70)

Besaran nilai Jaminan Pelaksanaan untuk :

a. nilai penawaran terkoreksi antara 80% s.d.100% dari nilai total HPS (wajar), adalah 5% x nilai Kontrak;

b. nilai penawaran terkoreksi <80% dari nilai total HPS (tidak wajar), adalah 5% x nilai HPS.

Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan dgn pascakualifikasi (70/2012)

by - toto kusnindar HP: 081 652 6502

No Uraian Kegiatan/ _tahapan

HARI KERJA KE

Keterangan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Pengumuman _{lelang pasca Q}       Minim 7 hari kerja

       

2 Pendaftarn & _{pngambiln dok}

 1 2 3 4 5 6 7       Dimulai sejak tgl

pngumumn s.d 1 hr sbelum batas akhir pmasukan dok.

       

3 Penjelasan _(Aanwijzing)       Paling cepat 3 hr sejak tanggal

pengumuman

1 2 3 4 5 6 7      

4 Pemasukn dok _penawaran       Mulai 1 hr stelah _{pnjelasn, min 2 hr}

stelah pnjelasn/ stelah pnerbitn BAP/Add

       

5 Pembukaan dok _penawaran

               

6 Evaluasi dok. _penawaran

       

Tidak diatur, sesuai kompleksitas pek

       

7 Penilaian &

pembuktian Q

       

Tidak diatur

Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan dgn pascakualifikasi (70/2012) lanjutan…

No Uraian Kegiatan/ _tahapan

HARI KERJA ke

Keterangan 11 12 13 14 15 16 17 18 19

8 Penetapan _pemenang/ULP Tidak diatur

9 Pengumuman _pemenang Tidak diatur

10 Masa sanggah 1 2 3 4 5 Dlm waktu 5hr kerja _{setelah pengumuman}

11 Penunjukan

(SPPBJ)/ PPKm

Paling lambt 6hr kerja setelah pengumuman (2hr kerja stelah jwbn smua sanggahn)

1 2 3 4 5

6

12 Tandatangan _kontrak <14 Paling lambat 14 hr _{kerja sejak SPPBJ}

13 SPMK <14 Paling lambat 14 hr kal. _{sejak ttd kontrak}

Bukti Perjanji

an

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Pengadaan Jasa

Konsultansi s.d Rp.50 jt

• Pengadaan Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya s.d Rp.200 juta

• Pengadaan Jasa

Konsultansi s.d Rp.50 jt

• Pengadaan Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya

s.d Rp.200 juta

• Pengadaan Jasa

Konsultansi >Rp.50 juta

• Pengadaan Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya >Rp200 juta

• Pengadaan Jasa

Konsultansi >Rp.50 juta

• Pengadaan Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya

>Rp200 juta

Bukti pembelian/ pembayaran,

s.d Rp.10 juta

Kwitansi,

s.d Rp.50 juta

Surat Perintah Kerja (SPK) Surat

Perjanjian

Tanda Bukti Perjanjian

Pasal 55

(a) Memesan atau mendatangi langsung ke penyedia (b) Melakukan transaksi;

(c) Menerima barang;

(d) Melakukan pembayaran;

(e) Menerima bukti pembelian atau kuitansi; (f) Melaporkan kepada Pejabat Pengadaan;

1. PPK ke PP dan PP dpt memerintahkan seseorang untuk melakukan proses pengadaan langsung yg harganya sudah pasti dan tidak bisa dinegosiasi

2) PP meneliti dan mempertanggungjawabkan proses PL 3) PP menyerahkan bukti pembelian/kuitansi kepada PPK.

•

_{Yang bisa di negosiasi, hrs dg SPK.}

KONTRAK KRITIS

a.

dlm periode I (rencana fisik pelaks.

0%-70% dari Kontrak), realisasi fisik

pelaks. terlambat lebih besar 10% dari

rencana;

b.

dlm periode II (rencana fisik pelaks.

70%-100% dari Kontrak), realisasi fisik

pelaks. terlambat lebih besar 5% dari

c.

rencana fisik pelaks.

70%-100%

dari Kontrak, realisasi fisik pelaks.

terlambat

kurang dari 5%

dari

rencana dan akan

melampaui tahun

anggaran berjalan.

•

_{dlm hal keterlambatan tsb huruf c.}

diatas, setelah dilakukan rapat

bersama atasan PPK

sebelum tahun

anggaran berakhir

dapat langsung

memutuskan

Kontrak

secara

sepihak

dgn

mengesampingkan

pasal 1266 Kitab UU Hukum Perdata.

Pasal 87 - (P70)

(1) dlm hal terdapat perbedaan antara

kondisi lapangan, dgn gambar dan/atau

spek.teknis

, PPK bersama Penyedia B/J

dapat melakukan perubahan Kontrak:

a. menambah atau mengurangi volume

pek. yg tercantum dlm Kontrak;

Pasal 87 - (P70)

b.

menambah dan/atau mengurangi

jenis pekerjaan;

c. mengubah

spek. teknis

pek.

sesuai dgn kebutuhan lapangan;

atau

(1a)

Perubahan Kontrak berlaku

untuk pek.yg menggunakan

Kontrak Harga Satuan atau

bagian pek. yg menggunakan

harga satuan

dari Kontrak

Gabungan

Lump Sum

dan

(2) ketentuan Pekerjaan tambah:

a. tidak melebihi

10%

dari

harga

yg tercantum dlm

perjanjian/ Kontrak awal; dan

b.

tersedia anggaran untuk

Pasal 87 - (P70)

(3)

Penyedia B/J dilarang

mengalihkan pelaksanaan

pekerjaan

utama

dgn

melakukan subkontrak kepada

pihak lain, kecuali sebagian

pek.utama kepada Penyedia

B/J spesialis.

Pasal 87 - (P70)

(4)

Pelanggaran atas ketentuan

tsb, dikenakan sanksi berupa

denda yg bentuk dan besarnya

sesuai dgn ketentuan diatur

Pasal 87 - (P70)

(5)

Perubahan Kontrak yg

disebabkan masalah

administrasi,

dapat dilakukan

sepanjang disepakati kedua

belah pihak.

Masalah

administrasi

dimaksud ayat ini antara

lain pergantian PPK dan perubahan rekening

penerima.

Pasal 95

(8) Penyedia B/J menandatangani

Berita Acara Serah Terima Akhir

Pekerjaan pada saat proses serah

terima akhir (

Final Hand Over

).

•

Provision Hand Over (

P-1

/PHO

)…..

STT-I

Pasal 95

(9) Penyedia B/J

yg

tidak

menanda-tangani

Berita Acara Serah Terima

Akhir

,

dimasukkan

dlm Daftar

Hitam

.

Proses DH: Perka LKPP no.182014

(2) ketentuan Pekerjaan tambah: a. tidak melebihi 10% dari

harga yg tercantum dlm

perjanjian/ Kontrak awal; dan b. tersedia anggaran untuk

Pasal 87 - (P70)

(3) Penyedia B/J dilarang

mengalihkan pelaksanaan

pekerjaan utama dgn

melakukan subkontrak kepada pihak lain, kecuali sebagian

pek.utama kepada Penyedia B/J spesialis.

Pasal 87 - (P70)

(4) Pelanggaran atas ketentuan tsb, dikenakan sanksi berupa denda yg bentuk dan besarnya sesuai dgn ketentuan diatur

Pasal 87 - (P70)

(5) Perubahan Kontrak yg

disebabkan masalah

administrasi, dapat dilakukan sepanjang disepakati kedua belah pihak.

Masalah administrasi dimaksud ayat ini antara lain pergantian PPK dan perubahan rekening penerima.

Pasal 95

(8) Penyedia B/J menandatangani Berita Acara Serah Terima Akhir

Pekerjaan pada saat proses serah terima akhir (Final Hand Over).

• Provision Hand Over (P-1/PHO)…..STT-I

Pasal 95

(9) Penyedia B/J yg tidak menanda-tangani Berita Acara Serah Terima

Akhir, dimasukkan dlm Daftar

Hitam.

Proses DH: Perka LKPP no.182014